Время чтения: 6 минут
Устроиться на работу, записать ребенка в детский сад и школу, получить льготы и субсидии, оформить СНИЛС, ИНН или ИП - это не все права, которые дает гражданину наличие прописки. Но права тесно связаны с обязанностями и реализуются через их исполнение. Обязанность получить прописку закреплена законом. Явная практическая выгода, а также простота документа влекут за собой случаи поддельной регистрации, поэтому следует знать, как проверить прописку на подлинность.
Понятия прописки и регистрации
Вошедшее в обиход слово «прописка», с 1993 года не является юридическим термином. Тогда был принят закон «О праве граждан РФ на свободу передвижения» от 25.06.1993 № 5242-1 , на основании которого полностью изменился подход к системе учета населения.
Разрешительный характер прописки сменился на уведомительный, а вместо терминов «постоянная/временная прописка» появились новые понятия: «регистрация по месту жительства» и «регистрация по месту пребывания». Иными словами, прописка перестала иметь правоустанавливающее значение.
Теперь закон обязывает граждан регистрироваться. Это тоже нужно для учета граждан, но сама мера носит уведомительный характер, лишь подтверждая местонахождение лица в пределах государства.
Отсутствие регистрации влечет за собой санкции в виде штрафа на основании ст.19.15 КоАП РФ .
Регистрация может устанавливаться по месту жительства (адресу постоянного проживания) или по месту пребывания (адресу фактического местонахождения, как правило, временного).
Основания для сомнений в подлинности регистрации
Регистрация по месту жительства оформляется в виде отметки в гражданском паспорте РФ (для граждан от 14 лет) или в форме свидетельства о регистрации по месту жительства (дети до 14 лет и иностранные граждане).
Органами регистрационного учета являются территориальные отделы Главного управления по вопросам миграции (ГУВМ) МВД России. Одна из функций службы - инициировать проверку подлинности регистрации. Основания для проверки могут возникнуть и у сотрудников полиции или патрульно-постовой службы.
Чаще всего проверяется регистрация иностранных граждан, но попасть под подозрение могут и подданные РФ. Необходимость в проверке документа может возникнуть:
- во время предоставления госуслуги по миграционному учету;
- при приеме иностранцев на работу;
- во время документарных и выездных проверок организации, если была получена информация о наличии в штате иностранных граждан или о вероятном нарушении миграционного законодательства;
- при внеплановых проверках по месту проживания на основании заявлений соседей, коллективных жалоб, сообщений юрлиц, предоставляющих коммунальные услуги, а также материалов, указывающих на факт административного правонарушения.
Проверка прописки на действительность проводится по запросу третьих лиц, поданному в МВД в письменной форме с указанием основания и цели выяснения этой информации.
Обладатель регистрации и сам может проверить ее подлинность. Конечно, если процедура проходила законным путем, опасаться нечего, если же для оформления срочной регистрации пришлось обратиться к посредникам, проверка будет не лишней.
Способы проверки прописки на подлинность
Данные о прописке российских граждан и иностранцев хранятся в базе миграционной службы МВД России в электронном виде, поэтому для проверки наличия и правильности сведений нужно обратиться в ГУВМ. Сделать это можно по интернету или при непосредственном обращении в миграционный орган. Каждый из способов прост и доступен, но имеет свои плюсы и минусы.
Чтобы проверить прописку онлайн, нужен доступ к интернету и адрес сайта. Этот способ достоверен и экономит время, но требует наличия интернет-соединения.
Личные контакты с представителями миграционной службы обычно затратны по времени, но более информативны, поскольку живое общение позволяет задать дополнительные вопросы и получить полную информацию.
Обсудим каждый способ подробнее.
Чтобы проверить прописку через интернет в России, нужно воспользоваться сервисом, размещенным на сайте ГУВМ МВД.
Важно: сервис по определению подлинности прописки пока не до конца отлажен, поэтому в его работе случаются сбои, что является огромным недостатком этого способа.
Личный визит в территориальное подразделение ГУВМ МВД
Если проверка прописки по паспорту онлайн не удалась, можно нанести визит в территориальное подразделение миграционного управления. В каждом субъекте РФ действует свое Управление по вопросам миграции и официальный сайт. Полный список представлен на главном сайте в разделе контактов.
На региональном сайте МВД в разделе «Контакты» опубликованы адреса и время работы районных подразделений службы. График приема посетителей находится в разделе «Прием граждан», где содержится информация об уполномоченном лице, днях и часах приема, контактных телефонах.
