Если излишне уплачен федеральный налог, то зачесть его можно в счет погашения недоимки по иным федеральным налогам, а также по пеням, начисленным по федеральным налогам. При этом, по мнению Минфина России, не имеет значения, что федеральные налоги зачисляются в разные бюджеты бюджетной системы РФ.
Как вы знаете, к федеральным налогам и сборам относятся (ст. 13 НК РФ):
налог на прибыль организаций;
водный налог;
сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов;
государственная пошлина.
Зачет федерального налога в счет НДФЛ
В 2016 году Минфин России разрешил зачет суммы излишне уплаченного налога на прибыль в счет погашения недоимки по НДФЛ (письмо от 25.03.2016 № 03-02-07/1/19163). Хотя ранее это не допускалось, так как налог на прибыль удерживается из прибыли организации, а сумму НДФЛ она как налоговый агент удерживает из доходов физических лиц (письма Минфина России от 19.02.2010 № 03-02-07/1-69, от 20.11.2009 № 03-02-07/1-515). Мы рассказывали об этом в «НА» № 10, 2016.
А в комментируемом письме ФНС России пошла еще дальше и сочла возможным зачет в счет погашения задолженности по НДФЛ любого излишне уплаченного федерального налога, а не только налога на прибыль организаций.
Зачет НДФЛ в счет будущих платежей
НДФЛ, уплаченный сверх фактически удержанного налога из доходов физических лиц (иными словами, уплаченный раньше срока) контролирующие органы не считают уплаченным НДФЛ (письма Минфина России от 16.09.2014 № 03-04-06/46268, ФНС России от 29.09.2014 № БС-4-11/19714@). Ведь уплата этого налога за счет средств налоговых агентов не допускается.
А значит, производить зачет уплаченных сумм в счет предстоящих платежей по НДФЛ нельзя. Эту сумму можно:
вернуть из бюджета в случае отсутствия задолженности по иным федеральным налогам – то есть обратиться в налоговую инспекцию с заявлением о возврате суммы, не являющейся НДФЛ и ошибочно перечисленной в бюджет;
зачесть в счет погашения задолженности или в счет будущих платежей по иным федеральным налогам (п. 4 ст. 78 НК РФ).
Компания удержала НДФЛ из доходов физлица в большем размере, чем нужно. В результате возникает переплата. В статье мы расскажем, как зачесть переплату по НДФЛ и приведем образец заявления на зачет переплаты.
Зачет переплаты по НДФЛ: возможен или нет
ФНС разрешает зачет переплаты по НДФЛ не только в счет предстоящих платежей по «агентскому» НДФЛ, но и в счет задолженности или будущих платежей по другим налогам. Такой вывод налоговиков содержится в письме от 06.02.2017 № ГД-4-8/2085.
В налоговой службе считают, что перечисление в бюджет суммы налога, которая превышает размер фактически удержанного из доходов физлиц НДФЛ, не является уплатой подоходного налога. По сути это ошибочный платеж, который можно, в том числе, зачесть в счет других налогов.
Чтобы зачесть переплату, надо будет подтвердить, что уплаченный НДФЛ – вовсе не НДФЛ. Для этого, кроме заявления на возврат (зачет), нужно представить документы, из которых следует, что в счет уплаты НДФЛ были перечислены средства налогового агента, а не удержанные у «физиков» суммы. К таким документам относятся платежные поручения и выписки из регистров налогового учета за соответствующий период.
Компания вправе также вернуть излишне уплаченный НДФЛ. В этом случае ей нужно написать заявление на возврат налога.
Напомним, ранее чиновники разрешали зачесть переплату только в счет будущих платежей по НДФЛ. Зачесть переплату по НДФЛ в счет уплаты других налогов, плательщиком которых выступает компания, было нельзя (письмо Минфина России от 23.11.2010 № 03-02-07/1-543).
Куда можно направить переплату по НДФЛ
Налог на доходы физических лиц является федеральным налогом. Поэтому направить его можно в счет погашения недоимки или предстоящих платежей только по федеральным налогам. Для удобства информацию о том, между какими основными налогами возможен зачет, мы представили на схеме ниже.
Как зачесть переплату по НДФЛ: документы
Чтобы произвести зачет переплаты, необходимо написать в налоговую инспекцию заявление. Составить такое заявление лучше на типовом бланке. Взять его можно из приложения № 9 к приказу ФНС России от 14.02.2017 № ММВ-7-8/182@.
В заявлении следует указать, куда компания хочет направить переплату по НДФЛ:
- в счет будущих платежей;
- в счет погашения задолженности.
Образец заявления о зачете переплаты по НДФЛ смотрите ниже.
Заявление можно подать двумя способами (п. 4 ст. 78 НК РФ):
- на бумажном носителе c подписью представителя организации;
- в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с усиленной квалифицированной электронной подписью.
К заявлению нужно приложить выписку из регистра налогового учета по НДФЛ за соответствующий период и платежные поручения (письмо ФНС от 06.02.2017 № ГД-4-8/2085). Эти документы будут свидетельством того, что у компании есть переплата.
Налоговики должны принять решение о зачете в течение 10 рабочих дней с момента получения заявления от компании (п. 4 ст. 78 НК РФ).
Имейте в виду: подать заявление о зачете компания вправе в течение трех лет с момента уплаты излишней суммы налога (п. 7 ст. 78 НК РФ).
Образец заявления о зачете переплаты по НДФЛ
Допустим, компания 5 марта 2018 года удержала и перечислила НДФЛ с февральской зарплаты работников. Сумма удержанного налога 15 000 руб., сумма уплаченного – 20 000 руб.
Бухгалтер компании принял решение зачесть переплату в сумме 5000 руб. в счет аванса по НДС за 4 квартал 2017 года. Для этого он написал заявление по типу того, что представлено на образце ниже.
Уменьшение текущих платежей по НДФЛ на сумму возникшей переплаты грозит компании - налоговому агенту штрафными санкциями
Никто не застрахован от ошибок, так, иногда случайно и реже намеренно организация может перечислить НДФЛ в большем размере, чем было удержано с сотрудника. Казалось бы, в чем проблема: перечислив в одном месяце, например, из-за счетной ошибки, большую сумму, в следующем нужно насчитать сумму меньшую на данную разницу. То есть, самостоятельно без вмешательства контролирующих органов произвести зачет переплаченного НДФЛ. Только вот налоговики совсем не согласны с подобным решением проблемы и утверждают, что уменьшение текущих платежей по НДФЛ на сумму возникшей переплаты не только запрещено, но и грозит штрафными санкциями.
Стоит заметить, что в отношении иных налогов подобные действия вполне законны и часто используемы, но с НДФЛ дела обстоят иначе. Так, налоговые агенты могут столкнуться с проблемой игнорирования фискалами переплат и начислением штрафа и пени на неуплаченную сумму НДФЛ в следующем расчетном периоде.
Исключить любые ошибки и недочеты по расчетам НДФЛ в вашей организации помогут полезные функции программы для ведения бухгалтерского учета от Бухсофт.
Почему НДФЛ вдруг стал особенным налогом? Чтобы разобраться в этом, обратимся к самому определению налогового агента.
Кто такой налоговый агент?
В статье 24 Налогового кодекса РФ раскрыто само понятие налогового агента - это лица, в обязанности которых входит исчисление, удержание, а также перечисление налогов в бюджет РФ. Налоговый агент должен корректно и вовремя исчислять и удерживать налоги из денежных средств, которые выплачиваются налогоплательщикам, кроме того, обязан своевременно перечислять налоги на имеющиеся счета Федерального казначейства.
Что касается НДФЛ, то согласно пункту 4 статьи 226 Налогового кодекса РФ основной обязанностью налогового агента в этой части является удержание суммы начисленного налога из доходов работника как физического лица при фактической выплате вознаграждений. При неисполнении таковых обязанностей на налогового агента налагается штраф и начисляются пени.
Получается, что при исчислении НДФЛ первостепенна дата фактического получения денежных средств, которая, кроме того, является определяющим моментом для удержания и перечисления данного налога, а вовсе не объем НДФЛ.
Если НДФЛ перечислен в большем объеме?
Нередки случаи, когда организация перечисляет НДФЛ в большем объеме, чем было удержано с работника фактически, в назначении платежа указывая «Налог на доходы физических лиц». Не исключены случаи, когда делается это намеренно. И если ранее суммы начисленных и уплаченных НДФЛ налоговики могли увидеть только после сдачи отчета компанией по форме 2-НДФЛ. Как известно, сдавался этот отчет раз в год. То теперь все суммы фискалам отследить куда проще - из ежеквартально подаваемых справок 6-НДФЛ. В итоге «авансовый» НДФЛ нередко становится причиной споров и тяжб с налоговыми органами.
Что говорят сами налоговики?
Несколько лет кряду фискалы говорили, что при начислении «авансовых» НДФЛ нужно уплатить налог повторно, тому свидетельством является несколько писем контролирующих органов: ФНС РФ от 29.09.2014 г. № БС-4-11/19714@, от 25.07.2014 г. № БС-4-11/14507, Минфина РФ от 16.09.2014 г. № 03-04-06/46268, от 01.09.2014 г. № 03-04-06/43711. Так и в одном из относительно свежих своих писем ФНС РФ от 05.05.2016 г. № СА-4-9/81160 налоговики твердо обозначили свою позицию, основанную на пункте 9 статьи 226 НК РФ. Суть письма: в бюджет нужно перечислять суммы НДФЛ, удержанные из доходов физ. лиц, а из собственных средств компании перечислять НДФЛ нельзя.
Все это приводит к одному логичному выводу: уплаченная сверх нормы сумма налогом не признается, чтобы исполнить свои обязательства компания как налоговый агент обязана уплатить НДФЛ повторно.
И если она этого не сделает, то фискалы могут доначислить ей пени и штраф (размер штрафа составляет 20% от неуплаченной суммы НДФЛ). Такое требование прописано в статье 123 НК РФ.
Налоговый агент при этом имеет возможность лишь вернуть излишне перечисленную сумму НДФЛ, подав в налоговый орган заявление о возврате. Примечательно, что при этом нужно еще документально доказать, что имела место переплата, а для этого помимо заявления требуется представить налоговикам также соответствующие регистры налогового учета по НДФЛ.
Как налоговому агенту вернуть или зачесть переплату по НДФЛ
На практике этот вопрос вызывает много сложностей. Первое, что нужно сделать, - определить, как возникла переплата, так как от этого зависят дальнейшие действия. В случае излишней уплаты собственных средств, например в результате ошибки в платежном поручении, можно либо вернуть их из бюджета, либо зачесть в счет недоимки или будущих платежей по другим федеральным налогам. Для этого нужно подать в инспекцию заявление о возврате или о зачете. При излишнем удержании НДФЛ из доходов физлица, например по причине ошибки в расчете, такие суммы вам нужно самостоятельно вернуть физлицу в специальном порядке. Если у вас не хватит средств, чтобы вернуть налог в срок, можно обратиться в инспекцию за недостающей суммой. В обоих случаях важно помнить, что вернуть или зачесть переплату по НДФЛ можно в течение трех лет после перечисления налога в бюджет.
1. Как налоговому агенту вернуть переплату по НДФЛ в налоговом органе
Обратиться за возвратом переплаты в инспекцию можно в следующих случаях:
вы удержали у физлица лишний налог, перечислили его в бюджет и вам не хватает средств, чтобы самостоятельно произвести возврат;
вы правильно удержали налог, но уплатили в бюджет больше, чем удержали.
Для возврата переплаты нужно подать в инспекцию заявление по утвержденной форме (п. п. 6, 14 ст. 78, п. 1 ст. 231 НК РФ).
Образец лению нужно приложить (п. 1 ст. 231 НК РФ, Письмо ФНС России от 06.02.2017 N ГД-4-8/2085@):
выписку из регистра налогового учета за соответствующий налоговый период;
документы, подтверждающие переплату (в частности, копии платежных поручений).
Представить заявление можно одним из следующих способов (п. 6 ст. 78, п. 1 ст. 231 НК РФ):
Срок подачи в налоговый орган заявления о возврате - три года со дня уплаты налога в излишнем размере (п. 7 ст. 78 НК РФ).
Если у вас есть задолженность по другим федеральным налогам, а также пеням по федеральным налогам и налоговым штрафам, то переплату вам вернут за вычетом такой задолженности (п. 6 ст. 78 НК РФ).
1.1. Срок возврата НДФЛ инспекцией
Если инспекция примет решение о возврате налога, налог вам должны вернуть в течение месяца со дня получения от вас заявления. Если указанный срок будет нарушен, на не возвращенную вовремя сумму начисляются проценты за каждый календарный день просрочки (п. п. 6, 10, 14 ст. 78 НК РФ).
2. Как налоговому агенту провести зачет переплаты по НДФЛ в налоговом органе
Если переплата образовалась из-за того, что вы уплатили в бюджет сумму НДФЛ большую, чем удержали у физлиц, ее можно зачесть в счет:
недоимки или будущих платежей по другим федеральным налогам;
задолженности по пеням по федеральным налогам, а также налоговым штрафам.
Зачесть излишне уплаченную сумму НДФЛ в счет будущих платежей по НДФЛ нельзя. Это объясняется тем, что уплата НДФЛ должна происходить за счет средств физлиц, а не за счет ваших средств как налоговых агентов (п. п. 1, 14 ст. 78, п. 9 ст. 226 НК РФ, Письмо ФНС России от 06.02.2017 N ГД-4-8/2085@).
Внимание!
Если переплата возникла из-за того, что вы удержали НДФЛ у физлица больше, чем нужно, эту сумму нужно вернуть физлицу в специальном порядке.
Для зачета переплаты обратитесь в инспекцию с заявлением. Если у вас есть задолженность по другим федеральным налогам, пеням по федеральным налогам или налоговым штрафам, инспекция должна осуществить зачет самостоятельно. Однако в этом случае вы также вправе для ускорения процесса зачета направить заявление (п. п. 4, 5 ст. 78 НК РФ).
Заявление о зачете переплаты по НДФЛ
заполняется по утвержденной форме.
Вместе с заявлением представьте выписку из регистра налогового учета и соответствующие платежные поручения, которые подтвердят наличие переплаты (Письмо ФНС России от 06.02.2017 N ГД-4-8/2085@).
Подать заявление о зачете вы можете (п. п. 4, 5 ст. 78 НК РФ):
в бумажном виде: лично (через представителя) в налоговый орган или по почте;
по телекоммуникационным каналам связи в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью;
через личный кабинет налогоплательщика.
Срок подачи заявления о зачете в налоговый орган - три года со дня уплаты налога в излишнем размере (п. 7 ст. 78 НК РФ).
Иногда случается, что в хлопотах с налоговой отчетностью и уплатой сборов граждане могут допустить самостоятельно ошибку, внося записи в декларацию, или налоговый агент совершает техническую ошибку, в результате чего формируется переплата НДФЛ, которую реально использовать, необходимо только вникнуть во все нюансы такой операции.
Это излишне удержанные средства налоговым агентом из доходов налогоплательщика или же уплаченные им самостоятельно.
Важно: налоги на доходы физических лиц являются обязательными к выплате в положенное время и в надлежащем объеме.
Они не могут быть меньше или больше, при внесении большей суммы возможен возврат денег или их зачтение в счет будущих платежей, при меньшей сумме или уклонении от внесения платежа наступает административная или уголовная ответственность.
НДФЛ изымается со всех доходов физических лиц, являющихся гражданами РФ, которые получают доход и ее налоговых резидентов, а также с доходов лиц, не имеющих гражданства России, но получающих на ее территории доход.
