После вступления в силу Федерального закона №372 от 03.07.2016 многие строительные компании столкнулись с ситуацией при которой их организация оказывается в числе исключенных из СРО или вообще пропадает из реестра членов размещенном на сайте саморегулируемой организации. Зачастую над такими компаниями нависает угроза потери контракта, отказа в возмещении НДС и окончания строительной деятельности. Разбираем как выйти из этой ситуации.
3 карточек 08.09.2016 17:44:36
Моя компания состояла в строительном СРО. Получили уведомление об исключении.
Список оснований для исключения организации из членов СРО указан в действующем законодательстве, а также в нормативных документах саморегулируемой организаций. К сожалению, некоторые недобросовестные участники саморегулирования в преддверии 01.11.2016 (даты к которой нужно будет разместить средства компенсационного фонда на счетах в уполномоченных Правительством банка) пытаются "сэкономить", т.е. уменьшить нормативный размер КФ с целью соответствовать требованиям законодательства.
В результате могут пострадать не только члены СРО, исключение которых обосновано и законно, но и добропорядочные компании, исполняющие все требования законодательства.
Выполнение строительных работ, получение допуска к которым необходимо по законодательству, без членства в СРО запрещено. Также как и для участия в конкурсных процедурах заказчик всегда требует наличия действующего свидетельства о допуске.
Для возобновления строительных работ вам как можно быстрее необходимо вступить в другую саморегулируемую организацию. Только в этот раз к выбору партнера следует подойти более тщательно. Также необходимо помнить что законодательство теперь обязывает строительные организации вступать в СРО по месту своей регистрации. Например,
В силу этого же закона минимальный взнос в компенсационный фонд возмещения вреда теперь составляет 100 000 рублей (и дает право заключать договоры до 60 000 000), поэтому затраты на возобновление строительной деятельности, в сравнении с издержками из-за ее приостановления, будут весьма не существенными.
А как быть с уплаченным компенсационным фондом в предыдущее СРО? Можно ли его вернуть?
Однозначного ответа на этот вопрос без должного изучения всей ситуации дать нельзя. В случае если исключение произошло с нарушением законодательства, то необходимо обращаться в суд и отстаивать свое право на возврат ранее уплаченного компенсационного фонда.
Членам и кандидатам на вступление в Ассоциацию предоставляется право воспользоваться бесплатными дополнительными возможностями, одной из которых является правовая консультация членов СРО.
Новый закон: исключать из СРО за долги по членским взносам нельзя. По новому закону делать это можно только на основании внутренних документов
Общественный Совет по развитию саморегулирования продолжает работу по анализу принятого Государственной Думой в третьем чтении законопроекта, который значительно изменит сферу саморегулирования в строительстве, введя не только принцип регионализации (уже подорванный региональными СРО) , но и затронув различные аспекты финансовых взаимоотношений между СРО и ее членами (порядок формирования компфондов, дополнительный компенсационный фонд, рассрочка внесения или возврат средств и т.д.).
Отметим, что поправки в Градостроительный Кодекс, принятые 21 июня, изложили статью 55.7 «Прекращение членства саморегулируемой организации» в новой редакции.
Из данной статьи изъято право саморегулируемой организации исключать членов СРО за долги . Напомним, предыдущая редакция предусматривала как основание для прекращения членства неоднократную неуплату в течение одного года или несвоевременную уплату в течение одного года членских взносов (п.3 ч. 3 ст. 55.7). В настоящей редакции такое право СРО отсутствует.
Саморегулируемые организации и органы надзора подчас по-разному трактовали норму закона о возможном исключении за долги по членским взносам. В отдельных случаях надзорные органы трактовали это как обязанность: раз сказано в законе, что членство прекращается, то СРО обязана прекратить. Хотя СРО трактовали это как право, поскольку законодателями не был указан срок, когда СРО должна принять такое решение о прекращении членства. Но саморегулируемые организации активно пользовались такими правами, ссылаясь на закон.
