Правительство Москвы
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ
ИСХОДНО-РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
ДЛЯ ПРОЕКТИРОВАНИЯ И СТРОИТЕЛЬСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МОСКВЫ
МОСКОМАРХИТЕКТУРА 1998 г.
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17 марта 1998 года № 189
О ходе выполнения постановления Правительства Москвы от 31.12.96 № 1031 "О дальнейшем упрощении порядка подготовки исходно-разрешительной документации для проектирования и строительства на территории г. Москвы"
В целях выполнения постановления Правительства Москвы от 31.12.96 № 1031 "О дальнейшем упрощении порядка подготовки исходно-разрешительной документации для проектирования и строительства на территории г.Москвы" в 1997 году Комплексом перспективного развития города совместно с Департаментом экономической политики и развития г.Москвы внедрена система подготовки исходно-разрешительной документации (ИРД), предусматривающая возможность обеспечения Москомархитектурой разработки комплекта документации в составе:
градостроительного заключения, заключения по инженерному обеспечению заключения экологической экспертизы.
Для упорядочения подготовки решений окружных комиссий по имущественно-земельным отношениям и градостроительству подготовлено и выпущено распоряжение первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 20.10.97 № 1092-РЗП "О порядке оформления поручений на разработку материалов исходно-разрешительной документации".
Постановлением Правительства Москвы от 16.12.97 № 887 "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 05.08.97 № 576 "О совершенствовании порядка формирования и исполнения программы строительства (реконструкции) объектов городского заказа на конкурсной основе" установлен новый порядок, по которому для подготовки материалов ИРД (градостроительного заключения) и дальнейшего проектирования разрабатываются эскизные проекты застроек на вариантной, конкурсной основе, что позволит повысить их качество и более эффективно использовать бюджетные средства на стадии строительства.
Постановлением Правительства Москвы от 13.01.98 № 15 "О городской программе комплексной реконструкции инженерных сетей и сооружений центральной части города Москвы" установлен порядок взимания целевого сбора на развитие городских инженерных сооружений и коммуникаций в Центральном административном округе.
Для подготовки ИРД Департаментом экономической политики и развития г.Москвы и Москомархитектурой ежегодно заключаются договоры с городскими организациями, участвующими в этом процессе.
Утверждена структура архитектурно-планировочных управлений (АПУ), предусматривающая создание подразделений, осуществляющих разработку материалов ИРД, определены ответственные от АПУ административных округов за подготовку документации, проведены соответствующие кадровые назначения.
Москомархитектурой установлен порядок контроля и отчетности по подготовке ИРД:
Осуществляется еженедельное представление информации о ходе разработки ИРД ГлавАПУ на оперативные совещания Комплекса перспективного развития города.
Осуществляется ежеквартальное представление отчетов о ходе подготовки ИРД в Правительство Москвы.
За истекший 1997 г. ГлавАПУ Москомархитектуры разработано и выпущено 2383 градостроительных заключений и комплектов ИРД.
Из них: объекты индивидуального заказа - 1887; конкурсные объекты по решениям окружных комиссий - 237; конкурсные объекты по плану - 259; заключения по инженерному обеспечению - 254. По всем указанным объектам имеется положительное заключение Москомприроды.
Но при этом не в полной мере налажена ритмичная работа архитектурно-планировочных управлений административных округов по заказам префектур в части подготовки и проведения согласований материалов ИРД, в том числе подготовки заключений по инженерному обеспечению.
Имеют место нарушения установленного порядка:
В части-соблюдения установленных форм заключений и сроков проведения работ при подготовке заключений городскими организациями, участвующими в подготовке ИРД;
Срываются установленные сроки при проведении предпроектных проработок;
Нет четкости в формулировках поручений окружных комиссий на подготовку исходно-разрешительной документации в части, касающейся определения заказчика на проведение работ, источника финансирования.
