Структурно-функциональный метод - это подход в описании и объяснении систем, при котором исследуются их элементы и зависимости между ними в рамках единого целого; отдельные социальные явления выполняют определенную функцию в поддержке и изменении социальной системы.
Каждый элемент этой структуры выполняет определенные функции, удовлетворяющие потребности системы. Деятельность элементов системы программируется общей структурной организацией, занимаемыми ими позициями и выполняемыми ролями.
Структурно-функциональный метод является одной из важнейших форм применения этого метода в исследовании управленческих явлений и процессов. Сущность его заключается в разделении сложного объекта на составные части, изучении связей между ними и в определении присущих им специфических функций (ролей), направленных на удовлетворение соответствующих потребностей системы управления персоналом с учетом целостности последней и ее взаимодействия с внешней средой. В науке управления персоналом разработаны различные концепции структурно-функционального управления большими экономическими системами.
Общим для них является кибернетический подход к управлению экономической системой, в которой различаются такие структурные компоненты, как входные параметры, орган управления, объект управления, выходные данные. На входе системы в каждый момент времени требуется большое количество материальных, трудовых и финансовых ресурсов. Выход системы составляет определенную множество потребительских свойств и услуг, которые находятся в функциональной зависимости от входных параметров. Оптимальное управление достигается при условии совпадения максимума и минимума целевой функции, когда экономическая система находится в устойчивом состоянии гомеостатического равновесия. В таком состоянии система достигает максимума своей эффективности, наиболее производительного режима экономического роста. Поэтому главная задача управления большими системами заключается в поиске и реализации управленческих воздействий, которые в условиях внешних и внутренних обурювань смогут обеспечить гомеостатический состояние функционирования и развития системы.
Системные исследования показывают, что определяющим условием поведения сложных поведенческих систем является их неравномерная самоорганизация, функциональная устойчивость в невривноважсних состояниях. Неуравновешенность является такой же фундаментальным свойством управленческих систем, как и равновесие, которое позволяет детерминировать свободный выбор оптимизационного синтеза из целого спектра возможных направлений. Если состояние равновесия является необходимым условием стационарного существования управленческих систем, то неуравновешенное состояние представляет собой существенный момент перехода в новое состояние, в котором управленческая система приобретает более высокого уровня организации и производительности. Только тогда, когда управленческая система теряет функциональную устойчивость, возникают самоорганизующиеся процессы формирования новых эффективных структур. Приобретая в новых условиях функционирования стабилизирующего состояния, управленческая система проходит свои уравновешены состояния как промежуточные этапы на траекториях никак уравновешенной самоорганизации.
Т. Парсонс развивает теорию структурного функционализма, считает, что существует четыре основных функции социальной системы:
1. Адаптация.
2. Достижение цели.
3. Интеграция.
4. Воспроизведение структуры, обеспечивается различными подсистемами общества. Так, внутри социальной системы функцию адаптации обеспечивает экономическая
подсистема; функцию достижения цели - политическая подсистема; функцию интеграции - правовые институты и обычаи; функцию воспроизведения структуры - система верования, мораль, институты образования и воспитания.
Целостность общества достигается путем интеграции общепринятых социальных ценностей и норм. Т. Парсонс определяет общество как систему отношений между людьми, соединяющим началом которой являются нормы и ценности. Б. Дюркгейм рассматривает общество как сверхиндивидуального духовную реальность, основанную на коллективных представлениях.
В структурно-функциональном анализе за единицу исследования принимается "действие", а общество представляется как совокупность сложных социальных систем действия (концепция Т. Парсонса, Р. Мертона). Каждый индивид в своем поведении ориентирован на "общепринятые" образы поведения. Нормы объединены в институты, имеющие структуру и обладают функциями, направленными на достижение стабильности общества. Цель структурно-функционального анализа состоит в количественной оценке тех изменений, к которым данная система может приспособиться не в ущерб своим основным функциональным обязанностям.
Этот метод целесообразен для анализа способов сохранения и регулирования системы, максимальный же его эффект проявляется в сравнительном исследовании политической системы.
Структурно-функциональный анализ включает изучение функциональных зависимостей элементов системы, единства институтов власти, соответствия их действия (функционирования) потребностям субъектов, выявления того, как реализуется потребность в приспособлении системы к изменяющейся среды. В управлении персоналом важно выявить функциональную модель системы управления персоналом, включая:
* Функциональную роль сотрудников;
* Функционально-необходимые затраты;
* Функциональное разделение труда;
* Функционально-стоимостную диаграмму;
* Функционально-стоимостный анализ системы управления персоналом;
* Функциональные связи управления.
Функциональный метод в управлении персоналом предполагает изучение зависимости между типом организационной культуры и режимом власти взаимосвязи уровней экономического развития и политического строя, степени урбанизации населения и его политической активности. Одним из первых функциональный метод в политологии применил Н. Макиавелли, провозгласивший отказ от религиозных догм и этических ценностей при изучении политики, необходимость анализа реальной жизни в его противоречивости, ориентируясь на изучение взаимосвязи и взаимообусловленности различных явлений.
Специфическим проявлением функционального метода является бихевиористский подход. Его суть заключается в изучении организации через исследования поведения отдельных личностей и групп. Свое обоснование применительно к управлению персоналом бихевиоризм получил в конце XIX в. в США и с тех пор занял ведущее место в американской науке, как один из компонентов системного подхода, заключается в выявлении функции отдельных элементов определенного социального образования.
Сущность методологического принципа функционального подхода (Г. Сленсер, Б. Малиновский, А. Г. Радклифф - Браун, Э. Дюркгейм, Р. Мертон, Т. Парсонс состоит в абсолютизации элементов социального взаимодействия, подлежит исследованию, определению их статуса и функций.
Согласно функционального подхода, организация - это единый организм, состоящий из части, элементов, выполняющих определенные функции. Последние направлены на выполнение общественных потребностей и обеспечивают целостность общества. Общественные процессы и явления можно объяснить, анализируя их функции в общественной системе. Организация сохраняет устойчивость, поскольку реализуются все необходимые для социального организма функции, в т. Ч. Функция социального контроля. Р. Мертон вводит понятие "дисфункции", то есть функции, разрушает и определение латентных функций. Согласно Мертона, те же элементы могут быть функциональными по одним систем и дисфункциональными по отношению к другим. Дисфункции преодолеваются в процессе постепенных изменений.
Функциональный подход требует изучения зависимости между различными явлениями и окружающей средой. Например, между уровнем социально - экономического развития и степенью демократизации общества, между экономическим и политическим плюрализмом, между культурой, традициями и политической активностью населения.
Функциональный метод включает в свою макромодель практическую деятельность, предвидя выяснения сущности и роли управленческих явлений, их оценку с позиции системы ценностей (блага, справедливости, уважения человеческого достоинства).
При рассмотрении в предыдущей теме системного подхода было отмечено, что чем глубже и шире изучается система, тем выше качество управленческого решения. Одним из свойств систем является структурность как способ описания организации, организационной структуры системы. Этот аспект был рассмотрен ранее. Здесь рассмотрим экономический и управленческий аспекты структурности систем. Назовем эти аспекты структурным подходом к управлению.
В экономике структурный подход проявляется в изучении структуры каких-либо затрат, результатов, баланса и т.п., когда совокупные затраты или результаты по объекту принимают за 100% (или за единицу) и это целое делят на компоненты. Этот аспект структурного подхода широко известен в экономике.
В управлении структурный подход менее известен. Чаще менеджеры оперируют крайними альтернативными суждениями "или-или". Например, "Вместо административных методов управления в условиях командно-административной системы стали применяться экономические методы", "Вместо авторитарного к нам направили либерального руководителя".
Подобные суждения слишком категоричны, учитывают только крайние точки зрения, а в жизни такие случаи бывают очень редко. Правильнее говорить о приоритетах, значимости одного фактора (метода, показателя и т.п.) перед другими в их совокупности, о соотношении факторов.
Пример 1. Вместо предыдущего выражения о переходе от административных методов к экономическим правильнее утверждать об установлении рационального соотношения различных методов управления: "В условиях рыночных отношений соотношение методов принуждения, побуждения и убеждения должно быть примерно 4:4:2". Этим соотношением мы отмечаем важность применения одновременно всех методов управления, с некоторым приоритетом методов принуждения и методов побуждения (стимулирования).
Пример 2. Соотношение стратегических, тактических и оперативных задач в структуре рабочего дня менеджера высшего звена рекомендуется принимать равным: 6:2:2, а в структуре менеджера низшего звена: 1:2:7, т.е. руководитель должен больше заниматься формированием стратегий, а мастер - их исполнением,
Применительно к менеджменту структурный подход не адаптирован, видимо из-за его сложности, так как приходится рассматривать все явления в совокупности как систему.
Пример 3. Значимость факторов (показателей) достижения конкурентоспособности товара - качество, цены, затрат у потребителя, качества сервиса - должна быть примерно следующей: 4:3:2:1, т.е. в распределении финансовых ресурсов при формировании стратегий приоритет должен быть отдан обеспечению качество товаров.
Таким образом,структурный подход к проблемам менеджмента - это определение значимости, приоритетов среди факторов, методов, принципов и других инструментов менеджмента в их совокупности с целью установления рационального соотношения и повышения обоснованности распределения ресурсов.
Структурный подход к проблемам менеджмента (управления) реализует свойство структурности систем. В данной редакции учебника структурность систем раскрывается свойствами размерности, сложности структуры, жесткости, вертикальной целостности и горизонтальной обособленностью системы.
Раздел 3 Структурный подход к организации
Лекция 5 «Структурный подход к организации»
1 Определение структурного подхода
Структурный подход предполагает рассмотрение объекта (явления, процесса) с точки зрения составных частей и их внутренних взаимосвязей.
С точки зрения данного подхода, каждая организация обладает внутренней структурой. Структура организации – это те фиксированные взаимосвязи, которые существуют между подразделениями и работниками организации. Ее можно понимать как установленную схему взаимодействия и координации технологических, и. человеческих элементов
Структуры организаций отличаются друг от друга сложностью (т.е. степенью разделения деятельности на различные функции), формализацией (т.е. степенью использования заранее установленных правил и процедур), соотношением централизации и децентрализации (т.е. уровнями, на которых принимаются управленческие решения).
