Определение такого понятия, как простой, дано в статье 72.2 Трудового кодекса. По этой статье под простоем понимается «временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера». Причем ни минимальное, ни максимальное время простоя, которое должно быть оплачено компанией, трудовым законодательством не определено.
Оплате времени простоя посвящена статья 157 Трудового кодекса. Кодекс устанавливает лишь минимальный размер оплаты простоя. Поэтому компания-работодатель по согласованию с работником вправе определить и более благоприятные условия оплаты простоя для последнего.
Сумма оплаты зависит от того, по чьей вине возник простой. Есть три варианта:
По вине компании-работодателя (например проведение ремонта оборудования);
По вине самого работника;
По причинам, не зависящим от фирмы и работника.
Мнение специалиста
Трудовое законодательство не содержит критериев, исходя из которых можно было бы определить виновность в возникновении простоя. Однако по смыслу закона если простой вызван причинами, зависящими от стороны трудового договора, то признается вина данной стороны. Следовательно, простой по вине работодателя имеет место в ситуациях, когда причины приостановки работы находятся в сфере контроля работодателя и он может непосредственно влиять на их существование.
Н. Верхова
А. Кикинская
В первом случае работнику начисляют оплату за время простоя исходя из 2/3 его средней заработной платы (порядок расчета средней заработной платы приведен в разделе «Оплата труда. Оформление, начисление, выплата» подраздел «Выплата среднего заработка»). Таким образом, в оплату времени простоя входят различные доплаты и компенсации, которые учитывают при расчете среднего заработка.
Пример
В ЗАО «Салют» установлена пятидневная 40-часовая рабочая неделя (8 часов в день). Норма рабочего времени в феврале текущего года - 159 часов (20 дней). Из них в результате простоя (2 рабочих дня, или 16 часов) сотрудник компании Иванов отработал лишь 143 часа. Простой возник по вине компании (несвоевременный ремонт производственного оборудования). Предположим, что средний дневной заработок сотрудника составил 1907 руб.
Ситуация 1
Сотруднику установлена часовая ставка в размере 215 руб./ч. В этой ситуации ему будет начислено:
1907 руб. : 8 ч × 16 ч × 2/3 = 2543 руб.
30 745 + 2543 = 33 288 руб.
Ситуация 2
Сотруднику установлен оклад в размере 35 000 руб. В этой ситуации ему будет начислено:
За фактически отработанное время:
35 000 руб. : 159 ч × 143 ч = 31 478 руб.;
За время простоя по вине работодателя:
1907 руб. × 2 дн. × 2/3 = 2543 руб.
Общая сумма заработной платы за февраль будет равна:
31 478 + 2543 = 34 021 руб.
Отметим, что особый порядок расчета среднего заработка установлен сотрудникам с суммированным учетом рабочего времени (*). В этом случае для оплаты времени простоя используется средний часовой заработок. Выплаты, начисленные работнику и включаемые в расчет среднего заработка, делят на количество часов, фактически отработанных в этот период. Затем средний часовой заработок умножают на количество часов простоя, подлежащих оплате, и на 2/3.
(*) п. 13 Положения, утв. пост. Правительства РФ от 24.12.2007 № 922
Во втором случае (простой по вине работника) время простоя ему не оплачивают.
Пример
Вернемся к условиям предыдущего примера.
Ситуация 1
215 руб./ч × 143 ч = 30 745 руб.
Ситуация 2
Сотруднику установлен оклад в размере 35 000 руб. Ему будет начислено:
35 000 руб. : 159 ч × 143 ч = 31 478 руб.
Возможен и третий вариант - простой возник по причинам, не зависящим ни от работника, ни от компании-работодателя. В таком случае зарплату работнику начисляют в размере 2/3 тарифной ставки или оклада пропорционально времени простоя. Таким образом, различные виды доплат или компенсаций при расчете оплаты времени простоя не учитывают.
Пример
В ЗАО «Салют» установлена пятидневная 40-часовая рабочая неделя (8 часов в день). Норма рабочего времени в феврале текущего года - 159 часов. Из них в результате простоя (16 часов) сотрудник компании Иванов отработал лишь 143 часа. Простой возник по причинам, не зависящим от работника и компании-работодателя (отключение электро энергии в результате аварии, возникшей у электроснабжающей организации).
Ситуация 1
Сотруднику установлена часовая ставка в размере 215 руб./ч. Ему будет начислено:
За фактически отработанное время:
215 руб./ч × 143 ч = 30 745 руб.;
За время простоя:
215 руб./ч × 16 ч × 2/3 = 2293 руб.
Общая сумма заработной платы за февраль будет равна:
30 745 + 2293 = 33 038 руб.
Ситуация 2
Сотруднику компании Иванову установлен оклад в размере 40 000 руб. Положением об оплате труда определено, что часовая ставка рассчитывается исходя из оклада, деленного на количество рабочих часов соответствующего месяца по производственному календарю. В этой ситуации в феврале Иванову будет начислено:
За фактически отработанное время:
40 000 руб. : 159 ч × 143 ч = 35 975 руб.;
За время простоя:
40 000 руб. : 159 ч × 16 ч × 2/3 = 2683 руб.
Общая сумма заработной платы за февраль будет равна:
35 975 + 2683 = 38 658 руб.
Ситуация 3
Сотруднику компании Иванову установлен оклад в размере 40 000 руб. Положением об оплате труда определено, что часовая ставка рассчитывается исходя из среднемесячного количества рабочих часов в году. Количество рабочих часов в текущем году - 1986.
Среднемесячное количество рабочих часов составит:
1986 ч: 12 мес. = 165,5 ч.
Часовая будет равна:
40 000 руб. : 165,5 ч = 241,69 руб./ч.
Иванову будет начислено:
За фактически отработанное время:
40 000 руб. : 165,5 ч × 143 ч = 34 562 руб.;
За время простоя:
241,69 руб./ч × 16 ч × 2/3 = 2578 руб.
Общая сумма заработной платы за февраль будет равна:
34 562 + 2578 = 37 140 руб.
Трудовое законодательство не содержит особых условий оплаты времени простоя для рабочего-сдельщика. Поэтому оплату за него начисляют по общим правилам:
Простой по вине компании-работодателя - исходя из 2/3 среднего заработка сдельщика;
Простой по вине работника не оплачивается;
Простой при отсутствии вины работника и компании-работодателя - исходя из 2/3 часовой (дневной) тарифной ставки сдельщика и количества часов (дней) простоя.
Мнение специалиста
Если простой произошел по причинам, не зависящим от работодателя и работника, время простоя оплачивается в размере не менее 2/3 тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя. Под тарифной ставкой в данном случае понимается и сдельная расценка.
Н. Данилова , эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ, член Федерации налоговых консультантов,
И. Михайлов , рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Время простоя при отсутствии вины работника и компании-работодателя будет оплачено так:
Пример
Рабочий ЗАО «Салют» Иванов работает по сдельной системе оплаты труда. Согласно положению об оплате труда, принятому в компании, простой оплачивается в порядке, установленном ТК РФ. Сдельная расценка составляет 80 руб. за единицу готовой продукции, норма выработки - 3 ед./ч. В марте текущего года 167 рабочих часов. За март было выпущено 429 единиц готовой продукции при месячной норме выработки 501 единица. При этом 24 часа производство простаивало. Рабочий день в компании составляет 8 часов.
Ситуация 1
Простой возник по вине компании-работодателя. При этом средний дневной заработок Иванова равен 1800 руб.
За выпущенную продукцию:
За время простоя:
1800 руб. : 8 ч × 24 ч × 2/3 = 3600 руб.
34 320 + 3600 = 37 920 руб.
Ситуация 2
Простой возник по вине самого работника. В этом случае за март ему будет начислена за фактически выпущенную продукцию в сумме:
429 ед. × 80 руб./ед. = 36 240 руб.
Ситуация 3
Простой возник при отсутствии вины работника и работодателя. Часовая тарифная ставка Иванова составит:
501 ед. × 80 руб./ед. : 167 ч = 240 руб./ч.
В марте Иванову будет начислено:
За выпущенную продукцию:
429 ед. × 80 руб./ед. = 34 320 руб.;
За время простоя:
240 руб./ч × 2/3 × 24 ч = 3840 руб.
Общая сумма заработной платы Иванова составит:
34 320 + 3840 = 38 160 руб.
Период простоя является рабочим временем. Ко времени отдыха он не относится. Поэтому в данный период сотрудники обязаны находиться на рабочих местах. Независимо от длительности простоя - полный рабочий день или его часть. Если заранее известно, что работы не предвидится в течение длительного времени (например нескольких дней или месяцев), руководитель вправе разрешить сотрудникам не выходить на работу в этот период. Такое решение принимается в интересах не только работника, но и компании. Ей в этом случае не надо оплачивать расходы, связанные с пребыванием сотрудников на работе (например оплачивать электроэнергию или отопление). Принятое решение следует оформлять приказом о том, что в период простоя (срок определяется приказом) сотрудники вправе отсутствовать на работе. Его составляют в произвольной форме. Отсутствие сотрудника на работе в этой ситуации нарушением трудового законодательства не является. Аналогичного мнения придерживается и Минздравсоцразвития России (*).
(*) письмо Минздравсоцразвития России от 02.02.2009 № 22-2-2004
Несмотря на то что в данной ситуации сотрудника на рабочем месте нет и он может распоряжаться своим временем самостоятельно, за ним сохраняются все права, установленные трудовым законодательством. В частности, если в какой-либо день этого периода он сдавал кровь, то этот день оплачивают исходя из его среднего заработка. Кроме того, ему положен и дополнительный день отдыха, который присоединяется к ежегодному отпуску или используется в любое другое время по желанию сотрудника.
В дополнение отметим, что факт нахождения сотрудника вне рабочего места не дает компании-работодателю право оплачивать простой в меньших, нежели это предусмотрено Трудовым кодексом, суммах.
Мнение специалиста
В коллективном договоре, соглашении или локальном нормативном акте может быть предусмотрено, что в течение всего периода простоя или его части работники освобождены от обязанности присутствовать на рабочих местах.
