Семь ошибок при проведении общих собраний. Отсутствие проектов, утвержденных на общем собрании

Кворум для проведения общего собрания участников ООО – это показатель явки участников организации на общее собрание с целью принятия решений. Если кворум не набирается, то и собрание состояться не может. Подробнее о том, сколько участников ООО должно присутствовать, чтобы собрание ООО было проведено, и какой процент голосов должен быть набран для принятия различных решений, читатель узнает, прочитав статью.

Общие положения о кворуме общего собрания ООО

Компетенция общего собрания ООО закреплена в ст. 33 ФЗ «Об ООО» от 08.02.1998 № 14, а порядок проведения собрания установлен ст. 37 данного ФЗ, а также в ст. 182.1 ГК РФ. В данных нормах перечислены виды решений, которые собрание вправе принять, и количество голосов, которые требуются для решения того или иного вопроса.

Не всякое голосование участников организации будет признаваться состоявшимся и легитимным, поскольку для этого требуется, чтобы в голосовании приняло участие определенное законом или уставом компании количество участников.

Установление требований к количеству участников, требуемому для принятия решения вполне логично. В противном случае, меньшинство участников имело бы возможность влиять на ключевые вопросы деятельности общества с ограниченной ответственностью.

В силу требований ст. 182.1 ГК РФ решение собрания принимается только тогда, когда за него голосует большинство присутствующих участников, и при этом в собрании приняло участие более половины членов ООО. Это общее правило, однако ФЗ № 14 предусматривает и специальные положения, согласно которым для принятия конкретного решения требуется определенное количество голосов. Разберем этот вопрос подробнее.

Какой кворум необходим для принятия решения по тому или иному вопросу?

Для удобства восприятия информации, приведем сведения в таблице. В левой колонке отражены конкретные решения, которые могут приниматься общим собранием, а в правой – требования к кворуму общего собрания участников ООО.

Вопрос повестки дня	Необходимый кворум голосования учредителей/участников
Решение об учреждении организации	2/3
Утверждение устава	2/3
Денежная оценка имущества, вносимого в уставный капитал	2/3
Изменение устава	2/3
Принятие устава в новой редакции	2/3
Изменение уставного капитала	2/3
Изменения названия фирмы или ее места нахождения	2/3
Реорганизация компании	100 %
Ликвидация компании	100 %
Создание филиала или представительства	100 %
Предоставление дополнительных прав участнику ООО уставом/наложение на него дополнительных обязанностей	100 %
Прекращение дополнительных прав, переданных участнику/прекращение его дополнительных обязанностей	100 %
Зачет денежных требований к обществу путем внесения участниками доп. вкладов	100 %
Продажа доли участника, из-за чего изменяется размер долей других участников	100 %
Принятие решения о внесении вклада в имущество компании, не изменяющего размер уставного капитала	100 %
Исключение из устава положений о преимущественном праве покупки доли по определенной цене	2/3
Остальные решения	50 %

Возможно ли прописать положения о кворуме в уставе ООО?

Для того, чтобы общее собрание состоялось, необходимо, чтобы в нем приняли участие более 50 % от участников (кворум присутствия). Уставом этот порог изменен быть не может ни при каких условиях.

Выше в таблице мы привели минимальное количество участников ООО, которые должны проголосовать по тем или иным вопросам. Это количество может быть изменено уставом только в сторону увеличения (но не уменьшения).

Например, допускается внести в устав ООО правило о том, что:

Изменения в устав утверждаются всеми участниками (а не 2/3 по общему правилу).
Изменение размера уставного капитала утверждается всеми членами общества (а не 2/3 по общему правилу).
Изменение наименование или места нахождения ООО утверждается всеми членами общества (а не 2/3 по общему правилу).

Принятие решения при отсутствии кворума – последствия

Нередко кворум для принятия решений отсутствует, однако это игнорируется участниками организации, и решения все равно принимаются. Отсутствие кворума может связываться с тем, что участники компании не уведомляются о проведении собрания должным образом, либо просто игнорируют уведомления.

В силу п. 6 ст. 43 ФЗ № 14 решения, принятые без кворума, не имеют юридической силы. При этом, они являются нелигитимными даже без судебного признания таких собраний недействительными. Данная позиция законодателя нашла поддержку и в п. 24 Постановления Пленума ВАС РФ № 14 от 09.12.1999 № 14.

Помимо кворума, необходимого для принятия решения, необходим кворум, чтобы признать собрание правомочным.

Есть важные исключения из правила, согласно которым при факте отсутствия кворума решение собрания по тому или иному вопросу может признаваться состоявшимся:

Если решение в последующем подтверждено решением собрания, в котором кворум набран.
Если голос участника, не принимавшего участия в принятии решения, не может повлиять на результат, и решение не влечет каких-либо существенных негативных последствий для такого участника.

Таким образом, для принятия решений собранием участников общества необходимо наличие определенного кворума присутствия, а также кворума участников голосования. Принятое при отсутствии кворума решение не имеет юридической силы.

1. Общее собрание участников общества проводится в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, уставом общества и его внутренними документами. В части, не урегулированной настоящим Федеральным законом, уставом общества и внутренними документами общества, порядок проведения общего собрания участников общества устанавливается решением общего собрания участников общества.

2. Перед открытием общего собрания участников общества проводится регистрация прибывших участников общества.

Участники общества вправе участвовать в общем собрании лично или через своих представителей. Представители участников общества должны предъявить документы, подтверждающие их надлежащие полномочия. Доверенность, выданная представителю участника общества, должна содержать сведения о представляемом и представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные), быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации или удостоверена нотариально.

Незарегистрировавшийся участник общества (представитель участника общества) не вправе принимать участие в голосовании.

3. Общее собрание участников общества открывается в указанное в уведомлении о проведении общего собрания участников общества время или, если все участники общества уже зарегистрированы, ранее.

4. Общее собрание участников общества открывается лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа общества, или лицом, возглавляющим коллегиальный исполнительный орган общества. Общее собрание участников общества, созванное советом директоров (наблюдательным советом) общества, ревизионной комиссией (ревизором) общества, аудитором или участниками общества, открывает председатель совета директоров (наблюдательного совета) общества, председатель ревизионной комиссии (ревизор) общества, аудитор или один из участников общества, созвавших данное общее собрание.

5. Лицо, открывающее общее собрание участников общества, проводит выборы председательствующего из числа участников общества. Если уставом общества не предусмотрено иное, при голосовании по вопросу об избрании председательствующего каждый участник общего собрания участников общества имеет один голос, а решение по указанному вопросу принимается большинством голосов от общего числа голосов участников общества, имеющих право голосовать на данном общем собрании.

Протоколы всех общих собраний участников общества подшиваются в книгу протоколов, которая должна в любое время предоставляться любому участнику общества для ознакомления. По требованию участников общества им выдаются выписки из книги протоколов, удостоверенные исполнительным органом общества.

Не позднее чем в течение десяти дней после составления протокола общего собрания участников общества исполнительный орган общества или иное осуществлявшее ведение указанного протокола лицо обязаны направить копию протокола общего собрания участников общества всем участникам общества в порядке , предусмотренном для сообщения о проведении общего собрания участников общества.

7. Общее собрание участников общества вправе принимать решения только по вопросам повестки дня, сообщенным участникам общества в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 36 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, если в данном общем собрании участвуют все участники общества.

8. Решения по вопросам, указанным в подпункте 2 пункта 2 статьи 33 настоящего Федерального закона, а также по иным вопросам, определенным уставом общества, принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов участников общества, если необходимость большего числа голосов для принятия такого решения не предусмотрена настоящим Федеральным законом или уставом общества.

Кворум для проведения общего собрания участников ОООопределяется законом или уставом общества и требуется для легитимации решения общего собрания. Когда присутствие всех участников не гарантирует наличия кворума, в каких случаях его размер императивен, какие еще есть важные моменты, расскажем в настоящей статье.

Понятие кворума общего собрания ООО

Кворум общего собрания участников ООО (общества с ограниченной ответственностью) представляет собой количество членов, присутствующих на заседании, для признания его легитимным, и проголосовавших положительно в отношении рассматриваемого решения по вопросу, внесенному на повестку дня. Согласно ст. 181.2 ГК, кворум присутствия (то есть очный) требует участия в заседании как минимум половины членов ООО. Причем при определении легитимности заседания не имеет значения объем голосов присутствующих лиц. Так, при присутствии на собрании лишь 3 участников из 10 оно не будет правомочным, даже если количество голосов присутствующих в соответствии с объемом их долей превышает голоса остальных членов. Кворум же голосования по общему правилу (ст. 181.2 ГК) равен 50% + 1 голос.

Кроме того, для решения по ряду вопросов законом «Об ООО» от 08.02.1998 № 14-ФЗ может быть установлен и иной размер, в частности:

		Основание
Создание обособленного подразделения
Прекращение дополнительных прав всех членов
Прекращение дополнительных прав 1 лица или возложение на него обязанностей сверх общих
Назначение органов управления
Утверждение аудитора
Увеличение уставного капитала
Передача доли общества в залог

Примечание: перечисленные размеры не всегда являются императивными. При указании закона размер достаточного количества участников или голосов может изменяться уставом юридического лица.

Изменение законодательных положений о кворуме в уставе ООО

Объем необходимой явки участников на собрание не регулируется уставом общества. При отсутствии более чем половины членов заседание общего собрания неправомерно, даже если уставом ООО предусмотрен меньший порог участия.

Однако законом № 14-ФЗ допускается изменение размера кворума для одобрения решения. Так, разрешено увеличение количества необходимых одобряющих голосов по определенным вопросам, в числе которых:

открытие представительств, филиалов (ст. 5);
увеличение уставного капитала (ст. 18), в т. ч. за счет дополнительных вложений участников (ст. 19);
исключение из устава норм о возможности преимущественного приобретения долей компании непропорционально величине долей членов организации (ст. 21);
залог доли фирмы (ст. 22);
внесение вкладов в имущество ООО (ст. 27);
внесение поправки в устав, его утверждение в первоначальной и новой редакциях (ст. 33 и 37);
изменение наименования ООО или места нахождения его исполнительного органа (ст. 33 и 37);
по иным вопросам, если законом № 14-ФЗ или иным нормативным актом не установлено императивного размера кворума.

Уменьшение же уставом общества количества присутствующих или голосующих положительно лиц не допускается.

Принятие решения при отсутствии кворума

В п. 24 постановления Пленума Верховного суда РФ № 90 и ВАС России № 14 от 09.12.1999 указано, что решение высшего органа ООО, принятое при отсутствии кворума, лишено юридической силы. Факт оспаривания решения при этом не имеет значения. ФАС Северо-Кавказского округа в постановлении от 14.11.2011 № А53-22475/2010 указал также, что решение, принятое без кворума присутствия, неправомочно даже в том случае, если не присутствовавший на заседании участник был надлежащим образом уведомлен.

Кроме того, иногда суд может признать факт отсутствия кворума даже при 100-процентной явке. Так, был случай, когда на общее собрание явились представители обоих участников, при этом на рассмотрение был вынесен вопрос, не отраженный в повестке дня, а представитель одного из участвующих в обществе лиц доверенностью был уполномочен голосовать только по вопросам повестки. Рассмотрев дело, суд признал решение недействительным (постановление ФАС Северо-Западного округа от 30.08.2011 № А26-8039/2010).

В то же время существует и вероятность признания решения законным без наличия достаточного количества участников или голосов. В постановлении ФАС Западно-Сибирского округа от 19.02.2014 № А46-33375/2012 суд пришел к выводу, что участник — директор компании был уведомлен надлежащим образом, но проигнорировал общее собрание, поскольку на его повестку был вынесен вопрос о прекращении полномочий исполнительного органа. При наличии заинтересованности в непринятии решения непосещение заседания суд квалифицировал как злоупотребление правом, в результате чего решение собрания было оставлено в силе.

Подведем итоги. Кворумом является достижение необходимого количества присутствующих или голосующих положительно лиц. Кворум присутствия установлен Гражданским кодексом и не подлежит изменению хозяйственным обществом. Его недостижение влечет недействительность решения, кроме случая, когда это вызвано умышленным отсутствием участника. Кворум голосования определен ГК и законом № 14-ФЗ, при этом в ряде случаев допускается увеличение его размера, закрепляемое в уставе ООО.

Действующее законодательство РФ предусматривает 2 вида кворума:

необходимый для признания собрания правомочным в целом (являющийся предметом настоящей статьи);
для принятия собранием конкретного решения.