Структурные и поведенческие взаимосвязи помогают установить цели организации, ориентированы на их достижение. Вот почему необходимо ознакомиться с разных сторон со структурным подходом, который применяется в различных организациях для обеспечения основных элементов деятельности и взаимосвязей между ними. Структурный подход предполагает изучение разделения труда, охвата контролем, децентрализации и департаментализации.
Схема любой организации показывает состав отделов, секторов и других линейных и функциональных единиц. На ее действенность и эффективность влияют:
1) Действительные взаимосвязи, возникающие между людьми и их работой. Это отражается в схемах организационных структур и в должностных обязанностях;
2) действующая политика руководства и методы, влияющие на Человеческое поведение;
3) полномочия и функции работников организации на различных уровнях управления (низшем, среднем, высшем).
При умелом сочетании указанных трех факторов в организации может быть создана такая рациональная структура, при которой существует реальная и благоприятная возможность достижения высокого уровня эффективности производства.
2 Формальная и неформальная организация.
Формальная организация – это предварительно спланированная структура полномочий и функций, которая устанавливается на основу сложившегося взаимодействия между компонентами организации.
Она ориентирована на достижение приемлемых уровней производства и общих целей организации. Формальная структура определяет всю систему отношений и набор функций, позволяющих осуществлять целенаправленную деятельность.
Формальная организация характеризуется определенной степенью стандартизации трудовых функций в организации. Существуют их исчерпывающие описания, множество организационных правил, четко определенные процедуры, охватывающие трудовой процесс в организации, где степень формализации высока. Чем выше стандартизация, тем меньше новшеств каждый работник должен вносить в конечный результат труда. Стандартизация не только не способствует альтернативному поведению работников, но даже устраняет для них всякую необходимость рассматривать какие-либо альтернативы. Степень формализации отличается от организации к организации.
Существует большая зависимость между размером организации и её формализацией. При увеличении размеров организацией проще управлять, если она достаточно формализована.
Многие виды взаимодействий между работниками не вписываются в схему формальной организации. Существует сеть неформальных организаций , в рамках которых взаимоотношения не носят заранее спроектированного и директивно установленного характера, а возникают из действия различных факторов - таких, как общий интерес группы работников, объективная необходимость сотрудничать, личная безопасность и др.
Стихийно образовавшаяся группа людей, вступивших в регулярное взаимодействие для достижения определенных целей, признается неформальной группой (организацией) .
Причины , побуждающие людей вступать в неформальные отношения, можно сгруппировать следующим образом:
1) чувство принадлежности . Удовлетворение потребности в чувстве принадлежности – одна из самых сильных наших эмоциональных потребностей. Поскольку большинство формальных организаций сознательно лишает людей возможностей социальных контактов, рабочие вынуждены обращаться к неформальным организациям, чтобы эти контакты обрести;
2) взаимопомощь . Люди часто предпочитают прибегать к помощи своих коллег;
3) защита . Важной причиной вступления в неформальную организацию является осознанная потребность в защите;
4) общение . Поскольку во многих формальных организациях система внутренних контактов довольно слабая, а иногда руководство намеренно скрывает от своих подчиненных определенную информацию, доступ к неформальному получению информации (слухам) возможен только в неформальной организации;
5) симпатия . Люди часто присоединяются к неформальным группам просто для того, чтобы быть ближе к тому, кто им симпатичен.
Рисунок 5.1 – Образование формальных и неформальных групп
Можно выделить признаки , характеризующие неформальные организации:
1) социальный контроль . Неформальные организации осуществляют социальный контроль за своими членами. Речь идет об установлении и укреплении норм – групповых эталонов приемлемого и неприемлемого поведения. Естественно, тех, кто нарушает эти нормы, ждет отчуждение. Менеджеру в этой связи следует знать, что социальный контроль, осуществляемый неформальной организацией, может оказать положительное влияние на достижение целей формальной организации;
2) сопротивление переменам . В неформальных организациях всегда наблюдается тенденция к сопротивлению переменам. Частично это объясняется тем, что перемены могут нести в себе угрозу дальнейшему существованию неформальной организации;
3) неформальные лидеры . Неформальные организации также имеют своих лидеров. Их отличие от формальных состоит в том, что лидер формальной организации имеет поддержку в виде делегированных ему официальных полномочий и действует в отведенной ему конкретной функциональной области.
3 Разделение труда
Исследование схем формальных организаций показывает, что существует уровень вертикального и горизонтального разделения труда. Вертикальная схема представлена на рисунке 1.12.
Вертикальное разделение труда связано с иерархией организации вглубь. Чем больше ступеней существует между высшим уровнем и оперативными работниками, тем более сложной является данная организация.
Вертикальная структура состоит из уровней власти, построенных в иерархическом порядке. Власть распределяется по должностям и руководителям, занимающим эти должности.
Цель рассматривается как ориентир для потока связей и власти. Чтобы понять обширные взаимоотношения, существующие в организации, следует точно сформулировать цель на макроуровне.
Рисунок 1.12 – Вертикальное разделение труда
Горизонтальное разделение труда отражает степень разделения труда между отдельными единицами. Чем больше в организации различных сфер, требующих специализированных знаний и умений, тем более горизонтально сложной она является. Горизонтальная специализация направлена на дифференциацию функций и охватывает, определение работы (соединение различных отдельных заданий) и определение взаимосвязи между различными видами работ, которые могут выполняться одним или многими разными лицами. Горизонтальное разделение труда представлено на рисунке 1.13
Это можно рассматривать как функционализацию, в результате которой образуются те или иные специализированные подразделения.
Рисунок 1.13 – Горизонтальное разделение труда
Наряду с этим существует географическое (территориальное) разделение труда, связанное со степенью распределения физических активов организации по различным местам, регионам. В данной структуре коммуникации, координация и контроль становятся все более сложными.
Разделение труда (как по вертикали, так и по горизонтали) непосредственно связано с трудоемкостью управления. Рассмотрим основные показатели трудоемкости управленческих работ. Необходимо различать масштаб и глубину работ. Масштаб работ – это количество выполняемых работ, их объем. Сотрудник, выполняющий, например, восемь заданий, имеет более широкий масштаб работ, чем тот, кто выполняет четыре различных задания. Что же касается глубины работ , то это определение относится к объему контроля, который работник использует, чтобы изменять или влиять на свою работу.
Большое количество работников и руководителей многократно изо дня в день повторяют выполнение ограниченного количества работ – однообразных, имеющих минимальный масштаб и глубину. Такие работы или задания получили название шаблонных . Прогулы, текучесть кадров нередко являются реакцией работников на монотонность повторяющихся работ, которыми они постоянно заняты. Количество работников, выражающих интерес к труду, увеличивается по мере того, как возрастает масштаб работ.
Исследования показывают, что существует критическая точка специализации операций (деления работ на все более мелкие и мелкие операции или сокращения контроля). После достижения этой точки (определенного уровня специализации, рисунок 1.15) эффективность начинают сокращаться.
Рисунок 1.14 – Измерение работы
Также на разделение труда влияют такие показатели, как функционализация - это разнообразие заданий, которые должны быть выполнены, чтобы достичь целей организации и охват контролем - это число подчиненных, которые отчитываются перед одним руководителем.
4 Охват контролем
В теории, и на практике используется принцип, согласно которому все виды работ должны быть сгруппированы и составлены таким образом, чтобы каждый работник отчитывался только перед одним руководителем. Более того, рекомендуется, чтобы количество работников, подотчетных одному руководителю, было строго ограничено.
Наиболее известная работа в этой области принадлежит B.C. Грайчунасу. Он полагал, что поскольку руководитель обладает ограниченной энергией, знаниями и квалификацией, он может координировать деятельность, связанную с данной работой, только нескольких работников- Физически невозможно руководить многими людьми, поскольку между работниками существует дистанция, не позволяющая встречаться с каждым.
Грайчунас предположил также, что арифметическое увеличение количества подчиненных ведет к геометрическому увеличению количества взаимосвязей, находящихся под контролем руководителя. Грайчунас разработал следующую формулу (1) для определения количества потенциальных контактов руководителя с различным количеством подчиненных ему работников:
(1)
где n- количество работников, подчиненных руководителю;
С - количество потенциальных взаимосвязей.
В теории этот вопрос анализируется путем выделения ряда общих факторов , влияющих на частоту и тип взаимосвязей между руководителем и подчиненными. Некоторые из этих факторов очень важны:
- требуемый контакт;
- уровень образования и подготовленность подчиненных;
- способность общения;
Грайчунас считает, что руководитель в состоянии иметь не более 12 непосредственных контактов и не более чем 28 косвенных, что соответствует наличию 5 подчиненных. Он может иметь тем большее число подчиненных, чем более однородны проблемы, которыми он занимается.
В литературе описана «модель охвата контролем», разработанная и использованная при формировании организационной структуры управления Локхидской ракетно-космической компанией (США). Разработчики модели пришли к выводу, что следует рассматривать семь переменных при исследовании охвата контролем:
Сходство функций;
Географическую близость подчиненных;
Сложность функций;
Руководство и контроль, требуемые подчиненными;
Координацию деятельности подчиненных; планирование необходимых значений сложности и времени;
Помощь, получаемую от руководителя организации.
Когда важнейшие переменные взаимоотношения «руководитель – подчиненный» определены, каждому элементу модели придается определенный вес. Взвешивание отражает значимость каждого из факторов контроля. Каждая управленческая позиция оценивается, а взвешенным переменным контроля присваивается очко. Очки суммируются, результат представляет собой индекс руководства. Общая сумма в результате очков отражает бремя руководителя, связанное с охватом контролем. Чем выше индекс, тем больше бремя и, следовательно, больше объем контроля. Локхидское исследование обнаружило, что когда увеличивался охват контролем, количество уровней руководства часто сокращалось.
Следует отметить, что каждая организация должна самостоятельно разрабатывать модель охвата контролем. Широкий охват контролем может быть очень эффективном использовании высокообразованной рабочей силы, а узкий охват контролем – когда подчиненные не получили соответствующей подготовки для выполнения работы.