При посещении нужно иметь паспорт со штампом о прописке или свидетельство о регистрации.
Большой плюс данного способа - достоверность и информативность. Если прописка окажется поддельной, документ изымут, а владельца привлекут к ответственности.
Звонок в отделение ГУВМ МВД
Если соискатель сомневается в подлинности своей регистрации, можно просто позвонить в миграционную службу. Во время беседы нужно назвать номер свидетельства-вкладыша о временной регистрации и адрес места пребывания. Проверив данные по базе, оператор подтвердит истинность документа.
Этот способ тоже достоверен, но нельзя исключить, что соискателю откажут в предоставлении сведений, ведь по телефону специалист не в состоянии установить личность звонящего. Поскольку запрашиваемые сведения относятся к персональным данным, он может посчитать обращение неправомерным.
Самым надежным способом является официальный запрос. На него обязаны ответить в письменном виде.
Обращение можно оставить на сайте ГУВМ МВД через специальный сервис «Прием обращений », выбрав Управление по вопросам миграции и следуя инструкции.
Поскольку обращение отправляется в электронном виде, нужно указать почтовый ящик, на который желательно получить ответ.
Форма подачи обращения предполагает приложение документов в электронном виде.
Обращение будет зарегистрировано в течение трех дней. В этот период рассматривается суть запроса, чтобы передать его в компетентные органы в течение семи дней после регистрации.
Полный срок предоставления услуги составляет 30 рабочих дней со дня регистрации обращения. За это время сотрудник миграционной службы успеет проверить прописку по адресу и составить ответ.
Единственный, но существенный минус этого способа - длительность процедуры: контролеры могут обнаружить фиктивность регистрации раньше, чем придет ответ.
Проверяем на подлинность штамп о регистрации
Обратите внимание на ключевые моменты:
- штамп представляет собой ровный прямоугольник с шириной 70 мм;
- в шапке штампа по центру прописными буквами напечатано «ЗАРЕГИСТРИРОВАН»;
- под шапкой указывается дата регистрации по месту жительства;
- далее записывается адрес проживания: регион, пункт, район, улица, дом, квартира;
- следующая запись - наименование органа, осуществившего регистрацию;
- нижняя строчка содержит следующие сведения:
- слева - код территориального подразделения по вопросам миграции МВД, поставившего оттиск штампа;
- справа - подпись должностного лица в графе «Заверил».
Оттиск штампа наносится специальным принтером с серыми чернилами и только подпись должностного лица ставится черной гелевой ручкой.
Нечеткий оттиск, неровные границы рамки или букв, орфографические ошибки, отличный от образца формат записи дат и адреса, иной цвет чернил должны вызвать подозрение в подлинности отметки.
Отсутствие кода подразделения в некоторых случаях оправданно и не является свидетельством подделки. Это происходит, если прописка проставляется в паспорт в подразделении не по месту жительства.
Услуги фирмы-посредника - это риск
Хотя государственная услуга по регистрации по месту жительства предоставляется бесплатно и занимает всего три дня, некоторые граждане прибегают к услугам посредников. Те, как правило, за небольшие деньги предлагают «прописать» гражданина в любом месте в течение дня.
Это быстро, выгодно, но рискованно! Особенно, если речь идет о временной регистрации, когда оформляется фиктивная прописка, о которой иногда неизвестно даже собственнику.
Поддельные штампы и несуществующие адреса являются наказуемым деянием.
Пройдите социологический опрос!
Основания для признания регистрации фиктивной перечислены в ст. 2 Закона РФ №5242-1 :
- предоставление недостоверных сведений или поддельных документов для регистрации;
- отсутствие намерения проживать/пребывать в помещении, в котором происходит регистрация;
- отсутствие намерения собственника/нанимателя жилья, в которое прописывается гражданин, предоставлять его для проживания/пребывания указанного лица.
Заключение
Регистрация обязательна, но она не ограничивает свободу перемещения и выбор места жительства российских граждан в пределах страны. Постоянную или временную регистрацию осуществляет Управление по вопросам миграции МВД бесплатно в течение трех дней, в результате чего появляется штамп о прописке в паспорте или свидетельство о регистрации. Обращение к посредникам может привести к фиктивной прописке, за которую в России предусмотрено административное или уголовное наказание.
Регистрация по месту жительства и пребывания: Видео
Практикующий юрист. Кандидат юридических наук. Руководитель отдела правового консультирования консалтингового агентства. Регулярно публикую статьи в научных журналах, а также для нескольких правовых интернет-ресурсов.