Такое положение коллективного договора или локального нормативного акта имеет право на существование, поскольку оно улучшает положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст. 8, 9 ТК РФ). А вот норма коллективного договора или локального нормативного акта, в соответствии с которой оплата времени простоя производится работодателем в меньшем размере, чем это установлено статьей 157 Трудового кодекса, несомненно, ухудшает положение работников по сравнению с положением, установленным трудовым законодательством. Следовательно, такая норма не подлежит применению (ст. 8, 9 ТК РФ). Тот факт, что одновременно с ней вводится другая норма, улучшающая положение работников, значения не имеет. Ведь Трудовой кодекс не позволяет менять в худшую для работников сторону ни одну из норм трудового права. Таким образом, освободить работников от обязанности присутствовать на рабочих местах во время простоя, одновременно уменьшив гарантированный трудовым законодательством размер оплаты простоя, нельзя.
В. Комарова , эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ,
А. Кикинская , рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Во время простоя работнику может быть предоставлен отпуск без сохранения за ним заработной платы. Однако отправлять в такой отпуск работника принудительно (то есть без его согласия) не допускается.
По материалам книги-справочника "Зарплата и другие выплаты работникам "
под редакцией В.Верещаки
Новая редакция Ст. 157 ТК РФ
Время простоя (статья 72.2 настоящего Кодекса) по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника.
Время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.
Время простоя по вине работника не оплачивается.
О начале простоя, вызванного поломкой оборудования и другими причинами, которые делают невозможным продолжение выполнения работником его трудовой функции, работник обязан сообщить своему непосредственному руководителю, иному представителю работодателя.
Если творческие работники средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иные лица, участвующие в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, в течение какого-либо времени не участвуют в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений или не выступают, то указанное время простоем не является и может оплачиваться в размере и порядке, которые устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором.
Комментарий к Статье 157 ТК РФ
Оплата времени простоя также ставится законодателем в зависимость от того, по чьей вине он имел место. Время простоя по вине работника оплате не подлежит. Простой не по вине работника оплачивается не ниже двух третей тарифной ставки. Месячная заработная плата в этих случаях не может быть ниже установленного минимального размера. Если же простой имел место по вине работодателя, то за работником сохраняется не две трети тарифной ставки, а две трети среднего заработка, т.е. с учетом различного рода надтарифных выплат. О начале простоя, вызванного поломкой оборудования и другими причинами, которые делают невозможным продолжение выполнения работником его трудовой функции, работник обязан сообщить своему непосредственному руководителю, иному представителю работодателя.
Другой комментарий к Ст. 157 Трудового кодекса Российской Федерации
1. Под простоем следует понимать временную приостановку работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера (см. ст. 72.2 ТК РФ и комментарий к ней). Простой может затрагивать как одного работника, группу работников, так и всех работников структурного подразделения или организации.
2. О начале простоя, вызванного поломкой оборудования и иными подобного рода причинами, которые делают невозможным выполнение работы, работник обязан сообщить работодателю. Сообщение может быть сделано как устно, так и письменно. Обязанность работника считается исполненной в тот момент, когда он сообщил об этом своему непосредственному руководителю или иному представителю работодателя.
Неисполнение работником этой обязанности является нарушением трудовой дисциплины и влечет дисциплинарную ответственность. Если в результате непредупреждения работником работодателя о начале простоя последнему причинен имущественный ущерб, работник может быть привлечет также и к материальной ответственности. Кроме того, в этом случае работник лишается оплаты времени простоя.
3. Оплата времени простоя зависит от того, по чьей вине произошел простой.
4. При простое по вине работодателя работнику выплачивается не менее двух третей средней заработной платы за весь период простоя.
На работодателя возложена обязанность предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором, обеспечивать их оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми им для исполнения трудовых обязанностей. Простой, возникший вследствие неисполнения работодателем этой обязанности, является простоем по вине работодателя.
Оплата производится исходя из средней заработной платы работника - среднечасовой при длительности простоя менее одного рабочего дня и среднедневной при длительности простоя в рабочий день и более. О порядке исчисления среднего заработка для оплаты времени простоя см. ст. 139 ТК РФ и комментарий к ней.
5. Частным случаем простоя по вине работодателя является период, в течение которого работник в качестве формы самозащиты отказывается от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью (см. ст. 379 ТК РФ и комментарий к ней). Поскольку обязанность обеспечивать безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда, возложена на работодателя (см. абз. 3 ч. 2 ст. 22 ТК РФ) и неисполнение работодателем этой обязанности является виной работодателя в возникновении простоя, то работник в этом случае имеет право на оплату указанного периода в размере не менее двух третей средней заработной платы.
6. По тем же причинам к простою по вине работодателя следует относить и простой, возникающий вследствие приостановки опасной для жизни и здоровья работников работы в связи с решением уполномоченных на то органов. Оплата указанного периода также должна производиться в размере не менее двух третей среднего заработка.
7. При простое по причинам, не зависящим от работодателя и работника, время простоя оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки (оклада) работника.
К числу причин, не зависящих от работодателя и работника, относятся обстоятельства непредвиденного характера (аварии, стихийные бедствия и т.п.), а также иные неустранимые обстоятельства.