С учетом рационального охвата контролем и в интересах достижения эффективной координации и управления всеми видами деятельности организация подразделяется на соответствующие структурные блоки (департаменты, отделы, службы). Такой подход к формированию организационной структуры называется департаментализацией .
В зависимости от признаков и критериев разделения, организации принято различать департаментализацию :
Функциональную,
Территориальную,
Производственную,
Проектную,
Смешанную.
5 Централизация и децентрализация
В некоторых организациях высшие руководители принимают все решения, а управляющие низшего уровня лишь выполняют их директивы. В других организациях процесс принятия решений переместился вниз, к руководителям, наиболее тесно связанным с конкретным вопросом, по которому принимается решение. Первый случай известен как централизация, второй – как децентрализация.
Термин «централизация» относится к степени сосредоточения принятия решений в одних руках, что связано только с формальной властью, т.е. с правами, которыми наделено определенное лицо в организации. Чем больше организация, тем более сложные решения она принимает. В случае, когда скорость принятия решений критическая, необходимо прибегнуть к определенной децентрализации. Однако децентрализовать - это не значит отменить контроль. Контроль должен быть настолько эффективен, чтобы децентрализованные действия можно было бы правильно оценить.
Технологические возможности получать, обрабатывать и передавать информацию с помощью электронно-вычислительной техники и телекоммуникаций сделали реальным распределение принятия решений («команд») без потери контроля.
В соответствии с функциями члены организации объединяются в команды, осуществляют перекрестное обучение и обеспечиваются коммерческой информацией, дающей им возможность выполнять несколько функций и быстро реагировать на изменяющиеся потребности.
В децентрализованных организациях действия по разрешению проблем могут предприниматься более быстро, большее количество людей участвует в достижении конечного результата. Преимущества децентрализации :
Во-первых, в результате децентрализации активнее развиваются профессиональные навыки руководителей, власть и ответственность которых за принятие решений возрастает;
Во-вторых, децентрализованная структура ведет к усилению соревновательности в организации, стимулирует руководителей к созданию атмосферы конкуренции;
В-третьих, в децентрализованной модели организации руководитель может проявлять больше самостоятельности в осознании и определении своего личного вклада в решение проблем. Расширение свободы действий ведет к созидательности и изобретательности в управлении, к стремлению внести вклад в рост и развитие фирмы в целом.
В любом случае более высокая степень децентрализации в организациях, рассматриваемая как передача в низовые звенья процесса принятия решений, предполагает , что:
Большее количество решений принимается на низших уровнях управленческой иерархии;
Решения, принятые на низших уровнях, более важны;
Различные организационные функции подвергаются большему влиянию решений, принятых на низших уровнях;
Уменьшается объем централизованного контроля за решениями, принятыми управленческим персоналом.
Такой подход приводит к высокой автономности в принятии решений в отдельных подразделениях, к расширению свободы от непосредственного централизованного контроля. Благодаря этому растет ответственность подразделений за их прибыльность или убыточность.
Централизованная организация образует так называемую «высокую » структуру , в которой процесс управления растянут по многим вертикальным уровням (рисунок 1.16). «Плоская» организационная структура с максимальной децентрализацией развивает опору на собственные силы, инициативу и способности самостоятельно принимать решения.
Рисунок 1.16 – «Высокая», «плоская» структуры и структура
«мяч-колокол»
Особая форма структуры – типа «мяч-колокол» – возникнет в результате исчезновения среднего уровня управления и последующего выравнивания организационной структуры, продвижения к вершине организации специалистов в области компьютерной технологии и формальных методов.
На соотношение централизации и децентрализации в управлении непосредственное влияние оказывают такие исходные факторы, как размеры организации, технология производства и услуг, окружающая среда.
В децентрализованных организациях образуются не только вертикальные, но и горизонтальные структурные связи. В ряде случаев для налаживания горизонтальных связей используются так называемые неформальные процессы, улучшающие деятельность формально спроектированной структуры. Горизонтальные связи кумулятивны в том смысле, что добавляются к основным организационным структурам, а не заменяют их.
Существует несколько форм горизонтальных связей . Среди распространенных можно назвать следующие :
1. Использование прямых контактов между руководителями, взаимодействующими по поводу решения общей проблемы. Является наиболее простой и менее дорогостоящей формой горизонтальных связей.
2. Установление взаимосвязи между двумя подразделениями, имеющими прочные контакты по основным вопросам их деятельности. Они используются в случаях, когда в общую работу вовлечены два подразделения или две функции. Когда решение проблемы требует вовлечения большего числа подразделений, прямые контакты не дают возможности для принятия совместного решения.
3. Создание временных целевых групп для решения проблем, затрагивающих несколько подразделений. Целевые группы - это форма горизонтального контакта для решения общих проблем подразделений разного профиля. Целевая группа набирается из специалистов всех подразделений, принимающих участие в данной работе. Целевая группа носит временный характер, она существует до тех пор, пока не решена проблема.
4. Создание постоянно действующей группы для решения периодически возникающих межфункциональных проблем. В данном случае необходимо создать группу по решению проблем на постоянной основе. Команды формируются для решения наиболее часто возникающих проблем. Такие команды могут встречаться ежедневно или еженедельно для обсуждения вопросов.
5. Создание новых «интегрирующих» органов в управлении самими горизонтальными процессами. В качестве таких органов выступают комиссии или комитеты.
6. Переход от интеграционной к связующей роли руководителя, если имеется существенная дифференциация функций и видов деятельности.
7. Установление двойной ответственности в критических точках решения проблем при матричных структурах управления.
Условия эффективных взаимодействий при формировании горизонтальных связей заключаются в следующем:
а) система мотивации работников. Степень, в которой участники склонны к выполнению общих задач группы, определяется тем, насколько мотивируется работа группы, насколько ее участники представляют себе важность задач, как будет оценена и учтена их работа;
б) назначение линейных руководителей. Определенная часть целевой группы должна состоять из работников, которые несут ответственность за выполнение совместных решений. Такими работниками чаще всего являются линейные руководители.
г) участники должны обладать информацией, необходимой для принятия решения;
д) участники должны иметь полномочия, чтобы привлечь к участию в работе свои подразделения;
е) влияние, основанное на знании и информации;
ж) горизонтальный процесс управления должен сочетаться с вертикальным процессом;
з) практика решения конфликтных ситуаций. При возникновении конфликта специалисты обмениваются информацией об оценке того или иного варианта решения, о том, почему они имеют те или иные предпочтения, а затем ищут новые альтернативные пути, которые удовлетворяли бы критериям большинства подразделений. Другой подход заключается в том, что работники добиваются принятия альтернатив, которым отдается предпочтение в их подразделении, но идут при этом на уступки, добавляя некоторые изменения. Так достигается компромисс;
и) руководство. Важным является вопрос о том, кто должен стоять во главе группы. Когда проблема затрагивает одно подразделение в большей мере, чем все остальные, то руководитель этого подразделения, естественно, больше подходит для роли руководителя группы.
Лекция 6 «Линейно-функциональная и дивизиональная структура»
1. Понятие линейной структуры
Линейная организационная структура управления (рисунок 1.17) – одна из простейших организационных структур управления. Она характеризуется тем, что во главе каждого структурного подразделения находится руководитель-единоначальник, наделенный всеми полномочиями, осуществляющий единоличное руководство подчиненными ему работниками и сосредоточивающий в своих руках все функции управления.
При линейном управлении каждое звено и каждый подчиненный имеет одного руководителя, через которого по одному единовременному каналу проходят все команды управления. В этом случае управленческие звенья несут ответственность за результаты всей деятельности управляемых объектов. Речь идет о пообъектном выделении руководителей, каждый их которых выполняет все виды работ, разрабатывает и принимает решения, связанные с управлением данным объектом.
Рисунок 1.17 – Линейная структура
Поскольку в линейной структуре управления решения передаются по цепочке «сверху вниз», а сам руководитель нижнего звена управления подчинен руководителю более высокого над ним уровня, формируется своего рода иерархия руководителей данной конкретной организации. В данном случае действует принцип единоначалия, суть которого состоит в том, что подчиненные выполняют распоряжения только одного руководителя. Вышестоящий орган управления не имеет права отдавать распоряжения каким-либо исполнителям, минуя их непосредственного начальника. Как видно из таблицы 1.5, линейная структура наряду с преимуществами имеет ряд серьезных недостатков, которые в определенной мере могут быть устранены функциональной структурой.
Таблица 1.5 – Преимущества и недостатки линейной структуры
| Преимущества | Недостатки |
| 1) единство и четкость распорядительства | 1) высокие требования к руководителю, который должен быть подготовлен всесторонне, чтобы обеспечивать эффективное руководство по всем функциям управления |
| 2) согласованность действий исполнителей | 2) отсутствие звеньев по планированию и подготовке решений |
| 3) оперативность принятия решений | 3) перегрузка информацией, множество контактов с подчиненными, вышестоящими и сменными структурами |
| 4) простота управления (один канал связи) | 4) затруднительные связи между инстанциями |
| 5) личная ответственность за трезультаты | 5) концентрация власти в управляющей верхушке |
| 6) четко выраженная ответственность |
В линейной структуре система управления организацией компонуется по производственному признаку с учетом степени концентрации производства, технологических особенностей, ассортимента выпускаемой продукции и т.п. Линейная структура управления является логически белее стройной и формально определенной, но вместе с тем и менее гибкой. Каждый из руководителей обладает всей полнотой власти, но относительно небольшими возможностями решения функциональных проблем, требующих узких, специальных знаний.
2. Функциональная структура и ее особенности
Функциональная организационная структура управления организацией (рисунок 1.18) основана на том, что функциональное управление осуществляется некоторой совокупностью подразделений, (ориентированных на выполнении конкретных видов работ необходимых для принятия решений в системе линейною управления). Выполнение отдельных функций по конкретным вопросам возлагается на специалистов, т е каждый орган управления (либо исполнитель) специализирован на выполнении отдельных видов деятельности.