Вместе с тем закон «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.1998 № 14-ФЗ (далее — закон № 14-ФЗ), регламентирующий процедуру проведения общего собрания участников (далее — ОСУ) общества с ограниченной ответственностью (далее — ООО), не предусматривает минимального числа лиц, которые должны принимать участие в любом собрании. При этом согласно п. 1 ст. 181.2 ГК РФ решение расценивается правомочным при присутствии на собрании минимум 50% участников ООО.

Несмотря на то что в процессе деятельности ООО многие вопросы обсуждаются простым большинством голосов, закон № 14-ФЗ устанавливает, что ряд решений должен приниматься иным числом участников (что, соответственно, определяет минимальный кворум ОСУ), а именно:

единогласно, например вопросы реорганизации и ликвидации ООО (подп. 11 п. 2 ст. 33 закона № 14-ФЗ);
2/3 голосов, например вопрос об открытии обособленных подразделений ООО (п. 1 ст. 5 закона № 14-ФЗ);
2/3, если большее количество не предусмотрено уставом ООО (ч. 3 п. 8 ст. 37 закона № 14-ФЗ).

При определении кворума также следует учитывать, что:

принадлежащая ООО доля при голосовании не засчитывается (ст. 24 закона № 14-ФЗ);
в связи с тем, что согласно закону № 14-ФЗ кворум определяется количеством голосов, а не участников, если в ОСУ участвует только 1 член общества, обладающий нужным количеством голосов, собрание считается правомочным (см. постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 29.01.2015 по делу № А56-18720/2014);
если иное не установлено соглашением о залоге доли, права участника ООО реализует залогодержатель (п. 2 ст. 358.15 ГК РФ).

Порядок созыва собрания участников: уведомление о времени, месте, где проводится заседание, и повестке дня

Перед проведением ОСУ в форме совместного присутствия участник должен быть заранее извещен о времени, адресе и повестке дня планируемого заседания, а также о последующих изменениях (при их появлении) данных сведений (п. 2 ст. 36 закона № 14-ФЗ). В случае принятия решения без проведения собрания (заочным голосованием) установленные для извещения сроки (1 месяц) не применяются (п. 2 ст. 38 закона № 14-ФЗ).

Корректно указанные в уведомлении сведения влияют на возможность члена общества принять участие в собрании и, соответственно, на легитимность самого собрания ввиду наличия кворума.

ВАЖНО! Отсутствие в уведомлении конкретного места проведения собрания участников ООО при условии его проведения по месту нахождения компании не расценивается как принципиальное нарушение процедуры созыва собрания (решение Арбитражного суда г. Москвы от 22.10.2013 по делу № А40-80210/2013). Однако проведение собрания в ином месте, не предусмотренном уставом или другим внутренним документом ООО, в совокупности с остальными обстоятельствами может считаться нарушением (постановление президиума ВАС РФ от 22.02.2011 № 13456/10 по делу № А33-15463/2009).

Подробнее о месте нахождения ООО рассказывается в статье «Юридический адрес для регистрации ООО (2016 г.)».

По общему правилу участниками рассматриваются только заявленные в повестке дня вопросы. Вместе с тем при присутствии всех участников общества ОСУ может принимать и дополнительные решения, не ограничиваясь повесткой (п. 7 ст. 37 закона № 14-ФЗ).

ВАЖНО! Если от имени участника действует его представитель по специальной доверенности, в которой указаны только вопросы повестки дня, собрание не вправе обсуждать и принимать решения по иным темам (постановление ФАС Северо-Западного округа от 30.08.2011 по делу № А26-8039/2010).

Порядок подтверждения участия в общем собрании: журнал регистрации, удостоверение решения нотариусом

В установленный срок участник или его представитель приходит на собрание и регистрируется. В противном случае он не может принимать участие в ОСУ (п. 2 ст. 37 закона № 14-ФЗ). Регистрация совершается путем подписи участника (его представителя) в соответствующем журнале регистрации, что впоследствии при оспаривании решения собрания будет подтверждением факта его участия (см., например, апелляционное определение Ставропольского краевого суда от 21.04.2016 по делу № 33-3120/2016).

В определенных случаях решение и состав участников ООО, явившихся на заседание, должны подтверждаться нотариусом в соответствующем свидетельстве (п. 3 ст. 67.1 ГК РФ, письмо ФНП от 01.09.2014 № 2405/03-16-3). При этом нотариус оценивает реальную возможность участников (их представителей) голосовать в рамках имеющихся у них правоспособности и полномочий. Необходимым условием начала и проведения общего собрания участников ООО является наличие кворума по крайней мере по одному из планируемых к обсуждению вопросов (п. 5.4 письма № 2405/03-16-3).