В целях обеспечения предпроектной и проектной подготовки строительства в городе Правительство Москвы постановляет:
1. Принять к сведению сообщение Москомархитектуры о проделанной работе по внедрению и соблюдению порядка подготовки исходно-разрешительной документации для проектирования и строительства на территории г.Москвы. Одобрить проделанную работу по совершенствованию порядка подготовки строительства и считать целесообразным продолжить ее для последующих стадий проектирования и строительства с учетом введения автоматизированной системы контроля.
2. Предупредить руководителей ГлавАПУ Москомархитектуры, НИиПИ Генплана, Москомприроды, Управления государственной противопожарной службы, ГУВД Москвы, Москомзема, Москомимущества, МЛТПО "Мослесопарк", Мосгоргеотреста, Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Москвы, УГК ОИП и других задействованных в процессе подготовки ИРД городских организаций о персональной ответственности за своевременное и качественное выполнение соответствующих работ в строго установленном порядке по установленным формам.
3 . Москомархитектуре:
3.1. Обеспечить эффективную работу подразделений по подготовке и проведению согласований материалов ИРД в АПУ административных округов, повышение профессионального уровня их сотрудников, во II квартале 1998 г. завершить создание в административных округах подразделений по разработке ИРД.
Предупредить руководителей Москомархитектуры и ГлавАПУ Москомархитектуры о персональной ответственности за исполнение настоящего пункта.
3.2. Совместно с Департаментом экономической политики и развития г.Москвы и префектами административных округов в месячный срок определить участки для опережающей разработки эскизных проектов застройки территорий, формирующих окружные программы строительства до 2000 года, и представить график на утверждение Правительства Москвы. Определить источники и порядок финансирования разработки данных проектов.
3.3. Обеспечить на конкурсной основе привлечение организаций для опережающей разработки эскизных проектов застройки территорий по утвержденному графику.
3.4. В I квартале 1998 г., обобщив правовые акты Правительства Москвы, определяющие порядок подготовки ИРД, сформировать и в откорректированной редакции издать массовым тиражом Положение о порядке подготовки исходно-разрешительной документации в г.Москве.
3.5. В III квартале 1998 г. совместно с Мосгосэкспертизой и Инспекцией Госархстройнадзора г.Москвы доложить на Правительстве Москвы о действии Порядка предпроектной и проектной подготовки строительства в части состава, разработки и согласования проектной документации.
4 . Москомприроде при подготовке заключений по размещению объектов, а также при определении требований и рекомендаций для проектирования и строительства обеспечивать нормативное обоснование принятых решений.
В первом полугодии 1998 г. при участии Москомархитектуры, Центра Госсанэпиднадзора в г.Москве, МЛТПО "Мослесопарк" и других заинтересованных организаций:
4.1. Сформировать пакет действующих экологических требований к исходно-разрешительной документации для утверждения Правительством Москвы.
4.2. Представить программу работ по созданию единых нормативов экологических требований для предпроектной и проектной подготовки объектов строительства и реконструкции в г.Москве.
5 . Управлений развития Генплана (Комплекса перспективного развития города) совместно с Москомархитектурой в месячный срок:
5.1. Подготовить предложения по проведению сертификации организаций, осуществляющих функции технических заказчиков на проведение предпроектной и проектной подготовки строительства.
5.2. Включить в план работы на 1998 год комиссии Московской городской Думы и администрации города Москвы по законодательной базе перспективного развития и градостроительства Москвы подготовку и рассмотрение при участии отдела Правительства Москвы по вопросам природопользования и защиты окружающей среды концепции законопроекта, устанавливающего баланс прав и ответственности между инвестором, гражданами, контролирующими органами и городскими структурами исполнительной власти.
6. Снять с контроля постановление Правительства Москвы от 31.12.96 № 1031.