В организации, как правило, специалисты одного профиля объединяются в специализированные структурные подразделения (отделы), например отдел маркетинга, плановый отдел, бухгалтерию и т п Таким образом, общая задача управления организацией делится начиная со среднего уровня по функциональному критерию. Отсюда и название - функциональная структура управления.
Рисунок 1.18 – Функциональная структура
Как видно из рисунка 1.18, вместо универсальных менеджеров, которые должны разбираться и выполнять все функции управления, появляется штат специалистов, имеющих высокую компетенцию в своей области и отвечающих за определенное направление (например, планирование и прогнозирование).
Такая функциональная специализация аппарата управления значительно повышает результативность деятельности организации. Однако, присутствие многих руководителей различной специализации создает двойное подчинение для исполнителей.
Как и линейная, функциональная структура имеет свои преимущества и недостатки (таблица 1.6)
Таблица 1.6 – Преимущества и недостатки функциональной структуры
| Преимущества | Недостатки |
| 1) высокая компетентность специалистов, отвечающих за осуществление конкретных функций | 1) чрезмерная заинтересованность в реализации целей и задач «своих» подразделений |
| 2) освобождение линейных менеджеров от решения некоторых специальных вопросов | 2) трудности в поддержании постоянных взаимосвязей между различными функциональными службами |
| 3) стандартизация, формализация и программирование явлений и процессов | 3) появление тенденций чрезмерной централизации |
| 4) исключение дублирования и параллелизма в выполнении управленческих функций | 4) длительность процедур принятия решений |
| 5) уменьшение потребности в специалистах широкого профиля | 5) относительно застывшая организационная форма, с трудом реагирующая на изменения |
3. Развитие линейно-функциональной структуры
Как линейная, так и функциональная структуры в чистом виде практически не применяются. Недостатки как линейной, так и функциональной структуры управления в значительной степени устраняются линейно-функциональными структурами
Линейно-функциональная (штабная) структура управления (рисунок 1.19) предполагает, что всю полноту власти берет на себя линейный руководитель, возглавляющий определенный коллектив. Ему при разработке конкретных вопросов и подготовке соответствующих решений, программ, планов помогает специальный аппарат, состоящий из функциональных подразделений (управлений, отделов и т.п.).
В данном случае функциональные структуры подразделения находятся в подчинении главного линейного руководителя. Свои решения они проводят в жизнь либо через главного руководителя, либо (в пределах своих полномочий) непосредственно через соответствующих руководителей служб-исполнителей.
Рисунок 1.19 – Линейно-функциональная структура
Таким образом, линейно-функциональная структура включает в себя специальные подразделения при линейных руководителях, которые помогают им выполнять задачи организации.
Линейно-функциональная структура также имеет свои положительные моменты и недостатки (таблица 1.7)
Таблица 1.7 – Преимущества и недостатки линейно-функциональной структуры
| Преимущества | Недостатки |
| 1) более глубокая подготовка решений и планов, связанных со специализацией работников | 1) отсутствие тесных взаимосвязей и взаимодействия на горизонтальном уровне между производственными отделениями |
| 2) освобождение главного линейного менеджера от глубокого анализа проблем | 2) недостаточно четкая ответственность, так как готовящий решение, как правило, в его реализации не участвует |
| 3) возможность привлечь консультантов и экспертов | 3) чрезмерно развитая система взаимодействия по вертикали, а именно: подчинение по иерархии управления, т.е. тенденция к чрезмерной централизации |
4. Дивизиональная структура и ее разновидности
Протекающий процесс децентрализации управления в рамках линейно-функциональной структуры приводит к тому, что права и ответственность более углубленно распределяются между разными органами, руководящими разными стадиями создания продукции (закупки, производство, финансы, сбыт). Наиболее типична децентрализация управления для организаций с массовым производством, где появляется эффект масштаба, а рынок достаточно однороден и имеет высокую концентрацию потребления.
Вместе с тем расширяющаяся диверсификация производства, резкое усложнение внутренних и внешних связей, динамизм внедрения технических новшеств, жесткая борьба за рынок сбыта продукции приводят к серьезным трудностям и во многих случаях совершенно исключают использование функциональных форм управления.
По мере роста размеров организаций, расширения номенклатуры выпускаемых продуктов и рынков их сбыта функциональные структуры управления в силу разобщенности прав и ответственности по отдельным функциям теряют способность реагировать на происходящие изменения. В процессе управления возникают конфликты из-за приоритетов принятие решений задерживается, линии коммуникаций удлиняются, затрудняется осуществление контрольных функций.
Крупным предприятиям, осуществляющим выпуск разнообразной, порою технически не связанной продукции, и работающим на географически протяженных рынках, следует использовать дивизиональный принцип организации структур.
Дивизиональная структура – это комплекс специализированных отделений, ведущих самостоятельную производственно-хозяйственную деятельность и подчиненных центральному органу. Дивизиональная департаментализация может быть трех видов: продуктовая, территориальная и смешанная. При организации дивизиональной структуры по продуктовому признаку , как можно видеть из рисунка 1.20, предполагается передача широкой ответственности за производственную, инженерную, сбытовую, финансовую деятельность отделениям, выпускающим конкретный продукт. На руководителей этих подразделений возлагается и ответственность за получение прибыли.
Департаментализацию по продукту можно рассматривать как простое усложнение линейно-функциональной структуры. По словам И. Ансоффа, «повторением ее несколько раз». Рост масштабов и диверсификация производства вызывает «дробление» единой функциональной структуры на звенья, каждое из которых построено по тому же принципу. Если продуктовые отделения получают статус стратегических центров прибыли (СЦП), то это снижает производственный риск для предприятия в целом.
Территориальная структуризация , также изображенная на рисунке 1.20, несколько отличается от продуктовой. Она весьма привлекательна для объединения деятельности географически разобщенных предприятий, составляющих единую корпоративную собственность. При этом центральный орган может закрепить за собой часть функциональных видов деятельности (например, НИОКР, финансы). Региональным же подразделениям предоставляется возможность сосредоточиться на хозяйственных процессах. Преимуществом рассматриваемой структуры является экономия, получаемая за счет локализации производства в регионах. Это связано со снижением стоимости перевозок, аренды, рабочей силы. Кроме того, будучи ближе к своим покупателям, региональные филиалы имеют большие возможности по изучению рынка.
 |
Рисунок 1.20 – Продуктовая и территориальная структуры
Смешанные структуры имеют департаментализацию по продукту, внутри которой могут быть организованы региональные отделения.
В целом, дивизиональные структуры имеют больше преимуществ. Они более эффективны в изменяющейся среде, ориентированы на освоение новых технологий и рынков, позволяют оперативно принимать решения и быстро решать сложные, межфункциональные проблемы, пригодны для условий неценовой конкуренции. Однако при недостаточной децентрализации, отсутствии у подразделений самостоятельности (что характерно для нашей страны) организации могут испытывать трудности в работе. Последние будут заключаться в осложнении отношений по вертикали из-за медленного продвижения информации и в затруднениях при распределении ресурсов. Но даже при широкой децентрализации обязательно требуется вмешательство высшего звена организации для усиления координации подразделений и повышения эффективности их деятельности.
СТРУКТУРНЫЙ ПОДХОД К УПРАВЛЕНИЮ КОМПАНИЕЙ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
Е. Ю. ЩЕТИНИН,
доктор физико-математических наук, профессор Московский государственный технологический университет «Станкин»
В настоящей работе структурный подход к оцениванию результатов деятельности компании позволяет учесть влияние воздействий внешних факторов на ее бизнес-структуру и те изменения, которые с ней происходят в результате этих воздействий. Предложенные методы предотвращения и преодоления чрезвычайных ситуаций могут быть широко использованы в анализе как текущего повседневного, так и фундаментального количественного анализа экономического состояния кредитно-финансовых организаций.
Ключевые слова: бизнес-структура, компания, триггер-точка, зависимость, кредит, аллокантный, капитал, управление.
Необходимость развития структурного подхода в современном риск-менеджменте продиктована новейшими событиями на мировых финансовых рынках вокруг крупнейших финансовых компаний в области нефтедобывающей промышленности, информационных технологий, энергетического сектора и др. Как показали наши аналитические исследования , влияние экстремальных событий на показатели деятельности компании, на их устойчивость в кризисные периоды во многом определяет дальнейшее развитие компании. Каким образом она будет развиваться, во многом зависит от используемых методов корпоративного управления. Под качеством управления мы понимаем комплекс средств и методов, обеспечивающих в конечном итоге минимальный ущерб (максимальную прибыль) компании на текущий момент вне зависимости от воздействующих внешних факторов.
Цели и задачи современного корпоративного менеджмента
В настоящее время, когда эпоху накопления первоначального капитала в России можно счи-
тать в целом завершенной, на первый план выходят задачи не столько сохранения накопленных средств, сколько их эффективного использования. Формирование структуры основных направлений инвестиций с целью максимально прибыльного и минимально рискованного размещения капитала становится первоочередной и главной задачей любой желающей процветания компании.
Как мы уже отмечали ранее , цели и задачи компании в обычные периоды и в кризисных состояниях существенно различаются. Предлагаемые в работе методы являются достаточно гибкими в этом смысле, они позволяют учесть основные особенности бизнес-структуры компании и внести в нее соответствующие коррективы.
Мы исследовали свойства финансовых показателей крупных российских компаний в различных секторах экономики на основе биржевых данных РТС, по их капитализации, данные ФРС и др. . Подробный анализ можно найти в работах . Исследования показали, что почти все учреждения имеют метаэллиптическую структуру зависимости , что означает их высокую устойчивость к стрессовым воздействиям. Вместе с тем нами выявлены компании, обладающие структурой зависимости экстремального типа. Как правило, это компании, либо имеющие сложности в ведении бизнеса, связанные с налоговыми и счетно-контролирующими органами, либо имеющие проблемы внутреннего характера (чрезмерно рискованная деятельность, непрофессиональный менеджмент, негативный социальный имидж и т. д.).
