В трудовом праве такого понятия, как отпуск за свой счет, не существует. Но именно так мы говорим, когда подразумеваем: это будут дни отдыха, которые не оплачиваются. При этом через оговоренное время человек вернется на свою работу.
Как закон трактует термин
Трудовой кодекс Российской Федерации обозначает это понятие как «отпуск без сохранения заработной платы». Так же именуется статья 128 ТК РФ, входящая в главу 19 «Отпуска». Его называют еще «административный отпуск», «неоплачиваемый отпуск», «отпуск без содержания», хотя ни одного из этих понятий ТК РФ не содержит. Такое разнообразие терминов возникло вследствие того, что на протяжении последней четверти века наше законодательство о труде претерпело изрядные изменения. Мы будем оперировать всеми способами наименования данного правоотношения, ведь вопросы терминологии работника волновать не должны. А кадровики и руководители, как правило, легко понимают, о чем идет речь.
Отдых за свой счет определяется условиями, по которым он предоставляется, и сроком, на который он дается. Бессрочным админотпуск быть не может.
Оформив отпуск без сохранения заработной платы, сотрудник будет свободен от работы в предоставленные дни, рабочее место за ним сохранится, но денег за этот период он не получит. Законодатель указывает в качестве основания такой отлучки семейные обстоятельства или другие уважительные причины. Некоторая расплывчатость формулировки не дает нам возможности сказать точно, что же может случиться такого в личной жизни работника или его родных. Потому зачастую работодатель в свою пользу трактует обязанность дать отдых сотруднику за его счет. Проще говоря, заявление не подписывает. И не всегда это правомерно.
Кому нельзя отказать в административном отпуске
В ТК РФ указаны категории работников, имеющие право на отдых без сохранения заработной платы. В первую очередь это участники Великой Отечественной войны, которым положено до 35 календарных дней отпуска без сохранения заработной платы в году. Вот классический пример нормы права, которая регулирует устаревшие правоотношения, ведь каждый из нас понимает, что работающих ветеранов ВОВ сейчас нет и быть не может.
Работающим пенсионерам по возрасту разрешается взять административный отпуск до 14 календарных дней в году. Столько же в законе позволяется отдыхать без содержания членам семьи (родителям, мужьям, женам) военнослужащих, сотрудников противопожарной службы и ОВД, таможенных органов, ФСИН, которые умерли вследствие ранений или контузий при прохождении службы. Данные нормы – дополнительная поддержка для социально незащищенных категорий граждан. А вот , которых также можно отнести к данной группе, позволяется давать без сохранения зарплаты до 60 календарных дней в году.
Закон разрешает брать отпуск за свой счет любым категориям трудящихся, если они:
- регистрируют брак;
- у них родился ребенок;
- умер близкий родственник.
В этих случаях можно взять до 5 дней без содержания. Данные поводы для работодателей обычно выглядят достаточно уважительными, и в отдыхе без сохранения заработной платы сотруднику не отказывают. Перечисленные категории работников и число дней административного отпуска указаны в статье 128 ТК РФ. Еще там говорится, что другими федеральными законами, а также на предприятии могут быть предусмотрены иные случаи возможности взять дни без содержания. Коллективные договоры зачастую включают норму о предоставлении отпуска за свой счет в случае проводов ребенка в первый класс или летний лагерь отдыха.
Сотрудники, ухаживающие за несовершеннолетними детьми или детьми-инвалидами, имеют право на освобождение от работы продолжительностью до 14 дней, о чем говорится в статье 263 ТК РФ. Но эта норма опять отсылает нас к колдоговору, так как именно в нем дозволяется данное право прописать. Это еще раз доказывает, что коллективный договор может быть эффективной формой взаимодействия работника и работодателя, выгодной обеим сторонам.
Другие документы, дающие разрешение на отпуск за свой счет
Закон РФ «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы», Федеральный закон «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» позволяют указанным в них категориям граждан брать до трех недель отпуска без содержания в удобное для них время. Ветераны боевых действий на территории других государств, в том числе и инвалиды, могут быть свободными от работы от 36 до 60 дней в году. Это разрешается Федеральным законом №5 от 12.01.1995 (ред. от 07.03.2018) «О ветеранах».
Статьи 173 и 174 ТК РФ позволяют оформлять админотпуска сроком на 15 календарных дней для поступления в вузы и промежуточной аттестации. При этом особо оговаривается, что высшее учебное заведение должно иметь государственную аккредитацию по программам бакалавриата, специалитета или магистратуры. Для подготовки к госэкзаменам и написания выпускной квалификационной работы (в просторечии – диплома) государство гарантирует студентам четыре месяца отпуска без сохранения заработной платы. Для сдачи итоговых государственных экзаменов, в некоторых вузах заменяющих дипломирование, дается один месяц.
Как такой отдых влияет на стаж
Если отпуск без сохранения заработной платы занимает не более 14 дней в году, то входит в период, дающий право на ежегодный оплачиваемый отпуск. Об этом прямо говорит статья 121 Трудового кодекса. И в законе указывается, что работающим инвалидам и ветеранам боевых действий в расчетный период включат максимальный срок админотпуска – до 60 дней.
Также в ТК РФ существует норма о длительном (до года) отпуске для педагогов. Но есть условие: если они были заняты педагогической деятельностью не менее 10 лет (статья 335 Трудового кодекса). Такое длительное освобождение от работы без содержания предусматривается законом, хотя коллективные договоры педагогических организаций могут включать иные положения.
Порядок предоставления отдыха без оплаты и его длительность для различных категорий работников могут быть также предусмотрены, помимо федеральных законов, локальными нормативными актами региона либо конкретной организации.
Основания предоставления отпуска за свой счет
Тут важны буква закона и инициатива работающего быть свободным от трудовой деятельности на некий период. Порядок и срок могут определяться юридическим фактом (например, рождением ребенка или ). Если же решил взять , то удобное ему время определяет он сам.
Взаимоотношения «работник – работодатель» достаточно вариативны. И, кроме писаных закона и подзаконных актов, есть простые человеческие отношения, которых имеет смысл придерживаться. Ответственный человек не станет просить освобождение от работы во время аврала, а не менее ответственный работодатель, заинтересованный в сотрудниках с высшим образованием, не откажет в учебном отпуске сотруднику-студенту.
Если отпуск без сохранения заработной платы из категории, четко указанной в законе, начальник не вправе отклонить заявление. Но работодатель может отказать сотруднику в предоставлении дней за свой счет, если сочтет причину неуважительной. В Трудовом кодексе не определен перечень уважительных факторов и семейных обстоятельств. И законодателю стоило бы обратить внимание на данную норму в целях ее конкретизации в изменяющемся правовом поле. Например, мы оформляем визы на выезд за границу, посещаем МФЦ с разнообразными целями, записываем детей в детские учреждения, можем быть вызваны свидетелем в суд, и т. д. И на всё это нужно время.
Отпуск без содержания по инициативе работодателя
Такой вариант бывает обусловлен создавшимися в трудовом процессе условиями. У сотрудника «по вине работодателя» может возникнуть простой, . Люди называют подобное «вынужденным отпуском», хотя такого понятия ТК РФ тоже не содержит.
| Ситуации | Особенности |
| Простой. | Временная приостановка работы на действительный период времени, возникшая по вине работодателя или вследствие обстоятельств, исключающих его вину. Оплата: в первом случае – не менее 2/3 зарплаты работника, во втором – не меньше 2/3 ставки, оклада, рассчитанных пропорционально времени простоя. Справедливости ради надо сказать, что простой может быть и по вине работника. В таком случае он не оплачивается совсем.
Простой с натяжкой назвать можно отпуском, ведь о его времени невозможно договориться заранее. Вопросы регулирования решаются исходя из положений локальных трудовых актов на конкретном предприятии. |
| Отстранение сотрудника от работы. | Человек появился на рабочем месте в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. Сотрудник может быть отстранен от работы, если получил соответствующее медицинское заключение либо не прошел обязательный медосмотр. Вариантов отстранения довольно много, но важно, что человек не допускается к работе, пока причина не будет устранена. |
| . | Работника могут незаконно уволить или отстранить от работы. Однако статья 234 ТК РФ позволяет ему доказать незаконность действий работодателя, и в таком случае дни вынужденного прогула будут сотруднику оплачены. Эти дни также войдут в стаж, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск. |
Может возникнуть ситуация недофинансирования. Тогда работодатель станет давить на работника, чтобы тот ушел в отпуск без сохранения заработной платы. Если между сторонами возможен диалог, они отнесутся к требованиям друг друга с пониманием.
Сотруднику вынужденный отдых по вине работодателя невыгоден, как минимум, по двум причинам.
- Если он превысит 14 дней, то не войдет в стаж для исчисления ежегодного оплачиваемого отпуска, о чем говорится в статье 121 ТК РФ.
- Если во время вынужденного простоя работник возьмет больничный, тот не будет оплачен (п.п. 1 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной трудоспособности и в связи с материнством»).
Важно знать: в большинстве ситуаций работодатель не должен требовать, чтоб работник взял отпуск без содержания. Принуждения незаконны и наказываются согласно нормам административного права. Это может быть штраф, накладываемый на должностное или юридическое лицо, индивидуального предпринимателя.
1. Отпуск за свой счет по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам .
- Для того чтобы отпуск без сохранения заработной платы состоялся, необходимо письменное заявление работника и согласие работодателя.
Продолжительность отпуска определяют по соглашению между работником и работодателем (ст. 128 ТК РФ ).
2. Отпуск без сохранения заработной платы льготной категории работников.
- Такой отпуск работодатель обязан предоставить в соответствии с положениями части 2 статьи 128, статей 173 и 174 ТК РФ, Законом РФ от 15.01.93 № 4301-1 «О статусе Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» и федеральными законами:
-от 12.01.95 № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее — Закон о ветеранах);
-от 09.01.97 № 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» ;
-от 27.05.98 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащего»;
-от 06.05.2011 № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране»;
-от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ»;
-от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»;
-от 10.01.2003 № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации»;
-от 18.05.2005 № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;
-от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ».
Для этого вида отпуска согласия работодателя не нужно, необходимо только письменное заявление работника.
3. Отпуск за свой счет с последующим увольнением.
- ТК РФ не предусмотрен отпуск за свой счет с последующим увольнением. Такая норма есть только для неиспользованных оплачиваемых отпусков — основного и дополнительного (ч. 2 ст. 127 ТК РФ ).
- Работодатели на практике часто применяют данную норму к отпуску без сохранения заработной платы с последующим увольнением (определения Московского городского суда от 15.02.2013 № 4г/7-788/13 и от 06.12.2011 по делу № 33-40058 ).
- По мнению Роструда, работодатель имеет право предоставить работнику отпуск с последующим увольнением (письмо от 24.12.2007 № 5277-6-1 ).
- Альтернативой может стать увольнение сотрудника по собственному желанию. Только в этом случае он должен предупредить работодателя в письменной форме не позднее, чем за 2 недели (ч. 1 ст. 80 ТК РФ ).
- Если работодатель не возражает против увольнения сотрудника, то трудовой договор может быть расторгнут и до истечения указанного срока (ч. 2 ст. 80 ТК РФ ).
- В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 ТК РФ (ч. 4 ст. 84.1 ТК РФ ).
- Поскольку в день увольнения работник не трудится, работодатель обязан направить ему уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо попросить дать согласие на отправление ее по почте (ч. 6 ст. 84.1 ТК РФ ).
Расчет с работником работодатель обязан произвести не позднее следующего дня после предъявления требования работника о расчете (ч. 1 ст. 140 ТК РФ ).
4. Дополнительные отпуска за свой счет сотрудникам, которые ухаживают за детьми .
- Это дополнительная гарантия работникам, у которых есть дети. Список лиц, кому может быть предоставлен такой отпуск, перечислен в статье 263 ТК РФ . Условие о предоставлении такого отпуска надо прописать в коллективном договоре.
- Дополнительный отпуск предоставляют по письменному заявлению работника в удобное для него время. Его можно присоединить к ежегодному оплачиваемому или использовать отдельно. И отгулять его можно сразу полностью или разделить на части. Главное, использовать дни дополнительного отдыха в течение года, так как переносить остатки на следующий рабочий год ТК РФ не разрешает.
Отпуск предоставляют обоим родителям — сотрудникам одной организации независимо от того, использовал его второй родитель или нет (ст. 263 ТК РФ ). Право на дополнительный отпуск без сохранения зарплаты предоставляют работникам-родителям с года рождения ребенка по год исполнения ему 14 или 18 лет включительно (ст. 263 ТК РФ ).
5. Можно ли предоставлять вынужденный отпуск без сохранения заработной платы?
- ТК РФ не предусматривает вынужденные отпуска за свой счет по инициативе работодателя. Если работник не может выполнять трудовые обязанности, и в этом нет его вины, то работодатель обязан оплатить ему это время как простой (постановление Минтруда России от 27.06.96 № 40 «Об утверждении разъяснения “Об отпусках без сохранения заработной платы по инициативе работодателя”») .
- Время простоя оплачивают в размере не менее 2/3 средней заработной платы работника (ч. 1 ст. 157 ТК РФ ).
- Если Вы отправили сотрудника в вынужденный отпуск по своей инициативе, то это считается нарушением. За это предусмотрен штраф :
Должностное лицо могут оштрафовать на сумму от 1000 до 5000 руб.;
Организацию — от 30 000 до 50 000 руб. (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ ).
- За повторное нарушение штрафы будут выше:
До 20 000 руб. или дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет для должностного лица;
До 70 000 руб. для компании (ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ ).
6. Можно ли предоставить отпуск за свой счет по двум основаниям одновременно?
- Нельзя. Дни такого отдыха не суммируются. Поэтому работник может рассчитывать только на отпуск наибольшей продолжительности из возможных.
Например, сотрудник вправе отгулять 14 календарных дней за свой счет как работающий пенсионер и 35 календарных дней как ветеран боевых действий (ч. 2 ст. 128 ТК РФ). В таком случае организация предоставит работнику 35 дней.
Лицам, которые ухаживают за детьми (ст. 263 ТК РФ ), указанный отпуск по письменному заявлению работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно полностью либо по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается.
7. Можно ли отказать в предоставлении отпуска за свой счет?
Отказ в отпуске зависит от причин, по которым сотрудник его попросил.
- Если работник относится к льготной категории работников, которым в соответствии с положениями ст. 128, 173, 174 ТК РФ и федеральных законов работодатель обязан предоставлять отпуск без сохранения заработной платы, отказать ему в таком отпуске работодатель не вправе.
- У компании есть право отказать работнику в предоставлении отпуска за свой счет только в одном случае - сотрудник просит дни отдыха по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам.
- Работодатель может отказать из-за того, что отпуск может негативно сказаться на деятельности организации.
Если после получения отказа работник все же уйдет в отпуск, то это можно расценить как прогул. А это может стать основанием для расторжения трудового договора на основании пп. «а» п. 6 ч. 1 статьи 81 ТК РФ (Апелляционное определение Московского городского суда от 30.01.2013 по делу № 11-2971 ).
8. Можно ли уволиться в отпуске за свой счет?
- Только в некоторых случаях увольнение в период отпуска за свой счет возможно:
Если работник написал заявление на увольнение по своей инициативе (ст. 80 ТК РФ );
Если есть соглашение между работником и работодателем (ст. 78 ТК РФ );
Если организация ликвидируется или ИП прекращает свою деятельность (ст. 81 ТК РФ ).
В других случаях работодатель не вправе по своей инициативе уволить работника, который находится в отпуске, в том числе в отпуске без сохранения заработной платы.
9. Вправе ли работник досрочно выйти из отпуска за свой счет?
- ТК РФ не регулирует порядок досрочного выхода работника из отпуска без сохранения заработной платы.
- Если инициатором досрочного выхода из отпуска за свой счет является сотрудник, он должен написать заявление на имя руководителя организации. В случае согласия работодатель издает соответствующий приказ.
Например, формулировка приказа может быть такой: «Считать днем окончания отпуска без сохранения заработной платы 10 августа 2017 года. Э.Э. Скаузову приступить к работе 11 августа 2017 года. Основание: заявление Э.Э. Скаузова от 8 августа 2017 года».
- С приказом работника ознакомьте под роспись. Если работодатель не согласен, на заявлении он ставит свою резолюцию о несогласии.
- Если инициатором является работодатель, он должен уведомить работника об отзыве из отпуска за свой счет. На уведомлении работник поставит свою отметку о том, согласен ли он досрочно выйти на работу или нет.
- При получении согласия работодатель издает приказ об отзыве работника из отпуска без сохранения зарплаты.
Например, формулировка приказа может быть следующей: «В связи с производственной необходимостью отозвать из отпуска без сохранения заработной платы научного сотрудника Э.Э. Скаузова с 10 августа 2017 года». С приказом работника ознакомьте под роспись.
В обоих случаях в раздел VIII личной карточки работника вносят уточнения по фактической продолжительности отпуска.
10. Удлиняют ли отпуск без сохранения заработной платы на нерабочие праздничные дни?
- Нерабочие праздничные дни не включают при расчете календарных дней ежегодного основного или ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска согласно ч. 1 ст. 120 ТК РФ .
- Но это правило не распространяется на отпуска, в которые уходят работники без сохранения заработной платы.
Поэтому если нерабочие праздничные дни приходятся на отпуск без сохранения заработной платы, то они входят в число календарных дней такого отпуска. То есть при подсчете дней отдыха в таком случае продлевать их количество на нерабочие праздничные дни не надо.
11. Можно ли предоставить отпуск за свой счет на несколько часов?
- В ч. 1 ст. 128 ТК РФ указано, что продолжительность такого отпуска определяется по соглашению между работником и работодателем.
- В то же время все виды отпусков согласно ТК РФ предоставляют в календарных или рабочих днях, в частности:
Ежегодный основной оплачиваемый отпуск — 28 календарных дней (ч. 1 ст. 115 ТК РФ );
Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск для сотрудников с ненормированным рабочим днем — не менее 3 календарных дней (ч. 1 ст. 119 ТК РФ );
Оплачиваемый отпуск работникам, которые трудятся на сезонных работах, — 2 рабочих дня за каждый месяц работы (ст.295 ТК РФ ).
- Из-за того, что ТК РФ предусматривает отпуск в днях, компаниям также целесообразнее предоставлять работнику отдых за свой счет в днях, а не в часах.
- В Правилах внутреннего трудового распорядка работодатель может закрепить следующее положение:
Например, «По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам Работнику может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на согласованное с Работодателем количество рабочих дней, если это не приведет к нарушению сроков и срыву текущих работ, к которым Работник имеет непосредственное отношение. О предоставлении такого отпуска Работник должен своевременно уведомить руководителя структурного подразделения с соблюдением порядка служебной подчиненности. Отпуск без сохранения заработной платы предоставляется на основании письменного заявления Работника и оформляется приказом (распоряжением) генерального директора. По соглашению с руководителем структурного подразделения неотработанное рабочее время Работник может восполнить в течение учетного периода».
То есть в один день работодатель проставит сотруднику в табеле, например, 6 рабочих часов, а в другой день, когда он восполнит эти неотработанные часы, — 10 часов. Все изменения графика рабочего времени во избежание конфликтов необходимо согласовывать письменно. В заявлении на отпуск без сохранения заработной платы работник может указать день, когда он готов задержаться на работе.
12. Как отражать период «отпуск за свой счет» в табеле?
- В табеле учета рабочего времени период отпуска обозначают в зависимости от вида такого отдыха. Так, для обозначения периода отпуска без сохранения заработной платы поставьте:
Буквы ДО или цифру 16 , если отпуск работник попросил по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам;
Буквы ОЗ или цифру 17 , если отпуск является обязанностью работодателя;
Буквы ДБ или цифру 18 , если отпуск предоставили по коллективному договору
От продолжительности неоплачиваемого отпуска зависит стаж, который рассчитывают для предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков.
13. Как влияет отпуск за свой счет на отпускной стаж?
- Отпуска за свой счет, которые предоставляют по заявлению работника, включают в стаж работы, который дает право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск. Но только в части, которая не превышает 14 календарных дней в течение рабочего года (ст. 121 ТК РФ ).
- Если сотрудник за свой счет отдыхал больше 14 календарных дней, его рабочий год сдвигают на количество дней превышения.
- Дни неоплачиваемого отпуска исключают из расчетного периода при исчислении среднего заработка. Такое исключение не зависит от продолжительности отдыха (подп. «е» п. 5 Положения о среднем заработке, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 ).
Период пребывания в таком отпуске не участвует в страховом стаже, который считают при назначении пенсии (ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ ).
Остались вопросы? Обратитесь за бесплатной консультацией к нашим специалистам!
Отпуск без сохранения заработной платы является синонимом понятия «административный» отпуск или «отпуск за свой счёт». Такой отпуск регулируется ст. 128 ТК РФ .
В законе прописано только несколько случаев, когда отпуск за свой счёт предоставляется на определённое количество дней. Так же в этой статье указаны причины, которые являются уважительными априори.
Такой отпуск даётся сотруднику с его письменного заявления и при наличии уважительной причины. Кроме этих 3-х причин, вопрос о «степени уважительности» будет решать сам работодатель.
