ЭЦП для судов сегодня могут получить как юридические, так и физические лица, а также индивидуальные предприниматели. Наличие электронной подписи существенно облегчает процесс взаимодействия с государственными инстанциями. Так, можно всего за несколько минут предоставить в суд любые документы – копии доказательств, заявления, апелляции, ходатайства, жалобы и прочие. Так же дистанционно можно получить выписки, решения и другую документацию, предусмотренную судопроизводством.
Возможность для всех граждан РФ вести электронный документооборот с арбитражными судами и судами общей юрисдикции была законодательно закреплена 1 января 2017 года. Электронная подпись для судов выдается только аккредитованными удостоверяющими центрами.
Юридическую силу в данном случае имеют только усиленные квалифицированные ЭЦП формата PKCS#7 (Public-Key Cryptography Standard #7).
Цифровая подпись этого типа может быть также использована и для других целей. Так, она подойдет для внутреннего документооборота организации, сдачи налоговой отчетности, участия в государственных торгах и аукционах, пользования порталом Госуслуг.
Отправьте заявку
Порядок электронного документооборота с судом
Электронный документооборот с судами осуществляется через личный кабинет. Регистрация пользователей доступна на портале ГАС РФ «Правосудие». При отправке электронных документов в суд пользователь получает подтверждение их приема конкретной судебной инстанцией, где обязательно указывается дата и время получения.
Данное подтверждение необходимо для разрешения спорных вопросов, связанных с соблюдением сроков предоставления тех или иных документов.
Конкретные правила подачи документов зависят от вида судопроизводства. Так, в рамках рассмотрения гражданских, уголовных или административных дел предусмотрены различные регламенты электронного документооборота. К общим требованиям можно отнести формат файлов, направляемых в суд.
Например, текстовые документы принимаются в форматах doc и docx, pdf, odt, xls и xlsx, rtf, графические – pdf, png, jpeg или jpg, tiff.
Порядок получения
Суд может отказать в приеме документов, если они:
- не удостоверены квалифицированной ЭЦП для судов или срок действия сертификата электронной подписи истек;
- были изменены после подписания
- защищены от копирования и редактирования
- имеют недопустимый формат
- содержат в себе мультимедийные или интерактивные элементы
- размер превышает допустимый (30 Мб)
При этом стоит различать понятия электронного документа и электронного образа документа. Так, первый – файл, изначально созданный в цифровом виде и подписанный только ЭЦП. Второй – это сканированная копия документа на бумажном носителе, заверенная как графической, так и электронной подписью. Так, если в суд направляется образ документа, он в обязательном порядке должен иметь отчетливую графическую подпись, а также печать, если она предусмотрена.
С 1 января 2017 года в порядке направления электронных документов в арбитражные суды произошли существенные изменения. Первое из них – это новый порядок авторизации пользователей в системе "Мой арбитр". Теперь она происходит не в ней самой, а в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА).
Чтобы подавать документы в электронной форме через систему "Мой арбитр", каждый пользователь должен быть зарегистрирован и авторизован в ЕСИА. Пройти регистрацию можно в том числе по ссылке: esia.gosuslugi.ru. Чтобы войти в систему "Мой арбитр", необходимо воспользоваться кнопкой "Вход через портал "Государственных услуг". Далее нужно ввести логин и пароль, которые используются в ЕСИА.
Как пояснил руководитель проекта "Электронное правосудие" Александр Сарапин в ходе своего открытого вебинара "Изменения в порядке подачи документов через систему "Мой арбитр", состоявшегося на прошлой неделе, новый порядок необходим для того, чтобы максимально идентифицировать пользователя, направляющего документы в суд. Как ожидается, это исключит ситуации подложной подачи документов – например, от лица компании, которая в действительности их не направляла.
В то же время подавать документы через Единый портал государственных и муниципальных услуг (gosuslugi.ru) нельзя, хотя в нем тоже используется ЕСИА для входа. Направлять обращения и документы в арбитражные суды по-прежнему нужно через систему "Мой арбитр".
В настоящее время существует три вида учетной записи в ЕСИА – упрощенная, стандартная и подтвержденная ( ; далее – Порядок). Проверить вид своей учетной записи можно в личном кабинете ЕСИА (esia.gosuslugi.ru/profile/user/). Вид учетной записи напрямую влияет на возможность подачи документов.
В соответствии с новым порядком, только подтвержденная запись позволяет подавать в суд электронные документы, изначально созданные в таком виде, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (). Если же учетная запись является стандартной или упрощенной, в суд можно направить только скан-копии бумажных документов. Кстати, раньше документы в арбитражные суды можно было подать только в форме скан-копии.
Упрощенная запись отличается от стандартной количеством данных, которые предоставляет пользователь. Чтобы завести упрощенную запись, достаточно указать имя, фамилию, а также электронную почту или номер мобильного телефона. Для создания стандартной учетной записи потребуется еще СНИЛС и данные документа, удостоверяющего личность.
Второе важное изменение заключается в том, что теперь для подачи документов представителям необходимо иметь соответствующую доверенность (). Это обусловлено тем, что в настоящее время система "Мой арбитр" не только отправляет документы в суд, но и проверяет наличие полномочий заявителя на их подачу.
В данном случае не нужна доверенность, в которой отдельно прописан способ направления документов "через электронную систему". Заявителю достаточно иметь документ, удостоверяющий его полномочия на подачу документов в суд, вне зависимости от того, каким способом он собирается это делать – представляя документы на бумажном носителе или при помощи электронной системы.
Таким образом, представителю по делу не нужно будет заново оформлять доверенность, если она у него уже есть. Но вместе с тем, если документы через систему "Мой арбитр" подает лицо, никак не обозначенное в процессе, в частности, младший юрист или помощник в юридической фирме, ему нужно будет оформить такой документ с указанием полномочий на подачу документов в суд от имени клиента. Представителем по доверенности должно быть то же лицо, которое авторизовалось в системе "Мой арбитр" через ЕСИА.
Доверенность нужно добавить при помощи отдельной формы в процессе направления документов в суд через электронную систему. В том числе ее можно прикрепить в виде графической копии, например, в формате JPG.
Получить усиленную квалифицированную электронную подпись поможет"Электронный экспресс" в составе информационно-правового обеспечения ГАРАНТ
Оставьте заявкуНовым порядком также предусмотрены особенности использования электронной подписи при подаче документов в суд. По общему правилу, усиленная квалифицированная электронная подпись не стала новым обязательным требованием для пользователей системы, и они по-прежнему могут направлять в суд скан-копии бумажных документов, не используя такой вид подписи.
Но при этом усиленная квалифицированная электронная подпись теперь обязательно нужна, чтобы направлять в суд электронные документы, которые касаются обеспечительных мер (). В частности, речь идет об исках и жалобах, содержащих указание на обеспечительные меры, заявлениях об обеспечении имущественных интересов и т. д. Ранее подать подобные документы в суд можно было только при личном обращении и в бумажной форме.
Если положение об обеспечительных мерах прописано в доверенности, она должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью доверителя, то есть представляемого лица.
Во всех случаях прикрепления усиленной квалифицированной электронной подписи требуется отсоединенная подпись, а присоединенная, соответственно, считается некорректной. Для того чтобы подписать документ, пользователи могут воспользоваться сторонними онлайн-сервисами, специально созданными для этого. В системе "Мой арбитр" также доступна кнопка "Добавить подпись". Как вариант, можно воспользоваться специальным плагином для подписания документов, доступным в данной системе. Его необходимо будет скачать с сайта my.arbitr.ru на свой компьютер и установить. Но при этом стоит учесть, что данный плагин совместим не со всеми браузерами, однако, он точно должен работать в Internet Explorer.
