Данный документ не является обязательным по нормам законов 44-ФЗ или 223-ФЗ, но условие о наличие решения об одобрении крупной сделки может потребовать заказчик у поставщика, в случае проведения коммерческой закупки. Чаше всего его оформляют владельцы малого или среднего бизнеса.
Но, если компания считает, что сделка для них не является крупной — то необходимо приложить справку, которая заполняется в произвольной форме, свидетельствующую об этом. Примерный образец справки вы можете посмотреть на нашем сайте
Образец решения об одобрении крупной сделки
Также, Решение необходимо при прохождении участником аккредитации на государственных ЭТП.
Решение единственного участника об одобрении крупной сделки составляется в случае, если учредитель компании один. Он заполняет форму от своего лица и подает ее на площадку проведения конкурса или прикрепляет к заявке, если такое требование поступило от заказчика. Образец Решения об одобрении крупной сделки Вы можете увидеть ниже, такой вариант является общим и подойдет для подачи и на ЭТП и заказчику.
Образец протокола об одобрении крупной сделки
Если у компании несколько учредителей, то подготавливается “Протокол об одобрении крупной сделки”. Образец данного документа вы можете увидеть ниже:
Как вы обратили внимание, требуется вписать сумму, которая будет являться максимальной для признания сделки не крупной для компании. Ее можно указать любой, какой вы сочтете необходимой, наиболее логично указать максимальную сумму, которую вы готовы предложить при проведении закупки.
Может случиться ситуация, что указанная вами сумма в документе слишком маленькая.
Совет: этот момент не является критичным, вам просто надо заново оформить Протокол или Решение об одобрении крупной сделки и отправить его на ЭТП или Заказчику.
Помощь в подготовке документации
Если у вас остались вопросы, как правильно оформить документ, то наши сотрудники помогут вам и расскажут всю необходимую информацию.
Скачать образцы вы можете по данным ссылкам: Решение / Протокол .
ООО МКК "РусТендер"
Материал является собственностью сайт. Любое использование статьи без указания источника — сайт запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ
В ситуации, когда со стороны ООО есть намерение проведения сделки в крупном размере, действуют на основании норм и принципов, связанных с ее одобрением.
В соответствии с законодательством принятие решения происходит в ходе проведения общего собрания .
Что это такое: краткая описательная характеристика
Зачастую на предприятиях в роли лица, являющегося исполнителем, выступает единственный участник
. Но на практике бывают ситуации, когда лицо делегирует полномочия наемному сотруднику
.
В итоге получается, что управлением занимаются и другие лица. Если говорить о принятии решения в отношении сделки в крупном размере и масштабе, правила действий в разных ситуациях будут неодинаковы.
Все зависит от выбранного учредителем направления управления фирмой.
Необходимость в контрактной системе
Чтобы принять членство в электронном аукционе , необходимо обеспечить прохождение аккредитации. Все желающие подают пакет бумаг, включая согласие на проведение сделки.
Данная мера актуальна в любой ситуации, даже когда закупка не является крупной. Соответствующие сведения включают во второй раздел подаваемой заявки, что требуется:
- со стороны действующего законодательства и учредительных бумаг;
- в ситуациях, если обеспечение договора или заявки будет масштабным для участника мероприятием.
Если указанные сведения отсутствуют, есть вероятность отклонения кандидата на любом из этапов до заключения договора . Ответственной стороной за проверочные мероприятия является аукционная комиссия со стороны заказчика, что отражено в рамках п. 1. ст. 69 ФЗ №44 .
Важно учесть, что ИП по сравнению с ООО не имеют отношения к юридическим лицам. Это говорит об их условном освобождении от обязательства по подаче документа.
Одобрение у единственного учредителя
Организации, в которых работает единственный учредитель, выступающий в качестве исполнителя, не имеют обязательства по составлению подобной документации. Эта норма отражена в рамках ФЗ №14, ст. 46 .