Уплата по упрощенной системе происходит в следующие этапы:
- Подача декларации в местные органы ФНС. Как правильно заполнить декларацию 3-НДФЛ вы можете прочесть ;
- Уплата самостоятельно вычтенного сбора.
- Адвокаты;
- Нотариусы;
- Прочие лица, занимающиеся частной практикой;
- Нерезиденты России.
Важно: налоговая самостоятельно производит расчет и высылает квитанции почтой.
Может ли налоговый агент зачесть в счёт уплаты следующих платежей переплату по НДФЛ вы можете посмотреть тут:
Почему переплата происходит
Излишнее внесение денег происходит в случае:
- Наличия ошибочных данных в декларации;
- Из-за технических ошибок;
- При внесении большого аванса и наличии маленького налога;
- При расчете НДФЛ была допущена ошибка.
Что с ней делать и в какие сроки
Если обнаружена лишняя сумма каждый налогоплательщик должен понимать, что ее доступно использовать по своему усмотрению:
- Зачесть их в счет долгов;
- В счет будущих платежей;
- Также средства можно вернуть из государственного бюджета.
Срок для подобного возврата согласно законодательству России составляет 3 года с момента уведомления об обнаружении суммы свыше необходимого платежа. Важно: получить уведомление об излишней сумме налогоплательщик должен в течение 10 дней с момента выяснения данного обстоятельства.
Перед определением излишней суммы как переплаты, сотрудник налоговых органов должен сопоставить много фактов:
- Определить излишнюю сумму, как налог;
- Выявить причину данного факта;
- Определить точную сумму.
Срок давности по переплате – как определить
Для вычитания срока давности по переплате необходимо точно установить период, когда она была совершена.
В данном случае может быть несколько вариантов:
- Произошло большее внесение денег при уплате авансового платежа (что отражено в ), тогда срок давности исчисляется с момента годового отчета;
- Переплата при уплате налога частями – необходимо вычитать размер лишней суммы по каждому платежу, соответственно и срок давности вычитается исходя из даты каждого платежа.
Какой установлен общий срок исковой давности по налогам для физических лиц – узнайте
Сроки для возврата средств сотруднику
Деньги необходимо вернуть работнику в течение 3 месяцев с момента его требования вернуть излишнее вычитание или с момента самостоятельного обнаружения факта переплаты.
При этом уведомить работодателя или ФНС о своем решении относительно денег заявитель должен в течение 5 дней с момента окончательного рассмотрения дела.
Принимать решение по поводу дальнейшего применения денег инстанция имеет право в течение 10 дней с момента уведомления агента.
Образец заявления на возврат переплаты. Сроки для ИП
Если возврат необходимо совершить ИП, ФНС имеет право регулировать сроки возврата в зависимости от обстоятельств. Как заполняется и как в ней должна быть отражена переплата – читайте по ссылке.
Важно: если служба получает заявление от налогоплательщика о самостоятельно выявленном факте переплаты, она имеет право на все операции по возврату средств до 4 месяцев – 15 дней на рассмотрение дела и 3 месяца на камеральную проверку.
Зачет в счет будущих платежей
Данный вариант более приемлемый и выгодный, как для налоговых органов, так и для самого налогоплательщика, поскольку не придется в будущем налоговом периоде переживать за взнос платежей, да и сам процесс происходит намного быстрей.
Однако при этом необходимо учитывать специфику данного налога – этот налог по большей части вычитывается работодателем из зарплаты работников, его вычитание происходит до перечисления зарплаты, но перевод в тот же день, когда деньги поступают на счет работникам или выдаются наличными из кассы.
Поэтому предварительно внесенный НДФЛ клерками часто учитывается как «ошибочный» платеж и не засчитывается в качестве налога вообще.
Важно: переплату по данному налогу доступно засчитывать в счет других платежей, досрочное внесение которых допустимо.
- Для того, чтобы зачитать НДФЛ в счет будущих платежей необходимо изначально подготовить требуемый пакет документов.