Новая редакция закона не предусматривает ни такое право СРО, ни ее обязанность, а относит это лишь к внутренним документам саморегулируемой организации.
Таким образом, те СРО, которые закрепили это внутренними документами, продублировав норму закона, как прежде будут иметь право исключать на этом основании. Однако те организации, которые привыкли ссылаться на норму закона, но не провели это дополнительно во внутренних документах, не вправе далее пользоваться этой законодательной возможностью.
Саморегулируемым организациям надо обратить на это внимание и через общее собрание провести у себя те нормативы, которые члены СРО посчитают для себя приемлемыми. Возможно, основанием для исключения будут долги за один месяц, а может за один год, а может быть во внутренних документах и вовсе не будут предусмотрены такие права и обязанности СРО.
Конечно же, члены СРО не заинтересованы, чтобы СРО исключала их без суда и следствия за долги по членским взносам, ведь те задолженности, которые у них возникают, не всегда связаны с игнорированием интересов саморегулируемой организации, а подчас связаны с тем, что они сами не получили средств от заказчиков работ и очень часто сидят на картотеке и начинают платить в СРО только тогда, когда дождутся денег от заказчика.
В настоящее время арбитражные суды завалены исками строительных организаций к своим заказчикам работ о взыскании задолженности по заключенным договорам подряда.
Общественный Совет считает, что только время покажет, какую норму введут члены саморегулируемых организаций сами для себя – жесткую, мягкую или вообще не предусмотрят никакого в этом отношении требования.
О новом законе также читайте:
- Новый закон легализовал рассрочку внесения взноса в компенсационный фонд. Однако ограничил ее 30 днями
- Новый закон: Региональные СРО подорвали саму идею регионализации уже в день принятия закона во втором чте нии
- Новый закон: организации, добровольно вышедшие из СРО, не могут вступать ни в какую СРО России в течение одного года. Несправедливость закона сохраняется
- Новый закон: СРО обязаны возвращать средства компенсационного фонда вышедшим из СРО организациям, но не всем. Экспертное мнение Общественного Совета
Что делать, если СРО исключили из реестра, поступают письма с предложениями перейти «бесплатно» в другую СРО, и пр.
Ниже мы рассмотрим эти ситуации и постараемся разобраться.
Если вашу СРО закрыли, компаниям, состоящим в этой НКО уже не получить выписки из реестра, которую можно приложить к документам для подачи заявки на участие в торгах на заключение контракта. Также становится под угрозу закрытие актов по текущим договорам.
Какие действия предпринимать в таком случае (Как вернуть средства перечисленные в компенсационный фонд СРО исключенной из реестра):
1. Удостовериться в том, что СРО действительно покинула реестр Ростехнадзора и НОСТРОЙ/НОПРИЗ. Это можно сделать на соответствующих сайтах по ссылкам.
2. Выбрать и вступить в новую СРО. Экстренные ситуации требуют неотложных мер – если под угрозой ваши контракты не стоит ждать, что СРО вернется в реестре.
3. Направить в НОСТРОЙ заявление о перечислении средств КФ из «старой» исключенной из реестра СРО в действующую СРО (данное заявление должно включать наименование исключенной СРО, членом которой являлся заявитель; наименование СРО, в члены которой вступил заявитель, ее номер в государственном реестре СРО и реквизиты ее специального банковского счета, на котором размещены средства ее КФ, и на который подлежат зачислению ранее внесенные средства КФ СРО)
Отметим, денег можно не дождаться, так как НОСТРОЙ перечислит средства в счет «пострадавших» членов, исключенной СРО лишь в том случае, если эти средства есть.
То есть, если «СРО закрыли», а деньги она в счет НОСТРОЙ перевела не полностью, то выплаты будут производиться в порядке поступления в НОСТРОЙ заявлений от пострадавших компаний-строителей о перечислении средств КФ из исключенных СРО в действующие. Если СРО которую исключили вовсе не перевела деньги в Ассоциацию, то делить между строителями будет не чего.