Не следует относить к числу обстоятельств, не зависящих от работодателя и работника, неисполнение договорных обязанностей контрагентом работодателя по хозяйственному договору, отсутствие сырья, сложное финансовое положение работодателя, поскольку это относится к категории предпринимательского риска, за который отвечает работодатель. Такие обстоятельства следует рассматривать как вину работодателя.
8. Частным случаем простоя не по вине работника является забастовка. Работнику, не участвующему в забастовке, но в связи с ней не имевшему возможности выполнять свою работу, оплата производится как при простое не по вине работника. Однако вины работодателя в данном случае также нет, и поэтому оплату следует производить на основании ч. 2 ст. 157 ТК РФ в размере не менее двух третей тарифной ставки (оклада).
9. При простое по вине работника время простоя не оплачивается. Вина работника в возникновении у него простоя может выражаться в неисполнении им обязанностей по обеспечению исправности инструментов и оборудования, обеспечению запаса сырья и материалов, если такие обязанности возложены на него трудовым договором.
Вина работника в возникновении простоя может выражаться также и в неизвещении им работодателя об обстоятельствах, могущих привести к простою, если эти обстоятельства были известны работнику и он мог их оценить.
10. Особое правило ч. 5 ст. 157 касается творческих работников. В том случае, если они не участвуют в создании, исполнении, экспонировании произведений или не выступают, нет оснований для отнесения этих обстоятельств к простою. Порядок оплаты этого времени может быть предусмотрен коллективным договором, локальными нормативными актами или трудовым договором.
- Вверх
Наиболее неприятной ситуацией в производственном процессе компании является приостановка деятельности, т. е. простой. Расшифровать этот термин можно как вынужденное бездействие. Возникнуть простой может в силу разных обстоятельств, а, поскольку подобная ситуация является нетипичной, то и ответственность за ее образование должна на кого-то ложиться. Законодатели рассматривают три основных критерия, возлагая вину за простой на работодателя, сотрудника либо констатируя независящие от этих сторон причины приостановки производства.
Определение виновника простоя существенно влияет на оплату персоналу, поэтому этот вопрос так важен. Наша публикация рассматривает все нюансы оформления и оплаты простоя по вине работодателя, поговорим об этом предметно.
Простой по вине работодателя
Говоря о вынужденном приостановлении производства по вине работодателя, законодатель так характеризует его: простаивать фирма (или отдельные подразделения) может по экономическим, техническим или организационным причинам.
К экономическим можно отнести несостоятельную политику компании. Например, запланировали и выпустили продукт, не нашедший своего потребителя. Фирма, исправляя ситуацию, временно останавливает и перепрофилирует производство или бизнес в целом. Технические причины возникают при монтаже нового оборудования, перебоях с поставками.
К организационным относят массу поводов – невозможность допуска сотрудников к работам, требующим специального разрешения, (а администрация вовремя не организовала учебу), отсутствие справки медосмотра (если кадровик вовремя не отправил работника на медицинское освидетельствование), необеспеченность работодателем нормальных условий труда, отзыв лицензии у компании, финансовый кризис и множество других.
Трудовое законодательство не может предусмотреть все вариации возникновения простоя, но соответствие означенным характеристикам констатирует факт бездействия, как простой по вине работодателя. В таких случаях простой можно рассматривать и как защиту работников в социальном плане, поскольку ТК РФ предусмотрена оплата простоя.
Простой по вине работодателя: как оформить?
При возникновении подобной ситуации на производстве зачастую администрация решает вопрос оперативно, предоставляя персоналу отпуска. Но, если отправить работников на отдых невозможно, то простой следует оформить документально, заручившись от неприятностей, связанных со всевозможными проверками.
Оформление простоя по вине работодателя пошаговая процедура
- Временное отсутствие работы фиксируется актом, в котором указывают его причину. При ситуации, когда простаивает один работник (например, из-за отсутствия исходных материалов), ему необходимо письменно оформить служебную записку или уведомление о простое по вине работодателя, направив его своему непосредственному начальнику;
- Распоряжением руководителя компании вводится особый режим, обусловленный отсутствием работы по вине работодателя. В приказе отражается срок действия подобного положения, подразделения, на которые оно распространяется, условия оплаты персоналу и обязанности сотрудников – оговаривается обязательность присутствия на рабочем месте либо разрешается отсутствовать;
- Обязателен учет времени приостановления производства. В табеле учета рабочего времени дни простоя шифруются рекомендуемым Госкомстатом буквенным (РП) или числовым кодом (31). Впрочем, предприятие может применять собственные обозначения простоя по вине работодателя.
Как оформить акт
Оформляет создавшийся простой комиссия. В состав комиссии обязательно входят представители:
- администрации компании;
- профкома;
- трудового коллектива.
Составляют документ на фирменном бланке компании, удостоверяют подписями и регистрируют в журнале учета исходящей документации. После этого акт становится основанием для оформления приказа.
Намного проще обстоит дело с уведомлением администрации о простое отдельных сотрудников по различным причинам. Работники обязаны поставить руководство в известность, составив записку или уведомление о простое по вине работодателя.
Приказ о простое по вине работодателя
Законодателем четко не определена форма приказа о введении режима простоя, поэтому предприятия используют свои разработанные шаблоны. Важно лишь указать:
- сроки действия простоя;
- причины его возникновения;
- подразделения, персонала которых касается приостановление работы, с перечислением сотрудников (ФИО и должностей), признающихся простаивающими по вине работодателя;
- указание условий и размера оплаты простоя;
- информация о присутствии/отсутствии персонала на рабочем месте во время простоя.