Помимо сказанного, на наш взгляд, структура компании является также и отражением психологического портрета ее руководства, т. е. не только его профессиональных навыков, но и умения управлять коллективом, формировать приоритеты
развития, сочетания парадигмы глобальных задач и реализации каждодневных рутинных обязанностей, максимального использования корпоративных преимуществ и индивидуальных особенностей каждого сотрудника.
Так, можно заметить, что для крупных компаний характерно стремление уже не столько к получению агрессивной, спекулятивной прибыли, сколько стремление сохранить заработанное, упрочить и расширить свое присутствие в области профессиональной деятельности, создать собственные корпоративные традиции, сформировать положительный социально значимый и даже политический имидж. В таких компаниях, как правило, возникают приоритетные направления развития и формируются иерархические структуры и взаимосвязи, достаточно устойчивые к серьезным внешним воздействиям и недостаточно гибкие к реагированию, например на изменения конъюнктуры.
Как было сказано, первоочередной задачей, которая стоит перед менеджментом компании в стабильные периоды, становится распределение поступающей прибыли. Оптимизация финансовых потоков при этом происходит в рамках имеющейся инфраструктуры. Если ресурсы структуры зависимости не исчерпаны, т. е. не достигнуты значения casual bounds , можно проводить аллокацию капитала в рамках существующей бизнес-структуры. Например, увеличивать уставной капитал, осуществлять поглощение и слияние с аналогичными компаниями и т. д. В случае исчерпания ресурсов структуры необходимо произвести ее реаллокацию - процедуру, направленную на изменения в самой бизнес-структуре компании. Они могут состоять либо в продаже по-прежнему стабильно доходного, но исчерпавшего себя по дальнейшему развитию и рентабельности бизнеса, реорганизация которого чрезмерно дорога (покупка и замена дорогостоящего оборудования, высокие амортизационные расходы и т. д.), либо в расширении структуры выходом в новые сферы деятельности, на новые рынки сырья и сбыта, созданием новых проектов, предложением новых продуктов. Второй шаг является достаточно рискованным, поскольку помимо прямых затрат он требует значительных предварительных аналитических исследований.
Универсальным, с нашей точки зрения, методом решения этой задачи является метод М-стресс-тес-тинга, предложенный автором в работе . Он позволяет гибко учесть указанную специфику и построить класс оптимальных решений, удовлетворяющих конкретным требованиям по менеджменту корпорации с учетом текущих условий ведения бизнеса.
М-стресс-тестинг состоит в замене нормальной структуры зависимости в повседневном режиме на экстремальную зависимость и дальнейшем исследовании всех ее линий на предельных значениях параметров модели структуры специализированными методами Монте-Карло, предложенными в работе . Это позволяет выявить потенциальные триггер-точки (возможные очаги возникновения опасности) для данной конкретной линии бизнес-структуры и построить свой сценарий менеджмента на случай наступления экстремального события и последствий его воздействия на линию, содержащую триггер-точку.
Разработанные нами компьютерные технологии позволяют в онлайновом режиме отслеживать одновременное развитие всех стресс-сценариев развития компании, связанных с реализацией возможного экстремального события. Нами показано, что реаллокацию, т. е. смену бизнес-структуры компании, связанную с переходом к другому стресс-сценарию, можно осуществить с минимальными потерями только в так называемых М-сферальных окрестностях триггер-точек. На основе этих исследований можно также составить прогноз возникновения контагионов внутри бизнес-структуры.
Необходимо также отметить прямую связь между структурой инвестиционного капитала и структурой рисков компании, как агрегатных, так и маржинальных, по каждому из направлений бизнес-структуры. Это позволяет при решении задачи аллокации в интерактивном режиме уточнять и корректировать объемы инвестиций как в конкретную программу, так и в выбранный проект. Кроме того, такой подход дает возможность построить кредитный рейтинг компании в соответствии с новым проектом стандарта Basel Accord 2006.
Нами предложен новый подход к решению задачи аллокации экономического капитала компании и оценки ее рисков - М-аллокация - реаллокация . В него входит также задача регулярного мониторинга состояния компании с целью поддержания оптимального соотношения риск - доходность и осуществления необходимых манипуляций с экономическим капиталом и структурой направлений деятельности компании в случае необходимости.
Особенности управления финансовой
компанией в чрезвычайных ситуациях
Актуальные задачи, возникающие перед руководством компании в условиях воздействия на нее внешних экстремальных факторов, прежде всего
состоят в поддержании стабильной деятельности коллектива, выполнении основных обязательств перед своими партнерами, клиентами, кредиторами и другими контрагентами, сохранении основных активов. В первую очередь это касается крупных, открытых компаний, которые регулярно предоставляют свою бухгалтерскую отчетность в международных стандартах МФСО, GAAP и др., а их акции стабильно котируются на основных фондовых площадках.
Специфика крупного бизнеса такова, что большой масштаб его деятельности влечет за собой и большой масштаб убытков и разрушений. Крупный бизнес в регионах, как правило, является системо-и градообразующим, что может вызывать тяжелые финансовые и социальные последствия для регионов и городов. Для крупных компаний также характерны высокая чувствительность бизнес-имиджа и репутации к неблагоприятным событиям. Вместе с тем крупные фирмы по сравнению с малым бизнесом обладают значительной финансовой, технической, политической и кадровой мощью, что позволяет оперативно устранять и минимизировать свои потери в чрезвычайных ситуациях.
Однако в России немало так называемых закрытых компаний, чьи балансовые отчеты недоступны, и их капитализацию, ликвидность, кредитоспособность и другие финансовые показатели сложно оценить. Такие фирмы сравнительно невелики по своему личному вкладу во внутренний валовый продукт страны, но их достаточно много, чтобы пренебречь их суммарным вкладом в экономику страны.
В условиях экономической стабильности и общего роста благосостояния эти компании являются практически независимыми. Однако в условиях изменения макроэкономических тенденций, значительных колебаний мировых цен на энергоносители, наступления катастрофических событий политического, климатического и экологического характера, ряда других событий экономическое поведение этих компаний становится очень похожим. Они становятся зависимыми в том смысле, что резко возрастает возможность влияния итогов деятельности, результатов управления в этих условиях одной компании на состояние дел в некоторых других, внешне никак не связанных друг с другом. Так, в результате банкротства одной компании резко возрастает вероятность ухудшения состояния или даже банкротства других. Более того, их положительная зависимость в таких ситуациях создает объективные предпосылки для
возникновения масштабных кризисных явлений на финансовых рынках.
Особенности управления бизнесом компании в чрезвычайных ситуациях с учетом особенностей ее структуры и основных направлений развития, на наш взгляд, состоят в следующем. В повседневном режиме главной целью и смыслом деятельности компании является поступательное развитие ее бизнеса, наращивание стоимости ее активов, а также оптимизация соотношения риска и доходности, тогда как целью управления компанией в чрезвычайных ситуациях является сохранение основной структуры бизнеса и ее основных активов.
Для этих условий характерны дефицит времени, финансовых ресурсов, непредсказуемость дальнейшего развития ситуации. Необходимо принимать авторитарные меры по управлению компанией и персоналом, возрастает ответственность за последствия принятых решений. Невозможно стандартно оценивать возможные потери (VaR и др.). Поэтому в условиях кризиса необходимо иметь заранее подготовленные стресс-сценарии управления компанией и ее вывода из чрезвычайной ситуации. Эти сценарии должны включать план управления производством и персоналом, маркетинговую политику, план взаимодействия с госслужбами (МЧС, МВД, ФСБ и др.), политику компании в области связей с общественностью, планы по экстренной мобилизации дополнительных финансовых ресурсов и урегулированию экстремальных и непредсказуемых убытков.
Нами проведен анализ причин повышенной подверженности бизнеса стрессовым ситуациям и наступлению экстремальных событий, а также выявлены основные факторы чувствительности бизнес-структуры компании к негативным воздействиям. Прежде всего это внутренние проблемы компаний, такие как отсутствие или недостаток новых технологий и продуктов, изношенные основные фонды, низкая квалификация персонала, недостаток стратегического партнерства, потеря ключевых управляющих бизнесом, снижение корпоративной дисциплины.
К числу причин также отнесены внешние угрозы - возможное значительное удешевление основных товарно-сырьевых ресурсов страны (нефть, газ, металл и т. д.), существенные колебания валютных курсов и процентных ставок, ужесточение мировых стандартов безопасности ввиду новых глобальных катастроф, терроризма и т. д.
Нами построены основные сценарии возникновения чрезвычайных ситуаций:
Выход из строя важнейших объектов инфраструктуры и снижение стоимости основных активов;
Потеря контроля за собственностью компании;
Утрата ключевых менеджеров и персонала;
Внезапные проблемы в отношениях с надзорными и налоговыми органами;
Политическая нестабильность;
Потеря ключевых клиентов;
Враждебные PR-акции;
Утечка важной конфиденциальной информации.
В работе предложен один из методов анализа стресс-сценариев управления компанией - анализ чувствительности ключевых показателей бизнес-структуры компании к воздействию экстремальных событий.
Инструментальные методы риск-менеджмента в чрезвычайных ситуациях
Современный риск-менеджмент невозможен без анализа чувствительности бизнес-структуры компании к внешней среде и применения методов построения сценариев управления компанией в условиях кардинальных изменений показателей ее бизнес-структуры. К числу таких методов анализа относится, в частности, триггер-анализ . Напомним читателю ряд наиболее важных понятий и терминов, активно используемых в настоящей работе.
Экстремальное событие - случайное событие, в результате наступления которого кредитно-финансовые и другие сложные социально и экономически значимые предприятия несут непредсказуемые значительные убытки, величину которых невозможно предварительно оценить с помощью стандартных методов количественного риск-анализа.
Чрезвычайная ситуация - особое состояние системы, при котором реализуются наихудшие сценарии ее развития в условиях воздействия на нее неблагоприятных факторов. Такие сценарии развития, как правило, характеризуются значительными, катастрофическими изменениями основных показателей ее бизнес-структуры и непредсказуемыми последствиями такого воздействия.
Статистическая структура зависимости - совокупность п-мерных случайных векторов {Х^-Х^-Х^, характеризуемая совместной функ-
цией распределения Н и частными распределениями Р.. При этом справедливо представление Н (X!) = С (*!(X!),...
