В трудовом законодательстве индексацией называется периодическое увеличение уровня заработной платы работников. Суть этой процедуры — компенсировать ежегодный рост цен на товары и услуги, то есть последствия инфляции. Кто, в каком размере и порядке должен индексировать зарплату, разберемся в статье.
Что говорит закон об индексации зарплаты
По мнению многих работодателей, индексация зарплаты сотрудников — процедура добровольная: ее можно не проводить, особенно если на предприятии повышают оклады. Однако индексация и повышение — понятия разные.
Повышение заработной платы персонала организации зависит от финансовых возможностей и желания работодателя, а индексация — это государственная гарантия по зарплате всем работающим по трудовым договорам работникам. В ст. 130 ТК РФ сказано: меры, которые обеспечивают увеличение реального содержания зарплаты, входят в систему госгарантий работникам. К этим мерам по ст. 134 ТК РФ относят индексацию заработной платы с учетом повышения потребительских цен.
Получается, что индексирование ЗП должны проводить все работодатели: государственного и коммерческого секторов. Только госучреждения делают это по нормам ТК РФ и других правовых актов, а коммерческие предприятия — по установленному коллективным договором или локальным нормативным актом порядку. ТК РФ не делает исключений для ИП и малых предприятий в плане индексации зарплат работников, поэтому в типовую форму трудового договора для микропредприятий включены условия индексирования зарплаты — п. 13 и п. 15 Постановления Правительства РФ от 27.08.2016 №858 .
Важно! В отношении физлиц, которые выполняют работы по ГПХ, индексирование заработной платы не проводится.
Порядок и сроки индексации зарплаты
По ТК РФ, порядок индексации спускается в госучреждения через нормативно-правовые акты, а в коммерческих предприятиях он прописывается во внутренних нормативных актах — на эту обязанность указывает и Роструд (Письмо от 19.04.2010 г. №1073-6-1).
Коммерческая организация самостоятельно выбирает, где прописать условия индексации зарплаты сотрудников. Это может быть отдельное Положение по организации или раздел коллективного или трудового договора. В любом случае документ должен содержать:
периодичность процедуры индексирования;
часть зарплаты, которая подлежит индексированию;
величину или коэффициент индексации.
За величину индексации можно принять установленный по итогам какого-либо периода индекс потребительских цен (ИПЦ) с сайта Росстата. Можно использовать уровень инфляции, закрепленный в законе о федеральном бюджете, или показатель роста прожиточного минимума трудоспособного населения. В зависимости от коэффициента повышения устанавливается периодичность индексирования: ежемесячно, ежеквартально или ежегодно. При ежеквартальном индексировании лучше использовать прожиточный минимум, а при ежегодном — уровень инфляции.
Проведение индексации оформляется приказом руководителя. Сотрудников знакомят с этим приказом под роспись. Информация об оплате за труд — существенное условие трудового договора (ТД), поэтому при изменении размера зарплаты с сотрудниками нужно заключить дополнительные соглашения к ТД. Также руководитель издает приказ внести изменения в штатное расписание организации.
Индексация отражается на всех работниках и учитывается при расчете среднего заработка для подсчета отпускных. При этом повышающий коэффициент рассчитывается одним из способов:
- если индексировались только оклады: новый оклад / оклад до индексирования;
- если индексировались все компоненты системы оплаты труда: (новый оклад + новые выплаты) / (оклад до индексирования + прежние выплаты).
Индексация зарплат бюджетников в 2019 году
По Федеральному закону № 459 в 2019 году будут проиндексированы зарплаты бюджетным работникам. Прибавка бюджетникам, включенным в майские указы президента (учителям, врачам, преподавателям университетов, работникам культуры), составит 6% с 1 февраля 2019 года. Величина прибавки работникам бюджетного сектора, не включенным в майские указы, составит 4,3% - уровень инфляции в 2018 г. Коэффициент распространяется на всех сотрудников казенных, автономных и бюджетных учреждений, учреждений федерального подчинения и гражданских сотрудников воинских частей.
Индексация зарплаты в 2019 году до МРОТ
Коммерческие предприятия обязаны проиндексировать зарплаты сотрудников, получающих за полный месяц работы меньше МРОТ, величина которого с 01.01.2019 г. составляет 11 280 рублей. Работодатели должны учитывать, что для некоторых регионов установлен свой МРОТ. Если организация вовремя не отказалась от регионального значения МРОТ, она должна ориентироваться на величину, установленную в регионе, а не на федеральный МРОТ.
Расчет индексации зарплаты в 2019 году
Индексирование проводится методом увеличения установленной заработной платы на определенный коэффициент. Коммерческие предприятия выбирают коэффициент индексации на 2019 год самостоятельно. Главное — закрепить это условие во внутренних документах предприятия.
С учетом какой величины индексировать заработную плату — ИПЦ, инфляции или прожиточного минимума трудоспособного населения — решать работодателю. При этом величина официально установленных показателей не считается обязательной. Например, если инфляция составила 5%, величину индексирования можно принять за 6-7% или выбрать другой показатель в соответствии с нормативными документами предприятия.
Пример 1. Оклад менеджера по штатному расписанию составляет 40 000 рублей. Согласно принятому в организации Положению об индексации заработной платы работников, повышение зарплат проводится ежегодно с учетом уровня инфляции, заложенного в бюджет на следующий год.
На основании этого величина коэффициента на 2018 год составила 1,043.
Новый оклад менеджера: 40 000 × 1,043 = 41 720 руб.
Пример 2. В соответствии с коллективным договором организация проводит индексирование окладов сотрудников с учетом ИПЦ, величина которого составляет 104,3%.
Если оклад сотрудника был 25 000 руб., с учетом ИПЦ он составит 26 075 руб. (25 000 × (104,3: 100)).
Штрафы за отсутствие индексации заработной платы работников
Быстрое заведение первички, автоматичекий расчет заработной платы, многопользовательский режим, бесплатные обновления и техподдержка в онлайн сервисе Контур.Бухгалтерия!
Если работодатель проигнорировал требование ТК РФ и не проиндексировал сотрудникам заработную плату, ему грозят административные штрафы по статьям КоАП РФ:
За неисполнение норм ТК РФ и других правовых актов, которые содержат трудовые нормы, налагаются штрафы по ст. 5.27 КоАП РФ: на должностных лиц или ИП — 1 — 5 тыс. рублей, на юрлиц — 30 — 50 тыс. рублей.
Если индексация предусмотрена в коллективном договоре, но фактически не проведена, нарушение карается по ст. 5.31 КоАП РФ, регулирующей исполнение обязательств по коллективному договору: предупреждение или штраф 3 — 5 тыс. рублей.
Несоблюдение требования ст. 130, 134 ТК РФ нарушает положения ст. 22 ТК РФ, обязывающей работодателей вовремя и в полном размере платить работникам заработную плату. Ответственность за это регулируется ст. 5.27 КоАП РФ: максимальный штраф 50 тыс. рублей. Также организацию обяжут пересчитать зарплату сотрудников и доплатить в бюджет НДФЛ и страховые взносы.
Рассчитывайте зарплату автоматически в облачном сервисе Контур.Бухгалтерия. Сервис поможет правильно отразить премию и заплатить с неё налоги.
). Если порядка нет, это нарушение. Трудинспекторы вправе обязать фирму утвердить порядок. Но как установить такой порядок, в Трудовом кодексе не сказано. Например, неясно, как часто повышать зарплату, какие выплаты увеличить - оклад или все фиксированные доплаты, можно ли проводить индексацию только тогда, когда фирмы получила прибыль, и т. п.
В каком документе прописать порядок индексации
Издайте отдельное положение об индексации или пропишите порядок повышения зарплаты в другом локальном акте - положении об оплате труда, приказе руководителя (ст. 134 ТК).
Правила индексации вы вправе также записать в коллективном договоре, если у компании есть подобный документ.
Обратите внимание
Если работодатель не повысил зарплату по итогам года, в котором Росстат зафиксировал рост цен, то трудинспекторы вправе оштрафовать фирму на 50 тыс. руб., а руководителя - на 5 тыс. руб. (ч. 1 ст. 5.27 КоАП).
Точный порядок индексации можно внести и в трудовой договор. Но это неудобно, так как потребуется заключать дополнительные соглашения с работниками о повышении окладов в связи с индексацией. Кроме того, соглашения придется оформлять, если вы решите поменять периодичность или коэффициент повышения. Если хотите упомянуть в трудовом договоре про индексацию, то просто сделайте ссылку на положение, в котором вы утвердите порядок индексации (см. образец 1).
Образец 1. Фрагмент трудового договора
Как записать порядок индексации
В положении об индексации или другом документе запишите:
- - какой коэффициент используете для индексации и откуда его возьмете;
- - как часто вы планируете индексировать зарплату - раз в квартал, год и т. п.;
- - какие выплаты будете индексировать, какие нет.
Положение об индексации смотрите в образце 2.
Образец 2. Как записать порядок индексации
Как определить коэффициент индексации
Выберите один из следующих показателей:
- - индекс потребительских цен в России или в вашем регионе;
- - уровень инфляции, заложенный в федеральном бюджете или бюджете региона;
- - процент роста прожиточного минимума в России в целом или вашем регионе.
Индекс потребительских цен определяет Росстат и официально публикует на сайте gks.ru в разделе «Официальная статистика / Цены / Потребительские цены».
Чтобы узнать индекс, нажмите на значок, который мы отметили красной стрелкой (см. рис. 1 ниже). Затем нажмите на значок таблицы напротив текста «на товары и услуги». Вы скачаете таблицу с индексами за каждый месяц и с начала года. Например, на конец ноября 2017 года индекс составил 102,1 процента к началу года.
Рисунок 1. Как узнать индекс потребительских цен
Размер инфляции вы узнаете из закона о бюджете. А процент роста прожиточного минимума можете посчитать сами. Прожиточный минимум по России и регионам Росстат публикует на сайте gks.ru в разделе «Официальная статистика / Население / Уровень жизни». Вы получите информацию по всем регионам, если нажмете на значок с красной стрелкой (см. рис. 2).
Рисунок 2. Как узнать прожиточный минимум
Компания не вправе устанавливать разные коэффициенты индексации - для разных категорий персонала. Например, директору повышать зарплату на 20 процентов, а остальным - на 10 процентов.
Как часто и кому повышать зарплату
Вы устанавливаете периодичность, когда планируете повышать зарплату работникам, например раз в год или квартал. Точную дату выберите сами.
Например, вы решили индексировать выплаты раз в год. В таком случае удобнее повышать зарплату с января или февраля, когда Росстат опубликует коэффициенты.
Повышать зарплату надо всем работникам, в том числе совместителям, удаленным специалистам или работникам, которые работают неполный день.
На заметку
Может ли индексация зависеть от показателей работы фирмы
Компания сама определяет порядок индексации. Поэтому она вправе в положении предусмотреть, что пересматривает оклады лишь при определенных условиях. Например, объем производства превысил план, компания получила прибыль и т. п. Если в компании установлен четкий порядок индексации, то судьи откажут сотрудникам в повышении окладов ( , определение Верховного суда от 24.04.2017 № 18-КГ17-10).
На заметку
Компания не вправе повышать зарплату только части работников, например лишь тем, кто получает ниже МРОТ. За отказ от индексации контролеры вправе оштрафовать фирму и директора.
Какие выплаты индексировать
Фирма вправе прописать, что индексирует только оклады (письмо Роструда от 19.04.2010 № 1073-6-1). Большинство доплат (за ночное время, выходные и др.) фирмы и так считают в процентах от оклада, поэтому эти выплаты также вырастут после индексации.
Некоторые фирмы считают, что могут отказаться от индексации окладов, если платят премии. Но это заблуждение, за которое компанию оштрафуют (). Ведь выплата премий - это право, а индексация - обязанность.
Как проводить индексацию
Издайте приказ директора. Укажите, с какого числа повышаете зарплату работникам. Поставьте в приказе коэффициент индексации и дату, с которой будете начислять новые оклады (см. образец 3).
Образец 3. Как составить приказ об индексации
Оплата труда - обязательное условие трудового договора (ст. 57 ТК). При индексации вы меняете размер оклада, но увеличение не связано с организационными или технологическими изменениями. Поэтому поправки в трудовые договоры вносить не обязательно. Так считают специалисты Роструда, которых мы опросили.
Однако трудинспекторы на местах часто требуют от компаний составить при индексации дополнительные соглашения к трудовым договорам. Если не хотите спорить, распечатайте соглашения с новыми окладами и дайте подписать работникам (см. образец 4).
Образец 4. Как составить дополнительное соглашение о повышении оклада
Ответы на частые вопросы об индексации зарплаты
1. Что грозит работодателю, если он прописал порядок индексации, но не соблюдает его?
Есть два наказания. Первое - трудинспекторы вынесут предписание устранить нарушение, то есть проиндексировать зарплату за прошлый период (ст. 357 ТК, ). Второе - штраф на фирму - от 30 тыс. до 50 тыс. руб, на руководителя - от 1 тыс. до 5 тыс. руб. (ч. 1 ст. 5.27 КоАП).
2. Обязано ли микропредприятие утверждать положение об индексации?
Микропредприятие может не утверждать положение, если заключает с работниками типовые трудовые договоры (ст. 309.2 ТК и постановление Правительства от 27.08.2016 № 858). Тогда порядок индексации пропишите в пункте 15 контракта.
3. Можно ли повышать зарплату раз в пять лет?
Это рискованно. Безопаснее индексировать зарплату не реже одного раза в год - вместе с ростом потребительских цен.
Даже высокий должностной оклад может существенно уменьшиться за счет инфляции. Чтобы этого не случилось, государством предусмотрен расчет . Этот механизм должен срабатывать из-за того, что дорожают товары, входящие в потребительскую корзину (необходимые для нормального существования человека). Закон обязывает работодателя вовремя проводить индексацию зарплаты – это смягчает последствия инфляции для сотрудников. Расчет индексации зарплаты не является милостью работодателя по отношению к работникам, это его обязанность. В случае уклонения от ее проведения руководитель организации может быть привлечен к суду.
Виды индексации
Существует два вида индексации заработной платы:
- Ретроспективный. Оклады индексируются после увеличения цен на товары.
- Предупреждающий. Зарплаты индексируются исходя из прогнозирования будущего роста цен.
Кто имеет право на перерасчет
В некоторых случаях руководство пытается ввести работников в заблуждение, уверяя, что все инфляционные индексации положены только сотрудникам бюджетных организаций. Это не соответствует действительности. Закон обязывает к перерасчету зарплат с учетом инфляции все организации и объединения, действующие на территории Российской Федерации. Отличие только в том, что в коммерческих структурах порядок индексации зарплаты прописан и в коллективном, и в трудовом договорах. А значит, руководители частных организаций сами выбирают порядок и процедуру проведения индексации, закон требует только самого факта проведения.
Чем грозит неиндексирование
Руководитель организации, игнорирующий требование законодательства об индексировании денежных выплат работникам, будет .
Штраф может быть разным:
- Человек, занимающий руководящий пост, заплатит штраф от 1 000 до 5 000 рублей.
- Малый предприниматель (не юридическое лицо) понесет убытки на сумму до 5 000 рублей (ст. 5.27 КоАП).
- Руководитель, имеющий статус юридического лица, будет оштрафован на 30 000 – 50 000 рублей.
Уголовная ответственность для нарушителей не предусмотрена, но суммы штрафов довольно чувствительны. Компания, замеченная в таких нарушениях, будет подвергаться более частым проверкам и пристальному вниманию контролирующих служб. Так что работодателю проще проследить, как начисляется индексация заработной платы сотрудникам предприятия и вовремя ли это происходит.
Подытожим
- При расчете индексации на зарплату не берутся во внимание суммы материальной помощи работнику.
- При индексировании зарплаты одному сотруднику должны быть проиндексированы зарплаты абсолютно всех работников.
Индексированные зарплаты не будут полностью перекрывать повысившиеся цены на товары первой необходимости. Индексация призвана немного смягчить разрыв между получаемыми денежными средствами и возможностью людям на них прожить.
