Судебные приставы в нашей стране являются государственными гражданскими служащими. Своей трудовой деятельностью они обеспечивают работу судов и исполнение судебных предписаний, в том числе в принудительном порядке. По сути, это и есть два основных направления их деятельности. Существует Федеральная служба судебных приставов, должностные обязанности, полномочия и задачи которой регламентируются соответствующим законодательством и Конституцией РФ.

Орган исполнительной власти, коим является эта служба, выполняет на самую простую, а, порой, опасную работу. Это, безусловно, должно оцениваться государством соответствующей оплатой труда. Также, в последнее время ведется активная борьба с коррупцией, а одним из важных требований, обеспечивающих ее успешность, является создание достойных условий труда государственным служащим. Людей, согласных работать за копейки на одном энтузиазме на благо Родины не так много, что логично.

Большинству сначала надо обеспечить себя, своих близких, удовлетворить базовые потребности, и лишь потом задумываться о высоких идеалах. И упрекнуть граждан, выполняющих такого рода работу, в подобном расчете сложно. Потому одними из самых актуальных тем, касающихся госслужащих, является обсуждение актуальных доходов, возможных сокращений, а также . Именно эти вопросы, а также причины, приведшие к нынешней ситуации, мы и рассмотрим в статье.

Реформа 2012

Многим известно, что с 2012 года государственная система обеспечения бюджетных организаций претерпевает ряд серьезных изменений. Реформы здравоохранения, культуры, пенсионная, образования объединены общей датой подписания соответствующего Указа Президента РФ – май 2012 года, и потому зачастую обозначаются как «майская» реформа. В соответствии с регламентированной последовательностью изменений, в период с 2013 по 2018 год планировалось осуществить два этапа изменений, направленных на повышение качества предоставляемых услуг населению и улучшение условий труда. Кроме подготовки, первый этап также предусматривал реорганизацию госучреждений, оптимизацию.

Были установлены законодательно новые условия и требования, которым должны соответствовать все работающие структуры: нагрузка, территория обслуживания, численность населения, получающего услуги и стандарты предоставляемых услуг. Во многих случаях это сопровождалось и продолжает сопровождаться сокращениями и закрытием неэффективных организаций. Первыми пострадали от такой оптимизации учреждения в небольших населенных пунктах. Второй этап подразумевал пересмотр требований к сотрудникам, оказывающим услуги, сами услуги и поднятие зарплаты судебному приставу и остальным работникам этой сферы до более высоких величин, также определенных законом.

Актуальная ситуация ФССП

В 2014 году был подписан Указ, касающийся вопросов Федеральной службы судебных приставов, регламентирующий, кроме прочего, оклады и численность штата. К нему ежегодно принимаются поправки с учетом актуальных временных изменений.

Так вот, согласно поправкам 2011 года, на 2012 год было установлено число людей, работающих в центральном аппарате ФССП 683 единицы, а сотрудников территориальных органов – 84 352 единицы. В изменениях Указа на этот год численность определена так: 615 работающих в центральном аппарате и 75 737 сотрудников территориальных органов. Цифры говорят сами и не требуют комментариев: за 4,5 года было сокращено около 8 600 сотрудников. Касаемо вопроса, будет ли сокращение судебных приставов в 2017 году, однозначного ответа пока нет. Предыдущие поправки вносились в декабре, в этом году их также стоит ждать в конце. Однако уменьшение количества сотрудников все же весьма вероятно, но об этом ниже.

Начисление заработной платы приставам

Прежде, чем обсуждать повышение зарплат в судебной системе в 2017 году в РФ, стоит отметить, что в текущем году зарплата сотрудников ФССП, как и раньше, состоит из нескольких составляющих: окладная часть, должностная надбавка, ежемесячное поощрение, районный коэффициент. Индексируется и повышается обычно окладная составляющая, поскольку остальные величины напрямую от него зависят.

Не принимая в расчет повышающие коэффициенты, можно рассчитать доходы приставов в этом году, основываясь на данных официального портала ФССП:

• 4541 рубль – оклад;
• 4541 рубль – ежемесячное поощрение в размере оклада;
• От 2 724 до 4 086 рублей – надбавка от 60 до 90% окладной части.

