21.06.2017, 1:13
Компания сокращает персонал вследствие потери госзаказа. Процедура сокращения запущена: приказ издан, сотрудники предупреждены. Теперь нужно уведомить службу занятости. Подскажем кадровому специалисту, как составить уведомление службы занятости о сокращении. Образец, подготовленный нашими специалистами, поможет сделать это без лишних трудозатрат.
Сокращая работников, нужно следовать установленному алгоритму
Все предусмотренные этапы должны быть пройдены организацией (ст. 179, 180 ТК РФ). Любое нарушение процедуры сокращения работников или отступление от установленных трудовым законодательством норм, может привести к трудовому спору. По итогам судебного разбирательства сокращенные работники могут быть восстановлены судом на работе.
На практике это означает то, что организации придется выплатить таких сотрудникам средний заработок за весь период вынужденного прогула (ст. 394 ТК РФ). Помимо этого суд может удовлетворить требования работников о возмещении им морального вреда.
Извещаем заинтересованные органы
На одном из этапов процедуры сокращения нужно известить о предстоящем увольнении:
- службу занятости;
- профсоюз (подробнее об этом см., « »).
В зависимости от количества работников, попавших под сокращение, известить службу занятости нужно:
- не позднее чем за два месяца до начала проведения сокращения, если сокращение не массовое;
- не позднее чем за три месяца до увольнения в случае, если сокращение может привести к массовому увольнению работников.
К сведению
В общем случае, массовым считается увольнение (подп. «б», «в» п. 1 Положение, утв. Постановлением Совета министров – Правительства РФ от 05.02.1993 №99):
- 50 и более сотрудников в течение 30 дней;
- 200 и более сотрудников в течение 60 дней;
- 500 и более сотрудников в течение 90 дней;
- 1 процент общего числа работников в течение 30 дней в регионах с численностью населения менее 5000 человек.
Однако необходимо учитывать, что данные критерии следует применять, только если не установлены отраслевые и (или) территориальные соглашения (ч. 1 ст. 82 ТК РФ).
Понятно, что уведомление службы занятости о сокращении штата нужно составить в письменной форме. Единого утвержденного бланка такого уведомления действующее законодательство не содержит. Поэтому эту форму можно составить в произвольном виде, указав должность, профессию, специальность, квалификационные требования к должности работника и размер зарплаты (п. 2 ст. 25 Федерального закона от 19.04.1991 №1032-1, письмо Роструда от 26.09.2016 № ТЗ/5624-6-1).
Если в компании происходит массовое увольнение, то уведомление службы занятости о массовом сокращении нужно представить по специальным формам (п. 4, 5 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 05.02.1993 №99). Данные бланки содержатся в Приложении 1 и 2 к постановлению Правительства РФ от 05.02.1993 №99.
Образец уведомления в Центр Занятости о сокращении штата потребуется при обращении и подаче документов в эту организацию. Массовое расторжение контракта с сотрудником компании происходит чаще всего именно из-за сокращения штата или численности.
Когда требуется подать уведомление в ЦНЗ?
Закон РФ от 19.04.1991.
Извещение в службу занятости населения о планах по сокращению, направляется работодателем в обязательном порядке. Согласно Закону №1032-1 «О занятости населения» от 19 апреля 91 года (статья №25) это относится как к юридическим лицам, так и к ИП (индивидуальным предпринимателям).
Уведомление отправляют в ЦЗН не позднее, чем за два месяца, для индивидуальных предпринимателей – минимум за 14 дней. При массовом сокращении штата срок уведомления увеличивается до 3-х месяцев до даты уменьшения численности работников.
Массовое сокращение расценивается следующим образом.
Кроме того, сокращение считается массовым , если затрагивает от 1% работников за месяц в регионе, если общее количество работающих в регионе составляет меньше 5000.
Пропуск сроков уведомления грозит организации штрафными санкциями. Личное вручение письма под расписку с отметкой о получении секретариатом службы занятости, предотвращает наложение штрафов.
Направление уведомления в службу занятости о уменьшении штата необходимо для обновления данных статистики. Кроме того, это способствует оптимальному трудоустройству уволенного работника.
Документы и процедура
Сокращение штата – это снижение штатных единиц на определенной должности, либо упразднение самой должности.
При уменьшении численности персонала автоматически сокращается количество сотрудников. И лишь в случае замены должности на новую, уменьшение числа работников по факту, не происходит.
Уведомление службы занятости о сокращении численности или штата является непростым моментом при увольнении сотрудников, ведь составление и передача документа сопряжены с бюрократическими формальностями. Нужно внимательно оформлять документы и проводить процедуру. В противном случае, это может стать причиной для разбирательства в суде.