Чаще всего бывает так, что СРО исключили из реестра как раз из-за того, что средства КФ не были размещены на спецсчетах, а произошло это по простой причине - все деньги уже "ушли в тень", и ни через суд, ни через Ассоциации своих взносов уже не вернуть.
Вас хотят "перевести" в другую СРО бесплатно?
Вы получили письмо якобы от «вашей СРО» которую исключили из реестра о том, что руководством было принято решение о переводе всех своих членов в другие действующие СРО, и что ваша компания может «бесплатно» перейти в другую СРО, взамен той, которую исключили из реестра?Эти письма носят смысл «бесплатного сыра» и не имеют законную силу так как:
1. Автоматический переход в другую СРО не регламентирован Град. Кодексом РФ, переход осуществляется только после написания заявления о вступлении в СРО, при условии оплаты взносов в КФ.
2. Согласно ч.3 ст.55.16 Градостроительного Кодекса РФ НЕ ДОПУСКАЕТСЯ уплата взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации в рассрочку или иным способом, исключающим единовременную уплату указанного взноса, а также УПЛАТА ВЗНОСА ТРЕТЬИМИ ЛИЦАМИ , не являющимися членами такой саморегулируемой организации. Исключением является только перевод средств КФ через НОСТРОЙ/НОПРИЗ, после написания заявления и взыскивания этих средств на счета НОСТРОЙ/НОПРИЗ со счета исключенной СРО.
Это означает, что никто кроме вашей организации не может написать заявление, перевести вас в другую НКО, и оплатить взносы за вас в СРО на законных основаниях.
В чем же заключается «мышеловка» данной затеи:
1. Компании, попавшие в эту ловушку будут вынуждены мериться с постоянными проверками и поборами, так как станут заложниками ситуации. Механизм уже отработан, можете поинтересоваться отзывами организаций, уже состоящих в этих СРО.
2. Выход из данных СРО будет осложнён проблемами в дальнейшей работе, так как согласно ч.6 ст.55.7 Градостроительного Кодекса РФ, в случае прекращения ИП или юридическим лицом членства в саморегулируемой организации такой ИП или такое юридическое лицо в течение одного года не могут быть вновь приняты в члены саморегулируемой организации.
То есть вы блокируете работу своей компании на 12 мес.
С вас требует деньги «бывшая» СРО, статус которой аннулировали и исключили из реестра?
Будьте бдительны, исключение СРО из реестра РосТехНадзора не означает прекращение ее деятельности как некоммерческой организации, соответственно членство в этой НКО накладывает на вас определенные обязательства, закрепленные в уставе этой НКО (ежемесячные взносы, проверки и прочее)
Что бы не возлагать на свою компанию лишние траты и судебные разбирательства необходимо вовремя выходить из партнерств, членство в которых вам не нужно.
Рано или поздно к логическому завершению подходят любые деловые отношения. Также это касается и СРО. Сейчас рассмотрим основания для прекращения членства в СРО .
Законные основания для прекращения членства в СРО
Законом регулируется три основания для прекращения членства в . А именно:
- Выход из организации по собственному желанию;
- Исключение из организации по решению, принятому общим собранием;
- Ликвидация СРО как юридического лица, либо смерть состоявшего в ней предпринимателя.
Добровольное прекращение членства в СРО
Это самый безболезненный способ выйти из СРО , оформив заявление в орган управления СРО. Решает вопрос коллегиальное собрание. Членство в СРО — дело добровольное, а значит, никто не может запретить участнику выйти из состава организации.
Но ответственность за некачественно выполненные работы даже участнику, прекратившему членство, придется нести в любом случае.
Любая компания может выйти из СРО, если:
- Размер перестал вас устраивать;
- СРО не оказывает компании поддержку (информационную или юридическую);
- Сфера деятельности компании поменялась;
- Вступление в СРО нужно было только для того, чтобы реализовать один проект.
Пакет документов для выхода включает в себя: заявление (уведомление о прекращении членства в СРО) , документы, которыми можно подтвердить факт уплаты взносов. Все документы должны быть переданы руководящему составу СРО и если все оформлено верно, решение о выходе будет принято в день подачи заявления.