Система "Мой арбитр" отобразит факт подписания документа электронной подписью – для этого подпись пройдет проверку. В случае, если все оформлено верно, слово "подписан" подсветится зеленым цветом, в противном случае – красным. Если подпись не прошла проверку, то суд вернет документы заявителю. Выяснить причину, по которой подпись не принята системой, можно через техническую поддержку. Кроме того, проверить электронную подпись можно на сайте госуслуг (www.gosuslugi.ru/pgu/eds).
Если документ-обращение подписан электронной подписью (например, исковое заявление), то и все приложения к нему считаются автоматически подписанными, иными словами, отдельно подписывать каждый из них не нужно.
Необходимо отметить, что под простой электронной подписью имеются в виду данные учетной записи в ЕСИА, то есть логин и пароль. Таким образом, вне зависимости от вида учетной записи в ЕСИА, простая электронная подпись есть у каждого пользователя, зарегистрированного в данной системе, который ввел при входе свои логин и пароль.
В случае возникновения вопросов по новому порядку подачи документов через систему "Мой арбитр" пользователям нужно обращаться в техподдержку системы "Электронное правосудие" ([email protected]), а не в ЕСИА или на портал госуслуг.
С января 2017 года вступили в силу изменения, позволяющие обращаться в суд в более удобном и быстром порядке. Теперь граждане смогут подавать документы в суд удаленно, причем не только в Арбитражный, но и в Верховный суд РФ. Поправки, внесенные в Гражданско- и Уголовно-процессуальные кодексы, позволяют направить заявление или жалобу, не выходя из дома. Как обратиться в суд дистанционно и что для этого потребуется – рассмотрим в статье ниже.
Способы подачи электронных документов в суд
Вступившими в силу изменениями допускается удаленная передача документов как в Арбитражный, так и в Верховный суд двумя способами. Оба варианта требуют от заявителя наличия ЭЦП для онлайн-системы «Мой арбитр», через который и будут направлены документы.
- Первый способ – создание электронного образа документа. На деле это означает, что у заявителя есть печатная версия документа, который необходимо сканировать. Скан-копия в формате PDF должна быть подписана электронной подписью. Важно подчеркнуть, что если передаваемые документы будут использованы на судебном заседании, их, скорее всего, нужно будет предоставить суду в бумажном виде.
- Второй вариант заключается в создании документа изначально в электронном виде. Подписанту также необходимо использовать ЭЦП, дабы придать юридическую силу такому документу. Помимо того, электронная подпись позволит надежно защитить информацию в файле от копирования.
Преимущества нового порядка
Специалисты отмечают, что введение данной процедуры позволяет не только сократить издержки времени, но и дает ряд других возможностей:
- подавать электронные документы можно по арбитражным, гражданским и административным делам;
- отсутствует необходимость в копиях электронных документов, подписанных ЭЦП;
- электронные образы бумажных документов могут быть подписаны как квалифицированной, так и простой электронной подписью;
- скан-копии могут передаваться с сохранением полной цветопередачи (если это необходимо);
- объем файла может достигать 30 Мбайт;
- ЭЦП для обращения в суд можно получить в любом удостоверяющем центре.
В скором будущем - с 1 января 2017 года вступают в силу изменения в неуголовные процесссуальные кодексы, которыми существенно расширяется возможность электронного документооборота между юристами и судами. Такая возможность существовала и ранее, но лишь в системе арбитражных судов и не во всех случаях. Теперь же предполагается, что электронный документооборот будет постепенно внедряться во всех судах страны. При этом следует отметить, что система "Мой арбитр" продолжает функционировать. Так что юристы-арбитражники получат возможность выбора.
Кроме того, что новая система электронного документооборота существенно расширит саму сферу применения электронных технологий, она также закроет некоторые лакуны, которые были и продолжают оставаться присущими системе "Мой арбитр". В частности, речь идет о возможности электронной подачи заявлений об обеспечении иска.
Итак, в качестве общего правила устанавливается возможность направления в суд документов, подписанных электронной подписью. Это относится и к процессуальным документам (ч. 1.1 ст. 3 , ч. 1.1 ст. 35 ГПК, ч. 2 ст. 45 КАС, ч. 7 ст. 4 , абз. 2 ч. 1 ст. 41 АПК), и к доказательствам, которые отнесены к письменным с распространением на них соответствующих правил приобщения и оценки письменных доказательств (ч. 1 ст. 71 ГПК, ч. 3 ст. 75 АПК).
Из статьи 5 ФЗ "Об электронной подписи" можно сделать вывод, что документы направляемые в суд могут быть подписаны:
а) простой электронной подписью;
б) усиленной неквалифицированной электронной подписью;
в) усиленной квалифицированной электронной подписью.
Однако наши неуголовные процессуальные кодексы вводят дополнительные, повышенные требования к электронной подписи под некоторыми процессуальными документами. Так, только усиленной квалифицированной электронной подписью могут быть подписаны следующие процессуальные документы:
1. Заявление о применении предварительных обеспечительных мер защиты авторских и смежных прав (ч. 1 ст. 144.1 ГПК), заявление о применении предварительных обеспечительных мер (абз 2 ч. 1 ст. 99 АПК);
2. Заявление об обеспечении иска (абз. 2 ч. 4 ст. 131 , абз. 2 ч. 1 ст. 139 ГПК, ст. 92 , абз. 2 ч. 1 ст. 125 АПК), заявление о принятии мер предварительной защиты (ч. 1.1 ст. 86 , ч. 9 ст. 125 КАС);
3. Ходатайство о приостановлении исполнения судебных актов (абз. 2 ч. 1 ст. 381 , абз. 3 ч. 1 ст. 391.5 ГПК, абз. 2 ч. 1 ст. 265.1 , абз. 2 ч. 1 ст. 283 , абз. 2 ч. 3 ст. 291.6 , абз. 2 ч. 3 ст. 308.4 АПК).
Таким образом, усиленная квалифицированная электронная подпись может потребоваться вам только в случае, если у вас достаточно большое число случаев заявления ходатайств об обспечении и приостановлении исполнения. В этом случае для сокращения бумажного документооборота и времени на перевозку и сдачу документов усиленная квалифицированная электронная действителтно может пригодиться. Во всех иных случаях, казалось бы, она совершенно ни к чему. Однако учитывая невысокую стоимость такой подписи (в СКБ-Контур 1400 рублей в год, включая носитель, лицензию и всякие вкусняшки вроде шифрования и отправки документов он-лайн, автоматической настройки компьютера под программу), думаю, что усиленная квалифицированная электронная подпись имеет смысл для большинства юристов.
В конце концов, не исключаю, что изменения в неуголовных процессуальных кодексах подтолкнут многих юристов вообще перейти на электронный документооборот. И не только с судами.
Порядок подачи в Верховный Суд Российской Федерации документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (далее – Порядок подачи документов) разработан в соответствии с положениями Федерального конституционного закона от 05.02.2014 № 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации», Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), Федерального закона от 24.07.2002 № 96-ФЗ «О введении в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти», предусматривающими возможность подачи документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Положения АПК РФ, предусматривающие подачу в Верховный Суд Российской Федерации (далее – Верховный Суд, суд) документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее – документы в электронном виде), посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», реализуются путем применения настоящего Порядка подачи документов.
Подача запросов, предложений, заявлений или жалоб в суд в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» Порядком подачи документов не регулируется.
Подача документов в электронном виде, которые содержат сведения, составляющие государственную тайну, Порядком подачи документов не регулируется.
Регистрация во ФГИС Росаккредитации сотрудников аккредитованного лица осуществляется руководителем и/или администратором организации. По факту предоставления доступа к ФГИС Росаккредитации заявителю направляется уведомление на его адрес электронной почты.
Для подключения экспертов по аккредитации необходимо направить в Росаккредитацию заявление о получении доступа с указанием ФИО эксперта, его СНИЛС и копию сертификата ЭП. По факту предоставления доступа к ФГИС Росаккредитации заявителю направляется уведомление на адрес электронной почты.