где функция С (и^..., ит) называется копулой .
Контагион - последовательность зависимых случайных событий, возникающая вследствие смены области притяжения одним вектором X (например, в результате воздействия на нее внешнего возмущающего фактора) , причем условная вероятность наступления каждого последующего события из этой последовательности превышает его безусловную вероятность.
Домен - область значений, принимаемых случайным вектором X, принадлежащего области притяжения экстремальных величин.
Триггер-точка - точка статистической структуры зависимости, в которой происходит смена ее типа статистической зависимости. Примеры триггер-точек - просрочка выплат по кредиту, дефолты в кредитной истории заемщика, банкроство компании и т. д.
К числу некоторых последствий возникновения чрезвычайной ситуации мы относим катастрофические изменения конъюнктуры, риски потери бизнеса или ресурсов его развития, риски падения стоимости бизнеса и разорения. Однако, наряду с ними, мы отмечаем и следующие возможные последствия, связанные с эффективными изменениями и модернизацией бизнеса, такие как накопление позитивной страховой и кредитной истории, опыта и наращивание балансовой стоимости бизнеса в случае успешного преодоления кризиса.
Созданный формализм потребовал и разработки новых инструментальных методов стохастического анализа чрезвычайных ситуаций и эффективного управления компанией . Нами были предложены следующие новые методы.
Триггер-анализ - метод анализа чувствительности структуры зависимости к воздействию возмущающих факторов на основе тестирования структуры зависимости с целью выявления триггер-точек.
Инклюзивный бутстреп - реструктуризация особо рисковых направлений бизнес-структуры (триггер-точек), нарушающих тип ее статистической зависимости.
М-аллокация - метод размещения экономического капитала компании по направлениям ее бизнес-структуры.
М-реаллокация - метод возмещения и покрытия экстремальных убытков, возникших в результате воздействия неблагоприятных факторов
на компанию путем перераспределения ресурсов рискового капитала компании между направлениями его бизнес-структуры. Практическая реализация М-реаллокации включает освобождение бизнес-структуры от старых и негативных связей, зависимостей, устранение убыточных (экологически вредных, неперспективных) направлений путем сокращения их финансирования, увольнения персонала, закрытия отделений и региональных представительств, вплоть до продажи бизнеса, ликвидации, банкротства, дефолта и т. д.
Применение триггер-анализа чувствительности структуры к воздействию возмущающих факторов является основным в анализе компании, поскольку позволяет выявить заранее ее наиболее слабо защищенные, наиболее рискованные линии бизнеса, так назывемые триггер-точки. Они потенциально несут угрозу возникновения чрезвычайной ситуации в компании. Поэтому, чтобы ослабить их влияние на структуру в целом и на отдельные ее линии, нами предложен еще один метод - инклюзивный бутстрэп .
Этот метод позволяет уменьшить до известных пределов силу статистической зависимости остальных линий бизнеса от проблемной. Кроме того, переход от экстремальной зависимости к ме-таэллиптической позволяет упростить вычисления показателей структурных рисков TCE, TCVпутем обычного суммирования маржинальных рисков для этой структуры, так как они уже являются субаддитивными .
Следующим шагом в стресс-анализе устойчивости компании является построение границ эффективности применения данной структуры в различных условиях: в повседневном режиме casual bounds и в чрезвычайном - stress bounds. Это позволяет на основе имеющихся исторических данных финансовых показателей компании или их искуственных аналогов определить предельные значения показателей бизнес-структуры, интервалы их допустимых изменений M-bounds, что существенно облегчает, например, проведение операции лимитирования и хеджирования в банковском секторе.
Прежде чем сделать какие-либо изменения в структуре, нужно оценить рентабельность (убыточность) предприятия на текущий момент, т. е. вычислить премию, получаемую в виде различных доходов, связанных с деятельностью компании в различных сферах экономики. Это позволит сделать соответствующие выводы о целесообразности изменений в структуре управления. Мы считаем, что структура рисков Z = (Z1V.., Zn) порождается
типом бизнес-структуры компании, что в свою очередь влечет за собой определенный выбор и структуры инвестируемого в нее экономического капитала К. Можно показать, что существует такая неотрицательная стохастическая мера д, что имеет место соотношение между структурой рисков и структурой экономического капитала, используемого компанией в инвестиционных целях К = д (7),
Аллокацией капитала К назовем отображение А: Жи, такое, что
А (7 = (*1„.., К) е Жи, (1)
где ¿К,. = К = д(7),
где К- - аллокация капитала в i-ю линию бизнес-структуры компании.
Изменения структуры рисков Z в результате воздействий на структуру бизнес-линий компании некоторых неблагоприятных факторов, в том числе и экстремальных событий, связаны с преобразованием стохастической меры д. С учетом типа структуры зависимости Z это преобразование может, например, выглядеть следующим образом
7.в (ю) = 7. (ю) 7) ,
где 7 = ¿7 , X = ст(7""7) - параметр, cov (7, 7) - 1=1 " уаг(7) " "
ковариация, var (7) - вариация 7. Соответственно риск смены структуры бизнес-связей будет выглядеть как
ZQ (ш) = Z Z",Q (ш) 1=1
и ZQ (ш) = Z (ш) = ■
Премию за риск будем вычислять в следующем виде
д(7,) = Е (7,в) - Е (7,) (4)
и д(7) = Е (7в) - Е (7).
Выражения (3) - (4) обобщают ряд известных принципов вычисления рисковой премии. Например, при Н(7, X) = 1 можно получить нет-то-премию, при Ъ = 1+ Х7 получим премию ковариационного принципа. В условиях рыночного равновесия рисковая премия может быть выражена как разность математических ожиданий величин 7 и 7 0 и с учетом преобразования экспоненциального типа . Непосредственной подстановкой И(Х, 7) = ехр(Х7) в (4) получим
соу(2. ,ехр(А,2)) Е (ехр(/.2)) "
соу(2 ,ехр(А,2))
и, соответственно, с(2) =
Реаллокацию капитала в 1-е линии бизнес-структуры нами предложено производить с учетом преобразования структуры зависимости в следующем виде
к = Е(2.в)-Е(2,.), К = Е(2в)-Е(2). (6) Легко показать, что в этом случае структура реаллоцированного капитала обладает свойством
строгой аддитивности К = ^ К1. При наличии
нормальной структуры зависимости агрегатных убытков Z мы получим известную формулу С. Вонга для многомерного нормального закона распределения
К1 = Ха,2, К = Ха22. (7)
Однако, как нами показано, более адекватным является использование эллиптических распределений Еп(ци,gn), где = (а..,/,. = 1...п} - ковариационная матрица, - математическое ожидание вектора (Х1,., Хп), . Обобщение выражений для аллокации (6) с использованием эллиптических распределений нами получено в следующем виде
К. = ,2 а iаz,
= £а., а2 =£а. , ВД -
характеристический генератор эллиптических распределений. Необходимо заметить, что деятельность компании в целом рентабельна, если полученная премия превысила размещенный в структуру капитал
5(2) > К1, <;(2) > К. (9)
Условия (9) играют важную роль в согласованном развитии всех направлений компании. Можно сказать, что они являются регулирующим механизмом управления компанией в чрезвычайных ситуациях и кризисные периоды.
Представленный нами структурный подход к оцениванию результатов деятельности компании позволяет учесть влияние воздействий внешних факторов на ее бизнес-структуру и те изменения, которые с ней происходят в результате этих воздействий. В условиях развития кризисной ситуации необходим постоянный мониторинг состояния структуры ком-
пании, т. к. воздействие кризиса может носить латентный характер. Редко когда происходят мгновенные изменения в показателях и структуре, в основном изменения копятся от квартала к кварталу, из года в год, а затем, при достижении критических значений показателей структуры, происходят необратимые изменения, как-то: резкое снижение доходности линии бизнеса и предприятия в целом, снижение кредитного рейтинга, потеря ключевых партнеров и клиентов, уход ведущих менеджеров, потеря ядра бизнеса, долговые и налоговые проблемы, неизбежное в дальнейшем банкротство компании.
Часто поводом к этому служит наступление различных негативных экстремальных событий для деятельности компании. Поэтому необходимо постоянно проводить анализ структуры компании на предмет ее чувствительности, подверженности внешним возмущающим факторам методом стресс-тестинга границ.
К числу эффективных методов повышения качества управления компанией можно также отнести аутсорсинг и консалтинг, создание взаимных страховых пулов для повышения устойчивости страховых компаний в целом. Применение этих методов требует дополнительных исследований, но их наличие в ассортименте управленческих стратегий существенно повышает шансы компании преодолеть кризис.
Безусловно, структура компании - значительно более сложный механизм, чем она представлена в настоящей работе. Однако даже в таком виде это позволяет получать достаточно точный прогноз ожидаемого состояния компании в результате воздействия на нее неблагоприятных возмущающих факторов. Наглядными примерами являются учет структуры зависимости страховых выплат и ее связь с премией страховщика , процентная ставка по кредиту и сроки возврата кредита от структуры выплат и некоторые другие.
Однако возможно развитие и обратного процесса - возникновение триггер-точки, что соответствует укрупнению, усилению направления бизнес-структуры (покупка аналогичного по профилю бизнеса, торговой марки и т. д.), созданию монополиста на рынке. Такое направление развития компании характерно для стабильно растущего рынка, когда прирост доходов опережает возможности их последующего вложения в оборот. В этой ситуации руководителю необходимо искать новые направления инвестиций, создавать новые линии бизнес-структуры компании в рамках существующей структуры зависимости риск - доходность.
При выборе линии инвестиций здесь необходимо оценить ее аллокантные риски TCE(X t\Z > zq) в рамках заданной структуры зависимости и ее индивидуальные риски TCE(X | X > xq).
В случае экстремальных доходов по какой-либо из линий можно реаллоцировать их в другие менее доходные направления либо зарезервировать как рисковый капитал. При невозможности (нежелании) создать новое направление необходимо изменить область притяжения (тип) структуры зависимости на экстремальную для адекватной аллокации капитала. В случае экстремальных убытков в линии возможно воспользоваться резервом рискового капитала для их погашения. Если его недостаточно, то в рамках существующей структуры зависимости линию необходимо ликвидировать, либо при невозможности сменить тип структуры зависимости и провести реаллокацию капитала, означающую реструктуризацию имеющихся долгов, кредитного портфеля и других пассивов.
Список литературы
1. Shchetinin Eu. Yu., Methods for modeling of multivariate extreme events. Mathematical modeling:
modern methods and applications. The book of scientific articles/ ed. by L.A. Uvarova. Moscow, Yanus-K, p. 81-98, 2004.
2. Щетинин Е. Ю. Методы характеризации функций распределения. Физико-математические проблемы и моделирование технико-технологических систем: Сб. научных трудов. М.: Янус-К, ИЦ ГОУ МГТУ «Станкин», вып. 8. С. 45-57, 2005.
3. Щетинин Е. Ю, Назаренко К. М, Парамонов А. В. Инструментальные методы стохастического анализа экстремальных событий. Вестник ННГУ. Математическое моделирование и оптимальное управление. Изд-во ННГУ, C. 35-43, 2004.
4. Щетинин Е. Ю. Статистический анализ свойств структур экстремальных зависимостей на российском фондовом рынке. Финансы и кредит, 2005, 22 (190). С. 44-51.
5. Щетинин Е. Ю. Математическая теория структур статистических зависимостей. М.: ИЦ ГОУ МГТУ «Станкин», 2005.
6. Щетинин Е. Ю, Назаренко К. М., Парамонов А. В. Инструментальные методы стохастического анализа экстремальных событий. Вестник ННГУ. Математическое моделирование и оптимальное управление. Н. Новгород, С. 56-63, 2004.
Организации создают структуры для того, чтобы обеспечивать координацию и контроль деятельности своих подразделений и работников. Структуры организаций отличаются друг от друга сложностью (т.е. степенью разделения деятельности на различные функции), формализацией (т.е. степенью использования заранее установленных правил и процедур), соотношением централизации и децентрализации (т.е. уровнями, на которых принимаются управленческие решения).
Структурные взаимосвязи в организациях находятся в центре внимания многих исследователей и руководителей. Для того чтобы эффективно достигались цели, необходимо понимание структуры работ, подразделений и функциональных единиц. Организация работы и людей во многом влияет на поведение работников. Структурные и поведенческие взаимосвязи, в свою очередь, помогают установить цели организации, влияют на отношения и поведение работников. Структурный подход применяется в организациях для обеспечения основных элементов деятельности и взаимосвязей между ними. Он предполагает использование разделения труда, охвата контролем, децентрализации и депар-таментализации.
Структура организации - это фиксированные взаимосвязи, которые существуют между подразделениями и работниками организации. Ее можно понимать как установленную схему взаимодействия и координации технологических элементов и персонала. Схема любой организации показывает состав отделов, секторов и других линейных и функциональных единиц. Однако она не учитывает такой фактор, как человеческое поведение, который влияет на порядок взаимодействия и его координацию. Именно поведение персонала определяет эффективность функционирования организационной структуры в большей мере, чем формальное распределение функций между подразделениями.
Организационную структуру любой коммерческой фирмы, больницы, банка, правительственного учреждения и т. п. следует рассматривать с учетом разных критериев. На эффективность деятельности организации влияют:
1 реальные взаимосвязи между людьми и их работой, отражаемые в схемах организационных структур и должностных обязанностях;
2 политика руководства и методы, воздействующие на поведение персонала;
3 полномочия и функции работников организации на различных уровнях управления (низшем, среднем, высшем).
Рациональная структура организации предполагает комбинацию указанных факторов, обеспечивающую высокий уровень эффективности производства.
Существуют формальные и неформальные организации. Формальная организация - это предварительно спланированная структура полномочий и функций, которая устанавливается на основе сложившегося взаимодействия между компонентами организации. Она ориентирована на достижение приемлемого уровня производства и общих целей организации. Формальная структура определяет всю систему отношений и набор функций, позволяющих осуществлять целенаправленную деятельность.
Формальные организации характеризуются определенной степенью стандартизации трудовых функций. Существует их исчерпывающие описания, множество организационных правил, четко определенные процедуры, охватывающие трудовой процесс организации, где степень формализации высока. Чем выше уровень стандартизации трудовых функций, тем меньше должен быть личный вклад каждого сотрудника в конечный результат. Стандартизация не только не способствует альтернативному поведению работников, но и устраняет всякую необходимость каких-либо альтернатив. В разных организациях степень формализации различна.
Многие виды взаимодействий между работниками не вписываются в схему формальной организации. Существует сеть неформальных организаций, в рамках которых взаимоотношения не носят заранее спроектированного характера, а возникают под влиянием различных факторов, таких как общий интерес группы работников, объективная необходимость сотрудничать, личная безопасность и другие.
Исследование схем формальных организаций показывает, что существует уровень вертикального и горизонтального разделения труда. Схема вертикального разделения труда представлена на рисунке 33.
Рисунок 33 - Вертикальное разделение труда
Руководитель верхнего уровня управляет деятельностью руководителей среднего и низшего уровней, т.е. формально обладает большей властью и высоким статусом. Вертикальная дифференциация связана с иерархией управления в организации. Чем больше ступеней иерархической лестницы между высшим уровнем управления и исполнителями, тем более сложной является данная организация. Полномочия распределяются по должностям и руководителям, занимающим эти должности. Цель организации рассматривается как ориентир направлений потоков связей и полномочий.
Горизонтальная дифференциация отражает степень разделения труда между отдельными структурными единицами. Чем больше в организации различных сфер, требующих специализированных знаний и навыков, тем более сложной она является. Горизонтальная специализация направлена на дифференциацию функций. Она охватывает определение работы (соединение различных отдельных заданий) и определение взаимосвязи между различными видами работ, которые могут выполняться одним или многими работниками.
Схема горизонтального разделения труда представлена на рисунке 34, где отражены подходы к охвату контролем и функционализации.
Рисунок 34 - Горизонтальное разделение труда
Охват контролем - это число подчиненных, которые отчитываются перед одним руководителем. Функционализация- это разнообразие заданий, которые должны быть выполнены, чтобы достичь целей организации. Руководитель высшего уровня (РВУ) имеет прямой контроль над двумя руководителями среднего уровня (РСУ) - по производству и бухгалтерскому учету. В свою очередь руково-дители среднего уровня имеют прямой контроль над соответствующими руково-дителями низшего уровня (РНУ), а те - непосредственно над определенным числом исполнителей. Это можно рассматривать как функционализацию, в результате которой образуются те или иные специализированные подразделения. Наряду с этим существует географическое (территориальное) разделение труда, связанное со степенью распределения физических активов организации по различным регионам. В данной структуре коммуникации, координация и контроль усложняются.
Необходимо различать масштаб и глубину работ. Масштаб работ - это количество выполняемых работ, их объем. Сотрудник, который выполняет, например, восемь заданий, имеет более широкий масштаб работ, чем тот, кто выполняет четыре задания. Понятие глубины работ относится к объему контроля, который осуществляет работник в ходе работы. Глубина работ носит личностный характер, у разных работников на одном организационном уровне она может быть различной. Например, руководитель отдела маркетинга в промышленной компании имеет большую глубину работ, чем, скажем, бухгалтер, ведающий текущим учетом производства. Решая конкретные проблемы разделения труда в структуре управления, необходимо тщательно учитывать не только функциональную направленность и масштабы выполняемых работ, но и их глубину.
Большое количество работников и руководителей многократно изо дня в день выполняют ограниченный круг работ - однообразных, имеющих минимальный масштаб и глубину. Такие работы или задания получили названиешаблонных. Им не хватает завершенности, автономности, они монотонны и вызывают усталость. Прогулы, саботаж, текучесть кадров нередко являются реакцией работников на монотонность повторяющихся работ, которыми они постоянно заняты.
Исследования показывают, что существует критическая точка специализации операций (деления работ на более мелкие операции или сокращения контроля). После достижения этой точки (определенного уровня специализации) получаемый доход начинает сокращаться. В каждом отдельном случае необходимо учитывать пределы специализации. Пути преодоления отрицательных последствий разделения труда - это укрупнение технологических операций, чередование работ и эффективное их планирование. Если повышение разнообразия работ связано с введением в них мотивационных факторов, то укрупнение технологических операций, являясь фактором повышения производительности, связано, прежде всего с техническими аспектами.
В разных странах проведены многочисленные исследования взаимосвязи между уровнем разделения труда и удовлетворенности работой. Они показали, что модели индивидуальной работы позволяют добиваться более высокого качества труда, чем линейные и групповые модели, включая конвейерные линии. Позитивные результаты достигались при расширении полномочий и ответственности руководителя групповой работы по сравнению с индивидуальной (увеличение глубины работ), при переходе от узкоспециализированных работ к работам большего масштаба и глубины. Встречаются и случаи, когда работники удовлетворены шаблонной работой или индифферентны к уровню масштаба или глубины своей работы. В целом, если работа не имеет достаточного масштаба и глубины, то отношение к ней работников, как правило, негативное.
В течение ряда десятилетий в теории и практике использовался принцип, согласно которому все виды работ должны быть сгруппированы таким образом, чтобы каждый работник отчитывался только перед одним руководителем. Более того, рекомендовалось, чтобы число работников, подотчетных одному руководителю, было строго ограничено. Термин "охват контролем" означает размер команды, находящейся в подчинении одного руководителя. Наиболее известная работа в этой области принадлежит В.С. Грайчунасу. Он полагал, что поскольку руководитель обладает ограниченной энергией, знаниями и квалификацией, он может координировать работу ограниченного числа работников.
Сколько же подчиненных должно быть у руководителя? В теории этот вопрос анализируется путем выделения ряда общих факторов, кото-рые влияют на частоту и тип взаимосвязей между руководителем и подчи-ненными. Некоторые из этих факторов очень важны.
Требуемый контакт. В различных видах производственных, научно-исследовательских и других работ существует необходимость в частых контактах и высоком уровне координации деятельности. Использование конференций, совещаний, личных встреч и консультаций нередко помогает в достижении поставленных целей. Например, руководитель научно-исследовательской группы должен часто консультироваться по поводу конкретных вопросов с членами группы с тем, чтобы проект был завершен в срок и законченная работа была представлена на рынок. Широкий охват контролем выполняемых работ через частые контакты с подчиненными оказывает определяющее влияние на выполнение и успешное завершение проекта.
Уровень образования и подготовленность подчиненных. Обучение подчиненных является основополагающим в установлении контроля на всех уровнях управления. Общепринято, что управляющий на более низких уровнях организации может руководить большим числом подчиненных, поскольку работа на этих уровнях более специализирована и менее сложна, чем на высших уровнях.
Способность общения. Этот фактор играет важную роль в налаживании эффективного механизма разрешения проблем в различных ра-бочих ситуациях, реальной и оперативной координации деятельности подразделений и работников. Теоретически обоснованным является следующий ход рассуждений.
Руководитель А в подчинении которого находятся двое служащих В и С, может иметь взаимоотношения отдельно с В и отдельно с С, а также с В и С вместе (положение здесь будет различным). Кроме того, он должен принимать во внимание отношения, складывающиеся между В и С (табл. 1). Таким образом, при наличии двух подчиненных имеется минимум четыре различных вида взаимоотношений (или максимум - шесть), требующих внимания со стороны А.
Таблица 1 - Число возможных контактов между руководителем и подчиненными
Количество этих контактов увеличивается более высокими темпами, чем пропорциональный рост числа подчиненных. В.Грайчунас считает, что руководитель в состоянии иметь не более 12 непосредственных контактов и не более чем 28 косвенных, что соответствует наличию пяти подчиненных. При большей степени однородности проблем, которыми занимается руководитель, он может иметь в подчинении большее число работников. Становится очевидным, что число подчиненных должно быть меньше на уровне высшего руководства организации и может быть более значительным в низших звеньях управления.
Известно, что сокращение числа лиц, подчиненных одному ру-ководителю (т.е. сужение охвата контролем), порождает структуру управления, представляющую собой высокую пирамиду с узким ос-нованием. Если организации присущ большой охват контролем, она принимает форму "плоской" колоколообразной структуры. В литературе описана "модель охвата контролем", разработанная и использованная при формировании организационной структуры управления ракетно-космической компанией "Локхид" (США). Разработчики модели пришли к выводу, что следует рассматривать семь переменных при исследовании охвата контролем: 1) сходство функций; 2) географическую близость подчиненных; 3) сложность функций; 4) руководство и контроль, требуемые подчиненными; 5) координацию деятельности подчиненных; 6) планирование необходимых значений сложности и времени; 7) помощь, получаемую от руководителя организации.
Когда важнейшие переменные взаимоотношений "руководитель-подчиненный" определены, каждому элементу модели придается оп-ределенный вес. Взвешивание отражает значимость каждого из факторов контроля. Локхидская система весов представлена в табл. 2. Наиболее важный фактор, отраженный в таблице, - это руководство и контроль с максимальным весом 15. Он отражает время, необходимое для руководства и контроля подразделений в организации.
Каждая управленческая позиция оценивается, а взвешенным пе-ременным контроля присваиваются очки. Очки суммируются, результат представляет собой индекс руководства. Общая сумма очков отражает бремя руководителя, связанное с охватом контролем. Чем выше индекс, тем больше бремя и, следовательно, объем контроля. Предлагаемый охват контролем для руководителя среднего уровня представлен в табл. 3.
Таблица 2 - Шкала весов компании "Локхид"
| Факторы охвата контролем | |||||
| Сходство функций | Идентичные | Существенное сходство | Похожие | Внутренние различные |
Совершенно различные |
| Географическая близость | Все вместе | Все в одном здании | Различные здания одного завода | Различное местоположение, одна географическая местность 4 |
Различные географические местности |
| Сложность функций | Простые повторяющиеся | Шаблонные | Некоторая сложность | Сложные, разнообразные | Высокосложные, разнообразные 10 |
| Руководство и контроль | Минимум руководства и обучения | Ограниченное руководство | Умеренное руководство | Часто повторяющиеся меры руководства 12 |
Постоянно тесное руководство |
| Координация | Минимум отношений с другими | Взаимоотношения, легко контролируемые | Умеренные взаимоотношения, легко контролируемые 6 |
Существенные тесные взаимоотношения | Широкие неповторяющиеся взаимоотношения 10 |
| Планирование | Минимум простора и сложности | Ограниченные простор и сложность | Умеренные простор и сложность | Требуются существенные усилия, направляемые только политикой фирмы 8 |
Требуются весьма значительные усилия; районы и политика не определены 10 |
Таблица 3 - Индекс руководства для руководителя среднего уровня и предлагаемый охват контролем (чел.)
Локхидское исследование обнаружило, что когда увеличивался охват контролем, число уровней руководства часто сокращалось. Например, в одном случае средний охват контролем возрос с 3,0 до 4,8 подчиненных, а управленческая вертикаль в этой точке была сокращена с 6 до 5 уровней.
Локхидская модель сосредоточивает внимание на важных органи-зационных переменных, которые в значительной мере влияют на охват контролем. Такой подход заставляет руководителей принимать во внимание такие факторы, как координация, контроль и однородность функций при оценке докладов подчиненных. Следует отметить, что каждая организация должна самостоятельно разрабатывать модель охвата контролем. Широкий охват контролем может быть очень эффективен в ряде случаев, таких, как использование высокообразованной рабочей силы, а узкий охват контролем - когда подчиненные не получили соответствующей подготовки для выполнения работы. В каждом случае требуется исследование таких факторов, как возможность обеспечения кон-тактов между руководителем и его подчиненными, способность работников выполнять работу без непосредственного руководства, уровень подготовленности и реальные возможности обучения работников. На рис. 35, 36схематически представлены варианты широких и узких норм управляемости.
Рисунок 35 - Широкие нормы управляемости
С учетом рационального охвата контролем и в интересах достижения эффективной координации и управления всеми видами деятельности организация подразделяется на соответствующие структурные блоки (департаменты, отделы, службы). Такой подход к формированию организационной структуры называется департаментализацией. В зависимости от признаков и критериев разделения организации на блоки принято различать: функциональную, территориальную, производственную, проектную и смешанную департаментализацию.
Рисунок 36 - Узкие нормы управляемости
Функциональная департаментализация. Многие организации группируют работников и деятельность в соответствии с функциями, вы-полняемыми в рамках фирмы (производство, маркетинг, финансы, бухгалтерский учет, управление персоналом). Функциональный состав организации - это наиболее часто применяющаяся схема организации персонала и деятельности фирмы. Соответствующие департаменты при этом состоят из экспертов и специалистов в определенных областях, что обеспечивает наиболее обоснованное и эффективное решение проблем. Недостатком подобной схемы считается то, что поскольку специалисты работают в одной области интересов, общие цели организации могут приноситься в жертву целям данного департамента. Например, бухгалтер может видеть только проблемы своего подразделения, а не проблемы производства или маркетинга, или всей организации.
Территориальная департаментализация. Другой часто встречающийся подход - создание групп людей на базе определенной территории, где в той или иной форме осуществляется деятельность организации. Деятельность организации на данной территории должна подчиняться соответствующему руководителю, который несет за нее ответственность. Для больших организаций территориальное деление весьма важно, поскольку физическая распыленность деятельности вызывает трудности для координации. Преимущество, часто связываемое с территориальным делением, состоит в том, что оно создает условия для подготовки управленческого персонала непосредственно на месте.
Производственная департаментализация. Во многих больших компаниях, у которых имеется диверсифицированное производство, деятельность и персонал группируются на базе продукции. С увеличением масштаба фирмы сложно координировать усилия различных функциональных групп, поэтому становится целесообразным и перспективным создание производственных подразделений. Эта форма организации позволяет персоналу накапливать опыт в области исследований, производства и распределения продукции. Концентрация полномочий и ответственности в специальных департаментах дает возможность руководителям эффективно координировать все виды деятельности.
Проектная департаментализация. При проектной департаментализации деятельность и персонал сосредоточены в подразделении на временной основе. Руководитель проекта отвечает за все виды деятельности - от начала до полного завершения проекта или какой-то его части. После завершения работы персонал, занятый на временной основе, переводится в другие департаменты или привлекается к другим проектам. Руководитель проекта часто имеет в своем подчинении инженеров, бухгалтеров, руководителей производства, исследователей. Этот персонал часто приходит из специальных функциональных подразделений. Во время работы над конкретным проектом ответственный руководитель рассматривается как лицо, обладающее полнотой власти и правом контроля. В целом ряде случаев этого не достигается, поскольку персонал, работающий над проектом, продолжает подчиняться своим постоянным функциональным руководителям. Возникающие противоречия разрешаются руководителями более высокого ранга.
Смешанная департаментализация. Оценка названных выше форм департаментализации показывает, что у каждого ее вида существуют сильные и слабые стороны. Нередко в организациях вводятся смешанные структуры, особенно когда руководители пытаются одновременно решить проблемы текущих изменений на рынке, быстрого увеличения предложения товаров и услуг, внешнего регулирования. Не существует ни одной структуры, которую можно было бы описать как универсальную. Создание самых различных подразделений диктуется конкретными условиями функционирования организации.
Рассмотренные выше категории и подходы к построению организаций - разделение труда, охват контролем, департаментализация, соотношение централизации и децентрализации свидетельствуют о взаимовлиянии и взаимосвязи между структурой и моделью управления, используемой в организации. Структура управления обеспечивает основу для определения задач каждого звена и выработки механизма контроля. Должность или место, занимаемое в структуре организации, являются ключом к определению объема полномочий по принятию решений. Вместе с тем формальная власть должности не безусловна. Руководитель должен быть способен устанавливать контакты с различными функциональными подразделениями для выполнения задач. Он должен сочетать должностную власть с личным влиянием на протекающие процессы.
Выходные данные учебника:
Олянич Д. Б. Теория организации: учебник / Д. Б. Олянич [и др.]. - Ростов н/Д: Феникс, 2008. - 408 с.: ил. - (Высшее образование).