Затем в трехдневный срок СРО ставит в известность о факте выхода контролирующие органы.
Важная информация: членство в СРО прекращено с того момента, как было подано заявление о выходе.
- Скачать Уведомление о прекращении членства в СРО для юридических лиц
- Скачать Уведомление о прекращении членства в СРО для ИП
Исключение из членов СРО
Для начала рассмотрим те ситуации, когда компания может быть исключена из СРО. Сюда можно отнести:
- Нарушение технических регламентов, которое привело к тому, что был нанесен вред;
- В течение года компания нарушала стандарты СРО (либо грубое однократное нарушение);
- Если компания не осуществляла взносы в компенсационный фонд;
- Если у юридического лица или индивидуального предпринимателя отсутствует допуск хотя бы на один вид работ (чаще всего касается строительных компаний);
- Если компания нарушает миграционное законодательство.
Приведенный перечень является полным, по другим обстоятельствам исключение запрещено!
Решение об исключении принимает собрание участников СРО.
Если же руководитель исключенной компании не согласен с таким положением дел, он имеет полное право обратиться в суд для защиты своих прав.
Выход из СРО при ликвидации компании
В данной ситуации выход компании будет осуществлен автоматически. Ни одна сторона в этом случае не становится инициатором.
Если , ее руководство уведомляет СРО об этом в письменном виде. Взаимные обязательства тогда прекращаются без всяческих претензий.
Возврат взноса при выходе из СРО
Вступительные и членские взносы вернуть вряд ли удастся, а вот суммы, внесенные в компенсационный фонд СРО вполне можно вернуть.
Важная информация: возврат будет произведен только в том случае, если из этого фонда не были произведены выплаты по вине компании-члена СРО .
На данный момент предусмотрено несколько условий, при которых взносы в компенсационный фонд можно вернуть:
- У компании нет необходимости состоять в данном СРО. То есть, на какой-либо вид работ уже не нужен, а сами работы были исключены из приказа Минрегионразвития;
- Когда взносы были уплачены ошибочно. Если факт ошибки будет установлен, все средства вернут владельцу.
Другая ситуация складывается в строительной отрасли. Если говорить точнее, в связи с изменениями в Градостроительном кодексе Российской Федерации изменилось саморегулирование компенсационных фондов.
Если строительная компания выражает намерение прекратить свое членство в СРО, либо перейти в региональную СРО, она вправе вернуть ранее уплаченный взнос, либо перевести его в новую СРО.
Если же старая СРО отказывается переводить средства, нужно обратиться в Арбитражный суд.
Вступление в новую СРО
С 01 июля 2017 года в силу вступила норма, которая говорит о том, что: если компанией был совершен выход из СРО в добровольном порядке, либо в результате исключения, вступить в новую организацию компания сможет не раньше, чем через 12 месяцев.
Стоит выяснить также, по каким причинам может быть осуществлено закрытие непосредственно СРО.
Причины для ликвидации СРО
- Срок, изначально установленный для СРО и заранее оговоренный в Уставе, истек;
- Достигнуты цели, ради которых создавалась организация, дальнейшее ее функционирование не актуально;
- Руководящим органом было принято решение о ликвидации СРО.
Стоит указать, что кроме добровольной, ликвидация бывает:
- Принудительной (если вынесено решение суда);
- Альтернативной (меняется руководство, либо реорганизуется само юридическое лицо).
Инициировать процедуру может руководящий состав СРО, либо органы, наделенные такими полномочиями.
Цель создания саморегулируемых организаций состоит в том, чтобы деятельность организаций контролировало не государство, а сами компании. Преимуществ в такой работе масса, она позволяет избежать ненужной бюрократии. Но некоторые участники изъявляют желание покинуть организацию. Причин для этого может быть много, главное чтобы вся документация была оформлена грамотно с юридической точки зрения.
Информация, представленная в данной статье, как раз окажет помощь в этом вопросе.