Хотя работодатель обладает правом самостоятельно решать вопросы по количеству и составу персонала, ТК России устанавливает ограничения при увольнении на ряд лиц. Под безусловный запрет попадают женщины в положении (статья №261). До окончания декрета, уволить такую работницу можно только в двух ситуациях: инициация процедуры ликвидации компании и отсутствие возможности перевода сотрудницу на другую должность (труд) по причине ее состояния.
Факт! Непосредственно сама процедура по сокращению численного или штата, а также объем выплат и условия прописаны в ТК России в главе №27 (статья №180).
Образец уведомления в ЦЗ о сокращении
Образец уведомления о сокращении численности работников от ООО.
Единого образца по уведомлению Центра Занятости о сокращении штата не предусмотрено в Законодательстве РФ. Работодатель составляет письмо в произвольном формате, на основании распоряжения Роструда № ТЗ/5624-6-1 «О форме уведомления» от 26 сентября 16 года.
Пример документа для ИП.
Основным требованием к содержанию документа является соответствие законодательным нормам. В тексте уведомления должна содержаться информация о периоде, в рамках которого планируется уменьшение и указание на дату начала мероприятия.
Кроме того, обязательные сведения следующие:
- название организации;
- дата и номер документа;
- заголовок;
- содержание;
- подпись ответственного лица.
В письмо в ЦЗН необходимо включить следующую информацию о сотрудниках:
- список сокращаемых лиц (примерно);
- занимаемая должность;
- специализация (образование);
- полученная профессия;
- опыт работы;
- квалификационные требования;
- данные о заработной плате.
Уведомление в службу занятости о сокращении направляют по фактическому адресу расположения организации. Адреса прописки и фактического проживания работника значения не имеют.
Возможен ли отзыв уведомления?
Отзывом уведомления о сокращении численности или штата является письмо об отмене принятого ранее решения. По причине того, что уведомление не расценивается, как документ, то руководство организации вправе его отзывать.
Причины отзыва могут быть следующие:
- Отсутствие финансовых средств для выплаты компенсации. В этой ситуации сотрудник продолжает занимать должность и работает еще какой-то период. Сроки работы определяет работодатель.
- Непредвиденное увеличение числа сотрудников. Выплата компенсации не возможна, так как сотрудник остается на ранее занимаемом месте.
- Перевод на новую должность с сохранением уровня оплаты труда. Зачастую применяют в государственной организации.
В частых случаях отзыв происходит по первой причине. Если происходит отказ от уведомления, то сотрудник продолжает работу на прежней должности, его оклад остается в силе, как и надбавки, объем премиальных и должная инструкция. Предупредить об отзыве уведомления о сокращении работника, работодатель должен в виде письма.
Единого формата отзыва уведомления в трудовом законодательстве нет. Поэтому письмо составляет в свободном стиле, но в нем должны фигурировать сведения о причинах отзыва (указание на номер приказа о сокращении численности), а также основания, то есть, новый приказ.
Пример такого отзыва может выглядеть следующим образом:
«Уважаемый Никита Леонидович! Письмом от 27 января 2018 года Вас уведомили о планируемой сокращении численности завода с 27 февраля 2018 года на основании приказа № 543 от 26 января 2018 года об уменьшении штата. Сообщаем, что данный приказ был отменен новым приказом от 1.06.17 года. На основании этого сообщаем, что Ваша должность сокращена не будет. Директор Васильков О.О.»
Прошлый кризисный год, обостривший обстановку на рынке труда, привел к повышенному вниманию государственных органов ко всем действиям работодателей, которые могут привести к увеличению числа безработного населения. В связи с этим появилось много требований о необходимости уведомлять службу занятости. Непредоставление информации может повлечь штрафы. В том, как, когда и в каких случаях индивидуальный предприниматель должен уведомлять службу занятости, попробуем разобраться в этой статье.
О чем следует сообщать в службу занятости
С 2010 года при принятии решения индивидуальным предпринимателем о возможном расторжении трудовых договоров при прекращении деятельности либо при сокращении численности или штата работников предприниматель обязан не позднее, чем за две недели до начала проведения соответствующих мероприятий, в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости (п. 2 ст. 25 Закона от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», далее - Закон о занятости). Отметим, что для организаций предельный срок извещения составляет два месяца. Между тем если решение о сокращении численности или штата работников организации может привести к массовому увольнению работников, то уведомить службу занятости следует не позднее, чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.
В свою очередь с 2009 года все работодатели обязаны в письменной форме сообщать в органы службы о введении режима неполного рабочего времени, а также при приостановке производства. Сделать это надо в течение трех рабочих дней после принятия соответствующего решения (п. 2 ст. 25 Закона о занятости).