Одновременно есть указание, что в целях прохождения аккредитации в рамках ЭТП участники аукциона обязуются подать данные вне зависимости от формы собственности . Иначе возможность принятия участия в торгах будет утрачена.
Однако включение данных во второй раздел заявительной бумаги является необязательным . Есть мнение, что если со стороны поставщика данные предоставлены не были, то заключение контакта не относится для него к рассматриваемой категории.
Но практическая статистика свидетельствует о том, что даже решение единственного участника, связанное с одобрением крупной сделки, должно быть приложено к суммарному документационному пакету . Важно избежать ошибок, иначе возникнет риск отклонения по причине принесения недостоверных данных.
Форма, содержание и основные нюансы
Первое, что стоит отметить в рамках формирования сделки – отсутствие единого образца решения
. Однако в ФЗ №14 пояснено, что в документе необходимо указать:
- Лицо, выступающее в качестве стороны соглашения и выгодоприобретателя.
- Цену.
- Предмет.
- Прочие условия, а также порядки их определения.
- Ответственность сторон и меры наказания в случае пренебрежения ею.
Лицо, приобретающее выгоду, можно не описывать, особенно если к моменту согласования возможность его определения отсутствует, или если контракт создается по итогам торговых манипуляций.
Для прохождения аккредитации и принятия участия в торгах необходимо использовать образец документа.
Требования к заполнению и образец
Подготовка решения осуществляется в целях прохождения аккредитации в рамках специальных электронных площадок. Исходя из числа участников, решение составляется по-разному .
- Если учредитель – единственный, подготавливается решение единственного участника.
- Если их несколько – действовать следует на базе протокола одобрения крупной сделки.
В образце выделяют:
- Название документа.
- Место (населенный пункт) и год проведения мероприятия.
- Сообщение персональных данных единственного учредителя в виде ФИО, даты рождения, паспортных сведений. Составление ведется от первого лица.
- одобрить составление контрактов на основании итогов проведения процедур по закупкам;
- утвердить максимально вероятную сумму по сделкам в целях заключения контрактов;
- другие пункты, связанные с деятельностью предприятия.
Прописывается «единственный участник ООО», указывается ФИО, подпись.
Решение единственного учредителя оформления не требует, если он выступает в качестве единственного участника ООО и одновременно в роли гендиректора. Об этом положении сообщается в п. 7 ст. 46 ФЗ №14 .
Решение может потребоваться в рамках рядовых ситуаций : единственный участник не исполняет функций генерального директора, учредитель занимает пост, но организация находится под управлением нескольких директоров, есть решения, помешавшие оформлению или оспариванию сделки.
Если учредитель и директор — разные лица или в обществе работает несколько директоров, потребуется обязательная подготовка и оформление решения, связанного с одобрением крупной сделки.
Порядок документирования
Сделка будет полностью крупной, если наблюдается ее выход за пределы классической хозяйственной деятельности, а также она имеет непосредственную взаимосвязь с куплей-продажей имущества (свыше 30% ценных бумаг). Также речь идет о крупном размере сделки в случае, если возможна передача имущества во временную эксплуатацию или на основании лицензии.
Во всех приведенных ситуациях стоимость проведения операций должна быть не меньше чем 25% от балансовой цены активов ООО. В качестве решения об одобрении выступает документ , содержащий данный о максимальной стоимости одного контракта.
Если есть необходимость, он принимается на базе норм действующего законодательства или правил, установленных в рамках устава участника закупки. В прочих случаях действия совершает представитель поставщика, имеющий полномочие на получение аккредитации.
Таким образом, решение единственного учредителя об одобрении или неодобрении серьезного и масштабного для организации мероприятия составляется достаточно просто с соблюдением действующих норм, позиций и правил.
Важную роль играет определение структуры документа и очередности оформления. Грамотный подход к составлению и учет всех норм и правил обеспечит отсутствие проблем с законодательством и непониманий со стороны партнеров.