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьера Правительства Москвы Ресина В.И.
|
Мэр Москвы |
ПОЛОЖЕНИЕ МОСКОМАРХИТЕКТУРА 1998 г. ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 17 марта 1998 года№ 189 О ходе выполнения постановления Правительства Москвы от 31.12.96 № 1031 "О дальнейшем упрощении порядка подготовки исходно-разрешительной документации для проектирования и строительства на территории г. Москвы" В целях выполнения постановления Правительства Москвы от 31.12.96 № 1031 "О дальнейшем упрощении порядка подготовки исходно-разрешительной документации для проектирования и строительства на территории г.Москвы" в 1997 году Комплексом перспективного развития города совместно с Департаментом экономической политики и развития г.Москвы внедрена система подготовки исходно-разрешительной документации (ИРД), предусматривающая возможность обеспечения Москомархитектурой разработки комплекта документации в составе: градостроительного заключения, заключения по инженерному обеспечению заключения экологической экспертизы. Для упорядочения подготовки решений окружных комиссий по имущественно-земельным отношениям и градостроительству подготовлено и выпущено распоряжение первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 20.10.97 № 1092-РЗП "О порядке оформления поручений на разработку материалов исходно-разрешительной документации". Постановлением Правительства Москвы от 16.12.97 № 887 "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 05.08.97 № 576 "О совершенствовании порядка формирования и исполнения программы строительства (реконструкции) объектов городского заказа на конкурсной основе" установлен новый порядок, по которому для подготовки материалов ИРД (градостроительного заключения) и дальнейшего проектирования разрабатываются эскизные проекты застроек на вариантной, конкурсной основе, что позволит повысить их качество и более эффективно использовать бюджетные средства на стадии строительства. Постановлением Правительства Москвы от 13.01.98 № 15 "О городской программе комплексной реконструкции инженерных сетей и сооружений центральной части города Москвы" установлен порядок взимания целевого сбора на развитие городских инженерных сооружений и коммуникаций в Центральном административном округе. Для подготовки ИРД Департаментом экономической политики и развития г.Москвы и Москомархитектурой ежегодно заключаются договоры с городскими организациями, участвующими в этом процессе. Утверждена структура архитектурно-планировочных управлений (АПУ), предусматривающая создание подразделений, осуществляющих разработку материалов ИРД, определены ответственные от АПУ административных округов за подготовку документации, проведены соответствующие кадровые назначения. Москомархитектурой установлен порядок контроля и отчетности по подготовке ИРД: Осуществляется еженедельное представление информации о ходе разработки ИРД ГлавАПУ на оперативные совещания Комплекса перспективного развития города. Осуществляется ежеквартальное представление отчетов о ходе подготовки ИРД в Правительство Москвы. За истекший 1997 г. ГлавАПУ Москомархитектуры разработано и выпущено 2383 градостроительных заключений и комплектов ИРД. Из них: объекты индивидуального заказа - 1887; конкурсные объекты по решениям окружных комиссий - 237; конкурсные объекты по плану - 259; заключения по инженерному обеспечению - 254. По всем указанным объектам имеется положительное заключение Москомприроды. Но при этом не в полной мере налажена ритмичная работа архитектурно-планировочных управлений административных округов по заказам префектур в части подготовки и проведения согласований материалов ИРД, в том числе подготовки заключений по инженерному обеспечению. Имеют место нарушения установленного порядка: В части-соблюдения установленных форм заключений и сроков проведения работ при подготовке заключений городскими организациями, участвующими в подготовке ИРД; Срываются установленные сроки при проведении предпроектных проработок; Нет четкости в формулировках поручений окружных комиссий на подготовку исходно-разрешительной документации в части, касающейся определения заказчика на проведение работ, источника финансирования. В целях обеспечения предпроектной и проектной подготовки строительства в городе Правительство Москвы постановляет: 1 . Принять к сведению сообщение Москомархитектуры о проделанной работе по внедрению и соблюдению порядка подготовки исходно-разрешительной документации для проектирования и строительства на территории г.Москвы. Одобрить проделанную работу по совершенствованию порядка подготовки строительства и считать целесообразным продолжить ее для последующих стадий проектирования и строительства с учетом введения автоматизированной системы контроля. 