Предлагаем примерный приказ о простое по вине работодателя.
Образец:
Оплата простоя по вине работодателя
В 2018 году изменений в этой сфере нет. Устанавливая ответственность за возникновение простоя, законодатель строго разграничивает и величину оплаты сотрудникам за период бездействия. По ст. 157 ТК РФ посчитать простой по вине работодателя можно, применив формулу:
- РП =2/3 СЗ х КДП, где
- СЗ – средний заработок,
- КДП – количество дней простоя.
При расчете необходимо принять во внимание, что в вычислениях участвуют именно 2/3 среднего заработка, а не должностного оклада или тарифной ставки. Разберем наглядно, как оплачивается простой по вине работодателя.
Пример
Признанный руководством компании простой токаря Петрова И.И. из-за отсутствия необходимых материалов продолжался 3 рабочих дня – с 10-го по 12-е января 2018 года. Соответствующее уведомление сотрудника послужило основанием для издания приказа о введении трехдневного простоя. Для простоты будем считать, что сотрудник не был в отпуске и на больничном за прошедший год.
Алгоритм расчета:
- Средний заработок за 12 предшествующих месяцев:
- оклад 40 000 руб. х 12 = 480 000 руб.;
- ежемесячная доплата за класс 5000 руб. х 12 = 60 000 руб.
- вознаграждение за достигнутые результаты (единовременная выплата) 100 000 руб.
- Итого СЗ за год составил 640 000 руб.
- Количество рабочих дней за 2017 год – 247 дней.
- Среднедневной заработок составил 2591,09 руб. (640 000 руб. / 247 дн.)
- Выплата за 1 день простоя составит 1727,39 руб. (2591,09/3 х 2)
- Выплата за 3 дня простоя – 5182,17 руб. (1727,39 х 3дн.)
Итак, работнику будут оплачены дни простоя в размере 5182,17 руб.
Добавим для сведения, что при простое по вине сотрудника никакой компенсации законом не предусмотрено. Если же в приостановке производства повинно стихийное бедствие или другие форс-мажорные обстоятельства, произошедшие независимо от работодателя или сотрудников, персоналу за время простоя будут выплачивать компенсацию в размере 2/3 от оклада или тарифной ставки. Эти выплаты, как и зарплата, облагаются НДФЛ, на них начисляются страховые взносы.
Отдельным вопросом является оформление больничного во время простоя по вине работодателя. Дни болезни в период простоя ФСС не оплачивает, обосновывая это фактом отсутствия работы в период простоя и оплаты 2/3 среднего заработка работодателем. Эти дни не входят в число дней, за которые полагается пособие по нетрудоспособности (ст. 7, 9 закона № 255-ФЗ). Таким образом, сотрудник сохраняет доход, который за время простоя обязан оплачивать работодатель.
Кризисы и сбои в производстве случаются часто даже на крупных предприятиях. Это может происходить по независящим от людей обстоятельствам или стать следствием халатности руководства. Закон предусмотрел возможность оформить в таких случаях простой на предприятии с целью сохранения рабочих мест после восстановления привычного режима труда. Как оформить простой по вине работодателя и что в это время должны делать сотрудники – эти вопросы требуют подробного изучения.
В ТК РФ нет отдельной главы, посвященной этому термину. Непонятно, относить этот период к рабочему времени или к отдыху. В ст. 72.2 указано скупое определение, что простой – это «временная приостановка работы». Она может иметь разные причины – важно, по чьей вине произошел сбой в работе:
- Работодателя;
- Работника;
- По независящим от сторон обстоятельствам.
Простой по вине работника не имеет юридических последствий и не регламентируется законом. Зато ТК РФ предусматривает ответственность работодателя за недобросовестное отношение к своим обязанностям, которое вызвало сбои в производстве, а также закрепляет дополнительные права сотрудников на этот период.
На практике сложно доказать, чьи действия повлекли начало простоя на работе. Вот простой пример – снизились показатели сбыта. С одной стороны, работодатель может сослаться на падение спроса, а с другой – это может быть вызвано неграмотным ведением предпринимательской деятельности и халатностью. Суды, как правило, встают на сторону работников, если руководство не обеспечило максимальную загруженность производства.
ТК РФ не регламентирует и допустимое время простоя по вине работодателя, что развязывает ему руки. Фактически он может неоднократно продлять этот период до устранения причин, которые вызвали сбой. Главное, чтобы вовремя оформлялись требуемые документы.
Причины приостановки работы
К основным факторам относят:
- Экономические. Это распространенные трудности, вызванные финансовыми кризисами внутри страны и на самом производстве, нехваткой материальных и сырьевых ресурсов. Ответственность лежит на работодателе, так как имеет место предпринимательский риск.
- Технологические. Могут быть вызваны реорганизацией рабочего механизма и внедрением новых методов производства.
- Организационные. Распространенный пример – изменение формы предприятия в случае разделения, слияния или реорганизации.
- Технические. К ним относят обновление оборудования, которое требует обучения сотрудников, или поломка техники. Технические причины могут быть следствием действий как работника, так и руководства. Если вина сотрудника будет доказана, то оплата времени простоя не предусматривается.
Законодатель не выделяет в качестве особых причин форс-мажорные обстоятельства (ЧП, бедствия, катастрофы), но фактически они снимают вину с работодателя и меняют формирование оплаты труда в этот период.
Как оплачивается время работника
ТК РФ в ст. 157 закрепил норму о минимальной заработной плате сотрудников во время приостановки деятельности. При этом порядок расчета зависит от причин, ее повлекших. Гарантированная оплата при простое по явной вине работодателя составляет 2/3 от среднего заработка работника. В него включают не только тарифную ставку, но и надбавки, премии и другие положенные выплаты.
Пример такого расчета – пусть оклад составляет 20000 рублей + гарантирована ежемесячная премия 50% от тарифной ставки. Расчет за 5 дней выглядит так: (30000/29,3) *5(дней)*2/3 = 3412,97 рублей.
В случае форс-мажора расчет заработной платы меняется и оплата простоя по независящим обстоятельствам будет в размере 2/3 от оклада. Для сотрудников, работающих по тарифной ставке, разницы нет, но на производстве чаще всего устанавливают маленький оклад, а достойная оплата труда формируется за счет стимулирующих надбавок. Поэтому руководители стараются доказать свою непричастность к возникновению трудностей, чтобы простой оплачивался в меньшем размере.
Если в этот период сотрудник уходит на больничный, то ему не предоставляется. Когда больничный начинается до приостановки производства или заканчивается после него, то расчет производится за фактически отработанные дни. Работодатель несет ответственность за невыплату компенсации во время простоя. В таком случае ему грозит штраф и возможная потеря занимаемой должности.
Порядок оформления простоя
При возникновении причин, повлекших сбой производства, работник может сообщить руководству как в устной, так и письменной форме о начале простоя по вине работодателя и невозможности продолжать трудовую деятельность. Начальство и само может инициировать оформление простоя, но занимается этим неохотно, тем самым увеличивая свои расходы.
ТК РФ в ст.91 наделяет работодателя обязанностью вести журнал учета отработанных каждым сотрудником часов по утвержденной форме. В нем обязательно отмечается время простоя. .
Пошаговая процедура:
- Работодатель издает приказ о простое, где указывает дату его начала, список работников, чья работа приостановлена и их обязанности, размер з/п на этот период.
- Приказ о простое передается работникам для ознакомления под роспись.
- Если предприятие полностью остановило производство, то в течение 3-х дней начальство сообщает об этом в службу занятости.
- В табель рабочего времени вносят соответствующую отметку.
Работодатель может предложить пострадавшим сотрудникам временно перевестись на другую должность с сохранением среднего дохода или занять вакантную позицию с высшей или аналогичной квалификацией.
Пример приказа:
Если руководство не начинает процедуру оформления, то работники могут составить коллективный акт о простое в свободной форме с изложением причин и обстоятельств произошедшего. Его передают либо в совет директоров предприятия, либо в профсоюзную организацию.
Шаблон акта:
Обязанности работника
Что делают сотрудники во время простоя? Этот вопрос индивидуально решается между ними и работодателем. В приказе должно быть отражено время или график пребывания работников на местах. В любом случае вынужденный простой по вине работодателя не является дополнительным отпуском, и сотрудники должны присутствовать на производстве.
Работодатель может предложить им остаться дома, но этот факт закрепляется документально. Иначе пропуск рабочего дня будет и не будет оплачиваться. Начальство иногда идет на хитрость и предлагает оформить работникам отпуск без содержания. В таком случае сотрудники тоже теряют право на компенсацию.
Приостановка деятельности предприятия неприятна обеим сторонам вопроса. Своевременное оформление простоя позволит сохранить долгосрочные отношения с сотрудниками и быстрыми темпами восстановить производство.
Непрерывная трудовая деятельность работников на протяжении всего дня позволяет компании достичь максимальной экономической результативности работы. Возникновение перебоев и трудностей может оказать негативное влияние на эффективность деятельности компании. Причины возникновения подобных сбоев могут быть вызваны как самим работником, так и работодателем. В действующих нормативно-правовых актах приводится порядок произведения расчетов размера оплаты труда работников при вынужденных простоях производства . В данной статье мы предлагаем разобрать простой по вине работодателя и поговорить о том, как рассчитывается оплата труда работников в этой ситуации.
Одной из причин приостановления деятельности предприятия может являться простой по вине работодателя
Вынужденный простой по вине работодателя: что гласит ТК РФ
Простой является одним из методов сохранения производства в течение отрезка времени, на протяжении которого компания перестанет вести свою деятельность. Возникновение подобных ситуаций несет негативное последствие как для администрации компании, так и для персонала. К таким негативным последствиям можно отнести растущие убытки и неполную выдачу заработной платы.
В действующем трудовом законодательстве приводится определение рассматриваемому термину. В семьдесят второй статье данного правового акта говорится о том, что термин «простой» используется для обозначения временной остановки деятельности организации . Важно отметить, что причины простоев принято разделять на несколько отдельных категорий:
- причины экономического характера;
- организационные моменты;
- технические факторы;
- технологические нюансы.