Полный порядок подключения размещен на официальном сайте Росаккредитации в разделе «ФГИС Росаккредитации».
2. Каковы требования к электронным документам?
Электронный документ изначально создается в электронной форме без предварительного документирования на бумажном носителе.
Файл обращения в суд должен быть в формате PDF с возможностью копирования текста. Файлы документов (материалов), прилагаемых к обращениям в суд, представляются в том формате, в котором они подписаны электронной подписью. При этом файлы материалов и (или) документов, прилагаемых к обращениям в суд, могут быть представлены в следующих форматах:
1) PDF, RTF, DOC, DOCX, XLS, XLSX, ODT – для документов с текстовым содержанием; 2) PDF, JPEG (JPG), PNG, TIFF – для документов с графическим содержанием. Размер файла электронного документа не должен превышать 30 Мб.
Каждый отдельный документ должен быть представлен в виде отдельного файла. Наименование файла должно позволять идентифицировать документ и количество листов в документе (например: Доверенность 34 от 05082016 1л.pdf). Файлы и данные, содержащиеся в них, должны быть доступными для работы, не должны быть защищены от копирования и печати, не должны содержать интерактивные и мультимедийные элементы, внедренные сценарии на языке JavaScript или любых других языках программирования.
Электронный документ должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью. Порядок подачи документов не предусматривает подачу электронных документов, подписанных простой электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью. Электронные подписи, которыми подписаны обращения в суд и прилагаемые к ним документы, должны соответствовать требованиям к усиленной квалифицированной электронной подписи, при их создании должен использоваться формат PKCS#7 (Public-Key Cryptography Standard #7, общее описание стандарта PKCS#7, опубликованного в качестве RFC (Request for Comments) с номером 2315, доступно по адресу http://tools.ietf.org/html/rfc2315) без включения подписываемых данных. Электронная подпись должна содержаться в отдельном файле (отсоединенная электронная подпись). При подписании документа несколькими лицами каждая электронная подпись должна содержаться в отдельном файле. Порядок подачи документов не предусматривает подачу электронных документов, подписанных присоединенными электронными подписями. 2.3.6. Электронный документ должен быть подписан электронной подписью, лица, которое указано в тексте электронного документа как лицо, его подписавшее. Не допускается представление в суд электронных документов, подписанных электронной подписью лица, которое не указано в тексте электронного документа как лицо, его подписавшее.
3. Как подавать документы в арбитражные суды?
Обращение в суд и прилагаемые к нему документы могут быть поданы в суд в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы (заявителя или его представителя), либо в виде электронных образов документов, заверенных простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы. Обращение в суд, которое согласно АПК РФ должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью (например, ходатайство о приостановлении исполнения судебного акта), подается в суд в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы (заявителя или его представителя), либо в виде электронного образа документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью. При этом усиленная квалифицированная электронная подпись, которой заверен электронный образ документа, должна принадлежать лицу, подписавшему документ на бумажном носителе.
Если обращение в суд в виде электронного документа или в виде электронного образа документа подписано (заверено) усиленной квалифицированной электронной подписью, электронные образы документов, прилагаемые к обращению в суд, считаются заверенными усиленной квалифицированной электронной подписью. Если обращение в суд подано в виде электронного образа документа, такое обращение и прилагаемые к нему электронные образы документов считаются заверенными простой электронной подписью лица, подающего документы. К апелляционной, кассационной и надзорной жалобам, представлениям обжалуемые судебные акты прилагаются путем выбора пользователем копии соответствующего судебного акта из информационной системы «Картотека арбитражных дел». Обжалуемые судебные акты могут быть приложены к апелляционной, кассационной и надзорной жалобам, представлениям в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью (подписями) судьи (судей), принявшего (принявших) судебный акт, либо электронных образов обжалуемых судебных актов, заверенных усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, председательствующего по делу, председателя суда (заместителя председателя суда) или уполномоченного работника аппарата суда.