О том, как происходит одобрение крупной сделки в ООО, можно узнать из видео.
В соответствии с требованием статьи 51 закона № 44-ФЗ (часть 2, пункт 1, подпункт «е»), заявка на участие в конкурсе в определенных случаях должна содержать решение об одобрении крупной сделки . Этот документ необходимо приложить, когда наличие такого решения требует законодательство или учредительные документы участника. При этом оценивается как стоимость самой сделки, то есть поставки товаров, оказания услуг или выполнения работ, так и сумма обеспечения заявки либо контракта.
При отсутствии решения об одобрении крупной сделки в том случае, если оно должно быть представлено, заказчик может отклонить заявку участника. В каких случаях поставщики и подрядчики должны представлять такое решение? Что необходимо проверить заказчику, чтобы безосновательно не отклонить заявку? Рассмотрим эти вопросы более детально.
Какая сделка является крупной
Условия признания сделки крупной устанавливаются законодательством и различаются в зависимости от типа юридического лица. Стоит отметить, что к разряду крупных сделок вне зависимости от типа организации может быть отнесена не только одна операция, но и несколько взаимосвязанных.
Регистрация в ЕРУЗ ЕИС
С 1 января 2019 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.
Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС :
Для бюджетного учреждения (БУ) крупной считается сделка, цена которой превышает 10% балансовой стоимости активов на последнюю отчетную дату. Осуществлять такую сделку можно только с разрешения органа, имеющего полномочия и функции учредителя БУ. Такое требование устанавливает пункт 13 статьи 9.2 закон № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
А вот для унитарных предприятий крупная сделка - это сделка стоимостью от 5 млн. рублей . Это правило установлено частью 1 статьи 23 закона № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях». Одобрить крупную сделку на основании части 3 указанной статьи должен собственник имущества ГУП или МУП.
Для акционерных обществ (АО) и обществ с ограниченной ответственностью (ООО) крупная сделка составляет 25% и более от стоимости имущества ООО либо активов АО . Стоимость имущества (активов) определяется по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Законодательным актом, устанавливающим условия признания сделки крупной, для акционерных обществ является закон № 208-ФЗ, а для обществ с ограниченной ответственностью - закон № 14-ФЗ. Отметим, что уставы АО и ООО могут предусматривать иные размеры и условия признания сделки крупной .
В отношении акционерных обществ и ООО законодательство делает оговорку - крупными не считаются сделки, совершаемые в процессе обычной хозяйственной деятельности обществ . Из-за этого вопрос признания сделки крупной для них не всегда имеет однозначный ответ.
Одобрение крупной сделки
Одобрение крупной сделки акционерного общества в соответствии со статьей 79 закона № 208-ФЗ, принимается советом директоров (наблюдательным советом) или общим собранием акционеров .
Решение в отношении крупных сделок ООО должно быть принято общим собранием участников (статья 46 закона № 14-ФЗ). При этом общество, состоящее из одного участника, который является единоличным исполнительным органом, на основании пункта 1 части 9 указанной статьи, не обязано представлять решение об одобрении крупной сделки.
Позиция чиновников и судов
Минэкономразвития и ФАС считают, что отклонять заявку на основании отсутствия решения об одобрении крупной сделки неправомерно .
Если в документах нет такого решения, значит, для участника сделка не является крупной. Одновременно Закон № 44-ФЗ не требует от поставщиков и подрядчиков документально доказывать тот факт, что сделка для них не относится к разряду крупных. Указанная позиция поддерживается и большинством арбитражных судов.
Однако в отношении некоммерческих организаций или унитарных предприятий судебная практика говорит о том, что отклонение заявки на указанном основании зачастую правомерно. В данном случае законом четко оговорены критерии сделки, которая признается для указанных организаций крупной. И если, собираясь участвовать в таковой, ГУП, МУП или бюджетное учреждение не прикладывает ее одобрение, то это является нарушением законодательства.