Основываясь на вышесказанном можно сделать вывод, что причин возникновения простоев довольно много. Это может быть как снижение потребительского спроса на предлагаемую товарную продукцию, так и выход из строя производственной техники. Помимо этого, предприятие может иметь финансовые трудности, что становится причиной отсутствия поставок сырья и расходных материалов, необходимых для производства.
В действующем законодательстве говорится о том, что все производственные простои разделяются на три отдельных вида, различающихся собой виновниками их возникновения. В первую группу входят простои, вызванные самим работником. К таким простоям можно отнести те случаи, когда работник не допускается к выполнению своих обязательств по причине не прохождения медицинского осмотра или экзаменационных испытаний. Ко второй группе относятся причины, связанные с работой администрации компании. К таким причинам можно отнести отсутствие сырья и расходных материалов, которые должны были быть закуплены работодателем.
Также следует отметить, что в правовых актах отсутствует информация о тех вариантах простоев, причина возникновения которых не связана с действиями работника либо работодателя. К таким ситуациям можно отнести поломку важных приборов, замену производственной техники и даже экономический кризис. Все вышеперечисленные факторы рассматриваются как производственные простои, возникшие по вине владельца компании. Рассматривая такие вопросы, как: «Что такое простой по вине работодателя, как оплачивается ТК РФ?» и другие нюансы, следует отметить, что величина заработной платы за этот временной отрезок должна составлять не менее 2/3 от средней величины оплаты труда работника.
Для оплаты времени простоя и учета сумм оплаты необходимо правильно оформить соответствующие документы Причины ситуации
Как показывает практика, длительная остановка производства возникает именно по вине администрации компании. Как правило, причиной остановки является халатное и безответственное отношение административных работников к своим обязанностям. Выше мы уже говорили о том, что все производственные простои можно разделить на несколько групп. Далее мы предлагаем рассмотреть наиболее распространенные причины остановки деятельности компании.
Технические
Данная остановка производства может объясняться необходимостью изменения технологического процесса или внедрения новой техники. Развитие этой ситуации может стать причиной необходимости дополнительного обучения работников. Еще одним распространенным фактором, провоцирующим возникновение остановок в производственном процессе, является поломка оборудования. В данном случае работники не имеют технической возможности исполнять свои трудовые обязательства.
Согласно установленным правилам, ответственность за техническое оснащение и работу приборов возлагается на работодателя. Это означает, что при возникновении остановок в производстве, имеющих технический характер, работодатель обязан выплатить своему персоналу положенную компенсацию.
Организационные
Вынужденный простой по вине работодателя, имеющий взаимосвязь с организационными вопросами, должен оплачиваться в обязательном порядке. Как правило, причиной остановки производства является реорганизация внутренней структуры компании. Такие остановки могут быть связаны со слиянием нескольких подразделений или разделением одного отдела. Эксперты отмечают, что вина в подобных остановках полностью возлагается на собственника бизнеса, поскольку решение о необходимости проведения реорганизации структуры принимается главой компании.
Экономические
Экономические причины, вызывающие остановку производства, обусловлены неблагополучным финансовым состоянием компании. Важно отметить, что в данном случае прямая вина руководства может отсутствовать. Экономическая нестабильность может способствовать падению спроса на продукцию и услуги, предлагаемые компанией. Еще одним фактором, имеющим экономический характер, является недобросовестность партнеров по бизнесу.
Важно отметить, что вина за все простои, связанные с внешними факторами, возлагается непосредственно на руководство фирмы. Ведение предпринимательской деятельности сопровождается высоким уровнем риска. Каждый человек, занимающий руководящий пост, должен понимать, что в обязанности компании входит выплата компенсаций тем работникам, что не могут вести свою деятельность из-за различных факторов, ведущих к остановке производства.
В соответствии с официально приведенным понятием простоем следует считать временное приостановление работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера Как грамотно оформить
Отдельного внимания заслуживает вопрос о том, как оформить документацию по простою предприятия. В той ситуации, когда труженик не может исполнять свои трудовые обязанности, возникает необходимость оповещения руководства. Докладная записка должна быть оформлена на имя руководителя компании или его заместителя.
Важно отметить, что в действующем законодательстве отсутствует регламент, регулирующий порядок обращения работника к администрации компании.
Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что работник компании может составить письменное уведомление либо обратиться устно. Составляя письменное уведомление необходимо указать конкретную причину, вызвавшую временную приостановку производства и точное время остановки. На основе этого документа работодатель подготавливает распорядительный акт, об остановке деятельности компании. Распоряжение руководства должно содержать в себе следующую информацию:
- Информацию об отрезке времени на протяжении, которого фирма будет находиться в простое.
- Имена, фамилии, отчества и должности тружеников, которых затронет данный процесс.
- Порядок расчета заработной платы работников за данный отрезок времени.
- Указание конкретного лица, которое несет ответственность за временную приостановку рабочего процесса.
После издания приказа, каждый работник компании должен быть ознакомлен с содержанием документа под роспись.