Также все работодатели обязаны ежемесячно предоставлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) (п. 3 ст. 25 Закона о занятости). Между тем сведения о выполнении квоты для приема на работу инвалидов касаются только организаций (ст. 21 Федерального закона от 24.11.1995 г. №; 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).
Судебная практика
Свернуть Показать
В данном случае предприниматель не отрицал факт непредставления в органы государственной службы занятости информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей), однако ссылался на отсутствие такой обязанности при фактическом отсутствии в спорном периоде вакантных рабочих мест.
Между тем в Краснодарском крае в соответствии с Законом о занятости было разработано Положение о предоставлении работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы государственной службы занятости населения. Согласно указанному Положению все работодатели обязаны предоставлять сведения ежемесячно до 28 числа текущего месяца. Подача сведений по истечении указанного срока приравнивается к непредставлению информации.
Исходя из вышеизложенного, арбитры сказали, что и при отсутствии в отчетном периоде вакантных рабочих мест работодатель должен был уведомить орган государственной службы занятости населения (постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 11.11.2009 г. № А32-10586/2009-59/184-110АЖ).
Непредставление либо несвоевременное представление в службу занятости вышеуказанных сведений, а равно их представление в искаженном виде влечет наложение административного штрафа от 300 руб. до 500 руб. (ст. 19.7 КоАП).
Уведомление об увольнениях
В соответствии с п. 2 ст. 25 Закона о занятости в уведомлении необходимо указать следующую информацию по увольняемым сотрудникам: должность, профессию, специальность и квалификационные требования, условия оплаты труда. Обычно указанные сведения представляются в произвольной форме либо согласно формату, установленному конкретным центром занятости.
Уведомление о введении неполного рабочего времени
Указанное извещение составляется в произвольном виде и содержит как минимум следующую информацию: дату введения соответствующих мероприятий; причину введения; период, на который они вводятся; численность работников, которых затронет данная процедура. При этом некоторые центры занятости просят предоставлять вышеуказанные сведения по утвержденной ими форме. Обычно к уведомлению прикладывают копию приказа о введении режима неполного рабочего времени.
Периодически на любом предприятии происходит сокращение штата работников. В таком случае работодатель в обязательном порядке должен уведомить об этом службу занятости.
Но как сделать это правильно, в какие сроки нужно вложиться, и какой порядок оформления документа – разберемся в статье.
Согласно законодательству страны, работодатель имеет полное право в одностороннем порядке принять решение по расторжению трудового договора и сокращению штата предприятия или компании.
Но есть и у этой процедуры несколько нюансов, которые важно учитывать:
- Процедуру просто невозможно осуществить за несколько дней, потому что изначально готовится соответствующий приказ.
- Уведомить работников, которые попадают под сокращение, нужно заранее – за два месяца. При вручении документов нужно, чтобы человек расписался, тем же самым подтверждая, что ему известен факт потери рабочего места. Отлично, если в этот момент будет присутствовать несколько свидетелей, которые, в случае чего, смогут подтвердить вашу правоту.
- Обязательна отправка извещения в службу занятости.
- Производится соответствующая запись в трудовой книжке.
Иногда случаются случаи, когда, в силу новых обстоятельств, руководство решает отменить сокращение штата. В таких случаях инициируется процедура отмены сокращения, которая предполагает предупреждение уволенных работников и биржи занятости населения.
Но если сотрудники были уволены, то восстановить их на рабочем месте можно будет не ранее чем через год, а то и полтора, в зависимости от региона, где работает компания.
Сроки уведомления
Уведомление службы занятости о сокращении – это обязательное мероприятие при численном сокращении штата или при ликвидации организации в общем. При этом сообщать о своих намерениях нужно службу занятости по месту расположения компании или ее структурного подразделения.
Что же касается сроков, которые нужно соблюдать, то они составляют 2 месяца в случае сокращения работников юридическим лицом, и 2 недели, если директор – индивидуальный предприниматель.
Кроме того, нужно учитывать количество тружеников, которые лишатся работы. Если сокращение имеет массовый характер, то уведомить госучереждение нужно не менее чем за 3 месяца до назначенной даты.
Описать, под какие параметры попадает массовое сокращение штата, невозможно, поскольку эти параметры отличаются в разных регионах страны. Для того чтобы выяснить все нюансы, нужно на основании нормативных актов, которые действуют на данный момент, проверить требования, существующие есть для разных регионов и отраслей производства.
Подавать уведомление службы занятости о сокращении штата нужно для того, чтобы люди, которые в ближайшее время лишатся работы, заранее начинали подыскивать новое место труда, основываясь имеющемся на образовании, практических навыках и стаже работы.
Получается, что к моменту увольнения у большинства рабочих уже будет несколько предложений, из которых они смогут выбрать для себя то, которое подходит больше.