Как быть заказчику и участнику?
Прежде чем отклонить заявку участника на основании отсутствия решения об одобрении крупной сделки, конкурсной комиссии необходимо проверить следующее:
- действительно ли такое требование установлено законодательством для данного типа организации;
- действительно ли сумма сделки является для участника крупной.
Если из учредительных документов АО или ООО невозможно явно установить, относится или нет сделка к их обычной хозяйственной деятельности, то на основании отсутствия решения о ее одобрении отклонять заявку не рекомендуется . В этом случае участник с большой долей вероятности может отменить решение конкурсной комиссии через ФАС или суд.
Чтобы избежать подобных ситуаций, участникам можно посоветовать только одно – прилагать указанное решение к документации. Это быстрее и эффективнее, нежели столкнуться с отклонением заявки и оспаривать решение конкурсной комиссии. Относя сделку к разряду крупных, унитарным и бюджетным организациям следует ориентироваться на ее размер, а коммерческим – принимать во внимание также тот факт, является ли операция обычной для их хозяйственной деятельности или нет.
Для защиты акционеров компании, а в случае с ООО - участников общества от недобросовестных или неосмотрительных действий руководителя, законодатель установил требование к одобрению (получению согласия на совершение) компанией крупных сделок.
Что такое крупная сделка?
Законом № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» и Законом № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» установлены следующие критерии отнесения операции к крупной.
1. Если она выходит за пределы обычной хозяйственной деятельности, например:
- не принятая в деятельности компании или других компаний, имеющих сходные по размеру активы и объемы оборота (п. 6 Постановления Пленума ВАС РФ от 16.05.2014 N 28 );
- приводящая к прекращению деятельности организации, изменению ее вида либо существенному изменению ее масштабов.
2. Если ее характер связан с:
- приобретением или отчуждением имущества (например, купля-продажа, заем, кредит, мена);
- возможностью отчуждения прямо или косвенно имущества (например, залог, поручительство);
- передачей имущества во временное владение и (или) пользование (например, аренда);
- предоставлением права использования результатов интеллектуальной деятельности или средств индивидуализации на условиях лицензии.
3. Если стоимость имущества по операции составляет 25% и более от балансовой стоимости активов.
Стоимость имущества в этом случае определяется исходя из ее характера и может определяться ценой, величиной рыночной оценки или балансовой стоимостью имущества. В случае сомнений рекомендуется брать максимальную из возможных оценок, чтобы избежать в последующем оспаривания совершенной операции.
Кто принимает решение о согласии на совершение (об одобрении)?
Это зависит от двух условий:
- есть ли в компании совет директоров;
- каково отношение стоимости имущества к балансовой стоимости активов.
Решение об одобрении принимается Советом директоров (при его наличии) в том случае, если стоимость имущества составляет от 25 до 50% балансовой стоимости активов общества. При этом в ООО этот вопрос должен быть отнесен к компетенции Совета директоров уставом общества.
Во всех остальных случаяхсогласие выражает высший орган управления — общее собрание акционеров (или участников — для ООО) общества.
Если компанией владеет один человек, то решение о крупной сделке единственного учредителя принимается им единолично. Тогда оформляется решение единственного участника об одобрении крупной сделки или аналогичное решение единственного акционера.
Решение о согласии на совершение (или образец решения об одобрении крупной сделки) должны содержать указание на:
- стороны;
- выгодоприобретателей;
- цену;
- предмет;
- и иные существенные условия или порядок их определения.
При этом стороны и выгодоприобретатель могут не указываться, если она заключается на торгах (тут потребуется образец решения о крупной сделке — 44-ФЗ ), а также в иных случаях, если сторона и выгодоприобретатель не могут быть определены к моменту получения согласия.