АДМИНИСТРАЦИЯ
МЕДВЕДЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ДЖАНКОЙСКОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 232
с. Медведевка
Об индексации заработной платы
работников муниципальных учреждений
муниципального образования
Джанкойский район Республики Крым
В соответствии со статьей 134 Трудового кодекса Российской Федерации, статьей 90 Конституции Республики Крым, постановлением Совета министров Республики Крым от 08 сентября 2017 года № 451 «Об индексации заработной платы работников государственных учреждений Республики Крым», Уставом муниципального образования Медведевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым в целях обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы работников муниципальных учреждений муниципального образования Медведевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым,администрация Медведевского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Установить, что с 01 января 2018 года заработная плата по категориям работников муниципальных учреждений муниципального образования Медведевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым, на которые не распространяются указы Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 1 июня 2012 года № 761 «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы», от 28 декабря 2012 года № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», индексируется путем увеличения окладов (должностных окладов), ставок заработной платы .
2. Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы категорий работников, указанных в пункте 1 настоящего постановления, индексируются в пределах средств, предусмотренных решением сельского совета о бюджете муниципального образования Медведевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым на очередной финансовый год и плановый период.
При индексации окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, их размеры подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения.
3. Установить, что финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств бюджета муниципального образования Медведевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым в бюджете муниципального образования Медведевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым на соответствующий финансовый год.
4. Главным распорядителям бюджетных средств бюджета муниципального образования Медведевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым, осуществляющим функции и полномочия учредителя отнесенных к ведению муниципальных учреждений обеспечить:
4.1. Увеличение с 01 января 2018 года на 4 процента окладов (должностных окладов), ставок заработной платы категориям работников, предусмотренным в пункте 1 настоящего постановления, заработная плата которых не индексировалась с 01 января 2014 года.
4.2. Дальнейшую индексацию окладов в соответствии с решением сельского совета о бюджете муниципального образования Медведевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым на очередной финансовый год и плановый период.
4.3. Внесение изменений в нормативные правовые акты по оплате труда работников муниципальных учреждений муниципального образования Медведевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым в 10-дневный срок после принятия решения сельского совета о бюджете муниципального образования Медведевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым на соответствующий год и на плановый период.
5. Настоящее постановление подлежит обнародованию путем размещения на сайте Медведевского сельского поселения сайт , а также на информационном стенде в здании администрации Медведевского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым (296121, с. Медведевка, ул. Ленина, д. 16).
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
7. Контроль за исполнением настоящего постановленияоставляю за собой.
ПредседательМедведевского сельского совета —
глава администрации Медведевского
сельского поселенияВ..В.Мельник
Навигация по записям
РЕШЕНИЕ «О бюджете муниципального образования Медведевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым на 2018 год и плановый период2019 и 2020 годы» »
C 1 мая 2018 года МРОТ составит 11 163 рублей(+17,6%), т.е. будет приравнен к федеральному прожиточному минимуму для работающих. Владимир Путин заявил об этом на встрече с рабочими Тверского вагоностроительного завода.
Президент России Владимир Путин подписал закон о повышении минимального размера оплаты труда (МРОТ). Согласно ему МРОТ с 1 июля 2017 года будет повышен на 4%, с 7500 руб. до 7800 руб. в месяц.
Таблица регионального МРОТ 2017 года по субъектам России. Точнее это называется Минимальный размер зарплаты в регионах (МЗП). Не все регионы подняли планку МРОТ выше федеральной.
Фактически зарплата работника, выдаваемая на руки, может быть ниже МРОТ региона, так как МРОТ считают с начисленной зарплаты, т.е. до удержания налога НДФЛ. Соответственно, при начисленной зарплате в 1 МРОТ (7 800 рублей), сумма выплаты работнику на руки уменьшается на величину налога НДФЛ. Также расчет больничного листа может быть не ниже расчета исходя из местного МРОТ.
|
|
 Рис. Динамика Инфляции в России 2000-2016 год |
О размере МРОТ и о его изменениях в 2016 году Вы можете узнать в статье