- Написать заявление с указанием, в счет какого платежа следует засчитать излишнюю сумму.
- Подать все документы в органы ФНС.
- Получить ответ.
Чтобы зачесть документы в счет будущих платежей необходимо подготовить:
- Выписку из налогового регистра, за период когда была выполнена переплата по НДФЛ;
- Заявление о зачете излишне уплаченных средств;
- Справка о доходах за данный период по форме 2НДФЛ;
- Чеки или платежные документы, подтверждающие данный факт.
Важно: все документы должны быть в оригиналах. С данным пакетом и заявлением следует обратиться в отделение ФНС, которое в положенные сроки обязан выполнить зачет средств.
Если работник нерезидент страны и его статус в течение года изменился, то зачет излишне вычитанных финансов ему производит налоговая, то есть обращаться следует именно в ФНС.
Важно: если сроки нарушены предприятием, то за каждый просроченный день насчитывается процент.
Образец заявления на зачет излишне уплаченного налога. Документы для возврата
Чтобы сделать возврат по переплате необходимо обратиться в инспекцию со следующим пакетом:
- Заявление о возврате суммы от работодателя и приложить основание – заявление от работника;
- Справку по данному сотруднику по форме 2НДФЛ за данный период, если сумма была излишне внесена в прошлые годы, те необходимо подать первичный и исправленный вариант, в котором приведены все факты переплаты;
- Реестр сведений о доходах физлиц;
- Платежный документ подтверждающий факт переплаты;
- Документы, подтверждающие необоснованность излишне удержанных денег, к примеру, если какие-то доходы сотрудника не подлежат налогообложению.
Отражение переплаты по НДФЛ
Если произошло несправедливое вычитание из зарплаты сотрудника по факту уплаченного налога, то ему можно вернуть средства из оборота предприятия, а затем в течение 3 месяцев уменьшать оплату НДФЛ на всех сотрудников.
В случае, когда все получается сделать до подачи 2НДФЛ, а это необходимо заранее просчитать факт переплаты в справке указывать не надо.
Если же не хватит финансов для покрытия переплаты необходимо в справке указать правильную сумму НДФЛ в строке «Сумма налога исчисления».
В строках «Сумма налога удержания» и «Сумма налога перечисления» необходимо указать сумму с переплатой, а только величину переплаты следует указать в «Сумма налога, излишне удержанная налоговым агентом».
Важно: после возврата работнику денег в налоговую подается уточненная 2НДФЛ. В бухгалтерских проводках излишне уплаченные средства отображаются следующим образом:
- Дт 70 Кт 68 субсчет «Расчеты по НДФЛ» – сторнирование излишне вычитанной из доходов сотрудника суммы НДФЛ;
- Дт 70 Кт 51– возврат сотруднику излишне удержанный НДФЛ.
При имеющихся долгах
Во время обнаружения излишней суммы на счету ИП или предприятия, инспекция изначально проверит данный субъект на отсутствие долгов, и если они имеются средства пойдут в счет их погашения.
Важно: данный момент обязателен и даже при написании заявления и подачи всех необходимых документов средства получить обратно не выйдет.
Если предприятие будет ходатайствовать о возврате излишне удержанной суммы из зарплаты работника при наличии долгов, доступно рассчитывать только на определенную сумму, которая останется после уплаты долга перед органами.
Заключение
Из всего видно, что за переплату нет ответственности и ее доступно использовать с пользой при уплате долгов или будущих платежей по прочим налогам этого вида или получить к возврату. При этом следует помнить, что зачет более доступная и простая операция, нежели возврат средств, на который ФНС идет с трудом.
Документацию при этом необходимо использовать практически одинаковую, следует только уточнить в заявлении, какой исход вопроса интересен.
Также необходимо помнить, что использование излишне уплаченных денег право каждого налогоплательщика и в случае отказа ФНС обязано обеспечить заявителя обоснованными письменными аргументами, которые доступно обжаловать в судебных инстанциях.
Что делать с задолженностью и переплатой и по налогам вы можете узнать в этом видео: