Меркурий - это государственная информационная система по учету электронных ветеринарных сертификатов (эВСД). С 2018 года работать в ней обязаны все, кто участвует в обороте товаров животного происхождения, в том числе и розница. Бланки заявлений на регистрацию в Меркурии и ответы на главные вопросы о системе - на этой странице.
Как подключиться к Меркурию?
Для регистрации в Меркурии заполните бланк заявления и подайте его в Россельхознадзор:
Заявление можно подать в Россельхознадзор (или его территориальное управление) на бумаге или отправить по электронной почте. При этом:
- Индивидуальные предприниматели должны заверить заявление в электронном виде простой электронной подписью и отправить на адрес [email protected] .
- Для ООО другие правила: заявление подписывается электронной подписью руководителя и направляется на адрес [email protected] .
Когда заявление будет обработано, вы получите на указанный в нем e-mail письмо с данными для входа в систему Меркурий.
Кто обязан подключиться и когда?
Согласно последним поправкам в ФЗ от 13.07.2015 № 243 «О внесении изменений в Закон РФ «О ветеринарии», с 1 июля 2018 года все ВСД должны оформляться в электронном виде через ФГИС Меркурий. Таким образом, до 1 июля 2018 года подключиться к системе обязаны все, чья деятельность связана с каким-либо этапом оборота товаров животного происхождения. Это касается всех производителей и дистрибьюторов поднадзорных Госветконтролю товаров: розничных магазинов, оптовых баз, молочных заводов и мясокомбинатов, птицефабрик и производителей морепродуктов, ферм, племенных хозяйств, а также общепита, торговых сетей и логистических центров. Также зарегистрироваться должны государственные ветврачи, обслуживающие названные предприятия.
На какую продукцию нужно оформлять электронные ВСД?
В системе Меркурий необходимо учитывать все товары, подлежащие ветеринарному контролю, а именно:
- все виды мяса, субпродуктов и жиров;
- колбасы, готовые и консервированные продукты из мяса;
- рыба в любых видах, в том числе консервированная (кроме рыбного филе и мяса рыбы по товарной позиции 0304 ТН ВЭД);
- макаронные изделия с начинкой из мяса, колбасы, рыбы или морепродуктов;
- ракообразные, моллюски, водные беспозвоночные;
- все виды молочных продуктов;
- сливочное масло и прочие жиры и масла, изготовленные из молока, молочные пасты;
- творог и сыры, включая плавленые;
- яйца птиц;
- мед натуральный;
- дрожжи неактивные;
- супы и бульоны готовые и заготовки для их приготовления;
- мороженое, кроме выработанного на плодово-ягодной основе, фруктового и пищевого льда.
- фуражное зерно: пшеница твердая и мягкая, рожь, ячмень, овес, кукуруза;
- прополис, воск пчелиный и воски других насекомых, спермацет;
- комбикорма;
- удобрения растительного и животного происхождения;
- необработанные шкуры, охотничьи трофеи, чучела.
Что надо делать в системе розничному магазину?
В течение 1 рабочего дня с момента поставки и приемки розничный магазин должен погасить в системе ВСД на транспортную партию. Если вы приняли товар частично, при гашении нужно указать расхождения. Автоматически будет оформлен возвратный ВСД.
Важно! Если вам привезли груз, но на него в системе Меркурий не оформлен ВСД, принимать товар нельзя.
А если у нас нет интернета? Можно ли продолжать работать с бумажными ВСД?
Возможно два варианта: либо вы просто еще не подключились к интернету, либо работаете в местности, где такой возможности нет.
- В первом случае вы не можете использовать бумажные ВСД. И поскольку электронная сертификация с 1 июля 2018 года для вас обязательна, вы должны наладить и проверить подключение к интернету до этой даты. Если вы не хотите подключаться, то можете предоставить доступ в систему своему уполномоченному представителю, который будет за вас гасить ВСД и делать возвраты. Закон не устанавливает требований к такому представителю: им может стать поставщик (если согласится) или сторонняя компания.
- Во втором случае - если вы работаете в местности, где нет доступа к средствам связи и поэтому подключиться к интернету невозможно, - вы можете продолжать работать с бумажными ВСД.
Будьте внимательны! Перечень мест, где нет точки доступа к интернету, утверждают субъекты федерации.
Возможна ли отсрочка старта системы Меркурий?
Запуск системы Меркурий уже был отложен: с 1 января 2018 его перенесли на 1 июля 2018 года. До этого дня оформление электронных ВСД не обязательно, но рассчитывать на дальнейшую отсрочку после 1 июля 2018 года - неправильно и опасно для розницы: тогда в первые дни июля не успевшие зарегистрироваться уже не смогут отправлять и принимать грузы.
До 1 июля еще есть время, но мы рекомендуем не откладывать переход на электронную сертификацию. Обработка вашего заявления на регистрацию в системе Меркурий займет какое-то время. А потом вам потребуется еще осваивать сложную систему, привыкать в ней работать и, возможно, обучать сотрудников. Поэтому важно зарегистрироваться как можно скорее. Не откладывайте это на последний день - , заполните его и отправьте в Россельхознадзор прямо сейчас.
Будут ли штрафы?
Штраф за несоблюдение требований ФЗ от 13.07.2015 № 243 предусмотрен ст. 10.8 КоАП. Так, если машину с подконтрольным Госветнадзору грузом остановят для проверки, экспедитор должен будет предъявить информацию об эВСД: QR-коды или уникальные идентификаторы UUID (главный реквизит электронного ВСД), которые можно проверить в общедоступном сервисе системы Меркурий. При отсутствии ВСД будет назначен штраф: от 3000 руб. на водителя или от 10000 до 20000 руб. на юридическое лицо, согласно ст. 10.8 КоАП. Для юрлица мерой ответственности также может стать приостановление деятельности на срок до 90 суток.
«Меркурий» — это автоматизированная система государственного контроля в сфере оборота ветеринарной документации. Основная цель её создания и повсеместного внедрения: повышение безопасности в области производства и реализации продуктов животного происхождения и создание единой ветеринарной среды. Начиная с 1-го июля 2018 года, использование системы «Меркурий» Россельхознадзор и регистрация ИП становятся обязательным условием.
Правовое основание —
Согласно закону о системе «Меркурий», ветеринарные документы теперь будут оформляться в электронном виде, что должно облегчить госконтроль и укрепить продовольственную безопасность Российской Федерации.
Кто обязан использовать систему «Меркурий» Россельхознадзор
Регистрация в системе и заполнение ветеринарно-сопроводительной документации обязательна для всех индивидуальных предпринимателей и организаций, занимающихся производством, транспортировкой, переработкой и реализацией продукции животного происхождения.
Сюда входят следующие хозяйствующие субъекты:
- Предприятия общепита и розничные точки продаж;
- Фермерские хозяйства и агропромышленные комплексы;
- Производственные предприятия: мясокомбинаты, молочные заводы и пр.;
- Изготовители кормов для животных и морепродуктов;
- Организациям, занимающимся транспортировкой и хранением продукции, подлежащей обязательному ветеринарному контролю.
Можно найти, ознакомившись с Приказом Министерства сельского хозяйства за номером 648.
«Меркурий» Россельхознадзор регистрация для ИП: пошаговая инструкция
Работа в личном кабинете системы возможна только после регистрации хозяйствующего субъекта (ХС), и получения пароля и логина для авторизированного доступа. Это несложная процедура, которую можно условно подразделить на 4 этапа:
- Заполнить заявление на регистрацию. скачать образец для ИП . скачать образец для ЮЛ . Также бланки можно скачать на официальном сайте Россельхознадзора или получить при личном обращении в территориальное отделение этой организации;
- Наделить одного или нескольких сотрудников предприятия правами администратора. Данные этих работников указываются в заявлении, данная процедура необходима для получения возможности уполномоченного погашения ВСД и работы в системе.
- Обладатели электронной подписи могут отправить подписанное заявление по адресу [email protected] . Тем предпринимателям, у которых такой подписи нет, доступна передача заявления и необходимой документации при личном посещении или письмом с отметкой о вручении.
- Рассмотрение заявок осуществляется в 5-дневный срок. Если решение положительное, то регистрируется ХС, и предпринимателю и уполномоченным сотрудникам, указанным в заявлении, пересылаются логин и пароль для авторизированного входа. Данные приходят на электронную почту, указанную в заявке.
Необходимые документы
Для регистрации могут потребоваться следующие документы:
- ИНН хозяйствующего субъекта;
- Свидетельство госрегистрации;
- Паспортные данные;
- Заполненное заявление установленного образца.
Видеоинструкция по регистрации в ФГИС «Меркурий» от Россельхознадзора
Как заполнить заявление на Меркурий Россельхознадзор, бланк, образец
Заявление на подключение к системе «Меркурий» заполняется на бланке, установленной формы. (Скачать ) В шапке документа указывается должностное лицо, которому адресовано обращение: руководитель территориального подразделения Россельхознадзора.
- Данные индивидуального предпринимателя – указываются фамилия, имя и отчество полностью;
- Документ, удостоверяющий личность – российский паспорт: номер, серия, когда и кем выдавался;
- ИНН – присвоенный налоговый номер;
- ОКВЭД – код, указывающий на направление коммерческой деятельности;
- Характер предприятия – малый или средний бизнес, определяется размером получаемой прибыли;
- Регистрация по месту проживания – регион, название населённого пункта и улицы, номер дома, почтовый индекс. Номер квартиры указывать необязательно;
- Абонентский ящик и доп. информация – необязательны к заполнению, обычно ставятся прочерки;
- Контактные данные – действующие электронная почта и номер телефона.
В приложениях к заявлению перечисляются хозяйствующие субъекты и точки розничных продаж с указанием вида деятельности и местонахождения. Дополнительно указывается перечень лиц, допущенных к доверительному . Помимо этого, заявителю необходимо подтвердить согласие на обработку персональных данных.
«Меркурий» Россельхознадзор штрафы: для розницы
Административная ответственность за несоблюдение норм перевозки, хранения и реализации продуктов животного происхождения налагается в соответствии со статьёй 10.8 КоАП.
В частности, за отсутствие ВСД индивидуальным предпринимателям грозят денежные штрафы в размере:
- 3 000 рублей – физлицу, например, продавцу точки розничных продаж;
- от 10 000 до 20 000 рублей – юрлицу, например, индивидуальному предпринимателю, владеющему торговой точкой.
Здесь нужно отметить, что уже разработан и вынесен проект об ужесточении наказаний за несоблюдение ветеринарно-санитарных требований, поэтому в ближайшем будущем, размер денежных взысканий может заметно возрасти.
По планам правительства, штрафные санкции так и не понадобятся - за этот год все предприятия будут вынуждены подключиться к системе «Меркурий», если контрагенты станут требовать друг у друга погашения ВСД через «Меркурий»
Как ещё могут наказать за отсутствие «Меркурия»
Если штраф за работу без ГИС Меркурий не возымел действия, то работу всего предприятия могут остановить на 3 месяца .
Заметим, что такая жёсткая мера ещё ни к кому не применялась, да и сами штрафы отложили на год. Плановая дата введения наказаний за отсутствие ВСД - 1 июля 2019 года. Хотя первые ужесточения могут быть анонсированы уже с 1 января 2019.
Система «Меркурий» адаптирована под потребности предприятий розничной торговли и общественного питания.
Теперь компании розничной торговли и общественного питания смогут осуществлять необходимые операции в системе «Меркурий» через веб-версию и мобильное приложение.
Предприятия, работающие с продукцией животного происхождения, с 1 июля 2018 года обязаны начать использовать систему «Меркурий», позволяющей следить за передвижением подконтрольных товаров. С полным перечнем подконтрольных товаров можно ознакомиться по ссылке. Федеральная государственная информационная система «Меркурий» создана с целью обеспечения безопасности и качества продуктов питания. Компании в системе совершают разные действия:
Изготовители оформляют ветеринарные сопроводительные документы (ВСД) на производство и перемещение подконтрольных товаров;
Поставщики принимают продукцию (гасят входящие ВСД и создают новые);
Получатели гасят ВСД.
Большинству изготовителей, оптовым поставщиков и дистрибьюторам уже давно известно, как работать в системе, а вот рознице и общепиту значительно сложнее приспособиться к работе в новой системе. Для упрощения работы в системе предприятиям розничной торговли и общественного питания, СКБ Контуром на основе «Меркурия» разработана веб-версия и мобильное приложение под названием «Контур. Меркурий» . В «Контур. Меркурий» решения настроены под задачи компаний, которым в системе необходима только функция гашения ВСД, т.е. розничному бизнесу, предприятиям общественного питания.
Разработанные под эти задачи веб-версия и мобильное приложение функционально дополняют друг друга и помогают быстро принимать подконтрольную продукцию и отмечать в системе ее получение. Для работы в веб-версии понадобится только компьютер и доступ в интернет. Пользователи смогут принимать подконтрольную продукцию и гасить все ветеринарные сопроводительные документы по накладной одной кнопкой. В случае совершения ошибки система оповестит об этом и сообщит, что делать дальше.
Мобильное приложение объединяет ВСД по накладным, что дает возможность погасить их одной кнопкой. Погашение определенного ВСД совершается путем сканирования QR-кода. Таким образом, ресурсов (временных и человеческих) на приёмку продукции теперь потребуется значительно меньше.
С наиболее подробной информацией можно ознакомиться по ссылке.
Со всеми необходимыми материалами о порядке получения доступа и рекомендациями по началу освоения системы можно ознакомиться по ссылке.
С Перечнем подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами можно ознакомиться по ссылке.
О штрафах за неиспользование системы «Меркурий» читайте по
В течение 2017 года Россельхознадзор неоднократно предлагал, чтобы внедрение электронной системы сертификации «Меркурий» перенесли на 2019 год. Изначально ее запуск был запланирован на 1 января 2018 года. Но в связи с тем, что многие крупные продуктовые компании так и не успели в ней зарегистрироваться, 26 декабря в закон «О ветеринарии» были приняты поправки, касающиеся сроков внедрения.
Почему «Меркурий» перенесли на 2019 год
Разработкой системы ЭВС в России занимался Россельхознадзор. Предполагалось, что ее основным назначением станет борьба с контрабандой и контроль происхождения продуктов. Согласно ранее принятому закону с 1 января 2018 года на электронную документацию должны были перейти все производители молочной и мясной продукции, а также кормов для животных.
Проблемы с внедрением ЭВС начали возникать в первую очередь у крупных производителей молокопродуктов. У них в одну партия сырья может входить продукция сразу от нескольких десятков производителей и даже больше. Согласно же новой системе, в сопроводительном документе готовой продукции должны отображаться все производители. Фактически получалось, что, например, одна банка сметаны должна сопровождаться огромным списком.
После тестирования «Меркурия» в компании Danone, ее представители заявили, что система не смогла справиться с обработкой даже одной партии. Вместо заявленного часа, ей потребовалось больше 10. По их мнению, такая существенная задержка способна практически парализовать производство.
До 1 января 2018 года система электронной ветсертификации использовалась на добровольной основе. Однако среди
производителей ей пользовались только единицы. Связано это в первую очередь с несовершенной работой самой системы, а также с многочисленными законодательными пробелами.
Новые сроки внедрения
Сроки внедрения электронной сертификации обсуждаются не впервые. В мае 2017 года уже предлагался перенос «Меркурия» на 2019 год, но тогда решение так и не приняли. Осенью эта проблема обсуждалась повторно на Консультативном совете по иностранным инвестициям. В результате было принято решение о переносе сроков внедрения.
Согласно новым поправкам переход на электронную ветсертификацию отложили до 1 июля 2018 года. В этот период можно будет оформлять как бумажные, так и электронные свидетельства. Следующие полгода к нарушителям не будет применяться строгих штрафных санкций. А вот с 1 января 2019 года система должна заработать по полной.
Повторного переноса сроков теперь тоже вряд ли стоит ожидать. Как отметил замглавы Россельхознадзора Николай Власов, перенос и так был компромиссным решением. Тот, кто готовился, уже готов, а тот, кто до сих пор не предпринял никаких действий, не будет готов ни к 1 июля, ни после.
Кроме сроков в закон внесли и другие изменения. Касаются они бумажных ветеринарных свидетельств. Их можно будет выписывать и после 1 июля, но только в следующих случаях:
- Если вследствие чрезвычайных обстоятельств будет отсутствовать доступ к системе. В этом случае бумажные свидетельства будут выдаваться до тех пор, пока не будет решена проблема.
- Свидетельства на бумажном носителе также будет разрешено выдавать в населенных пунктах, где отсутствует доступ к сети интернет. Их перечень будет утверждаться отдельно властями на месте, но по предварительному согласованию с Россельхознадзором.
- Бумажное ветеринарное свидетельство будет разрешено использовать и в тех случаях, когда содержащиеся в нем сведения составляют государственную тайну.
На какие виды продукции нужен электронный ветсертификат
Согласно принятому законодательству электронными ветеринарными сертификатами должны сопровождаться следующие виды продукции:
- Яйца.
- Мед и другие продукты пчеловодства.
- Корма для животных.
- Все виды зерна.
- Все виды мясного сырья и субпродуктов.
- Полуфабрикаты и готовые продукты из мяса.
- Все виды рыбы, в том числе консервированная.
- Морепродукты.
- Все виды молочной продукции.
За несоблюдение требований по получению ветеринарного свидетельства предусмотрены следующие штрафы:
- От 3000 руб. на водителя, перевозящего груз.
- От 10000 до 20000 руб. на юридическое лицо. Или приостановление деятельности на срок до 3 месяцев.
При проведении проверки ответственный за груз обязан предоставить информацию об электронном ветеринарном свидетельстве. Это могут быть как уникальные идентификаторы, так и QR-коды. Их проверка осуществляется в специальном сервисе системы.
Видео об электронной сертификации:
Предприятия общественного питания не являются производителями поднадзорной продукции. Единственная функция, которую данные предприятия используют в системе — гашение входящих ВСД (ветеринарно-сопроводительных документов) в личном кабинете ГИС «Меркурий».
Как происходит гашение входящих ВСД в «АТМ.Меркурий»?
Погасить все входящие ВСД в «АТМ.Меркурий» можно в 3 клика: 1) заходим в сервис «Умное гашение»; 2) выбираем дату, за которую необходимо погасить ВСД. Все входящие ВСД в данную дату формируются по товарно-транспортным накладным; 3) нажимаем кнопку «Погасить». Все ВСД за текущую дату гасятся автоматически. Обмен данными с ФГИС «Меркурий» осуществляется по защищенному протоколу (API).
Кто занимается гашением входящих ВСД на предприятии?
Ответственным сотрудником организации могут гаситься входящие ВСД на большинство категорий продукции. Ответственным можно назначить любого сотрудника организации, зарегистрировав его в системе «Меркурий». Однако есть ряд наименований товаров (Приказ №250 РСХН), ветсвидетельства которых должны гасить только аттестованные специалисты или ветврачи.
Преимущества автоматизации работы с ФГИС «Меркурий»
Во-первых, вы существенно сокращаете время работы с системой — все ветсертификаты гасятся пакетно и автоматически. Если вы работаете напрямую в системе «Меркурий» без нашего решения «АТМ.Меркурий», вам придется вносить запись о гашении вручную на каждый отдельный сертификат. Во-вторых, вы сводите к нулю возможность допущения ошибок, т.к. все данные подгружаются автоматически, без ручного ввода данных. В-третьих,
Как осуществляется техподдержка «АТМ.Меркурий»
Специалисты компании «АйТи Мониторинг» — разработчика программного комплекса — оказывают круглосуточную техническую поддержку своим клиентам. В услуги технической поддержки входит: обновление программного комплекса, исправление ошибок в случае из появления, консультирование и оказание технической помощи в работе с программным комплексом. Стоимость услуг технической поддержки в месяц: 1000 рублей (до 1500 ВСД), 1500 рублей (свыше 1500 ВСД).