То есть судебный пристав получает от 13168 рублей без учета надбавок за чин. Данная цифра актуальна для новых сотрудников, работающих до полугода. Далее им присваивается чин, и зарплата увеличивается минимум на 1000 рублей. Также имеются надбавки за особые условия службы, за работу на Дальнем Востоке, на Севере. В столице также действуют повышающие коэффициенты. Меньшие доходы имеют обеспечивающие специалисты, или помощники: их оклады составляют от 2 500 до 3 650 рублей плюс поощрение и надбавка. Большие доходы – у руководителей.

Так, в результате усреднения руководящих, северных и обычных зарплат, получается, что в среднем доходы судебных приставов составляют чуть меньше 30 000 рублей.

По отношению к прошлому году размер окладов в ФССП изменился на 5,5%, то есть была проведена индексация, как и большинству граждан.

Изменения 2017

Многие сотрудники ФССП ждут будущего года – на это период ожидается повышение зарплат. Но пока не ясно, каков же будет размер повышения – то ли снова индексация на размер инфляции, то ли более серьезное повышение, в пределах 10-30%. Конечно же, индексация зарплат судебных приставов в 2017 году, равно как и остальным государственным служащим, будет проведена. Уже известно, что в плане бюджета на будущий год эти цифры заложены. А вот с большим повышением связано немало противоречивой информации. С одной стороны – нагрузка на работников увеличивается в связи с проводимой оптимизацией, требования повышаются. Стало быть, и зарплата должна расти. С другой – нехватка бюджетных средств не позволяет разово поднять всем зарплату на значительные цифры. Бюджета едва хватает на индексацию. Посему приходится изобретать иные способы для того, чтобы оценить труд служащих по достоинству. Так, согласно информации из СМИ, Министерство юстиции подготовило Законопроект, с предложением увеличить оклады за счет взысканных средств. Вроде как и затрат из бюджета не будет, и сотрудники будут замотивированы, и оклады подрастут. Но это проект, и будет ли он принят – еще не известно.

Однако некоторые гарантированные нововведения уже озвучиваются. Так, с 2017 года вступает в силу закон, согласно которому все принимаемые и уже работающие сотрудники должны иметь высшее образование . Под обновленные критерии не попадает порядка 5,5 тысяч человек. Они будут сокращены или им предложат должность помощника судебного пристава с соответствующей должности зарплатой: помощники могут работать без высшего образования или обучаться. Есть предположения, что повышение денежного содержания федеральным госслужащим в судебной системе в 2017 году ожидается именно за счет высвободившихся средств.

Заключение

Что будет с зарплатой судебных приставов в России – вопрос, актуальный для многих. И ответить достаточно сложно, и тому множество причин. Правительство РФ еще 4 года назад запланировало изменения, чтобы исправить, наконец, ситуацию с неприлично низкими доходами бюджетников и служащих. Непредвиденные обстоятельства 2014-2015 года вмешались в процесс, и отложили их на некоторый срок. Стабилизация экономической ситуации может повлиять на даты пересмотра заработных плат. К слову, многие эксперты, и российские, и зарубежные, ожидают этого в будущем году.

Подводя итог, можно сказать, что увеличение зарплаты судебному приставу в 2017 году в России гарантированно произойдет на величину прогнозируемой инфляции – 5%, и возможно увеличатся оклады до 30%. Но лишь в случае, если будут изысканы для этого средства. Пока есть несколько возможных источников, среди которых перевод сотрудников, не имеющих высшего образования, на должности помощников с понижением зарплат и повышение за счет взысканных средств. Пока же остается ждать конца года и официальной, законодательно подтвержденной информации.

В Министерстве юстиции еще несколько лет назад заявили, что Федеральная служба судебных приставов (ФССП) должна взять курс на реформирование, поскольку ее работа не отвечает требованиям современных реалий. Поэтому последние годы для приставов прошли под знаком важных изменений и в будущем службу ожидают очередные новации.

Так, в Минюсте анонсировали, что с 2017 года все служащие ФССП должны будут пройти проверку на подтверждение высокого уровня квалификации. При этом главным условием отбора станет наличие у кандидата юридического или экономического образования.

Тех приставов, которые не будут соответствовать требованиям, понизят в должности или вовсе лишат ее. Такое изменение должно повысить уровень профессионализма ФССП и отсеять тех служащих, которые плохо выполняют свои обязанности.

Но это еще не все – новации коснутся также полномочий приставов, количества сотрудников службы и оплаты их труда. Принесет свои плоды реформа ФССП в 2018 году, когда все новации заработают в полную силу.

Суть реформы

Изменения, которые планирует Минюст, затронут практически все аспекты работы ФССП, в результате чего своих должностей могут лишиться почти 5600 человек – именно у такого количества приставов, по предварительным оценкам, нет профильного образования.

Руководство службы опасается, что после такой «оптимизации» нагрузка на оставшихся служащих в разы вырастет, и они не будут справляться со своими обязанностями.

Но в правительстве уверяют, что реформа принесет только положительные результаты и поможет сделать ФССП более современной и привлекательной для специалистов.

Так, главные изменения коснутся:

• Категорий служащих – Минюст предложил разделить приставов на исполнителей и тех, которые работают в судах. Таким образом, обязанности будут четко распределены, и выполнять работу будет проще, как и нести ответственность за ее итоги. Кроме того, ведомство создаст новую должность – пристав-дознаватель.

• Зарплат – сотрудники ФССП, которые пройдут все проверки на уровень квалификации, смогут получить специальную категорию, которая предполагает повышенный оклад, а также социальные гарантии и различные поощрения.
• Числа служащих – персонал в региональных представительствах ощутимо сократят. Чтобы оптимизировать бюджет службы, все небольшие отделения объединят в межрегиональные.
• Возможностей ФССП – приставов уже наделили полномочиями регулятора коллекторского рынка, а в будущем возможности службы будут увеличиваться. Служба будет вести реестр организаций по взысканию долгов, разрабатывать требования к их работе и наказания за нарушения законодательства.

В Минюсте уверены, что новации сделают службу более привлекательной для молодых специалистов, которые не желают работать в ФССП из-за низкой зарплаты.

В результате реформы, зарплаты обещают поднять сначала на 50 % а затем на 100 %, а также предоставить сотрудникам ФССП оздоровляться в санаториях, получать медицинскую помощь по страховке и даже ездить на курорты за счет службы. Также реформа поможет службе стать более современной и эффективной.

Недостатки реформы

Несмотря на оптимистические заявления правительства, в ФССП относятся к грядущим изменениям с сомнением. Так, особенные опасения вызывает сокращение штата вместе с расширением полномочий приставов.

В службе заявляют, что только для того, чтобы организовать регуляторную деятельность понадобиться около 1,6 млрд рублей, еще близко 147,5 млн рублей потребуется для покупки необходимого оборудования и обустройства офисов, плюс 10 млн рублей ежемесячно для выплаты зарплат.

Также приставы не верят в на обещанные 50-100 % в нынешних условиях. Эксперты считают, что в лучшем случае оклады увеличат на 5-6 %. Большее повышение вряд ли возможно, учитывая, что только начальная реализация реформы потребует около 9,9 млрд рублей.

Сомнения вызывают и повышенные требования к квалификации служащих. Такая мера только усилит «текучку» кадров, которая является острой проблемой ФССП. Уволив «неподходящих» сотрудников, не увеличив зарплаты и не обеспечив социальные гарантии, правительство парализует работу ФССП. По мнению экспертов, реформирование следует начать с повышения престижности службы, а не с сокращения персонала.

Кроме того, компетентные источники заявляют, что премии, возможно, приставы будут получать c фонда, формируемого из взысканных с должников средств. Такое решение побудит приставов действовать более жестко и, возможно, даже превышать свои полномочия.

Учитывая эти нюансы, к реформе относятся настороженно, ведь если новации будут недостаточно продуманными, то они принесут только сложности и проблемы, вместо пользы.

Но в правительстве уверяют, что реформировать ФССП просто необходимо и анонсированные изменения помогут в этом. Любые недоработки будут исправлены при изучении экспертами и в ходе внедрения новаций, поскольку многие проблемы можно узнать только на практике.

Пока сложно сказать, как именно будет работать ФССП в , поскольку об итогах реформирования можно будет говорить только через некоторое время после их внедрения. Но, несмотря на все сомнения, приставы ожидают правильных решений правительства и улучшения условий работы.

Судебные приставы - это государственные гражданские служащие. Они занимаются обеспечением работы судов и исполнение судебных предписаний. Нередко эти предписания выполняют и в принудительном порядке. Это и есть самые основные требования и обязанности, которые обязаны выполнять все работники данной сферы деятельности.

Довольно длительное время в Российской Федерации функционирует Федеральная служба судебных приставов. Все их полномочия, задачи и должностные обязанности четко урегулированы Законодательством и Конституцией Российской Федерации.

Эта служба – полноценный орган исполнительной власти. Работа сотрудников довольно непростая, а в определенных случаях даже очень опасная. Поэтому при увеличении оплаты труда эта особенность обязательно должна учитываться государством.

За последние годы проводится интенсивная борьба с коррупцией. Поэтому для того, чтоб обеспечить успех страны важно создать достойные условия труда государственным сотрудникам.

Программы повышения зарплаты судебных приставов

До недавнего времени никакие изменения в бюджетной сфере не происходили. Только с 2012 года в государственной системе обеспечения бюджетных организаций произошли довольно серьезные изменения. В мае 2012 года были подписаны некоторые реформы.

Среди них: пенсионная, реформа образования, здравоохранения и культуры. Впоследствии она стала именоваться «Майская реформа». Планируется, что с 2012 по 2018 года изменится 2 основных этапа бюджетной сферы. Все это будет направлено на улучшение качества предоставляемых услуг населению и условий труда.

Помимо этого, в задумках реорганизовать оптимизацию и все государственные учреждения. Вместе с тем, несколько изменили законы страны. Законодательством Российской Федерации были установлены новые требования и условия. Они должны быть в соответствии всех рабочих структур, а именно: территория обслуживания, нагрузка, численность населения, которая получает услуги и стандарты предоставляемых услуг.

На практике в большинстве случаев это продолжается сокращениями и закрытием неликвидных организаций. В числе первых - организации в маленьких населенных пунктах страны.

На втором этапе планировалось пересмотреть требования к сотрудникам, которые оказывают услуги, а также большинство услуг и повышение фиксированных окладов судебным приставам.

Как менялась зарплата за последние годы?

С недавних пор у всех желающих появилась возможность наблюдать статистику официальных доходов судебных приставов на просторах интернета. Доходы их не скрываются. Уже в 2008 году оклад судебных приставов повысился больше, чем в 10 раз, так как в 1999 году они получали всего 1300 рублей каждый месяц.

С 2008 года оплата труда сотрудников данной сферы деятельности не прекращает интенсивно расти. Уже в 2014 году она достигла 27 000 рублей. В текущем году заплаты возросли примерно на 50-100%.

Реальные цифры и расчет зарплаты

В этом году было осуществлено однократное, но значительное повышение заработной платы судебным приставам. Также поступило предложение от Министра Юстиции Федерации о стимуляции сотрудников предоставлением специальной надбавки за особенный режим работы, переработки.

Размер заработной платы будет составлять от 50 000 до 150 000 рублей. В 2017 году заработная плата сотрудников суда повысилась на 30%.Зарплата судебных приставов – нестабильный показатель.

На расчет оплаты труда судебным приставам влияют многие факторы, среди которых:

Условия труда;

Загруженность;

Средний размер заработной платы по территории России.

Судебные приставы получают такие же оклады, как и другие обычные люди. Их заработная плата состоит из оклада, должностной надбавки, районного показателя и ежемесячного поощрения.

Индексации подвергается только фиксированный оклад, а остальные надбавки и премии от нее не зависят. Молодые сотрудники суда, которые осуществляют свою деятельность менее года, получают стартовую зарплату в размере 14 000 рублей.

После этого им присваивается чин и оклад повышается примерно на 1000 рублей. Помимо повышения, сотруднику начисляются надбавки за особенные условия труда, за работу на Севере и Дальнем Востоке. Кроме того, в Москве по сей день существуют повышающие коэффициенты. Простые помощники или обеспечивающие специалисты получают более низкие доходы.

Их фиксированная ставка равна 2 500 рублей. К нему впоследствии начисляются надбавки и поощрения. Если рассматривать руководство, то их оплата труда сравнительно выше.Заработная плата старшего пристава стартует с 30 тысяч рублей. Многое зависит от стажа работы.

Пристав-исполнитель получает от 15 до 20 тысяч рублей, бухгалтер - от 12 до 14 тысяч рублей, начальник ОУПДС - до 18 000 рублей, сотрудник ОУПДС до 16 000 рублей и секретарь-делопроизводитель от 13 000 рублей.

Что ожидать судебным приставам в 2018 году?

Вопрос об увеличении официальных окладов озвучивается все чаще. Причем это происходит не только внутри службы, но и весит на обсуждении чиновников. В процессе повышения ряда окладов в различных сферах деятельности судебные приставы были в стороне.

Так как в последнее время на данную службу нагрузка возросла, в 2018 году будет в обязательном порядке проведена индексация заработных плат судебных исполнителей на предстоящий уровень инфляции.Многие сотрудники предполагают, что повышение зарплат - это исключительно штатная индексация, которая проводится каждый год.

В этом году она была равна 5,5%, а этот показатель полностью соответствует инфляции в стране.Если процент инфляции в 2018 году будет таким же, то работники могут не рассчитывать на значительную добавку. Это заявление аргументировано тем, что оклад государственных работников слишком маленький.

Несмотря на многие неправдивые слухи, сокращение сотрудников в следующем году не планируется. Если это произойдет, то работа всей судебной системы только ухудшится, так как в обязанности судебных приставов входят одни из самых важных функций.

Если сотрудник будет работать с государственными тайнами, то ему начисляется премия в размере 65% от фиксированного оклада, а за получение каких-либо движений в профессии - 100%. При качественном выполнении работы судебные приставы будут также награждены денежными средствами в виде премиальных.

Грядущий год сулит немало нового, имеются и позитивные, и негативные высказывания аналитиков. Но большее из услышанного все же настраивает на доброе и лучшее. Естественным образом решение экономических задач повлияет на финансовый фонд страны, и это неизбежно отразится на заработках населения, особенно в бюджетной сфере. К примеру, зарплата судебным приставам в 2018 году должна быть поднята, поскольку по Указу Президента и Правительства всем государственным служащим полагаются увеличения их окладов соизмеримо с инфляционными данными, могут быть также пересмотрены и составляющие целой зарплаты, помимо основной окладной части.

Профессия судебного пристава

У судебных приставов РФ государственная гражданская служба. Их деятельность делится по двум направлениям:

1. Обеспечение работы любого суда.
2. В обязанности входит исполнять какие-либо предписания суда, даже принудительно.

У Приставной службы федерального масштаба есть ряд должностных обязательств, они наделены полномочиями и задачами, регламентируемыми законодательными и конституционными правилами Российской Федерации. Можно сказать, что ФССП представлено органом, исполняющим власть. У данной организации далеко не легкая, и даже опасная работа. Государство обязательно должно оценивать такой труд на должном уровне.

Заработная плата для приставов – это их единственный хлеб, а на одном энтузиазме далеко не уедешь, что называется. Во времена активной борьбы с коррупционными действиями об этом нельзя не подумать, ведь все мы хотим успешности данных операций. Поэтому госслужащие должны иметь достойные условия труда. Ведь большинство людей, когда идут на работу, в первую очередь, задумываются об обеспечении себя и родных, о базовых потребностях. И только во вторую вырисовываются высокие идеалы. Так уж устроена жизнь, и нельзя упрекать служащих на данном поприще людей.

Несколько слов о реформе 2012 – го года

Именно в 12 – ом году начинается реформация, касаемая всех бюджетных организаций. В медицине и образовании, культуре и пенсионной сфере, по Указу В. Путина, который он подписал в мае упомянутого года, должно быть много реорганизационных нововведений, начало реформе положено в 13 – ом году, юридически, завершить ее следует в 18 – ом. Данному периоду соответствуют изменения, которые должны повысить качество предлагаемых российским гражданам услуг, улучшить эффективность работы, создать комфортные места для труда служащих на благо государства и русского народа. Повысят ли зарплату судебным приставам в 2018 году , как и иным труженикам, деньги которым выплачивают из госбюджета, вопрос пока открытый. Ведь обстановка в экономике, когда было осуществлено подписание Указа, представала менее критичной, чем сегодня, хотя большинство профи по экономическим вопросам и склоняются к улучшению в экономических делах России как раз в следующем году.

Конечно, в планах руководства страны в 12 – ом году было поднять оплату труда муниципальных служащих на 200 % - ов по сравнению заработком того же года. Но такие цифры по всей территории РФ вряд ли можно получить уже в 18 – ом г. Хотя есть регионы, к примеру, Алтай, где президентские требования местные власти выполнили хотя бы в отношении докторов. Вопрос с приставами относительно их заработков пока не решен окончательно. Повышение зарплаты приставам в России осуществляется медленными темпами, резкого увеличения вряд ли стоит ждать.

Еще 4 – 5 лет назад государственные управленцы занялись установлением нововведений в требованиях законодательного уровня и условий для каждой работающей структуры, так, внимание и изменения потребуются:

• в нагрузке и на обслуживающей территории;
• численности граждан, которые получают услуги, а также стандартизации любой услуги.

В тот период и начали сокращать и закрывать неэффективные предприятия. Вначале оптимизация прошла по небольшим населенным пунктам. В следующем этапе реформаторских действий пересмотрели требования к персоналу, который работает на услугах, подвергли проверке каждую услугу, а также подняли вопрос по заработкам тех, кто трудиться Родине во благо.

Что известно о заработках сотрудников Службы Судебных Приставов

В прессу просочились свежие новости о том, что произойдет увеличение заработной платы приставам . Это утверждение требует анализа ситуации. Доход каждого сотрудника Службы Приставов складывается из: оклада, должностной надбавки, ежемесячного поощрения и районного коэффициента. Изменения могут коснуться только окладной суммы.

Сегодня, если обратиться к официальному порталу ФССП, не брать во внимание ни одного повышающего коэффициента, можно наглядно ознакомиться с заработками приставов:

Доход судебного пристава в среднем ровняется 13 – ти тысячам 168 – и рублям. Но это, если не учитывать надбавку за звание. Вышеупомянутую сумму получают новички при работе в ССП до 6 месяцев. При получении чина пропорционально растут и заработки, начиная от примерно тысячи руб.

Находясь в особых условиях работы, пристав получает большую зарплату, поскольку за такую службу положены специальные надбавки. Дальний Восток или Север как раз относятся к районам с тяжелыми условиями труда. Но повышающий коэффициент действует даже в Москве. То есть, с доходами приставов не все так печально, а учитываю, что стране нужно как-то выкарабкиваться из экономического застоя, повышение зарплаты судебных приставов в 2018 году в России если и будет, то небольшое.

Можно отметить, что меньше всего зарплата у обеспечивающих специалистов и помощников, у которых окладная часть от 2 – ух с половиной тысяч руб. до 3650 руб., это без поощрений и надбавок. Больше всего зарабатывают в данной сфере на руководящих постах. При всем, если усреднить руководящие, обычные и северные получки, выйдет, что средний доход российского судебного пристава около 30 – ти тысяч в рублях.

Относительно 16 – го года сегодня оклад сотрудников ССП изменился в большую сторону на 5 с половиной процента. Индексация окладов приставов на 2018 год произойдет, исходя из инфляционных процентов этого года. Но некоторые эксперты предполагают и более значительное увеличение заработков вышеупомянутых служащих – от 10 – и до 30 – и % - ов.

Все еще проводятся действия по оптимизации в Службе, и оставшиеся работники получают большую нагрузку, опять же, повысилась и требовательность к ним. Логично утверждать, что есть смысл в повышении финансирования труда данных служащих. Но в казне нет такого количества денег, чтобы увеличить на значительные величины оклады всем госорганизациям. Обещать правители пока точно могут лишь индексирование.

Повышение зарплаты судебных приставов может случиться за счет полученных при взысканиях средств,

На протяжении последних лет Министерство юстиции проявляет активную деятельность, направленную на улучшение и позитивные изменения в сфере исполнительной власти. Не обошли стороной подобные веяния и работников Федеральной службы судебных приставов (ФССП).

Необходимость реформы назрела в связи с изменениями в реальной картине современной жизни, переменами в юридическом обосновании функций, выполняемых представителями этой службы, а также в появлении новых требований к квалификационной подготовке приставов.

Несмотря на то, что обширный ряд поправок и изменений уже был успешно внедрён за несколько последних лет, реформа только набирает обороты и, судя по последним новостям, в 2018 году этот процесс не потеряет актуальности и выйдет на новый уровень.

Правительство планирует запустить ряд нововведений для представителей ФССП, что позволит в корне преобразовать действующую систему, внедряя принципиально новые механизмы работы.

Изменения, предлагаемые реформой, направлены на многие сферы работы и функционирования Федеральной службы судебных приставов:

• Нововведением является присвоение работникам службы статуса государственного служащего (госслужащего). Эта категория расширяет список званий и прочих квалификационных градаций, что является прекрасным стимулом к карьерному росту, к повышению требований относительно качества выполняемой работы. Кроме того, подразумеваются премии, доплаты и поощрительные выплаты. Единственным нюансом станет тот факт, что на статус госслужащего смогут претендовать только те сотрудники, которые имеют профильное высшее образование и показали высокий результат в ходе квалификационной проверки. Те, кому не удастся пройти такую проверку на высоком уровне, останутся в качестве технических помощников и не смогут рассчитывать на привилегии, предоставляемые статусом государственного служащего.
• С начала 2018 года запланировано уменьшение количества региональных представительств ФССП. Это осуществится за счёт слияния мелких межрегиональных подразделений в более крупные структуры, что позволит количественно регулировать штат и уменьшить расходы на содержание структурных подразделений.
• Увеличится перечень полномочий сотрудников ФССП. Так, они будут иметь право лишать граждан водительского удостоверения без дополнительных судовых документов. Такую меру можно будет применять для должников, имеющих задолженность свыше 10 тыс. руб. Для того, чтобы ограничить использование водительских прав, сотруднику достаточно будет поставить в известность должника и отправить в инспекцию по транспорту соответствующее направление, на основании чего действие водительских прав будет приостановлено. Начиная с 2018 года эта мера будет дополнительно расширена: работник ФССП сможет накладывать запрет на экзамены для определённого лица в ГИБДД, а также приостанавливать регистрацию его транспортного средства или номерных знаков.

• На приставов возлагается контроль за функционированием коллекторских агентств. Для внедрения этого механизма будут разработаны нормативные документы по урегулированию контроля и регистрации коллекторских бюро и прочих подобных организаций. Для выполнения этой функции ФССП должно набрать сотрудников, курирующих вопросы взаимодействия с коллекторами, что требует добавочного финансирования. Кроме набора новых работников, в связи с этой мерой необходимо будет оборудование новых рабочих мест, приобретение компьютерной техники. На эти меры в течение 2018 и 2019 года планируется выделить по 10 миллионов рублей из госбюджета.

Сокращение ФССП

В первую очередь пристальному вниманию будет подвержена квалификация работников этой службы. Планируется проведение полномасштабной многоуровневой проверки, которую пройдут повсеместно все сотрудники Федеральной службы судебных приставов. Такая практика вводится, начиная с 2017 года, но требования к ней в 2018 году только усугубятся.

Одним из ключевых моментов, на который будет обращаться внимание во время квалификационной проверки, является наличие высшего профильного образования (юридического или экономического).

Те, кто не соответствует этим критериям, будут переведены на более низкие должности, а для некоторых встанет вопрос об увольнении. Сокращение численности может происходить неравномерно в разных регионах страны. Поскольку предварительные данные показывают, что только по уровню образования около 25% работников ФССП не соответствуют поставленным требованиям, ожидается значительное сокращение численности людей, задействованных в работе этой системы.

Несмотря на сокращение численности, ожидается сохранение общей эффективности службы, поскольку самые подготовленные и квалифицированные кадры, которые на данный момент выполняют большую часть работы, останутся на своих прежних местах, а увольнение коснётся наименее эффективных кадров.