2 . Предупредить руководителей ГлавАПУ Москомархитектуры, НИиПИ Генплана, Москомприроды, Управления государственной противопожарной службы, ГУВД Москвы, Москомзема, Москомимущества, МЛТПО "Мослесопарк", Мосгоргеотреста, Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Москвы, УГК ОИП и других задействованных в процессе подготовки ИРД городских организаций о персональной ответственности за своевременное и качественное выполнение соответствующих работ в строго установленном порядке по установленным формам. 3 . Москомархитектуре: 3.1 . Обеспечить эффективную работу подразделений по подготовке и проведению согласований материалов ИРД в АПУ административных округов, повышение профессионального уровня их сотрудников, во II квартале 1998 г. завершить создание в административных округах подразделений по разработке ИРД. Предупредить руководителей Москомархитектуры и ГлавАПУ Москомархитектуры о персональной ответственности за исполнение настоящего пункта. 3.2 . Совместно с Департаментом экономической политики и развития г.Москвы и префектами административных округов в месячный срок определить участки для опережающей разработки эскизных проектов застройки территорий, формирующих окружные программы строительства до 2000 года, и представить график на утверждение Правительства Москвы. Определить источники и порядок финансирования разработки данных проектов. 3.3 . Обеспечить на конкурсной основе привлечение организаций для опережающей разработки эскизных проектов застройки территорий по утвержденному графику. 3.4 . В I квартале 1998 г., обобщив правовые акты Правительства Москвы, определяющие порядок подготовки ИРД, сформировать и в откорректированной редакции издать массовым тиражом Положение о порядке подготовки исходно-разрешительной документации в г.Москве. 3.5 . В III квартале 1998 г. совместно с Мосгосэкспертизой и Инспекцией Госархстройнадзора г.Москвы доложить на Правительстве Москвы о действии Порядка предпроектной и проектной подготовки строительства в части состава, разработки и согласования проектной документации. 4 . Москомприроде при подготовке заключений по размещению объектов, а также при определении требований и рекомендаций для проектирования и строительства обеспечивать нормативное обоснование принятых решений. В первом полугодии 1998 г. при участии Москомархитектуры, Центра Госсанэпиднадзора в г.Москве, МЛТПО "Мослесопарк" и других заинтересованных организаций: 4.1 . Сформировать пакет действующих экологических требований к исходно-разрешительной документации для утверждения Правительством Москвы. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010 г. N 189 С изменениями и дополнениями от:3. С момента введения СанПиН 2.4.2.2821-10 считать утратившими силу санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.2.1178-02 "Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, Первого заместителя Министра здравоохранения Российской Федерации от 28.11.2002 N 44 (зарегистрированы в Минюсте России 05.12.2002, регистрационный номер 3997), СанПиН 2.4.2.2434-08 "Изменение N 1 к СанПиН 2.4.2.1178-02", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26.12.2008 N 72 (зарегистрированы в Минюсте России 28.01.2009, регистрационный номер 13189).
Регистрационный N 19993 С 1 сентября 2011 г. вводятся в действие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы к организации обучения в образовательных учреждениях (СанПиН 2.4.2.2821-10). Установлены требования к размещению, территории, зданию, помещениям и оборудованию, воздушно-тепловому режиму, санитарному состоянию и содержанию названных учреждений. Также определены условия водоснабжения и канализации, режим образовательного процесса и др. Названные правила распространяются на все учреждения, реализующие программы начального, основного и среднего (полного) общего образования. Речь идет о проектируемых, строящихся, реконструируемых и действующих учреждениях. Земельные участки предоставляются под строительство названных объектов при наличии положительного санитарно-эпидемиологического заключения. Здания располагаются в зоне жилой застройки. Через их территорию не должны проходить магистральные инженерные коммуникации (канализации, водо-, тепло- и энергоснабжения). Вновь строящиеся здания размещают на внутриквартальных территориях жилых микрорайонов, удаленных от жилых улиц. Высота их помещений должна быть не менее 3,6 кв. м. Городские образовательные учреждения должны располагаться в пешеходной доступности. Как и ранее, озеленение территории школ должно быть не менее 50%. На 1 обучающегося при фронтальных формах занятий должно приходиться не менее 2,5 кв. м, а при групповых или индивидуальных занятиях - 3,5 кв. м. СанПиН 2.4.2.1178-02 признаны утратившими силу. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010 г. N 189 "Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" Регистрационный N 19993 Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования |