Обучение работников вопросам безопасности труда ведется при профессиональной подготовке независимо от ее формы (вуз, ссуз, колледж, обучение непосредственно на производстве), в рамках системы инструктажей и при повышении квалификации . Работники рабочих профессий согласно Порядку обучения по охране труда и проверки знаний работников организации проходят указанное обучение и проверку знаний в течение первого месяца после назначения на опасные и/или вредные работы.
Согласно тому же Порядку при назначении на должность руководителей и специалистов они должны в течение месяца пройти обучение по охране труда с проверкой знаний, а один раз в три года — очередную проверку знаний. В случае изменения технологического процесса, замены оборудования, изменения нормативных правовых актов по охране труда, а также после аварий и травм в подразделении должна быть проведена внеочередная проверка знаний руководителя.
Обучение по вопросам руководителей и специалистов предприятий проводится по программам, разработанным и утвержденным предприятиями и учебными центрами, имеющими разрешение органов управления от субъектов РФ на проведение обучения и проверку знаний по охране труда.
Ответственность за организацию обучения и проверку знаний по охране труда на предприятии возлагается на его руководителя.
Для проведения проверки знаний по охране труда на предприятиях приказом (распоряжением) их руководителей создаются комиссии.
Руководители и специалисты (главные инженеры, начальники служб ОТ и др.) проходят проверку знаний по охране труда в комиссиях вышестоящих организаций (если они имеются) или в комиссиях учебных заведений, имеющих разрешение на проведение обучения и проверку знаний по ОТ, или в областной комиссии по организации обучения и проверке знаний по ОТ.
Перед началом очередной (внеочередной) проверки знаний организуется специальная подготовка с привлечением должностных лиц соответствующих органов государственного управления, надзора и контроля.
Комиссии всех уровней состоят из председателя, заместителя (в случае необходимости) и членов комиссии.
В состав комиссии по проверке знаний по ОТ в случаях проверки знаний совместно с другими надзорными органами включаются представители этих органов. Комиссии должны включать не менее грех человек.
Проверка знаний руководителей и специалистов структурных подразделений проводится с учетом их должностных обязанностей и характера производственной деятельности. Результатом проверки являются протокол в двух экземплярах и удостоверение. Не прошедшие проверку проходят повторную проверку знаний (срок не более месяца).
Инструктаж по охране труда
Согласно Порядку обучения по охране труда и проверке знаний работников организации предусмотрено проведение пяти видов инструктажа: вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый, целевой.
Вводный инструктаж обязаны пройти все вновь принимаемые работники, временные работники, а также командированные, учащиеся и студенты, прибывшие на производственное обучение или практику. Вводный инструктаж проводится в целях ознакомления с общими правилами и мерами безопасности, основными законами об охране труда и правилами внутреннего распорядка. Его проводит инженер по охране труда по программе, утвержденной руководителем (главным инженером).
Первичный инструктаж на рабочем месте проводят со всеми работниками, вновь принятыми на предприятие, переводимыми из одного подразделения в другое, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на практику, работниками, выполняющими новую для них работу. Цель первичного инструктажа — ознакомление с действующими инструкциями по охране труда для данной профессии руководителем участка, демонстрация безопасных приемов работы и т.д. Инструктаж проводится по утвержденной главным инженером программе и инструкциям по ОТ для работающих, разработанным для отдельных профессий или видов работ индивидуально с практическим показом безопасных приемов труда. Рабочие допускаются к самостоятельной работе только после проверки теоретических знаний и приобретенных навыков безопасных приемов работы.
Повторный инструктаж проводится не реже чем один раз в шесть месяцев. Цель — восстановить в памяти рабочих правила по охране труда, а также проанализировать конкретные случаи нарушения из практики цеха или предприятия. Инструктаж проводит мастер или руководитель.
Внеплановый инструктаж проводят в следующих случаях:
- при введении в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций по охране труда, а также изменений к ним;
- при изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента, исходного сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность труда;
- при нарушении работающими требований безопасности труда, которые могут привести или привели к травме, аварии, взрыву или пожару, отравлению;
- по требованию органов надзора;
- при перерывах в работе — для работ, к которым предъявляют дополнительные (повышенные) требования безопасности труда,- более чем на 30 календарных дней, а для остальных работ — на 60 дней.
Внеплановый инструктаж проводит мастер или руководитель индивидуально или с группой работников одной профессии в объеме. зависимом от причин его проведения.
Целевой инструктаж проводят при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории, разовые работы вне предприятия, цеха и т.п.); ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий; производстве работ, на которые оформляются наряд-допуск (письменное распоряжение на ведение работ, определяющее вид работ, место, условия производства работ, состав бригады и лиц, обеспечивающих безопасность), разрешение и другие документы; проведении экскурсий на предприятии.
Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель работ (мастер, инструктор производственного обучения, преподаватель). Инструктажи на рабочем месте завершаются проверкой знаний устным опросом или с помощью технических средств обучения, а также проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы. Знания проверяет работник, проводивший инструктаж. Лица, показавшие неудовлетворительные знания, к самостоятельной работе не допускаются и обязаны вновь пройти инструктаж.
О проведении первичного, повторного, внепланового инструктажей, стажировке, допуске к работе лицо, проводившие инструктаж, делает запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте (форма журнала установлена ГОСТ 12.0.004-90) и/или в личной карточке с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. При регистрации внепланового инструктажа указывают причину его проведения. Целевой инструктаж с работниками, проводящими работы по наряду-допуску, разрешению и т.п., фиксируется в наряде-допуске или другой документации, разрешающей производство работ.
Основным документом в вопросах охраны труда является, конечно же, Трудовой кодекс. В нем прямо обозначены обязанности как работодателя «обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда» (), так и работника — «соблюдать все требования по охране труда» (ст. ТК РФ). Принципы охраны труда, порядок организации необходимых мероприятий, в том числе обучения, подробно изложены в отдельном разделе X (ст. 209-231).
Кроме Трудового кодекса РФ, разработаны федеральные законы, приказы и постановления, подзаконные нормативные акты. Они устанавливают конкретные требования и стандарты, которые следует использовать при организации профильных мероприятий и разработке локальной документации. Особое внимание обратите на следующие документы:
- Порядок обучения и проверки знаний сотрудников в части безопасности профессиональной деятельности и охраны труда ( );
- Рекомендации по организации работы службы охраны труда в организации (Постановление Минтруда РФ № 14 от 08.02.2000);
- Типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда( от 24.06.2014).
Кто организует обучение
Кто проходит обучение
Обучение по охране труда, согласно , должны проходить все без исключения работники организации:
- руководители, в том числе работодатели — индивидуальные предприниматели;
- специалисты;
- рабочие.
Те, кто не прошел обучение, не могут быть допущены к выполнению своих трудовых обязанностей.
Инструктаж или обучение?
В зависимости от профиля работы и занимаемой должности работники могут осваивать разные программы. Наиболее распространенный вид обучения — инструктаж. Его проходят все сотрудники без исключения.
Выделяют несколько видов инструктажа.
1. Вводный — для всех принимаемых на работу, а также откомандированных сотрудников сторонних организаций, то есть всех, кто связан с производственной деятельностью. Вводный инструктаж проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом руководителя возложены эти обязанности.
2. Первичный на рабочем месте — это инструктаж для всех новых сотрудников, постоянных и временных, для переведенных из соседнего подразделения и откомандированных из других организаций, а также для тех, у кого случился значительный перерыв в трудовой деятельности. Первичный инструктаж проводит непосредственный руководитель работника: мастер, прораб, преподаватель и пр.
3. Повторный — проводится для всех сотрудников не реже одного раза в шесть месяцев по тем же программам, что и для первичного инструктажа на рабочем месте.
4. Внеплановый — этот вид обучения связан с принципиальными изменениями, которые влияют на выполнение сотрудником трудовых функций. Это может быть изменение законодательства, смена оборудования или технологических процессов. Внеплановый инструктаж проводят также при выявленных случаях грубого нарушения работником требований охраны труда.
5. Целевой — потребность в целевом инструктаже возникает, когда речь идет о ликвидации последствий аварий (стихийных бедствий), о разовых работах и о тех видах деятельности, на которые требуется наряд-допуск, разрешение и другие специальные документы.
Для представителей рабочих специальностей работодатель обязан провести дополнительное обучение безопасным методам и приемам выполнения работ. Это касается новых сотрудников и тех, кто переводится на другую работу. Обучение следует провести в течение месяца после приема/перевода на работу. П орядок и периодичность такого обучения, а также формат проверки знаний у работников рабочих профессий устанавливаются работодателем с опорой на нормативно-правовые акты, которые регулируют безопасность тех или иных видов работ ().
Отдельное обучение должно быть организовано для руководителя организации, его заместителей, заместителей главного инженера по охране труда, а также для специалистов служб охраны труда или работников, на которых работодатель возлагает обязанности организации работы по охране труда. Срок тот же — не позднее одного месяца с момента трудоустройства или назначения на должность.
Важно! Обучение охране труда руководителей и специалистов организации включено во все курсы повышения квалификации по специальности, которые проводятся в институтах и на факультетах повышения квалификации.
Проверка знаний
Каждый инструктаж должен завершаться устным опросом по приобретенным работником знаниям и навыкам безопасных приемов работы. У представителей рабочих специальностей проверку знаний проводит непосредственный руководитель. У специалистов и руководителей — специальная комиссия из сотрудников, которые получили соответствующее разрешение в вышестоящей организации или в специализированном учебном заведении.
Аттестация руководителей и специалистов проводится не реже чем один раз в три года, а рабочих — не реже одного раза в год.
В состав комиссии по проверке знаний входит не менее трех человек: руководитель организации и/или структурного подразделения, главный специалист (технолог, механик, энергетик и т.д.) и обязательно специалист службы охраны труда (Типовое положение о комиссии по проверке знаний в сфере безопасности и охране трудовой деятельности). Членами комиссии могут быть только те, кто прошел обучение и проверку знаний по охране труда в установленном порядке.
Результаты проверки знаний требований охраны труда работников организации оформляются протоколом по форме согласно приложению № 1 к и проверки знаний сотрудников в части безопасности профессиональной деятельности и охраны труда.
Важно! Cотрудник, не сумевший успешно пройти проверку знаний после обучения, обязан повторить попытку в срок не позднее одного месяца.
Проведенные инструктажи и обучения, а также результаты аттестаций и опросов должны быть зарегистрированы в журналах и при необходимости в наряде-допуске на производство работ. Журналы в обязательном порядке прошиваются и нумеруются. Формы и порядок их ведения утверждены «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения».
Требование обеспечить сотрудникам безопасные условия труда касается всех без исключения работодателей. Эта сфера деятельности предприятий имеет множество составляющих и достаточно строго регламентирована. Но при этом трудовое законодательство предоставляет разные варианты организации работы по охране труда. Руководителю предприятия следует выбрать подходящий вариант, ознакомиться с нормативной документацией и внимательно относиться к требованиям ТК РФ и законодательных актов. А облегчить оформление необходимых документов помогут современные системы автоматизации.
Посмотрите 2 видеоролика. Вы узнаете, какие виды обучения по охране труда существуют.
1. Видео Анатолия Терентьева — специалист ОТ, который может рассказать просто о сложном
Текст видео:
Уважаемые друзья, сегодня хочу ответить на самый часто встречающийся вопрос: «Какие виды обучения по охране труда на сегодняшний день у нас существуют» Также разберем вопрос о том, кто проходит данный вид обучения и в какие сроки.
В первую очередь нужно руководствоваться Трудовым Кодексом РФ Ст. 225 . Послушайте что прописано в 225 статье. Там есть первая фраза: «Работники организаций, в том числе руководители организаций, в том числе индивидуальные предприниматели должны проходить «. Мы с вами должны знать какие виды обучение по охране труда на сегодняшний день у нас есть?
Существуют три вида основного обучения по охране труда и несколько дополнительных.
Основные виды обучения по охране труда
1. Обучение руководителей и специалистов.
На практике это выглядит так.
Представим, что изначально у нас была организация, состоящая из 10 человек, и директор сам проходил согласно ТК РФ. В нашем случае он сам может в единственном лице осуществлять все те функции, которые обязывает государство для обеспечения безопасности в наших с вами работников.
Представим, что через некоторое время в организации стали работать больше людей, допустим 110 человек. В этом случае сам руководитель физически не способен осуществлять все эти функции, которые предусмотрены в ТК РФ.
В этом случае руководитель организации возлагает (делегирует) полномочия и ответственность по охране труда на других работников организации (инженерно-технических работников и специалистов). Такой работник работать самостоятельно, а может иметь в своем подчинении каких-либо работников, так-же может заниматься организацией работ, разрабатывать документы по ОТ, проводить инструктажи.
Где проходит данное обучение?
Данное обучение проходят через специализированные по 40 часовой программе. По результатам обучения оформляется протокол и выдается . Удостоверение выдается сроком на 3 года.
Есть правила, согласно которым руководители, специалисты по охране труда должны проходить внеочередную проверку знаний при определенных обстоятельствах.
Вот в каких случаях проводится внеочередная проверка знаний требований охраны труда :
—
когда меняются государственные требования по охране труда;
—
по результатам расследования несчастных случаев;
—
по требованию должностных лиц надзора;
—
если изменяется должностные обязанности работника и эти обязанности требуют дополнительных знаний по охране труда
—
если есть перерыв в работе более 1 года.
На практике это выглядит так.
Бывает такая ситуация. У нас какого-либо работника нет, он в отпуске по уходу за ребенком. Этот работник выходит на предприятие. Мы хотим возложить на него обязанности, но он должен пройти внеочередную проверку знаний, т.к. перерыв в работе составил более 1 года.
2. Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ.
Кто проходит данное обучение?
Проходят абсолютно все работники, которые не прошли обучение руководителя и специалиста. Это технолог, конструктор, сварщик, продавец, уборщик производственных помещений и любой другой. Абсолютно все работники должны пройти данное обучение. Оно еще называется обучение по безопасности труда.
Где проводится данное обучение (Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ)?
Данное обучение проводится внутри организации. Т.е. мы сами проводим данное обучение.
—
определяем программу;
—
определяем круг лиц, которые имеют право проводить данное обучение (у которых есть определенные знания, опыт, квалификация;
—
по результатам данного обучения составляем протокол проверки знаний по ОТ .
3. Оказание первой помощи пострадавшим.
Кто проходит данный вид обучения? Абсолютно все работники. Как этот вид обучения должен проводится будет отдельный сюжет, в котором все подробно расскажу
СРОКИ ОБУЧЕНИЯ по всем трем основным видам обучения по охране труда: В течении месяца после поступления на работу
Все три вида обучения регламентированы Трудовым Кодексом РФ.