Приказ о простое по вине работодателя, образец:
Причины простоя, возникающего по вине работодателя, могут быть самыми разнообразными Обязанности работодателя
При возникновении необходимости временной остановки производственной деятельности, в задачу руководителя компании входит подготовка соответствующего распоряжения, которое подтверждает сам факт наличия простоя . Этот документ оформляется согласно правилам, изложенным в трудовом законодательстве. Первостепенной задачей владельца компании является принятие мер, направленных на исправление ситуации. Всем труженикам, что не могут выполнять свои контрактные обязательства, положена компенсация. Размер компенсации зависит от причины простоя:
- Время простоя по вине работодателя оплачивается в размере 2/3 от среднего заработка работника.
- Если причина приостановки производства связана с действиями самого работника, простой не оплачивается.
В случае отказа в выдачи положенной компенсации, сотрудник компании имеет законное право обратиться в судебные органы либо трудовую комиссию для защиты своих интересов. Важно отметить, что сам работник должен находиться на территории компании на протяжении всего простоя. Довольно распространена ситуация, в которых владельцы компании, находящейся во временном простое, идут на различные ухищрения. Для того чтобы не оплачивать компенсацию, они отправляют тружеников в отпуск за свой счет. В случае выявления данного факта трудовой комиссией, контролирующие органы имеют законное право наложить штрафные санкции на руководство фирмы. В случае грубых нарушений, предпринимателю грозит лишение права ведения предпринимательской деятельности.
Отдельного внимания заслуживает вопрос, связанный с простоями по независящим от работодателя и работника причинам. В этом случае работнику положена компенсация в размере 2/3 от установленного оклада.
Что сделать работнику в случае неоплаты вынужденного простоя
Как уже было сказано выше, каждому работнику, которого затронул простой, должна быть выплачена компенсация. В случае нарушения этого правила, работник должен обратиться в органы контроля. Как правило, рассмотрением этой ситуации занимаются сотрудники трудовой инспекции либо прокуратуры. При выявлении факта нарушения действующих законов, предпринимателю назначается штраф. Размер штрафа варьируется от 1 000 до 50 000 рублей.
В случае отсутствия выплат, работник должен обратиться в судебные органы. Суд обязывает работодателя выдать положенную компенсацию в течение девяноста дней. В это же время, контролирующие органы могут инициировать судебный процесс с целью лишения предпринимателя права на дальнейшую деятельность. Нужно отметить, что работник, обратившийся в суд, может потребовать от предпринимателя не только выдачу компенсации, но и возмещение морального ущерба.
Причиной объявления простоя они могут стать лишь при условии, что носят временный характер Далее предлагаем рассмотреть вопрос о том, где должен находиться работник во время приостановки деятельности компании. Согласно установленным правилам, работник не имеет права покидать территорию компании. Это означает, что каждый труженик, которого затронула остановка производства, обязан ежедневно ходить на работу. Однако, многие работники, находящиеся в хороших отношениях с руководством фирмы, договариваются о том, что выйдут на работу только после запуска производства. В этом случае вопрос с порядком выдачи компенсации решается самим работодателем.
Оплачивается ли больничный лист в такой ситуации
В действующем законодательстве говорится о том, что больничные листы, взятые во время вынужденной приостановки производства, не оплачиваются работодателем . В том случае, когда работник взял лист нетрудоспособности до начала простоя, а вышел из больничного во время приостановки работы предприятия, оплачивается только тот период, в течение которого действовало производство.
То же самое можно сказать о тех ситуациях, когда работник закрывает больничный после того, как предприятие заново начало свою работу. В этом случае, при составлении расчета величины пособия учитывается лишь время работы компании.
Увольнение во время простоя: полагающиеся компенсации
В случае длительной приостановки производственного процесса часть работников компании может захотеть сменить свое рабочее место. Важно отметить, что в данном случае расторжение трудовых отношений осуществляется путем заполнения заявления на увольнение по соглашению сторон либо по собственному желанию. Согласно установленным правилам, работник должен известить работодателя о своем решении за две недели до фактического увольнения . Приостановка деятельности компании не оказывает влияния на продолжительность данного промежутка.
В некоторых ситуациях, приостановка деятельности компании может отразиться на всех работниках. Как правило, в этом случае работодатель подготавливает акт, где говорится о том, что все работники могут не являться на работу до окончания простоя. Возникновение подобной ситуации может значительно осложнить процесс подачи заявления об увольнении. Работник может отправить свое заявление через почту или на электронный адрес руководителя. Помимо этого, можно договориться о личной встрече с начальником или руководителем кадровой службы. После получения заявки от работника, сотрудникам бухгалтерии следует выполнить следующие действия:
- Рассчитать величину заработной платы.
- Рассчитать размер компенсации за неиспользованный отпуск.
- Составить расчет задолженности по перерасходу подотчетных средств.
- Рассчитать размер дополнительных компенсаций, установленных коллективным договором.
Начать оформление простоя следует с составления акта, в котором отражается событие или обстоятельство, ставшее причиной простоя Выводы (+ видео)
В заключение данной статьи необходимо сказать о том, что временная приостановка производства негативно воздействует как на руководящее звено компании, так и самих работников. Пауза в работе сотрудников должна быть компенсирована согласно правилам, что установлены действующими нормативами. При подсчете размера компенсаций очень важно учитывать длительность производственного простоя.