ВАЖНО! Отсутствие кворума по всем темам обсуждения влечет отказ нотариуса в удостоверении решения (п. 6.2 письма № 2405/03-16-3). Решение, принятое без кворума и (или) не удостоверенное нотариусом, является ничтожным (ст. 181.5 ГК РФ, п. 107 постановления пленума Верховного суда РФ от 23.06.2015 № 25).

Таким образом, правильное определение кворума выступает в качестве одного из важных условий принятия решений ОСУ ООО. Доказать факт нахождения участника на заседании можно посредством журнала регистрации, а также свидетельства нотариуса о подтверждении решения и состава участников собрания. Отсутствие необходимого для одобрения решения количества участников лишает его юридической силы.

Общее собрание участников ООО – это высший орган управления предприятием. Именно на собраниях участников ООО определяются направления работы компании, решаются вопросы о работе с партнерами и крупными заказчиками, принимаются решения о ее ликвидации. То есть именно решение общего собрания участников ООО влияет на то, жить компании или нет.

Естественно, проведение общего собрания участников ООО невозможно без соблюдения определенных процедур. Главной из них является ведение протокола собрания. Это – обязательный документ, без которого решения участников ООО не признаются правомочными.

Бывали случаи, когда из-за неправильного ведения протокола отменяли решение общего собрания участников ООО. То есть юрист компании должен позаботиться о том, чтобы решения и полномочия общего собрания участников ООО подтверждались и оформленным по всем требованиям протоколом.

Бывают разные ситуации, споры и ссоры бывают даже среди участников собрания. И, чтобы в случае возникновения корпоративного конфликта, решение нельзя было признать недействительным, протокол нужно вести очень внимательно и аккуратно. Чтобы не проводить очередное общее собрание участников ООО, с первого разу правильно оформляйте протокол.

Секретарь собрания должен в максимальной точностью знать все тонкости заполнения протокола.
Интересно, что в действующем законодательстве нет точных указаний, как заполнять протокол. Однако, следуя правилам ведения деловой документации, протокол должен заполняться письменно.

– название ООО и адрес компании;
– государственный регистрационный номер;
– тип собрания ООО (годовое и т.д.);
– дата и место проведения собрания;
– время начала и окончания регистрации участников собрания;
– число и доля в процентах зарегистрировавшихся участников;
– ФИО генерального директора компании;
– ФИО секретаря собрания;
– ФИО председателя собрания;
– повестка дня (какие вопросы будут рассматриваться на собрании);
– итоги голосования по вопросам повестки дня;
– решения собрания;
– подписи всех участвующих в собрании и его председателя.

Таким образом, вся компетенция общего собрания участников ООО зависит от протокола. Он обязательно должен содержать все указанные реквизиты, в нем должна содержаться информация о результатах, к которым собрание пришло в ходе своей работы. Этот документ обязательно должен быть заверен подписями.

2. Кворум общего собрания участников ООО

Важным для правомочности решений, принятых на собрании участников ООО, является вопрос кворума, то есть минимального количества людей для голосования, имеющего силу.

Без наличия кворума на собрании, его участники не смогут приступить к работе.

А, если они все-таки попытаются принимать решения без него, они будут считаться недействительными.

Еще не так давно, законодательством было установлено, что для нормальной работы общего собрания необходимо присутствие ¾ его участников.

Но сейчас все изменилось – для решений определенных вопросов правительство устанавливает определенное число кворума.

Например, за вопросы имущественного характера (изменение распределения прибыли, внесение дополнительных вкладов) должны голосовать все члены общего собрания.

Вопросы, связанные с деятельностью управляющего и ревизора компании могут решать половина всех членов собрания. Остальные вопросов решает кворум в количестве не менее ¾ части от общего числа участников собрания.

Минимальный кворум для принятия правомочных решений – 50 % от всех членов собрания.

Но если все же собрание участников ООО было признано неправомочным, или были приняты решения не по всем вопросам, прописанным в повестке дня, то повторное собрание собирается не позднее, чем через 15 дней. И кворум на повторное собрание не меняется.