Образец решения об одобрении крупной сделки может также содержать: указание на минимальные и максимальные параметры условий (верхний предел стоимости покупки имущества или нижний предел стоимости продажи имущества) или порядок их определения, согласие на совершение ряда аналогичных действий, альтернативные варианты условий (например, согласие на совершение такой операции при условии совершения нескольких одновременно).
Образец решения о совершении крупной сделки может указывать срок, в течение которого оно действительно. Если срок не указан, согласие считается действующим в течение одного года с даты его принятия, за исключением случаев, при которых иной срок вытекает из существа и условий сделки, на совершение которой было дано согласие, либо обстоятельств, в которых давалось согласие.
Когда одобрения не требуется?
Не требуется получения согласия на одобрение, если:
- общество состоит из одного участника (акционера), который одновременно является единственным лицом, обладающим полномочиями единоличного исполнительного органа;
- отношения возникли при переходе к обществу доли или части доли в его уставном капитале;
- отношения возникли в процессе реорганизации (слиянии и присоединении);
- приобретаются акции (иные эмиссионные ценные бумаги, конвертируемые в акции) публичного общества на условиях, предусмотренных обязательным предложением о приобретении акций;
- в ряде других случаев.
Одобрение крупной сделки в ООО — специальный документ, который по нормам ФЗ-44 или ФЗ-223 не относится к категории обязательных. При этом на практике заказчик может потребовать бумагу у поставщика в случае осуществления коммерческой закупки. Как правило, опция востребована среди владельцев среднего и малого бизнеса. Ниже рассмотрим,какая сделка является крупной для ООО, когда может потребоваться одобрение, а также особенности оформления.
Общие положения
Так сложилось, что представители компаний (ООО) вправе осуществлять крупные сделки от лица предприятия при условии ее одобрения большинством участников. Если операция не была одобрена, ее можно оспорить, а впоследствии признать недействительной. В итоге всю проделанную работу придется «отыграть» к исходной позиции.
Подобную особенность современного бизнеса легко объяснить. Имущественные права и активы компании являются ее основой. Следовательно, отчуждение может привести к серьезным потерям, нарушениям финансовой стабильности и даже банкротству. Вот почему владельцы предприятий стараются контролировать крупные финансовые сделки, а в случае потребности прекращать их оформление.
Какие сделки считаются крупными?
Финансовые операции, которые связаны с передачей, реализацией или покупкой имущества в пользу 3-их лиц на сумму от 25% от общего объема активов, относятся к категории крупных. Это не касается операций, которые проводятся в пределах хозяйственной деятельности и осуществляются по установленным органами власти ценам.
Чтобы разобраться, относится сделка к крупной или нет, требуется вычислить отношение цены приобретаемого (передаваемого) объекта, а также общего объема активов компании. Требуемые данные для вычислений берутся из бухгалтерской отчетности. Интересно, что участники вправе сами определять, в каких случаях требуется одобрение крупной сделки для ООО . Точнее, еще на этапе создания компании они самостоятельно устанавливают этот критерий.
Как правило, к крупным относятся такие сделки:
- Купли-продажи.
- Обмена.
- Кредитного займа.
- Дарения и прочие.
Интересно, что термин «сделка» является более широким, чем «договор». Следовательно, одобрения может потребовать трудовое соглашение, предварительный договор, а также дополнение к основному документу.
Интересно, что понятие «крупности» характеризуется только с позиции масштабов предприятия. Так, к категории подобных сделок могут быть отнесены небольшие операции. Например, для малой организации даже продажа машины может нести негативные последствия. Одобрение может потребоваться и для других операций, которые не являются крупными, но которые должны быть утверждены с учетом правил сообщества.
Наши юристы знают ответ на ваш вопрос
или по телефону:
Когда нет необходимости в одобрении?
На практике возможны ситуации, когда в решении нет необходимости. Это возможно в случаях:
- Когда нет прямого противоречия с уставом ООО.