Изменения в структуре ведомства

В ходе реформы правительством принята инициатива по изменению структуры ФССП. Это произойдёт за счёт разделения обязанностей приставов и их классификации по определённым видам функций.

Решено выделить три основные подкатегории приставов:

• Работники судебных инстанций. Эти специалисты обеспечивают установленный порядок действия судов (арбитражных, общей юрисдикции и пр.).
• Дознаватели. Специалисты, проводящие дознание по факту преступления или уголовного дела. Их функция охватывает также следственные и процессуальные действия и направлена на предотвращение процессуальных ошибок в ходе дознаний.
• Исполнители. Специализируется на принудительном исполнении постановлений, судебных актов и других законно принятых решений в отношении должника.

Такое разграничение по специализациям приведёт в более квалифицированному выполнению своих обязанностей с высоким уровнем профессионализма.

Повышение окладов и выплат

Поскольку профессия пристава на протяжении последних лет не считалась престижной, в ходе реформы будет изменён подход к формированию окладов работников этой службы.

В течение 2018 года запланировано повышение окладов минимум на 50% от имеющегося уровня. По некоторым данным, правительство намерено не ограничиваться этой цифрой, а довести повышение зарплат до 100% за 2018 – 2019 год. Кроме того, поощрительной мерой станет премиальная система и льготы, предусмотренные как для сотрудников, так и для членов их семей.

Судя по последним новостям о реформе, планируется расширение соцпакета в виде санаторно-курортного лечения и особого вида страхования жизни и здоровья приставов. Помимо этого, статус госслужащих определит другой принцип формирования пенсионных выплат, выгодно отличающийся от нынешнего.

Предположительно все эти меры должны повысить статусность профессии, привлечь в ряды службы большое количество молодых специалистов, желающих сделать карьеру в составе ФССП. Наличие конкурса на места сделает возможным выбирать среди претендентов наилучший вариант, что позволит повысить общий уровень сотрудников Федеральной службы судовых приставов.

Недостатки и слабые места реформы

Несмотря на позитивную направленность реформы, некоторые эксперты и компетентные должностные лица выделяют ряд моментов, способных снизить эффективность внедряемых мер.

• Анонсируемое сокращение штата приведёт к повышению нагрузки на каждого служащего. Это может инициировать кризис кадрового вопроса и спровоцировать увеличение текучки, а также общее уменьшение срока службы в ФССП одним специалистом, что неизменно скажется на качестве выполняемых функций.
• Под вопросом остаётся момент финансирования реформы. На данное время остаются не урегулированы финансовые и экономические механизмы, которые позволят внедрить все запланированные изменения. Суммы, необходимой для полномерного повышения зарплат (10 миллионов рублей в месяц), в бюджете не предусмотрено, поэтому скептики выражают опасение, что повышение окладов ограничится индексацией на 5-6%.
• Предлагаемый вариант с увеличением премий из средств, взысканных с должников, может спровоцировать превышение полномочий и неправомерную жёсткость в работе приставов, что резко негативно отразится на качестве выполняемых функций и авторитете служащих.
• Повышение требований к квалификации работников ФССП может сыграть роль стартового механизма для массовых увольнений нынешних опытных кадров, что способно стать большой проблемой в том случае, если анонсированное повышение зарплат не состоится. Это может привести к замедлению темпа работ структур всех уровней, к росту нагрузки на одного сотрудника и, как следствие, к росту увольнений.
• Схема выборочного премирования может спровоцировать рост коррупции в рядах ФССП, как это неоднократно наблюдалось при подобных мерах в других структурах.

Несмотря на все возможные минусы, совершенно очевидно, что время для реформы ФССП настало, поскольку прежние механизмы работы и структурной организации потеряли свою актуальность и становятся всё менее эффективными.

Большинство законопроектов и решений, связанных с реформой, назначены на 2018 год, после чего станут понятны масштабы нововведений.

Результаты не проявятся сразу после внедрения новых схем работы, однако за несколько лет общая картина станет ясна. Недочёты будут корректироваться и устраняться уже по первым результатам применения реформаторских действий.

Видео: как на самом деле работают судебные приставы