Как уведомить службу занятости?
Уведомление о сокращении подается в виде бланка определенного образца, заполненного руководителем предприятия.
Его можно доставить несколькими способами:
- Лично в руки. Но для этого нужно будет посетить службу занятости, возможно, потратить время на очередь, чтобы просто сдать этот важный документ.
- По почте. В таком случае заполненный бланк отправляется заказным письмом с извещением, которое нужно сохранять до увольнения работников. Такой способ сможет существенно сэкономить ваше время.
- С помощью электронной почты. Но этот вариант можно использовать, только если у руководителя есть действующая и правильно оформленная электронная подпись – без нее бумага не будет считаться официальным документом.
Государство строго контролирует процедуру сокращения работников, и вы должны быть абсолютно уверены в том, что ваше послание было доставлено и принято во внимание. Потому самым действенным способом является личное посещение государственных органов.
Правила составления уведомления
Образца бланка, который бы был принят законодательно, просто не существует. Потому каждая организация, которая в этом нуждается, может либо сама разработать образец уведомления, либо скачать пример извещения из интернета. Но в бланке обязательно должны быть указаны такие факты:
- Название документа. Эта информация находится в самом верху.
- Указываются все реквизиты компании: полное название, юридический адрес, телефон.
- Полное ФИО предпринимателя, который осуществляет сокращение.
- Ссылка на закон, в связи с которым и происходит сокращение.
- Дата, на которую назначено сокращение штата. Сюда же вписываются реквизиты соответствующего приказа.
- Отдельной частью, а еще лучше в виде таблицы, указываются работники, которые будут уволены, и уведомлены о предстоящем сокращении. Обязательно нужно указать полное ФИО каждого сотрудника, его образование, занимаемую должность и заработную плату, которую получал труженик. Делается это для того, чтобы служба занятости могла рассчитать примерную сумму выплат, для каждого отдельного человека при сокращении.
Важно! Кроме таких основных данных, организация в некоторых регионах страны может затребовать указать также стаж работы на предприятии в целом, и на данной должности, а еще домашний адрес каждого сотрудника. Но такое осуществляется только по требованию, и далеко не везде.
- В конце документа должна стоять подпись руководителя и его инициалы, с полной расшифровкой и должности, и основной информации.
Если у компании имеется личная печать, то ее оттиск также должен присутствовать на документе.
Кроме того, очень важно учитывать некоторые нюансы, одним из которых является правильный порядок действий. Выглядит он так:
- Сначала руководство должно принять решение о сокращении определенного количества работников и выдать соответствующий приказ.
- Уполномоченными лицами создается новое штатное расписание.
- Определяются сотрудники, которые подлежат сокращению, и составляется их список.
- Рассмотрение возможности трудоустройства таких работников у этого же работодателя. Если есть возможность некоторым трудящимся переквалифицироваться или улучшить свои навыки работы, то обязательно стоит воспользоваться предоставляемым шансом.
- Сформировать окончательный список людей на увольнение, куда войдут те, кто не подошел на другую работу.
Только после того, как все предыдущие пункты были пройдены, можно отправлять уведомление в службу занятости. При этом обязательно рекомендуется перепроверить несколько раз, чтобы все факты были написаны полностью и правильно.
Какая ответственность за неуведомление службы занятости
По закону, сокращение работников должно сопровождаться уведомлением службы занятости. Причем процедура всегда проводится в четко установленном порядке и в нужные временные сроки.
В случае неуведомления директором тружеников, ему грозит административная ответственность, которая может выражаться в:
- вынесении предупреждения, если проступок незначительный или совершен в первый раз;
- административном штрафе, который накладывается как на само предприятие (в размере 3 000-5 000 рублей), так и на ответственное лицо (в сумме 300-500 рублей).
Такие санкции могут применяться к руководству компании, даже если служба занятости о предстоящем сокращении была уведомлена, но в бланке была указана неправдивая или неполная информация, касающаяся любого из пунктов.
Но все же, даже если работодатель нарушил закон и не уведомил службу занятости о своих планах на сокращение работников, то, кроме штрафа, ему ничего не грозит. А точнее, подлинность и правильность оформления сокращения сотрудников никак не зависит от этого фактора.
В заключение
К сожалению, массовые сокращения работников в последнее время случаются все чаще. Причин тому много, одна из основных – экономический кризис, в который окунулась наша страна.
Очень важно, чтобы центр занятости населения был извещен о такой ситуации и мог заранее подобрать подходящие вакансии для каждого из уволенных тружеников. В противном случае руководитель может понести административную ответственность в виде штрафных санкций.
Но, если делать все своевременно и правильно, то вы не только не столкнетесь с проблемами с государством, но и проявите заботу о своих бывших сотрудниках.