Также есть категории работников, которым отпуск без сохранения заработной платы предоставляется вне зависимости от того, если у них на то причины. По письменному заявлению таких работников, работодатель обязан предоставить им отпуск на определенное количество дней.
У отпуска «за свой» счёт есть свои плюсы и минусы. Это нужно учитывать. К положительным моментам такого отпуска можно отнести:
- Свободное время у работника для своих дел;
- Возможность подработать;
- Возможность отдохнуть и заняться своим хобби;
- Во время такого отпуска сохраняется место работы;
- У сотрудника не уменьшается средний заработок, который необходимо для расчёта различных пособий и выплат, так как этот период исключается из расчёта среднего заработка;
- Этот период входит при расчёте выплат по беременности и родам;
- Работник не теряет право на использование налоговых вычетов.
Но у отпуска за свой счёт больше негативных сторон. Это:
- Отсутствие заработка;
- Если работник превысит 14 календарных дней в году при таком отпуске, то дата начала его календарного года «сдвинется» на количество дней превышения. Об этом сказано в ст. 121 ТК РФ ;
- Если работник заболеет во время такого отпуска, то больничный ему не будет оплачиваться;
- Время пребывания в таком отпуске не включается в страховой стаж, который необходим для расчёта пенсий. Так как за этот период не выплачивается заработная плата, то и взносы в ПФР не делаются. Следовательно, пенсия «не растёт».
Максимальный срок
В законе не указан максимальный срок отпуска без сохранения заработной платы. Его продолжительность ограничивается возможностью работодателя отпустить данного сотрудника на тот или иной срок, и найти ему на это время подмену.
Но не стоит забывать, что кроме ТК РФ есть и другие ФЗ, которые регулируют труд отдельных категорий работников.
Так, например, в ч. 15 ст. 46 Федерального закона от 27.07.2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и ч. 6 ст. 21 Федерального закона от 02. 03. 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» сказано, что гражданский или муниципальный служащий может взять отпуск за свой счёт продолжительностью не более 1 года.
В ст. 128 ТК РФ указано, что без объяснения причин имеют право на административный отпуск следующие категории работников:
- Участники и ветераны ВОВ – до 35 дней в ходу;
- Пенсионеры по старости, которые продолжают работать – до 14 дней в году;
- Инвалиды, которые работают – до 60 дней в году;
- Другие работники, которые предусмотрены ФЗ и локальными актами.
В коллективном договоре или в локальном акте по предприятию, работодатель может выделить ещё работников, которым он будет обязан предоставить такой отпуск без объяснения причин. Например, женщины имеющие детей до 14 лет.
Также в ст. 128 ТК РФ указаны 3 причины, которые являются уважительными, и при наличии которых работодатель должен выделить сотруднику 5 дней отпуска без сохранения заработной платы. Это:
- Смерть близкого родственника;
- Собственная регистрация брака;
- Рождение ребёнка.
Административный отпуск, так же как и основной, в 2018 году измеряется в календарных днях.
В ст. 128 ТК РФ сказано, что «отпуск за свой счёт» предоставляется работнику по его письменному заявлению. То есть работодатель предоставляет отпуск без содержания по инициативе работника, а его продолжиетльность достигается соглашением сторон.
Соглашение сторон должно быть письменным, то есть достаточно в заявлении указать продолжительность отпуска. Например, «Прошу предоставить мне отпуск без сохранения заработной платы на срок 7 календарных дней по причине….».
Поэтому по соглашению сторон работнику может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы более 14 календарных дней. Но в ст. 121 ТК РФ сказано, что если суммарный отпуск без сохранения заработной платы сотрудника в течение рабочего года превысит 14 календарных дней, то дата начала его рабочего года сдвигается на число таких дней. А дата начала рабочего года необходимо для предоставления ежегодного отпуска и расчёта отпускных.
Отпуск без сохранения заработной платы по инициативе работодателя
В ст. 128 ТК РФ сказано, что отпуск «за свой счёт» возможен только по инициативе работника и по его письменному заявлению. По инициативе работодателя такой отпуск невозможен. Работодатель не имеет права отправить своего сотрудника в административный отпуск. Это нарушение трудового законодательства.
Однако на практике всё несколько иначе. Работодатель может уговорить сотрудника написать заявление на такой отпуск, мотивируя это тем, что «на предприятии такая сложная финансовая ситуация, но мы же тебя не увольняем!» Это называется вынужденный отпуск.
Очень часто недобросовестные работодатели прикрываются таким «отпуском» простой. В ст. 157 ТК РФ сказано, что простой по вине работодателя оплачивается в размере 2/3 от средней заработной платы данного сотрудника. А административный отпуск не оплачивается. То есть, работодатель экономит свои средства.
Если работодатель настаивает и отправляет своего сотрудника в неоплачиваемый отпуск по инициативе работодателя, его действия могут быть расценены как нарушение трудового законодательства.
Ответственность за такие нарушения предусмотрена ст. 5. 27 КоАП РФ.
Чтобы привлечь работодателя к такой ответственности, необходимо написать заявление в трудовую инспекцию по месту нахождения работодателя, в прокурату или в суд. Однако работник обязан предъявить доказательства вынужденного отпуска по инициативе работодателя.
Как показывает практика, привлечь работодатель к ответственности по таким основаниям практически невозможно. Привлечь работодателя можно только в том случае, если есть доказательства того, что простой на предприятии – это вина руководства. То есть, руководство не может обеспечить своих сотрудников работой и отправляет их в «вынужденный» отпуск.
К вине работодателя можно отнести:
- Отсутствие финансирования;
- Изменение конъюнктуры рынка;
- Изменение цен;
- Невыполнение контрагентами своих обязательств;
- Другие предпринимательские риски, за которые работодатель несёт ответственность.
Эти основания перечислены в ст. 401 ГК РФ. Если не будет доказательств того, что работодатель предпринял все меры для недопущения простоя, признать его виновным будет практически невозможно. К мерам можно отнести, например, направление контрагенту писем с просьбами оплатить счета.
Приказ на отпуск без сохранения заработной платы
В ст. 128 ТК РФ указано, что административный отпуск предоставляется по письменному заявлению сотрудника. Оно пишется на имя работодателя. В нём должна быть следующая информация:
- В правом верхнем углу необходимо указать информацию о работодателе и о заявителе:
- Должность представителя работодателя, который имеет право подписывать такие заявления, и его ФИО. Например: «Генеральному директору ООО «АКБАРС» Васнецову И.И.»;
- Должность и ФИО заявителя. Например: «От бухгалтера Петровой П.П.»;
- Далее по центру необходимо написать слово «Заявление»;
- Затем «тело» заявления. Здесь нужно указать основной текст, то есть просьбу предоставить «отпуск без сохранения заработной платы». Обязательно нужно указать количество календарных дней. Например, «на 17 календарных дней с 15.10.2018 по 02.11.2018 года. Обязательно нужно указать причину. Например, «в связи с собственным бракосочетанием». Если работник имеет право на такой отпуск без объяснения причин, то не нужно этого писать.
- Затем дата подачи заявления и подпись самого работника.
Заявление должно быть завизировано начальником структурного подразделения, где работает такой сотрудник. Его подпись говорит о том. Что он согласен с периодом отсутствия этого сотрудника, и его есть кем подменить.
Затем заявление подписывает сам работодатель. После этого, заявление отдаётся в отдел кадров, где и готовится приказ. Если предприятия большие, и документооборот тоже большой, то заявление необходимо писать в 2 экземплярах, и подавать его секретарю. Заявление регистрируется должным образом, и на одном экземпляре, который остаётся у работника, ставится номер входящего документа и дата регистрации заявления.
Приказ готовится на официальном бланке работодателя. Если такого бланка нет, то необходимо указать всю информацию о работодателе:
- Его полное наименование в соответствии с учредительными документами, с указанием организационно-правовой формы;
- Юридический адрес и адрес места нахождения, если они отличаются;
- Контактные данные.
Затем идёт «тело» приказа, в котором необходимо указать:
- ФИО и должность заявителя;
- Период предоставления отпуска;
- Основание для такого отпуска.
Работник должен поставить на приказе свою подпись. Это говорит о том, что он ознакомлен с приказом. Именно ознакомлен, а не согласен. Если работник не согласен, то он ставить свою подпись и пометку «не согласен».
Для приказов на любой отпуск существует унифицированная форма № Т-6 и Т-6а. Придерживаться этой формы должен каждый работодатель.
Трудовой кодекс не регулирует многие вопросы, связанные с предоставлением отпуска без сохранения заработной платы. Может ли работник взять такой отпуск с последующим увольнением? Вправе ли работодатель отозвать работника из отпуска за свой счет? Суммируются ли отпуска, если работник имеет на них право по нескольким основаниям? Ответы на эти и другие вопросы — в статье.
Прежде чем рассмотреть 10 наиболее интересных ситуаций, связанных с предоставлением работникам отпусков без сохранения заработной платы, поговорим о разновидностях таких отпусков и особенностях их предоставления.
Три вида отпусков за свой счет
Отпуска без сохранения зарплаты предоставляются на основании письменных заявлений работников. Отпуска можно условно разделить на три вида. Это отпуска, предоставление которых:
— право работодателя;
— его обязанность;
— обязанность работодателя, если она установлена в коллективном договоре или отраслевом соглашении.
Какие отпуска относятся к каждому из вышеуказанных видов?
Отпуск за свой счет по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам
Такой отпуск работодатель может (но не обязан) предоставить работнику на основании его письменного заявления. Продолжительность отпуска определяется по соглашению между работником и работодателем (ст. 128 ТК РФ). То есть для того, чтобы отпуск без сохранения заработной платы состоялся, необходимо письменное заявление работника и согласие работодателя.
Отпуск без сохранения заработной платы льготной категории работников
Такой отпуск работодатель обязан предоставить в соответствии с положениями части 2 статьи 128, статей 173 и 174 ТК РФ, Законом РФ от 15.01.93 N 4301-I «О статусе Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» и федеральными законами:
— от 09.01.97 N 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы»;
— от 27.05.98 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащего»;
— от 06.05.2011 N 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране»;
— от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ»;
— от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»;
— от 10.01.2003 N 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации»;
— от 18.05.2005 N 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;
— от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ».
Для предоставления данного вида отпуска согласия работодателя не нужно, необходимо только письменное заявление работника.
Дополнительные отпуска за свой счет лицам, осуществляющим уход за детьми
Предоставление таких отпусков — дополнительная гарантия работникам, имеющим детей. Категории лиц, кому может быть предоставлен такой отпуск, перечислены в статье 263 ТК РФ. Условие о предоставлении указанных отпусков должно быть предусмотрено в коллективном договоре или отраслевом соглашении.
Дополнительный отпуск предоставляется по письменному заявлению работника в удобное для него время. Этот отпуск можно присоединить к ежегодному оплачиваемому отпуску или использовать отдельно полностью или по частям. Перенести его на следующий рабочий год Трудовой кодекс не позволяет.
Право на дополнительный отпуск без сохранения зарплаты предоставляется работникам-родителям с года рождения ребенка по год исполнения ему 14 или 18 лет включительно (ст. 263 ТК РФ).
Примечание. Отпуск предоставляется обоим родителям — сотрудникам одной организации независимо от того, использован он вторым родителем или нет (ст. 263 ТК РФ).
Таблица-шпаргалка
Каким сотрудникам работодатель обязан предоставить отпуск за свой счет по их письменному заявлению
| Продолжительность отпуска | Категория работника | Основание |
| 1 | 2 | 3 |
| Отпуск, предоставляемый по письменному заявлению работника в соответствии со Статьей 128 ТК РФ | ||
| До 5 календарных дней | Работники, в том числе проходящие альтернативную службу*, в случаях рождения ребенка, регистрации брака или смерти близких родственников | Абзац 6 части 2 статьи 128 ТК РФ |
| До 14 календарных дней | Работающие пенсионеры по старости (по возрасту) | Абзац 3 части 2 статьи 128 ТК РФ |
| Родители и жены (мужья) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы | Абзац 4 части 2 статьи 128 ТК РФ | |
| До 60 календарных дней | Работающим инвалидам | Абзац 5 части 2 статьи 128 ТК РФ |
| Расчетное количество календарных дней | Работники-совместители, если продолжительность ежегодных отпусков по основному месту работы больше, чем по совместительству | Часть 2 статьи 286 ТК РФ |
| Супруги военнослужащих, если продолжительность их ежегодного отпуска меньше продолжительности отпуска супруга | Пункт 11 статьи 11 Федерального закона от 27.05.98 N 76-ФЗ | |
| Не более 6 месяцев в сумме с ежегодным оплачиваемым отпуском | Работники, работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, для проезда к месту использования отпуска и обратно | Часть 3 статьи 322 ТК РФ |
| Отпуск, предоставляемый при совмещении работы с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования | ||
| До 15 календарных дней | Работники, которые допущены к вступительным испытаниям в образовательные учреждения высшего профессионального образования | Абзац 2 части 2 статьи 173 ТК РФ |
| Слушатели подготовительных отделений образовательных учреждений высшего профессионального образования для сдачи выпускных экзаменов | Абзац 3 части 2 статьи 173 ТК РФ | |
| Работники для прохождения промежуточной аттестации | Абзац 4 части 2 статьи 173 ТК РФ | |
| До 1 месяца | Работники для сдачи итоговых государственных экзаменов | |
| До 4 месяцев | ||
| Отпуск, предоставляемый при совмещении работы с обучением в образовательных учреждениях среднего профессионального образования | ||
| До 10 календарных дней | Работники, допущенные к вступительным испытаниям в образовательные учреждения среднего профессионального образования | Абзац 2 части 2 статьи 174 ТК РФ |
| Работники, обучающиеся в образовательных учреждениях среднего профессионального образования по очной форме обучения для прохождения промежуточной аттестации | Абзац 3 части 2 статьи 174 ТК РФ | |
| До 1 месяца | Работники для сдачи итоговых экзаменов | |
| До 2 месяцев | Работники для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов | |
| Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы, если он предусмотрен коллективным договором | ||
| До 14 календарных дней | Работники, имеющие двух или более детей в возрасте до 14 лет | Часть 1 статьи 263 ТК РФ |
| Работники, имеющие ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет | ||
| Работница — одинокая мать, воспитывающая ребенка в возрасте до 14 лет | ||
| Работник-отец, воспитывающий ребенка в возрасте до 14 лет без матери | ||
| Отпуск, предоставляемый в соответствии с федеральными законами | ||
| До 10 календарных дней | Добровольные пожарные территориальных подразделений добровольной пожарной охраны | Пункт 7 статьи 18 Федерального закона от 06.05.2011 N 100-ФЗ |
| До 35 календарных дней | Лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда» | Подпункт 9 пункта 1 статьи 18 Закона о ветеранах |
| Ветераны боевых действий | Подпункт 11 пункта 1 статьи 16 Закона о ветеранах | |
| До 3 недель | Герои Социалистического Труда и полные кавалеры ордена Трудовой Славы | Часть 2 статьи 6 Федерального закона от 09.01.97 N 5-ФЗ |
| Герои СССР, Герои РФ и полные кавалеры ордена Славы | Часть 3 статьи 8 Закона РФ от 15.01.93 N 4301-I | |
| До 60 календарных дней | Инвалиды войны | Подпункт 17 пункта 1 статьи 14 Закона о ветеранах |
| Длительные отпуска | ||
| До 1 года | Муниципальные служащие | Часть 6 статьи 21 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ |
| Гражданские служащие | Пункт 15 статьи 46 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ | |
| Отпуска на период избирательных кампаний | ||
| Со дня регистрации кандидата ЦИК РФ (списка кандидатов) до дня официального опубликования результатов выборов Президента РФ (депутатов Госдумы) | Члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса | Пункт 3 статьи 16 Федерального закона от 10.01.2003 N 19-ФЗ и пункт 4 статьи 22 Федерального закона от 18.05.2005 N 51-ФЗ |
| На период полномочий | Доверенные лица кандидатов, избирательных объединений | Пункт 3 статьи 43 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ» |
Десять вопросов про отпуск за свой счет
Теперь рассмотрим 10 наиболее интересных ситуаций, связанных с предоставлением работникам отпусков без сохранения заработной платы.
Вопрос N 1. Возможно ли предоставление вынужденного отпуска?
Может ли работодатель по своей инициативе отправить работника в отпуск без сохранения заработной платы?
Трудовое законодательство не предусматривает вынужденные отпуска за свой счет по инициативе работодателя.
Если работник не по своей вине не может выполнять обязанности, предусмотренные трудовым договором, работодатель обязан оплатить ему это время как время простоя (постановление Минтруда России от 27.06.96 N 40 «Об утверждении разъяснения «Об отпусках без сохранения заработной платы по инициативе работодателя»).
Примечание. Подмену простоя не по вине работника вынужденным отпуском по требованию работодателя следует считать незаконной.
Согласно части 1 статьи 157 ТК РФ время простоя оплачивается в размере не менее 2/3 средней заработной платы работника.
Работодатель, отправивший работника по своей инициативе в отпуск без сохранения заработной платы, нарушает законодательство о труде и об охране труда и может быть привлечен к административной ответственности. За указанное нарушение должностное лицо могут оштрафовать на сумму от 1000 до 5000 руб., а организацию — от 30 000 до 50 000 руб. (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ).
Вместо штрафа на организацию может быть наложено административное взыскание в виде приостановления деятельности на срок до 90 суток.
Примечание. Повторное нарушение должностным лицом законодательства о труде влечет его дисквалификацию на срок от одного года до трех лет (ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ).
Вопрос N 2. Можно ли предоставить отпуск за свой счет по двум основаниям?
Сколько дней отпуска без сохранения заработной платы может взять работник, если он имеет право на такой отпуск сразу по двум основаниям, например, как:
— работающий пенсионер (14 календарных дней);
— ветеран боевых действий (35 календарных дней)?
Отпуска без сохранения заработной платы не суммируются. Работник может рассчитывать только на отпуск наибольшей продолжительности из возможных. В нашем случае — до 35 календарных дней (как ветеран боевых действий) (ч. 2 ст. 128 ТК РФ) (см. таблицу на с. 108).
По аналогии с дополнительными отпусками без сохранения заработной платы лицам, осуществляющим уход за детьми (ст. 263 ТК РФ), указанный отпуск по письменному заявлению работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно полностью либо по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается.
Вопрос N 3. Можно ли отказать в предоставлении отпуска за свой счет?
Вправе ли работодатель отказать работнику в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы?
Если сотрудник относится к льготной категории работников, которым в соответствии с положениями статей 128, 173, 174 ТК РФ и федеральных законов работодатель обязан предоставлять отпуск без сохранения заработной платы, отказать ему в таком отпуске работодатель не вправе.
Но он вправе отказать работнику в предоставлении отпуска за свой счет по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам, если это может негативно сказаться на деятельности организации.
Причем самовольный уход сотрудника в отпуск без сохранения заработной платы работодатель может расценить как прогул. В связи с чем трудовой договор может быть расторгнут на основании подпункта «а» пункта 6 части 1 статьи 81 ТК РФ (Апелляционное определение Московского городского суда от 30.01.2013 по делу N 11-2971).
Вопрос N 4. Допускается ли увольнение в период отпуска за свой счет?
Может ли работодатель уволить работника во время отпуска без сохранения заработной платы?
Такое увольнение возможно лишь в некоторых случаях:
— если инициатива исходит от самого работника (ст. 80 ТК РФ);
— достигнуто соглашение между работником и работодателем (ст. 78 ТК РФ);
— организация ликвидируется (индивидуальный предприниматель прекращает свою деятельность) (ч. 6 ст. 81 ТК РФ).
Примечание. В других случаях работодатель не вправе по своей инициативе уволить работника, находящегося в отпуске, в том числе в отпуске без сохранения заработной платы.
Вопрос N 5. Разрешается ли выйти из отпуска за свой счет досрочно?
Вправе ли работник досрочно выйти из отпуска за свой счет?
Трудовой кодекс не регулирует порядок досрочного выхода работника из отпуска без сохранения заработной платы.
Инициатор — сотрудник. Если инициатором досрочного выхода из отпуска за свой счет является сотрудник, он должен написать заявление на имя руководителя организации.
Примечание. Вопрос досрочного выхода из отпуска решается по соглашению между работодателем и работником.
В случае согласия работодатель должен издать соответствующий приказ. Формулировка приказа может быть такой: «Считать днем окончания отпуска без сохранения заработной платы 17 июня 2013 года. Э. Э. Скаузову приступить к работе 18 июня 2013 года. Основание: заявление Э. Э. Скаузова от 11 июня 2013 года». С приказом работник должен быть ознакомлен под роспись.
Если работодатель не согласен, на заявлении работника он ставит свою резолюцию о несогласии.
Инициатор — работодатель. Если инициатором является работодатель, он должен уведомить работника об отзыве из отпуска за свой счет. На уведомлении работник выразит свое согласие или несогласие.
При получении согласия работника работодатель издает приказ об отзыве работника из отпуска без сохранения зарплаты. Формулировка приказа может быть следующей: «В связи с производственной необходимостью отозвать из отпуска без сохранения заработной платы научного сотрудника Э. Э. Скаузова с 18 июня 2013 года». С приказом работник должен быть ознакомлен под роспись.
В обоих случаях в раздел VIII личной карточки работника вносятся уточнения по фактической продолжительности отпуска.
Вопрос N 6. Удлиняется ли отпуск на нерабочие праздничные дни?
Нужно ли продлевать отпуск без сохранения заработной платы на период нерабочих праздничных дней?
Согласно части 1 статьи 120 ТК РФ нерабочие праздничные дни не включаются в число календарных дней ежегодного основного или ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска.
Но действие статьи 120 ТК РФ не распространяется на отпуска без сохранения заработной платы. Поэтому если нерабочие праздничные дни приходятся на отпуск без сохранения заработной платы, то они входят в число календарных дней такого отпуска, не продлевая его.
Пример 1. Сотрудник написал заявление на предоставление отпуска без сохранения заработной платы с 1 по 19 июня 2013 года (19 календарных дней). На этот период приходится праздничный нерабочий день 12 июня. В какой день сотрудник должен выйти на работу — 20 или 21 июня?
Решение. Нерабочий праздничный день 12 июня, пришедшийся на период отпуска без сохранения заработной платы, включается в период такого отпуска, не удлиняя его. На работу сотрудник должен выйти 20 июня.
Вопрос N 7. Предоставляется ли отпуск за свой счет на несколько часов?
Трудовое законодательство не устанавливает ни минимальной, ни максимальной продолжительности отпуска без сохранения заработной платы. В части 1 статьи 128 ТК РФ указано, что продолжительность такого отпуска определяется по соглашению между работником и работодателем. В то же время все виды отпусков согласно Трудовому кодексу предоставляются в календарных или рабочих днях, в частности:
— ежегодный основной оплачиваемый отпуск — 28 календарных дней (ч. 1 ст. 115 ТК РФ);
— ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам с ненормированным рабочим днем — не менее трех календарных дней (ч. 1 ст. 119 ТК РФ);
— оплачиваемый отпуск работникам, занятым на сезонных работах, — два рабочих дня за каждый месяц работы (ст. 295 ТК РФ).
Целесообразнее предоставлять работнику отпуск за свой счет в днях, а не в часах.
В Правилах внутреннего трудового распорядка работодатель может закрепить следующее положение: «По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам Работнику может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на согласованное с Работодателем количество рабочих дней, если это не приведет к нарушению сроков и срыву текущих работ, к которым Работник имеет непосредственное отношение. О предоставлении такого отпуска Работник должен своевременно уведомить руководителя структурного подразделения с соблюдением порядка служебной подчиненности. Отпуск без сохранения заработной платы предоставляется на основании письменного заявления Работника и оформляется приказом (распоряжением) генерального директора. По соглашению с руководителем структурного подразделения неотработанное рабочее время Работник может восполнить в течение учетного периода».
То есть в один день работодатель проставит сотруднику в табеле, например, 6 рабочих часов, а в другой день, когда он восполнит эти неотработанные часы, — 10 часов.
Все изменения графика рабочего времени во избежание конфликтов необходимо согласовывать письменно.
В заявлении на отпуск без сохранения заработной платы работник может указать день, когда он готов задержаться на работе.
Вопрос N 8. Как отражать период «отпуск за свой счет» в табеле?
Как в табеле учета рабочего времени отражать период отпуска без сохранения заработной платы?
В табеле учета рабочего времени период отпуска обозначается в зависимости от вида такого отпуска. Так, период отпуска без сохранения заработной платы:
— предоставляемого работнику по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам с согласия работодателя, обозначается в табеле буквенным кодом ДО или цифровым 16;
— предоставление которого является обязанностью работодателя, отмечается в табеле буквенным кодом ОЗ или цифровым 17;
— предоставляемого в соответствии с коллективным договором или отраслевым соглашением, в табеле отмечается буквенным кодом ДБ или цифровым 18.
Продолжительность времени неоплачиваемого отпуска важна не только для фиксирования явки на работу в табеле. От нее зависит стаж, исчисляемый в целях предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков.
Вопрос N 9. Как влияет отпуск за свой счет на отпускной стаж?
Как влияет продолжительность отпуска без сохранения заработной платы на стаж для ежегодного оплачиваемого отпуска?
Отпуска за свой счет, предоставляемые по просьбе работника, включаются в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, но только в части, не превышающей 14 календарных дней в течение рабочего года (абз. 6 ч. 1 ст. 121 ТК РФ).
Если сотрудник использовал отпуск за свой счет продолжительностью свыше 14 календарных дней, его рабочий год сдвигается на количество дней превышения.
Пример 2. Э. Э. Скаузов работает в ОАО «Ливерпуль» научным сотрудником с 12 марта 2012 года. Ежегодно он как ветеран боевых действий берет отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью 35 календарных дней. В 2012 году он брал указанный отпуск с 1 октября по 4 ноября. Как это повлияет на исчисление стажа работы, дающего право на ежегодный оплачиваемый отпуск?
Решение. В первом рабочем году сотрудника (с 12 марта 2012 года по 11 марта 2013 года) из 35 календарных дней отпуска без сохранения заработной платы в стаж работы для отпуска войдет только 14 календарных дней (абз. 5 ч. 1 ст. 121 ТК РФ).
Начало второго рабочего года у работника сдвинется на 21 календарный день (35 календ. дн. — 14 календ. дн.). Следовательно, второй рабочий год у него будет со 2 апреля 2013 года по 1 апреля 2014 года.
Отметим, что дни неоплачиваемого отпуска исключаются из расчетного периода при исчислении среднего заработка вне зависимости от его продолжительности (подп. «е» п. 5 Положения о среднем заработке, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922).
Кроме того, период пребывания в таком отпуске не включается в страховой стаж, учитываемый при назначении пенсии (ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ).
Вопрос N 10. Может ли работник взять отпуск за свой счет с последующим увольнением?
Трудовым кодексом не предусмотрено предоставление отпуска без сохранения заработной платы с последующим увольнением. Такая норма есть только для неиспользованных оплачиваемых отпусков — основного и дополнительного (ч. 2 ст. 127 ТК РФ).
На практике работодатели нередко применяют данную норму к отпускам за свой счет по аналогии (определения Московского городского суда от 15.02.2013 N 4г/7-788/13 и от 06.12.2011 по делу N 33-40058).
По мнению Роструда, работодатель может предоставить работнику отпуск с последующим увольнением, но это его право, а не обязанность (письмо от 24.12.2007 N 5277-6-1).
Примечание. Отпуск с последующим увольнением
При предоставлении отпуска с последующим увольнением днем увольнения считается последний день отпуска (ч. 3 ст. 127 ТК РФ). Именно последним днем отпуска должна быть датирована запись об увольнении в трудовой книжке работника. Причем последним днем работы станет последний день выхода сотрудника на работу. То есть фактически трудовые отношения с работником прекращаются с началом его отпуска (Определение Конституционного суда РФ от 25.01.2007 N 131-О-О и письмо Роструда от 24.12.2007 N 5277-6-1).
Как видим, в данном случае понятия «день увольнения» и «последний день работы» не совпадают. А значит, отдать трудовую книжку и произвести полный расчет с работником необходимо до его ухода в отпуск — в последний день работы (ч. 5 ст. 80, ст. 84.1 и 127 РФ).
При предоставлении отпуска с последующим увольнением работник имеет право отозвать свое заявление об увольнении до начала отпуска, если на его место не приглашен в порядке перевода другой работник (ч. 4 ст. 127 ТК РФ).
Альтернативой увольнения по окончании отпуска без сохранения заработной платы может стать увольнение сотрудника по собственному желанию. Только в этом случае он должен предупредить об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели (ч. 1 ст. 80 ТК РФ).
Трудовой договор может быть расторгнут и до истечения указанного срока, если работодатель не возражает против увольнения сотрудника (ч. 2 ст. 80 ТК РФ).
Примечание. Течение указанного срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении (ч. 1 ст. 80 ТК РФ).
В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 ТК РФ (ч. 4 ст. 84.1 ТК РФ). Поскольку в день увольнения работник не трудится, работодатель обязан направить ему уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте (ч. 6 ст. 84.1 ТК РФ).
Расчет с работником работодатель обязан произвести не позднее следующего дня после предъявления требования работника о расчете (ч. 1 ст. 140 ТК РФ).
Законодательством гарантируется работнику право на отдых. Оно реализуется предоставлением установленного числа дней в году за определенное время фактической работы. Однако, возможно у работника возникнет необходимость в получении дней отдыха дополнительно. Тогда он с согласия работодателя может уйти в отпуск без сохранения заработной платы.
Отпуск без сохранения заработной платы может быть оформлен сотрудником путем подачи на имя руководства компании соответствующего заявления.
Только когда директор отразит на нем свою разрешительную визу, тогда данному человеку может быть предоставлено указанное время отдыха. В этот период за ним остается его прежнее место работы, но никаких начислений не производится.
Чтобы администрация разрешила уйти в отпуск за свой счет, необходимо, чтобы у работника была уважительная причина. Очень часто для ее подтверждения нужно вместе с заявлением предоставить также документы, которые подтверждают обоснованность поданной сотрудником просьбы об отпуске.
Администрация должна рассмотреть просьбу, и даже при наличии всех представленных документов и уважительности причины, по которой работающий на предприятии человек запрашивает отпуск, она имеет право отказать. Часто с это связано с недопущением нарушения производственного процесса.
Внимание! Если директор не даст своего согласия на дни отдыха без начисления зарплаты, а сотрудник все же не выйдет на работу, это время будет считаться прогулом, а вследствие этого за данное нарушение последуют соответствующие взыскания. Крайней мерой будет являться .
Руководство компании определяет и продолжительность предстоящего отпуска без сохранения зарплаты. Однако, в случаях, зафиксированных в нормативных актах, получение разрешения от работодателя данный период необязательно, достаточно в качестве уведомления подать заявление на отпуск без сохранения заработной платы.
В каком случае работодатель не может отказать в отпуске за свой счет
Нормативными актами перечислены ситуации при которых работнику необходимо предоставить отпуск без зарплаты.
К таким ситуациям относятся:
- При появлении в семье сотрудника компании новорождённого - документ о рождении ребенка.
- В случае вступления сотрудников фирмы в брак - документ о бракосочетании.
- Когда умирает близкий член семьи - свидетельство о смерти.
В каждой из этой ситуации работающему на предприятии положен отпуск без оплаты длительностью пять дней.
Отдельные категории работающих граждан могут воспользоваться дополнительным неоплачиваемым отдыхом в соответствии с законодательством. Получать в этих случаях согласия от администрации не надо.
К ним относятся:
- Работающим пенсионерам - данная категория имеет право на 14 дней такого периода в течение одного года.
- Лицам, участвовавшим в ВОВ - они могут рассчитывать на отпуск без содержания длительностью 35 дней.
- Сотрудникам, у которых есть группа инвалидности - для них время отпуска без оплаты может составлять до 60 дней за один год.
- Работникам, которые являются членами семьи военнослужащих, погибших или умерших при выполнении служебных заданий - отпуск за без оплаты для данной категории может иметь длительность 14 дней.
- В ситуациях прямо указанных в федеральном законодательстве. К примеру, при совмещении работы и обучения по очной форме, если у работника несколько работодателей, при осуществлении ухода за детьми и т. д.
Сам работодатель в своих нормативных актах может предусматривать ситуации, когда его сотрудникам могут предоставляться дополнительно периоды отпуска без содержания. В таких ситуациях, когда случай работника подпадает на указанный в , администрация также обязана предоставить дни отдыха этому сотруднику.
Льготные категории граждан имеют право оформлять отпуск без оплаты на весь предусмотренный период, или же разбивать его частями в течение года. При этом суммарно должно соблюдаться установленное число дней отпуска без оплаты. Допускается его превышение для этих категорий, но для этого тогда придется получать согласие руководства.
Внимание! Сотрудник может относится к нескольким льготным категориям, но тогда продолжительность отпуска не должна суммироваться. Как правила, такие работники выбирают наиболее выгодные условия.
Отпуск без содержания по инициативе работника: максимальный срок в 2018 году
При определении длительности такого отдыха, необходимо принимать во внимание то, что отпуск без сохранения заработной платы ТК РФ максимальный срок не устанавливается.
Однако если это все же происходит нужно помнить, что такая информация относится в личным данным, а потому должна обрабатываться и храниться согласно закону. За ее разглашение может наступать уголовная ответственность. Не стоит также указывать придуманную причину - если администрация сочтет ее неуважительной, то в отпуске может быть отказано.
Внимание! Если отпуск запрашивается из-за наступления какого-либо события, то нужно приложить в нему копии подтверждающих это документов. К ним относятся копии свидетельств о рождении, смерти, справки из государственных органов либо других организаций и т. д.
Если на момент подачи заявления у работника такие документы отсутствуют, но он точно знает, что они появятся у него в дальнейшем, необходимо указать на бланке конкретную дату, к которой он сможет их предоставить.
Шаг 2. Составить приказ на отпуск
После того, как директор одобрил предоставление отпуска работнику путем проставления визы на заявлении, этот документ нужно вернуть в кадровый отдел. Там на его основании нужно издать распоряжение на отпуск.
Для этой операции можно применить стандартный , или, если период отдыха предоставляется сразу нескольким сотрудникам, Т-6а. Также приказ можно оформить на фирменном бланке произвольно.
При применении стандартного бланка, информацию об отпуске нужно заносить в раздел «Б», а раздел «А» нужно оставить незаполненным. В качестве наименования периода отпуска записывается «Отпуск без сохранения заработной платы». В этом разделе отражается количество дней, на которые он выдается.
В разделе «В» нужно будет продублировать информацию из предыдущего раздела, но при этом также указать период дней, в которые работник будет отдыхать.
В графу «Основание» записываются сведения о предоставленном заявлении.
Шаг 3. Дать работнику приказ на ознакомление
После того, как бланк приказа полностью оформлен, его должен подписать руководитель фирмы. Далее документ передается работнику на ознакомление с ним. Ему необходимо прочитать его содержимое, и затем поставить свою подпись в специально предназначенной графе.