- Имущественные взаимоотношения возникают при реорганизации, в процессе присоединения или реорганизации.
- В компании работает только один участник, который исполняет функции директора.
- Объем имущества меняется с учетом перехода к ООО доли или части в УК (уставном капитале) по условиям ФЗ об ООО.
Каков порядок прохождения процедуры?
Процесс одобрения крупной сделки зависит от состава учредителей (участников) компании. Так, если в предприятии только один учредитель, тогда достаточно решения этого лица (принимается единолично). Этот вариант оформления проще, чем если бы вопрос согласования выносился группой участников. Процедура принятия решения занимает минимум времени, после чего может быть проведена необходимая операция.
В решении одного участника требуется указать паспортные данные этого лица, а также правильно его сформулировать. К примеру, оно может иметь следующий вид — «Одобрить и осуществлять крупные сделки от имени общества ООО «Рукодельница» по результатам открытых аукционов». Кроме того, вторым решением указывается, что участник подтверждает полномочия директора на участие в торгах. Даже в случае, если учредитель одновременно является директором, этот пункт должен быть прописан в решении о максимальной сумме операции. Также в решении ставится печать ООО, подпись директора и дата, когда решение было принято.
Второй вариант — в предприятии несколько учредителей. В этом случае соответствующее решение принимается на общем собрании и по его результатам оформляется Протокол, где отражается актуальный вопрос, и подписывается протокол с указанием рассмотренных вопросов. С сентября 2014-го в ГК РФ внесены изменения, касающиеся способа подтверждения решений, принимаемых на собраниях АО. В частности, речь идет о нотариальном удостоверении документа, если другой вариант не прописан в уставе ООО или в решении собрания нет единства голосов.
Рассмотренная выше рекомендация является серьезной проблемой, ведь никто из учредителей не захочет заверять решение об одобрении крупной сделки ООО через нотариуса. Вот почему при рассмотрении этих моментов на собрание выносится еще один вопрос, касающийся выбора пути подтверждения принятого решения, а также состава учредителей общества. Если в повестке имеется такой вопрос, потребность проводить документально оформленное решение через нотариуса отпадает.
Правила оформления решения
Как уже отмечалось, документ, подтверждающий возможность осуществления крупной сделки, должен соответствовать действующим правилам и требованиям, а также включать в себе необходимые данные, среди которых:
- Информация об участниках сделки (актуально для случаев, когда они определены).
- Данные по стоимости операции, а также других условиях.
- Информация об объекте финансовой операции.
Проще всего, когда в ООО один учредитель. В этом случае для проведения необходимой финансовой сделки достаточно только его подписи.
Как быть, если сделку не удалось одобрить?
В работе компаний возможны ситуации, когда операция не была одобрена, но ее все равно провели. В такой ситуации ее можно оспорить по иску компании, одного или группы учредителей в период 12 месяцев с момента, когда участник ООО узнал о нарушении личных прав или прав предприятия. Если лицо в годовой период не успело предпринять необходимые меры, тогда оспаривание вопроса исключено.
Здесь же стоит отметить, что крупную сделку разрешается оформлять с определенной задержкой по времени, уже через некоторое время после ее заключения. Некоторые компании умудряются провести необходимые процедуры непосредственно перед принятием решения суда о недействительности проведенной операции. Если все сделать правильно, суд откажет в заявлении о признании сделки недействительной. Это актуально для случаев, когда при проведении операции были нарушены процедуры одобрения, но к моменту суда сделку удалось одобрить в порядке, оговоренным ФЗ под номером 14.
Итоги
При проведении любой операции купли/продажи важно убедиться, подпадает ли она под понятие «крупной». Для этого можно дать поручение собственному юридическому отделу или нанять сторонних специалистов. Юристы выполняют анализ запланированной сделки, оценивают потенциальные риски, дают оценку финансовой операции и обеспечивают ее чистоту.