Дополнительные виды обучения по охране труда.
Помимо основных, существуют и другие виды обучения. Допустим, все наши работники даже офисные работники теперь работают с электроустановками — это компьютер. И при работе с этими установками работники должны проходить еще один вид обучения — инструктаж на первую группу электробезопасности.
Некоторые работники работают на опасных производственных объектах. Там все серьёзно. Там есть свои дополнительные виды обучения.
За несколько минут мы с Вами разобрали, какие виды обучения у нас есть, узнали, кто проходит данное обучение и в какие сроки проходят обучение. У Меня все. Желаю всем безопасной работы!
ВЫВОДЫ: На практике существуют 3 обязательных вида обучения, которые мы с вами разобрали + дополнительные виды обучения, которые зависят от специфики вашего предприятия.
Так-же не следует забывать об обязательном обучении специалиста — , в случае, если у него нет профильного образования (согласно , прим. редакции)
Обучение по охране труда работников разрешает многие вопросы, связанные с повседневной деятельностью на фоне постоянных изменений в законодательстве, помогает налаживать производственные процессы.
Создаются предпосылки для полного избавления от травматизма на предприятии при соблюдении оптимальных условий труда, и появления мотивации трудящихся на внимательное отношение к технике безопасности.
В прежние времена на всех предприятиях была утверждена штатная единица, отвечающая за технику безопасности работников. Более широкое понятие - система охраны труда на сегодняшний день имеет несколько составляющих - от техники безопасности до производственной санитарии и гигиены труда.
Различные мероприятия, обязательные для выполнения, такие, как организационно-технические, социально-экономические, нормативно-правовые и многие другие призваны стоять на страже жизни и здоровья людей, занятых на производстве.
Благое дело, коим является сохранение жизни, и работоспособности трудящихся на предприятиях требует от руководителей и специалистов, непосредственно занятых в сфере обеспечения безопасности подчиненных, серьезной подготовки и свежих знаний в разных областях - от правовой до медицинской, от инженерной до социальной.
Организация обучения по охране труда
Руководители и специалисты организаций нуждаются в специальном обучении и проверке качества знаний требований охраны труда каждые три года. Обучение по охране труда руководителей и специалистов в АНО ДПО «КЭЦОТ» проводится с применением мультимедийной программы и завершается итоговой аттестацией.
Лица, успешно окончившие курсы охраны труда, и, сдавшие тестирование, получают удостоверение по охране труда и всю нормативно-правовую документацию, представленную в электронном виде.
Обучение по охране труда в Москве в зависимости от специфики предприятия имеет характерные отличия. Подбор оптимальных курсов охраны труда и объема изложенного исходит из определения области деятельности компании.
Обучение проводится по следующим видам экономической деятельности:
- Строительство, промышленность строительных материалов и ЖКЖ;
- Предприятия общественного питания;
- Организации розничной торговли;
- Здравоохранение;
- Кредитные организации;
- Предприятия бытового обслуживания населения.
Соблюдение трудового законодательства и правил безопасности на предприятиях гарантирует уверенность в завтрашнем дне для руководителей и отсутствие угрозы для здоровья работников.
Стоимость обучения охране труда и сроки курсов охраны труда
| № п/п | НАПРАВЛЕНИЕ | Срок освоения | Форма обучения | Стоимость |
|---|---|---|---|---|
| 1. | Охрана труда при работе на высоте с применением канатного доступа. 1 группа - работники, допускаемые к работам в составе бригады или под непосредственным контролем работника, назначенного приказом работодателя | 20 часов | Очно | 4 000 руб. |
| 2. | Охрана труда при работе на высоте с применением канатного доступа. 2 группа - мастера, бригадиры, руководители стажировки, а также работники, назначаемые по наряду-допуску на производство работ на высоте ответственными исполнителями работ на высоте | 40 часов | Очно | 4 500 руб. |
| 3. | Охрана труда при работе на высоте с применением канатного доступа. 3 группа - работники, назначаемые работодателем ответственными за безопасную организацию и проведение работ на высоте, а также за проведение инструктажей; преподаватели и члены аттестационных комиссий, созданных приказом руководителя организации, проводящей обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте; работники, проводящие обслуживание и периодический осмотр средств индивидуальной защиты; работники, выдающие наряды- допуски; ответственные руководители работ на высоте, выполняемых по наряду-допуску; специалисты по охране труда; должностные лица, в полномочия которых входит утверждение плана производства работ на высоте | 40 часов | Очно | 5 000 руб. |
| 4. | 40 часов | Очно | 3 000 руб. | |
| 5. | Охрана труда для руководителей и специалистов | 40 часов | Дистанционно | 2 700 руб. 2 000 руб. |
| 6. | Охрана труда в строительстве | 40 часов | Очно | 3 000 руб. |
| 7. | Охрана труда в строительстве | 40 часов | Дистанционно | 2 700 руб. 2 000 руб. |
| 8. | 10 часов | Очно | 2 000 руб. | |
| 9. | Охрана труда работников рабочих профессий (стропальщик, слесарь-сантехник, электрогазосварщик и др.) | 10 часов | Дистанционно | 1 700 руб. 800 руб. |
| 10. | Охрана труда на высоте Приложение №2 (рабочие) | 20 часов | Дистанционно | 2 700 руб. 2 000 руб. |
| 11. | Охрана труда на высоте Приложение №2 (ИТР) | 40 часов | Дистанционно | 2 700 руб. 2 000 руб. |
| 12. | Охрана труда на высоте Приложение №4 (1-я группа) | 20 часов | Дистанционно | 2 700 руб. 2 000 руб. |
| 13. | Охрана труда на высоте Приложение №4 (2-я группа) | 40 часов | Дистанционно | 2 700 руб. 2 000 руб. |
| 14. | Охрана труда на высоте Приложение №4 (3-я группа) | 40 часов | Дистанционно | 3 700 руб. 3 000 руб. |
| 15. | Профессиональная переподготовка по охране труда | 256 часов | 25 000 руб. |
Преимущества обучения по охране труда в АНО ДПО "КЭЦОТ"
- Обучение у опытных и надежных специалистов: АНО ДПО КЭЦОТ существует с 1998 г.
- Преподаватели и эксперты АНО ДПО «КЭЦОТ» являются квалифицированными специалистами в области охраны труда, которые постоянно совершенствуют свои знания в обучающих организациях, подконтрольных Министерству труда и социальной защиты РФ
- Учредитель АНО ДПО «КЭЦОТ» - Городской комитет профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов
- К проведению обучения привлекаются действующие специалисты Министерства труда и социальной защиты РФ
- Образовательные программы постоянно модернизируются в соответствии с требованиями Законодательства в области охраны труда
- Предоставляется возможность обучения с минимальным отрывом от производства
- В случае необходимости мы формируем индивидуальный график занятий
- Организуем обучение на территории заказчика
- Наш учебный класс находится в центре Москвы
- Гибкая ценовая политика
Категории слушателей курса
- ответственные лица, такие как директора предприятий, их заместители, в том числе по вопросам охраны труда, все работодатели, в числе которых и индивидуальные предприниматели;
- лица, занимающиеся организацией и проведением производственной практики;
- специалисты служб охраны труда;
- члены комиссий по соблюдению правил охраны труда и проверке знаний требований охраны труда;
- уполномоченные лица профсоюзов и других представляющих интересы работников органов.
Как пройти обучение по охране труда?
- Заполните заявку на сайте, обязательно укажите реквизиты компании и контактную информацию для обратной связи.
- Мы выставим Вам счет для оплаты и проект договора на оказание услуг.
- После оплаты Вам необходимо связаться по телефону с одним из наших специалистов и уточнить дату и время проведения занятий.
- По окончании обучения Вам будет предложено пройти тестирование, по результатам которого (в случае успеха) Вам будет выдано удостоверение по охране труда установленного образца.
Форма обучения
Форма обучения - очная (с отрывом от производства), возможен выезд преподавателя на территорию клиента. Кроме того, существует возможность частично заочной формы обучения - Заказчику предоставляются материалы для самоподготовки, после которой слушатель сдает тестирование.
Учебная литература
Учебная литература выдается заказчику на электронном носителе после окончания обучения.
Фотографии обучения охране труда в АНО ДПО «КЭЦОТ»
Расписание обучения охране труда
Ответственность за несоблюдение требований охраны труда
В соответствии с Федеральным Законом от 30.06.2006 №90-ФЗ и Трудовым Кодексом РФ: "Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя."
, кроме того "Работодатель обязан обеспечить: ... обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда."
В постановлении Министерства труда и социального развития РФ №1 / Министерства образования РФ №29 от 13 января 2003 года, четко регламентируется сроки прохождения обучения и проверки знаний охраны труда: "Руководители и специалисты организаций проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее - по мере необходимости, но не реже одного раза в три года."
Несоблюдение этих требований подразумевает совершенно конкретную ответственность.
В случае однократного нарушения:
- Должностным лицам - от 1000 до 5000 рублей
- Индивидуальным предпринимателям - от 1000 до 5000 рублей или приостановление деятельности на срок до 90 дней;
- Юридическим лицам - от 30 000 до 50 000 или приостановление деятельности на срок до 90 дней.
При повторном нарушении:
- Приостановление деятельности на срок от 1 до 3 лет.
Учебный план курсов по охране труда
| № п/п | НАИМЕНОВАНИЕ РАЗДЕЛОВ И ТЕМ | Количество часов |
|---|---|---|
| 1 | ОСНОВЫ ОХРАНЫ ТРУДА | 8 |
| 1.1 | Трудовая деятельность человека | 1 |
| 1.2 | Основные принципы обеспечения безопасности труда | 1 |
| 1.3 | Основные принципы обеспечения охраны труда | 0,5 |
| 1.4 | Основные положения трудового права | 1 |
| 1.5 | Правовые основы охраны труда | 1 |
| 1.6 | Государственное регулирование в сфере охраны труда | 0,5 |
| 1.7 | Государственные нормативные требования по охране труда | 1 |
| 1.8 | Обязанности и ответственность работников по соблюдению требований охраны труда и трудового распорядка | 1 |
| 1.9 | Обязанности и ответственность должностных лиц по соблюдению требований законодательства о труде и об охране труда | 1 |
| 2 | ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИИ | 10 |
| 2.1 | Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда | 1 |
| 2.2 | Организация системы управления охраной труда | 0,5 |
| 2.3 | Социальное партнерство работодателя и работников в сфере охраны труда. Организация общественного контроля | 0,5 |
| 2.4 | Аттестация рабочих мест по условиям труда | 2 |
| 2.5 | Разработка инструкций по охране труда | 1 |
| 2.6 | Организация обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций | 1 |
| 2.7 | Предоставление компенсаций за условия труда; обеспечение работников средствами индивидуальной защиты | 1 |
| 2.8 | Основы предупреждения профессиональной заболеваемости | 1 |
| 2.9 | Документация и отчетность по охране труда | 1 |
| 2.10 | Сертификация работ по охране труда в организациях | 1 |
| 3 | СПЕЦИАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА И БЕЗОПАСНОСТИ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ | 6 |
| 3.1 | Основы предупреждения производственного травматизма | 1 |
| 3.2 | Техническое обеспечение безопасности зданий и сооружений, оборудования и инструмента, технологических процессов | 1 |
| 3.3 | Коллективные средства защиты: вентиляция, освещение, защита от шума и вибрации | 1 |
| 3.4 | Опасные производственные объекты и обеспечение промышленной безопасности | 0,5 |
| 3.5 | Организация безопасного производства работ с повышенной опасностью | 1 |
| 3.6 | Обеспечение электробезопасности | 0,5 |
| 3.7 | Обеспечение пожарной безопасности | 0,5 |
| 3.8 | Обеспечение безопасности работников в аварийных ситуациях | 0,5 |
| 4 | СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА И ПОСТРАДАВШИХ НА ПРОИЗВОДСТВЕ | 4 |
| 4.1 | Общие правовые принципы возмещения причиненного вреда | 0,5 |
| 4.2 | Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний | 0,5 |
| 4.3 | Порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве | 2 |
| 4.4 | Порядок расследования и учета профессиональных заболеваний | 0,5 |
| 4.5 | Оказание первой помощи пострадавшим на производстве | 0,5 |
| 5 | СПЕЦИАЛЬНЫЙ КУРС | 8 |
| 6 | КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ, ТЕСТИРОВАНИЕ (САМОКОНТРОЛЬ), ЭКЗАМЕН | 4 |
| Итого: | 40 |
Почему нужно обучать работников охране труда?
Как организовать обучение внутри организации?
Как оформить обучение?
Почему не удастся обучить всех сотрудников внутри организации?
Кого из сотрудников можно не обучать?
Почему нужно обучать работников охране труда?
Трудовой кодекс обязывает работодателя обучать сотрудников охране труда, проводить инструктажи, стажировки на рабочем месте и проверять знания требований безопасности (ст. 212 ТК РФ). Порядок обучения работников установлен постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29 (далее – Порядок). Он определяет, что обучаться охране труда и проходить проверку знаний должны абсолютно все работники организации, в том числе ее руководитель.
У работодателя есть несколько вариантов обучения работников охране труда:
Отправить сотрудников на обучение в учебный центр.
Организовать обучение внутри организации.
Если к образовательным учреждениям требования определены: у них должна быть лицензия на право заниматься образовательной деятельностью, преподавательский состав, специализирующийся в области охраны труда, необходимая материально-техническая база, то каким образом организовать обучение внутри своей организации?
Как организовать обучение охране труда внутри организации?
На сегодняшний день цены на обучение охране труда варьируются от 2500 рублей до 3500 рублей за одного работника. Если штат сотрудников большой, то обучение всех работников выльется в крупную сумму. Давайте разберемся, как сэкономить.
Как собрать комиссию по проверке знаний требований охраны труда?
Прежде всего, работодателю нужно будет организовать комиссию для проверки знаний по охране труда. В ее составе должно быть как минимум трое сотрудников, которые прошли соответствующее обучение и проверку знаний в учебном центре.
В состав комиссии обычно включают:
руководителя организации;
специалиста по охране труда;
главных специалистов организации (технолога, механика, энергетика или другого).
Кроме того, в комиссию могут войти руководители структурных подразделений организации и представители профсоюза. Стоит отметить, что комиссия только проверяет знания работников, а обучать персонал должны специалисты службы охраны труда, у которых есть для этого достаточный опыт и квалификация.
По какой программе обучать сотрудников?
Обучение охране труда в организации проводят по самостоятельно разработанным программам. Их составляют, опираясь на типовые программы (Примерная программа обучения по охране труда работников организаций (утверждена Минтрудом России 17 мая 2004 г.), Типовая Программа обучения по охране труда (для руководителей предприятий и членов комиссий по проверке знаний) (утверждена Минтрудом России 12 января 1996 г.) и другие), а также учитывая особенности отрасли, в которой работает организация.
В общем случае, при обучении охране труда нужно осветить три основных раздела:
правовые вопросы охраны труда;
организацию охраны труда;
безопасные методы труда в зависимости от конкретной профессии.
Учебные планы и программы обучения охране труда внутри организации утверждаются работодателем. Порядок не требует согласовывать их с органами власти.
Как оформить обучение охране труда?
После проверки знаний работников по охране труда комиссия должна оформить протокол и выдать работнику удостоверение о прохождении проверки.
Если работники обучались в учебном центре, то в случае проверки инспекторы могут потребовать не только протоколы заседания комиссии, но и другие документы, подтверждающие факт обучения сотрудников.
Среди них:
договор с обучающей организацией на оказание услуг;
копию лицензии обучающей организации;
акт приемки выполненных работ.
Проходить проверку знаний по охране труда в учебном центре могут только те работники, которые там обучались. Поэтому, если у работодателя нет акта приемки-сдачи выполненных работ от обучающей организации, ему может грозить штраф:
В соответствии со КоАП РФ Статья 5.27.1. Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации
пункт 3. Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда
влечет наложение административного штрафа:
на должностных лиц в размере от 15 000 до 25 000 рублей;
на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 15 000 до 25 000 рублей;
на юридических лиц - от 110 000 до 130 000 рублей.
Советует
Олег Клименков,
Руководители и специалисты должны проходить периодическую проверку знаний по охране труда не реже одного раза в три года, а рабочие, к которым предъявляются повышенные требования безопасности труда, – каждый год. Если сотрудник уклоняется от проверки знаний, его нужно отстранить от работы и не выплачивать зарплату за этот период (ч. первая ст. 76 ТК РФ).
Почему не удастся обучить всех сотрудников внутри организации?
К сожалению, работодателю не удастся полностью отказаться от услуг обучающих организаций. Под обучение в учебном центре в соответствии с пунктом 2.3.2. Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. Постановлением Минтруда и Минобразования РФ от 13.01.2003 №1/29 попадают как минимум следующие категории:
- руководители организаций, заместители руководителей организаций, курирующие вопросы охраны труда, заместители главных инженеров по охране труда, работодатели - физические лица, иные лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью;
- руководители, специалисты, инженерно-технические работники, осуществляющие организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ;
- педагогические работники образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального, послевузовского профессионального образования и дополнительного профессионального образования - преподаватели дисциплин "охрана труда", "безопасность жизнедеятельности", "безопасность технологических процессов и производств", а также организаторы и руководители производственной практики обучающихся;
- специалисты служб охраны труда, работники, на которых работодателем возложены обязанности организации работы по охране труда, члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов;
- специалисты федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда;
- специалисты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций;
- специалисты органов местного самоуправления в области охраны труда;
- члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда организаций;
- члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций, осуществляющих обучение специалистов и руководителей федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда.
Остальных руководителей и специалистов можно обучать внутри организации. Это подтверждают судебные решения. Так, судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда вопределении от 15 ноября 2011 г. по делу № 33-11758/2011 сделала вывод, что в действующем Порядке нет настоятельного требования к работодателю отправлять руководителей и специалистов на обучение в учебный центр.
Таким образом, работодатель вправе проводить обучение самостоятельно, если в организации есть комиссия по проверке знаний требований охраны труда как минимум из трех сотрудников, обученных в учебном центре.
Кого из сотрудников можно не обучать?
Работодатель может повременить с обучением по охране труда некоторых работников. Например, не обучать в течение года с момента приема на работу можно:
работников с квалификацией инженера (специалиста) по безопасности технологических процессов и производств или по охране труда;
сотрудников Минтруда России и государственных инспекций труда;
педагогических работников, которые преподают дисциплину «охрана труда» и имеют непрерывный стаж работы в этой области не менее пяти лет.
Предупреждает
Олег Клименков,
руководитель технического управления ГК "Союз профессионалов" (Москва)
На работодателя, который обучает своих работников по охране труда и не оказывает услуг сторонним организациям, не распространяются требования об аккредитации. Поэтому для обучения сотрудников внутри организации не нужно получать лицензию на образовательную деятельность.
Нового сотрудника, который пришел к из другой организации, не всегда нужно отправлять на обучение по охране труда. Если его новые обязанности не отличаются от тех, что он выполнял на старой работе, то удостоверение по охране труда будет действительно до конца срока его годности. Это правило касается и совместителей, выполняющих такую же работу, что и по основной должности. Если им не требуются дополнительные знания для работы по совместительству, они могут проходить обучение по одной программе. При этом в протоколе проверки знаний и в удостоверении по охране труда можно указать все должности, которые занимает работник (Письмо Главного управления по труду и социальным вопросам Московской области от 28 сентября 2004 г. № 01-17/1704 «О разъяснении порядка обучения по охране труда и проверке знаний работников, замещающих несколько должностей»).
Можно предположить, что среди работников могут найтись специалисты, которые обладают достаточными знаниями по охране труда и не нуждаются в обучении. Вправе ли работодатель сразу отправить таких самоучек на проверку знаний? Этот момент в законе не описан. Ясно одно: если обучение проходит с отрывом от производства, и работник не присутствует на занятиях, то он не выполняет свои трудовые обязанности (ч. первая ст. 214 ТК РФ). В этом случае его можно подвергнуть дисциплинарному взысканию.
Ответы на ваши вопросы
Можно ли проставлять в журнале инструктажей завтрашние даты?
Работаю специалистом по охране труда в строительной компании. Инспектор отдела кадров отправляет ко мне людей для вводного инструктажа и просит оформлять его завтрашним числом, потому что к работе сотрудники приступают завтра. Получается, что сегодня у меня в журнале инструктажей стоят завтрашние даты. Нормально ли это?
Сергей ФЕТКУЛОВ, специалист по охране труда (Красноярск)
Работники должны проходить вводный инструктаж по охране труда в тот же день, когда они подписывают трудовой договор. Поэтому, если сотрудник принят на работу сегодня, с ним сразу можно провести вводный инструктаж, чтобы завтра он мог приступить к работе.
Нужно ли проводить проверку знаний работника, который замещает начальника во время отпуска?
Сотрудник работает слесарем и будет исполнять обязанности мастера во время его отпуска. Нужно ли проводить проверку его знаний по охране труда и можно ли провести ее заранее (или только в день начала работы в новой должности)?
Алена ИВАНОВА, инженер по охране труда (Нижний Новгород)
В соответствии с п. 2.3.2. Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. Постановлением Минтруда и Минобразования РФ от 13.01.2003 №1/29.
Исполняющий обязанности мастера относиться к категории: Руководители, специалисты, инженерно-технические работники, осуществляющие организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, и следовательно сотрудник столкнется с принципиально новой работой, и должностными обязанностями инженерно-технического работника, в связи с чем, его необходимо заранее обучить и провести проверку знаний по охране труда в образовательном учреждении.
Нужно ли обучать охране труда работника, с которым ранее заключали гражданско-правовой договор?
С работником заключили трудовой договор. Нужно ли проводить для него повторно вводный и первичный инструктажи на рабочем месте, если изначально с этим сотрудником был заключен договор гражданско-правового характера? При приеме на работу все инструктажи проводились.
Лидия КОЗУЛИНА, начальник отдела кадров (Грозный)
Да, нужно провести для сотрудника повторно все инструктажи и обучение по охране труда. Работник заключил трудовой договор, а следовательно, вступил с работодателем в трудовые отношения. Значит, теперь на него распространяются требования Трудового кодекса в полном объеме.
Самые необходимые нормативные акты:
Документ Поможет вам
Статьи 212 и 214 ТК РФ - Убедиться в обязательности обучения охране труда
Статья 76 ТК РФ - Узнать, что сотрудника нужно отстранить от работы, если он не прошел очередную проверку знаний по охране труда
Статья 5.27 КоАП РФ - Выяснить, какое наказание грозит работодателю, если нарушить законодательство о труде и об охране труда
Постановление Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29 - Уточнить порядок обучения и периодичность инструктажей по охране труда
Примерная программа обучения по охране труда работников организаций и Типовая Программа обучения по охране труда (для руководителей предприятий и членов комиссий по проверке знаний) - Понять, как составить программу обучения охране труда
Определение Челябинского областного суда от 15 ноября 2011 г. по делу № 33-11758/2011 - Узнать, что руководители и специалисты могут обучаться внутри организации
Письмо Главного управления по труду и социальным вопросам Московской области от 28 сентября 2004 г. № 01-17/1704 - Уяснить, что при переходе на другую работу не всегда нужно заново обучаться охране труда
Запомните главное:
1. Чтобы обучать работников по охране труда внутри организации, работодателю нужно отправить в учебный центр как минимум троих сотрудников. Они войдут в состав комиссии по проверке знаний по охране труда.
2. Работодателю нужно самостоятельно составить программу обучения по охране труда и утвердить ее приказом руководителя. Опираться при этом нужно на типовые программы обучения и особенности отрасли, в которой работает организация.
3. Если в организации есть комиссия по проверке знаний требований охраны труда, то руководители и специалисты могут обучаться внутри компании. Этот факт подтверждают судебные решения.
4. Если у нового сотрудника есть действующее удостоверение по охране труда, и он будет выполнять те же обязанности, что и на предыдущей работе, то отправлять его на обучение по охране труда необязательно.
5. Совместителям, работающим на подобных должностях, для обучения по охране труда подойдет одна программа. В удостоверениях по охране труда и в протоколах проверки знаний можно указать все занимаемые ими должности.