СРО — это некоммерческое партнерство, основной задачей которого является регулирование деятельности членов объединения. Расшифровка аббревиатуры СРО — саморегулируемая организация.
Основные положения о том, что такое СРО, изложены в тексте закона № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», принятом в 2007 году. В Градостроительном кодексе РФ прописано, какие именно предприятия должны вступать в СРО и требования к ним, указаны права и обязанности организаций и другие аспекты.
Для чего нужно СРО
С января 2009 года государство передало саморегулируемым организациям часть своих функций по надзору и контролю за ведением деятельности строительными компаниями. СРО служат для качественно новой организации надзорной деятельности. Например, раньше, чтобы компания могла взяться за возведение здания, ей необходимо было получить от государства лицензию на проведение определенных видов работ. Теперь же подрядчик получает допуск от СРО.
Виды СРО в строительной сфере
Саморегулируемые организации формируются по принципу основного направления деятельности компаний-участников. Так, различают:
СРО в строительстве - члены организации занимаются строительными работами, реконструкцией и капитальным ремонтом различных объектов. Такие СРО разрабатывают нормативные документы согласно ст. 55.5 ГрК РФ, а также следят за их исполнением.
СРО в проектировании - члены данных организаций имеют право разрабатывать архитектурно-строительные проекты.
СРО в изысканиях (инженерные) - участники этих организаций заняты в проведении работ по анализу условий на земельных участках для строительства, утверждения возможности использования этих площадок, а также дальнейшего проектирования и строительства.
Все действующие СРО, а также их участники, заносятся в специальный государственный реестр. В случае нарушений они могут быть из него исключены. Реестр находится в открытом доступе, поэтому, прежде чем начинать сотрудничество с какой-либо компанией, можно легко проверить ее принадлежность к СРО и действительность самой организации.
Что такое допуск СРО
Допуск СРО - это документ, который подтверждает право компании на проведение определенных видов работ. Подобные документы выдаются саморегулируемыми организациями после тщательного изучения деятельности участников и их деловой репутации. СРО заинтересована в том, чтоб принимать в свои ряды и выдавать допуски только вызывающим доверие организациям, так как именно саморегулируемая организация будет нести ответственность в случае возникновения каких-либо проблем.
Чтобы вступить в СРО и получить допуск необходимо предоставить список документов не только о самой компании, но и о профессиональном уровне сотрудников. Основной перечень закреплен законодательством, однако и сами СРО вправе требовать дополнительные документы. Например, ряд СРО требует документацию о сданных проектах, отзывы клиентов и прочее.
Действие допуска СРО никак не ограничивается временными рамками. Предприятие может заниматься своей деятельностью до тех пор, пока состоит в организации.
Виды допусков
По типу разрешения различают два вида свидетельств, выдаваемых СРО:
- допуски, подтверждающие право компании проводить стандартные работы;
- допуски, разрешающие проводить работы в сложных условиях или на опасных объектах.
В зависимости от специализации выдаются различные виды допусков:
- допуски для составления проектной документации;
- допуски для проведения инженерных работ;
- допуски для осуществления реставрационных, ремонтных и строительных работ на различных объектах.
Каждая сфера деятельности подразумевает обязательное соблюдение определенных инструкций, правил и требований, что закрепляется допуском. Также свидетельство подтверждает соответствие уровня профессионального образования работников компании и их способность выполнять или руководить определенными видами работ.
Преимущества наличия допуска
Прежде всего, допуск СРО - это подтверждение технических, финансовых и профессиональных возможностей компании провести конкретные работы.
Допуск СРО позволяет:
- собрать в одной компании высококвалифицированных специалистов;
- повысить качество предоставляемых услуг;
- осуществлять защиту интересов компаний-участников СРО, а также делает более удобным и полезным их сотрудничество друг с другом.
Контроль за деятельностью СРО и выдачей допусков осуществляют органы государственной власти.
По сравнению с выдаваемыми прежде государственными лицензиями на строительство допуск имеет ряд безусловных преимуществ:
- для его получения необходимо предоставить минимум документов, которые нет необходимости заверять у нотариуса;
- оформление свидетельства занимает минимум времени;
- при получении повторного свидетельства предусмотрено ускоренное прохождение процедур;
- растет профессиональная зона ответственности компаний-подрядчиков.
Большую часть документов, которые необходимо предоставить для оформления допуска, составляют заявления и анкеты. При оформлении допуска также предоставляется полный список всех выполняемых предприятием видов операций, сведения о квалификационном уровне сотрудников, страховых полисах и другая важная информация.
Прекращение действия допуска СРО
Предоставляемое свидетельство (если оно не временное) не имеет каких-либо временных или территориальных ограничений действия. Однако есть ряд случаев, когда его действие может быть остановлено:
В случае добровольного выхода компании из объединения;
При наличии другого разрешающего свидетельства, полученного от другого СРО;
В случае не устранения выявленных нарушений в деятельности компании в процессе ее проверки;
При привлечении компании к дисциплинарной ответственности;
При соответствующем решении суда.
Осуществление деятельности без допуска
Необходимость оформления допусков для проектировочных, инженерных и строительных компаний обуславливается спецификой их работы, от качества выполнения которой зависит надежность строящихся объектов и безопасность людей.
Если предприятие работает без разрешения и не состоит в саморегулируемой организации, то для него это может иметь ряд последствий:
Если качество выполняемых компанией работ может повлиять на безопасность строения, то она привлекается к административной ответственности и штрафуется;
Если при работах пострадали люди, то компания привлекается к уголовной ответственности;
Если неоднократно были нарушены профессиональные нормы, то компания может быть ликвидирована.
Ввиду таких перспектив, перед началом проведения строительных работ следует проверить наличие всех необходимых разрешительных документов.
Функции СРО
К основным функциям саморегуляторов относится:
- составление требований к компаниям, желающим вступить в СРО, а также осуществлению профессиональной деятельности в рамках организации;
- назначение и применение дисциплинарных воздействий в отношении участников в рамках законодательства;
- решение споров посредствам третейских судов между участниками организации, участниками и заказчиками и иными лицами, предусмотренными законодательством;
- представление и защита интересов компаний перед органами местной и государственной власти;
- контроль и анализ деятельности участников на основе предоставляемых ими отчетов;
- организация обучения, повышения квалификации, аттестации сотрудников, сертификация товаров и услуг компаний;
- информационное сопровождение участников, публикация сведений о деятельности компаний в установленном порядке.
Права и обязанности СРО
Саморегулируемые организации, получив ряд функций от государства, также приобрели и ряд прав и обязанностей. К основным их правам относятся:
- возможность оспаривания решений всех государственных органов;
- участие в составлении федеральных законов, имеющих непосредственное отношение к осуществляемой деятельности;
- предоставление государственным органам собственных разработок и предложений по развитию отрасли.
Обязанности СРО прописаны в законодательстве и включают регулярный контроль деятельности всех участников, а также контроль соответствия участников требованиям законодательства.
Вступление в СРО
От выбора СРО во многом зависит будущее компании, поэтому так важно подойти к этому вопросу со всей серьезностью и тщательностью.
Как выбрать СРО
Процесс поиска и выбора СРО может занять разное количество времени в зависимости от региона и количества имеющихся на его территории саморегулируемых организаций. При изучении информации об объединениях следует обратить внимание на следующие пункты:
- Состав участников. А именно, имеются ли среди них крупные компании. При их отсутствии необходимо тщательнее изучить деятельность этой СРО.
- Отзывы. Если к деятельности СРО есть нарекания, то отзывы смогут дать основную информацию об этом. Также можно ознакомиться с отзывами о работе компаний-участников. Такой информации обычно много, и она достаточно показательна.
- Требования СРО к новым участникам. Условия не должны быть слишком сложными, так как состоять в данной СРО при жестких требованиях будет проблематично.
- Оформление сайта. Дизайн - это дело вкуса, однако главным является содержание. Важно, насколько полная информация там представлена, как регулярно она обновляется, пишутся ли новости. Ответственные СРО, как правило, прилежно ведут сайт.
Чем больше получится собрать сведений о деятельности СРО, тем более полное представление об организации можно будет получить. И, соответственно, меньше шансов выбрать некомпетентную саморегулируемую организацию.
Как вступить в СРО
Как правило, процедура вступления в саморегулируемую организацию подробно описана на ее сайте вместе с полным перечнем предъявляемых к претендентам требований.
Обычно процедура вступления проходит по следующему алгоритму:
- Подача заявки.
- Внесение вступительного и взноса в компенсационный фонд.
- Оплата страхового взноса гражданской ответственности.
- Подача всех документов, подтверждающих профессиональный уровень компании и сотрудников.
На рынке есть множество юридических компаний, которые предоставляют услуги по заполнению и подготовке пакета документов для вступления. Обращение в такую компанию значительно облегчает процесс оформления допуска.
Взносы при вступлении
Согласно законодательству, в СРО предусмотрено несколько видов взносов. В разных саморегуляторах суммы и порядок оплаты могут разниться.
Вступительный взнос.
Производится единожды при вступлении в организацию. Если в течение месяца вступление в СРО откладывается, то взнос возвращается. Размер взноса может достигать 100 тыс. рублей и более, обычная же практика - взнос в размере 5 тыс. рублей. Также ряд СРО для привлечения новых членов отменили вступительный платеж. Установка суммы взносов производится каждый год на общем собрании организации.
Членские взносы.
Регулярные ежемесячные взносы составляют от 3 до 25 тысяч. Сумма может быть изменена на общем собрании, но не более раза в год. Неуплата членских взносов может стать основанием к исключению из объединения.
Взносы в компенсационный фонд.
Компенсационный фонд - это средства всех участников организации, предназначенные для выплаты компенсаций в случае, если один из участников нанес ущерб своей деятельностью заказчику или третьему лицу.
В 2016 году был принят ряд существенных поправок в градостроительное законодательство, в том числе и касающиеся размеров взносов в компенсационные фонды.
В строительстве и проектировании сумма зависит от стоимости предполагаемых сумм договоров, в изыскательных СРО сумма постоянна (подробнее в табл. 1 и 2).
Таблица 1. Взносы в компфонд* (КФ) для строительных организаций
Таблица 2. Взносы в компфонд* (КФ) для проектировщиков и изыскателей
* Все взносы указаны с учетом изменений к Градостроительному кодексу РФ, вступивших в силу с июля 2016 года.
** Взносы в Компфонд договорных обязательств оплачиваются только, если договоры на выполнение работ строителем, проектировщиком, изыскателем будут заключаться на конкурсной основе (тендеры, аукционы). Если нет, то оплачивается только Компфонд возмещения вреда.
Кроме того, каждый год участникам необходимо оплачивать продление договора страхования для СРО. Как правило, сумма составляет от 5 до 20 тысяч рублей.
В качестве дополнительных взносов СРО может назначать платежи в различные фонды или организации. Их оплата также обязательна.
Исключение из СРО
Как уже говорилось, компанию из СРО могут исключить. Поводом для рассмотрения вопроса об исключении может стать ситуация:
При неуплате ежемесячных взносов;
При осуществлении работ, не предусмотренных допуском.
Решение об исключении из организации может быть принято и утверждено только на общем собрании.
Передав часть своих функций саморегуляторам и сделав членство в них обязательным для строительных компаний, государство смогло создать условия для более комфортной и качественной работы предприятий. СРО стали не только эффективным контролирующим инструментом, но и стимуляторами развития отрасли.
По всем вопросам о вступлении в СРО и получении допуска вы всегда можете обратиться к специалистам компании «
Что такое саморегулируемые организации? Зачем они нужны (и нужны ли вообще?) Нужно ли в них вступать и зачем? Легко ли вступить в саморегулируемую организацию? Сколько денег это стоит и кому достанутся эти деньги? Эти и подобные им вопросы в последнее время часто задают представители компаний, сотрудничающих с Порталом климатической техники . В этой публикации мы постараемся ответить на большинство вопросов.
В июле 2008 года был принят закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которому с 1 января 2009 года прекращается выдача лицензий на проектирование и строительство, а действие ранее выданных лицензий заканчивается 1 января 2010 года. Для работы на строительном рынке не будет требоваться лицензия. Вместо неё на многие виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту компания должна будет получить допуск от саморегулируемой организации.
Саморегулируемая организация (СРО) - некоммерческая организация, объединяющая юридические лица и (или) индивидуальных предпринимателей, созданная с целью регулирования определенной профессиональной деятельности или определенной отрасли. В России деятельность СРО регулируется Федеральным законом o саморегулируемых организациях № 315-ФЗ .
Согласно этому закону, каждая СРО устанавливает собственные стандарты и правила профессиональной деятельности, обязательные для выполнения всеми членами саморегулируемой организации, и контролирует их исполнение, а также обеспечивает дополнительную имущественную ответственность своих членов перед потребителями произведенных работ (товаров, услуг) и иными лицами.
Таким образом, государство, отменяя лицензирование и подталкивая строительные организации к объединению в СРО, передаёт часть своих функций по контролю и регулированию строительного рынка самим участникам рынка.
Пойдёт ли это на пользу строительной отрасли? Пока, наверно, рано судить. Ведь не секрет, что до сих пор государство не лучшим образом справлялось с этими функциями. В настоящее время выдано несколько сот тысяч строительных лицензий, наверняка немало из них получили «фирмы-однодневки». При этом лицензирующий орган не несёт ответственности за последующие действия таких фирм, в том числе за возможный вред, причиненный фирмой при проведении строительных работ.
Теперь же СРО будет рублём отвечать за действия компаний которым будет выдавать допуски на проведение работ. Компания, вступая в СРО, вносит определённую сумму в компенсационный фонд саморегулируемой организации. В случае причинения вреда заказчику или третьим лицам, СРО покрывает расходы из своего компенсационного фонда. Таким образом, компании несут коллективную ответственность за действия друг друга. C одной стороны это в идеале должно привести к более строгому контролю за безопасностью строительства, с другой - может способствовать монополизации строительного рынка, препятствовать развитию малого и среднего бизнеса в этой отрасли.
В любом случае, как бы мы не относились к новым законам в сфере строительства, они уже приняты, и с этим придётся считаться.
Откуда берутся саморегулируемые организации
В настоящее время в законодательстве описаны следующие саморегулируемые организации в области строительства:
- Саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации объектов капитального строительства
- Саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства
- Саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания объектов капитального строительства.
Саморегулируемой организацией может стать некоммерческая организация, имеющая в своём составе не менее 50 членов (для СРО по проектированию и инженерным изысканиям) или 100 членов (для СРО в строительстве).
Компенсационный фонд саморегулируемых организаций по проектированию и инженерным изысканиям должен составлять не менее, чем 150 тысяч рублей на одного члена некоммерческой организации - если организацией установлено требование к страхованию ее членами гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства; и не менее чем 500 тысяч рублей на одного члена некоммерческой организации - если требования к страхованию отсутствуют. Для СРО в области строительства величина компенсационного фонда должна быть не менее чем 300 тысяч на каждого члена организации с обязательным страхованием и не менее 1 миллиона на каждого члена организации - без страхования.
Таким образом, компаниям, желающим создать своё СРО, перед этим необходимо организовать некоммерческую организацию, дождаться вступления туда необходимого количества компаний, создать компенсационный фонд, и лишь затем подавать документы в Гостехнадзор на получение статуса СРО и ждать подтверждения статуса.
В настоящее время в Гостехнадзоре зарегистрировано 14 СРО по проектированию, 23 по строительству и 2 по инженерным изысканиям. Списки всех саморегулируемых организаций в строительстве опубликованы на сайте Гостехнадзора . Несколько десятков некоммерческих объединений ещё только планируют зарегистрироваться, как СРО. Одно из существенных препятствий для регистрации - недостаточное число компаний, состоящих в некоммерческой организации.
Таким образом, у компании, ещё не определившейся, в какую организацию вступить, есть выбор - примкнуть к уже зарегистрированной саморегулируемой организации или к некоммерческой организации, ещё только двигающейся в этом направлении. Во втором случае компания, конечно, рискует - она вступает в организацию, которая пока не имеет права выдавать допуск к определённым видам работ, и не всегда понятно, в течение какого времени она это право получит. Зато в этом случае организация очень заинтересована в каждой новой вступающий в неё компании, а значит, компании могут ожидать лояльного и доброжелательного отношения к себе.
Основные принципы, в соответствии с которыми формируются СРО - региональный (объединение компаний, работающих в одном или нескольких соседних регионах - уже зарегистрированы СРО компаний, работающих в Санкт-Петербурге, Западно-Сибирском регионе, Алтайском крае, Вологодской области, Татарстане, на Камчатке и в других регионах) и отраслевой (объединение компаний работающих в одной достаточно узкой отрасли строительства - атомная промышленность, дорожное строительство и т.д.).
В ближайшее время появятся и отраслевые СРО компаний, специализирующихся на проектировании и монтаже внутренних инженерных систем зданий - «Проектирование инженерных систем зданий и сооружений» (ИСЗС-Проект) и НП «Монтаж инженерных систем зданий и сооружений» (ИСЗС-Монтаж). Эти организации созданы совместно известными и пользующимися заслуженным авторитетом в отрасли объединениями НП «АВОК» и НО «АПИК» , партнёрами Портала климатической техники . Заявки в Гостехнадзор на регистрацию ИСЗС-Проект и ИСЗС-Монтаж будут поданы в конце августа.
Как вступить в СРО? Сколько это стоит?
Ответ на вопрос «сколько это стоит» отчасти прописан в законодательстве. В компенсационном фонде каждой саморегулируемой организации должно содержаться 150 тысяч рублей за каждую компанию, если речь идёт о СРО по проектированию или инженерным изысканиям, 300 тысяч - для строительных СРО. Это те суммы, на которые придётся «раскошелиться» в любом случае. Также придётся застраховать гражданскую ответственность (если вы не готовы вносить в компенсационный фонд ещё большие суммы). Цена страховки, естественно, будет зависеть от выбора компании-страховщика и суммы страхового покрытия. Кроме этого, саморегулируемым организациям требуются определённые суммы на поддержку деятельности самой организации. Так что не обойдётся без членских взносов, величина которых обычно на порядок меньше, чем взнос в компенсационный фонд.
О том, что нужно для того, чтобы стать членом некоммерческих организаций ИСЗС-Проект или ИСЗС-Монтаж нам рассказал Галуша Андрей Николаевич, генеральный директор НП «ИСЗС-Проект».
|
- Какие документы нужны для вступления в организации?
- Сколько времени займёт рассмотрение вопроса о принятии компании в НП?
- Какие суммы необходимо внести?
От чего зависит, какое будет принято решение? Какие факторы могут дополнительно повлиять на принятие положительного решения?
- Изменится ли порядок вступления новых компаний после регистрации организаций, как СРО?
|
Своим опытом вступления в саморегулируемую организацию поделилась компания «Ксения», многолетний участник портала климатической техники . Компания является членом первой зарегистрированной региональной саморегулируемой организации «Объединение строителей Санкт-Петербурга».
|
- В какую сумму обошлось вступление в СРО?
- Мы заплатили вступительный взнос 30 тысяч рублей, платим ежемесячные взносы 8 тысяч руб./мес., взнос в компенсационный фонд составил 300 тысяч. Кроме этого, мы застраховали свою гражданскую ответственность, страховое покрытие составляет 10 миллионов рублей. Если бы мы не были застрахованы, мы должны были бы внести в компенсационный фонд 1 миллион рублей. Сколько времени занял сбор и подача документов на вступление в СРО? Насколько это был сложный и «нервный» процесс?
|
Зачем вступать в саморегулируемую организацию?
Естественный вопрос, который возникает у руководства строительных компаний - а нужно ли вступать в саморегулируемую организацию? На какие работы нужно иметь допуск от саморегулируемой организации, а какие можно делать не получая допуска?
До первого июля 2010 года: Допуск нужен на все виды работ, упомянутые в Перечне видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утверждённом приказом министерства регионального развития РФ 9 декабря 2008 г. N 274
В этот список, в частности, входят
4530232 Установка приборов указательных (манометров, термометров, указателей уровня, кранов воздушных)
4530241 Установка калориферов и воздухонагревателей
4530243 Монтаж вентиляторов и вентиляционных агрегатов
4530245 Монтаж отопительных водогрейных и пароводогрейных котлов
4530246 Монтаж отопительных чугунных секционных паровых котлов
4530247 Монтаж центробежных насосов с обвязкой
4530271 Прокладка электропроводки в квартирах жилых домов
4530455 Прокладка трубопроводов из алюминиевых труб
4530456 Прокладка трубопроводов из листового алюминия
4530457 Прокладка трубопроводов из медных, латунных труб
4530458 Прокладка трубопроводов из чугунных фланцевых труб
4530466 Установка запорной арматуры
4530644 Установка электронагревательных приборов
4530645 Установка электрических приборов
4530658 Прокладка внутренней электропроводки
4530870 Пусконаладочные работы систем вентиляции и кондиционирования воздуха
4530871 Наладки систем вентиляции и кондиционирования воздуха
4530872 Испытание систем вентиляции и кондиционирования воздуха
4530901 Пусконаладочные работы холодильных установок
4530902 Пусконаладочные работы компрессорных установок
4530910 Пусконаладочные работы теплосилового оборудования
4530911 Пусконаладочные работы паровых котлов
4530912 Пусконаладочные работы водогрейных теплофикационных котлов
4530913 Пусконаладочные работы котельно - вспомогательного оборудования
4530915 Пусконаладочные работы технологических установок топливного хозяйства
4530917 Пусконаладочные работы общекотельных систем и инженерных коммуникаций
Однако в этом приказе есть примечание:
данный Перечень не распространяется на работы по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов, указанных в части 2 статьи 49 и части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; 2008, N 30 (ч. II), ст. 3616);
То есть, работать, не имя допуска СРО, можно на следующих объектах:
- отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства);
- жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки);
- многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования;
- отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности, за исключением объектов, которые в соответствии со статьей 48.1 настоящего Кодекса являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами;
- отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров, которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется установление санитарно-защитных зон или для которых в пределах границ земельных участков, на которых расположены такие объекты, установлены санитарно-защитные зоны или требуется установление таких зон, за исключением объектов, которые в соответствии со статьей 48.1 настоящего Кодекса являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами.
А также
- строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
- строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);
- строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;
- изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
- иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется
Т.е., компании, область деятельности которых - малоэтажное строительство, киоски и гаражи, могут работать, не вступая в саморегулируемые организации.
С 1 июля 2010 года вступает в силу Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. N 624 "Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства"
В новый перечень, в частности, входят:
- 4.1. Работы по подготовке проектов внутренних инженерных систем отопления, вентиляции, кондиционирования, противодымной вентиляции, теплоснабжения и холодоснабжения
- 4.2. Работы по подготовке проектов внутренних инженерных систем водоснабжения и канализации
- 5.1. Работы по подготовке проектов наружных сетей теплоснабжения и их сооружений
- 5.2. Работы по подготовке проектов наружных сетей водоснабжения и канализации и их сооружений
- 15.1. Устройство и демонтаж системы водопровода и канализации*
- 15.2. Устройство и демонтаж системы отопления*
- 15.4. Устройство и демонтаж системы вентиляции и кондиционирования воздуха*
- 16.2. Монтаж и демонтаж запорной арматуры и оборудования водопроводных сетей
- 23.4. Монтаж оборудования котельных
- 23.5. Монтаж компрессорных установок, насосов и вентиляторов*
- 24.14. Наладки систем вентиляции и кондиционирования воздуха*
- 24.18. Пусконаладочные работы холодильных установок*
- 24.19. Пусконаладочные работы компрессорных установок
- 24.20. Пусконаладочные работы паровых котлов
- 24.21. Пусконаладочные работы водогрейных теплофикационных котлов*
- 24.22. Пусконаладочные работы котельно-вспомогательного оборудования*
Виды и группы видов работ, отмеченные *, требуют получения свидетельства о допуске на виды работ, влияющие на безопасность объекта капитального строительства, в случае выполнения таких работ на объектах, указанных в статье 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (особо опасные, технически сложные и уникальные объекты) .
Таким образом, компаниям, выполняющим работы по подготовке проектов внутренних инженерных систем отопления, вентиляции, кондиционирования, противодымной вентиляции, водоснабжения, теплоснабжения и холодоснабжения требуется допуск СРО к этим работам.
Работы по устройству и монтажу систем вентиляции и кондиционирования воздуха, отопления, водоснабжения, пусконаладке систем вентиляции и кондиционирования, холодильных установок, водогнейных котлов на объектах, не являющихся уникальными или особо опасными, компании могут осуществлять с 1 июля 2010 года, не вступая в СРО.
По данным Российского союза строителей на 27 июля членами саморегулируемых организаций являются около 3500 строительных компаний. Учитывая, что в России было выдано 260-270 тысяч лицензий на осуществление строительно-монтажных работ, получается, что пока в СРО вошли всего около 1% строительных компаний.
«Национальная страховая группа» в июле провела исследование среди строительных организаций, работающих в Москве. В ходе исследования выяснилось, что в Москве в СРО вступило 14% респондентов, а 31% опрошенных пока не в курсе изменений в законодательстве о лицензировании и саморегулируемых организациях.
Учитывая, что с 1 января без допуска СРО компании не смогут работать на сколько-нибудь значимых объектах, можно ожидать ажиотажный спрос на услуги СРО осенью. С другой стороны, будет расти интерес к ещё не вступившим в СРО компаниям со стороны некоммерческих организаций, планирующих получить статус СРО.
В любом случае, вступать ли в СРО, в какое и когда, компаниям придётся решать самостоятельно.
Вступление в саморегулируемые организации дает фирмам ряд преимуществ. Это увеличение конкурентоспособности, формирование положительного имиджа. Доступ в СРО получить довольно просто. Однако так или иначе нужно соблюдать установленные правила.
Условия вхождения в СРО
Вступить в СРО может не каждая компания. Отдельные саморегулируемые организации устанавливают жесткие требования по вхождению. Для получения доступа субъект должен соответствовать этим условиям:
- Наличие всех необходимых документов.
- Соблюдение порядка страхования.
- Наличие сумм для уплаты в компенсационный фонд.
- Наличие соответствующего кадастрового потенциала.
- Соответствующая материальная база.
- Наличие у руководителя должного опыта и стажа.
- Профессионализм сотрудников.
- Наличие сертификатов, полученных после курсов повышения квалификационного уровня.
- Наличие у фирмы имущества (в том числе недвижимого).
В СРО может вступить ЮЛ (ООО, ОАО) и ИП. Однако субъект должен обязательно отвечать установленным требованиям. Каждая СРО имеет право сформировать свой перечень требований.
Минимальный ряд требований
Требования к претендентам на вступление зависят в том числе от сферы деятельности компании. Рассмотрим примерный перечень условий, актуальных для той или иной фирмы:
- Строительные и проектировочные субъекты. В компании работает минимум 3 специалиста с высшим образованием по соответствующему направлению или 5 сотрудников со средне-специальным образованием. Все специалисты должны проходить курсы повышения квалификации минимум раз в 5 лет.
- Субъекты, занятые особо опасной строительной деятельностью. В компании должно работать минимум 3 управленца, 7 технических сотрудников, 15 трудящихся с профильным образованием. Как и в прошлом варианте, все сотрудники должны проходить курсы улучшения квалификации раз в 5 лет.
- Фирмы, занимающиеся проектировочной работой. Предъявляются особые требования к оснащению субъекта. Это наличие лицензированных программ, мощные ПК. Также у компании должны быть сертификаты, подтверждающие качество системы менеджмента.
- Аудиторские компании и субъекты, занимающиеся оценочной деятельностью. В фирме должно работать минимум 3 сертифицированных работника.
- ИП. У предпринимателя должно быть высшее образование по соответствующей специальности, стаж работы равный 5 годам (минимум).
Это лишь самый примерный перечень. Требования могут быть более жесткими или более мягкими. Однако они не должны быть мягче условий, прописанных в нормативных актах.
Документы для получения доступа в СРО
Как и в случае с условиями, СРО может самостоятельно определять перечень документов, необходимых для вступления. Однако их стандартный перечень остается неизменным:
- Заявка, в которой указаны все направления деятельности, которыми занимается фирма.
- Учредительная документация (к примеру, устав). Копии бумаг должны быть нотариально заверенными.
- Приказ о назначении руководителя. На документе обязательно должна стоять печать.
- Выписка из ЕГРЮЛ.
- Квитанции, свидетельствующие об оплате взносов.
- Документы, доказывающие исполнение всех требований СРО (трудовые книжки, подтверждающие стаж, дипломы, сертификаты, документы о праве собственности).
- Копии ИНН и ОГРН.
К сведению! Ознакомиться с точным перечнем документов можно на сайте СРО, к которой обращается фирма.
Этапы получения доступа в СРО
Рассмотрим основные этапы вхождения в саморегулируемую организацию:
- Установление деятельности компании. Затем нужно выбрать направление деятельности из общего классификатора. К примеру, это могут быть строительные, изыскательные работы.
- Выбор СРО. Сначала нужно выбрать организации, которые соответствуют направлению деятельности фирмы. Затем требуется подобрать конкретную СРО. Выбор делается на основании отзывов, условий вступления. Нужно установить авторитетность организации. 1 июля 2017 года был принят закон, который указывает на необходимость выбора по региональному фактору. То есть СРО должна быть зарегистрирована в том же регионе, что и фирма.
- Сбор и подача всех необходимых документов. Нужный перечень бумаг следует уточнить у выбранной СРО. Это самый продолжительный этап. Для ускорения его можно обратиться к фирмам-посредникам. Проверка документов проводится на протяжении месяца. Если заявка будет принята, регистрация компании в СРО выполняется в течение еще 3 дней.
- Саморегулируемая организация выставляет счет. Фирма должна уплатить по нему различные взносы. Если размер взносов слишком велик, компания может запросить рассрочку.
- Получение свидетельства, подтверждающего получение доступа в СРО.
В итоге фирма получает доступ к деятельности. Именно на его основании будет в дальнейшем выполняться работа. В каких случаях на заявление фирмы поступает отказ? На то может быть много причин. К примеру, это предоставление неполного комплекта документов, несоответствие требованиям СРО.
Размер взносов
Для вступления в СРО требуется уплатить взносы. Рассмотрим все разновидности взносов:
- В компенсационный фонд. Данные выплаты делают все члены саморегулируемой организации. Фонд представляет собой накопления. Нужны они для компенсации ущерба в том случае, если его нанесет участник СРО. Размер таких взносов определяется нормативными актами РФ. Зависит от суммы контрактов. Приблизительно взносы составляют 150 000-300 000 рублей.
- Вступительные. Выплатить взнос нужно единожды, при получении доступа в СРО. Размер его устанавливается самой организацией. Как правило, это 5 000 рублей.
- Членские. Выплачивать их нужно каждый месяц. Очень редко выплаты являются ежегодными. Как правило, составляют 5 000-15 000 рублей.
- Страхование гражданской ответственности. Существует только в некоторых организациях. Размер выплат составляет 5 000-20 000 рублей.
Совокупные затраты на получение доступа могут варьироваться от 90 до 370 тысяч рублей.
Особенности вступления в строительные СРО
Как правило, в саморегулируемые организации вступают именно строительные фирмы. Существует три типа СРО для них:
- Инженерно-изыскательные.
- Проектировочные.
- Строительные и ремонтные.
Строительные компании, вступившие в СРО, получают конкурентные преимущества. В частности, это:
- Доступ к наиболее выгодным заказам.
- Увеличение возможностей для отстаивания прав фирмы.
- Прохождение курсов улучшения квалификации.
- Возможность постоянного контакта с другими строительными фирмами.
В компенсационный фонд фирма должна внести 300 000 рублей.
Что будет, если фирма не вступит в СРО
Если заказчик обнаружит, что исполнитель не состоит в саморегулируемой организации, он имеет право расторгнуть контракт. Если компания обязана вступить в СРО, но не сделала этого, на нее накладывается штраф. Если правонарушение будет обнаружено повторно, фирма будет ликвидирована.
Какие фирмы могут не вступать в СРО
В саморегулируемые организации не обязательно вступать на основании ФЗ №372 следующим фирмам:
- ЮЛ, осуществляющим деятельность по договорам подряда, сумма по которым составляет менее 3 000 000 рублей.
- Коммерческим образованиям, половиной которых владеет государство.
- ЮЛ, сформированным по инициативе правовых компаний.
- ЮЛ с уставным капиталом, более половины которого составляют средства публично-правовых структур.
Необязательно вступать в СРО ФЛ, которые задействованы на строительных и ремонтных работах.
Давайте рассмотрим в этой статьи вопросы связанные с СРО в сфере строительства и проектирования. Документы необходимые для вступления в СРО, особенности СРО в строительстве, правила вступления в СРО.
Прежде всего, нужно разобраться, что же такое самoрегулируемая организация в строительстве.
В соответствии с законом ««O внесении изменений в Градoстроительный кодекс Российской Федерации и отдельныe законодательные акты Российской Федерации», 1 января прекратилась выдача лицензий на строительство и проектирование. Действие всех лицензий, выданных до этой даты, прекратилось 1 января 2010 года.Это означает, что для работы на строительном рынке лицензия больше не нужна, вместо этого на строительные работы, реконструкцию, капитальный ремонт необходимо получить специальный допуск от саморегулируемой организации.
Саморегулируемая организация (СРО) объединяет работу юридических лиц и индивидуальных предпринимателей для регулирования определенной деятельности. Данная деятельность регулируется Федеральным законом о самoрегулируемых организациях № 315-ФЗ.
Саморегулируемые организации в строительстве (СРО)
Каждая организация определяет свои правила деятельности, контролирует их исполнение всеми членами СРО. Также каждое СРО должно обеспечить имущественную ответственность каждого из своих членов перед потребителями услуг и товаров.
В этом случае государство передало часть своих полномочий по урегулированию строительного рынка саморегулируемым организациям или СРО. Было выдано огромное количество лицензий, в том числе ненадежным фирмам, которые просуществовали всего несколько дней и обманным путем выманивали у потребителей деньги. Государство не несло никакой ответственности за качество работы таких организаций и, тем более, за ущерб, который они могли нанести в результате своей работы.
Теперь строительные организации при вступлении в СРО должны будут вносить членский взнос. При нанесении какого-либо ущерба заказчику СРО будет оплачивать компенсацию именно из этих взносов. Это приводит к тому, что все компании, входящие в состав СРО несут ответственность за действия друг друга. С одной стороны это очень хорошо, так как повышает качество исполняемых работ, а также дает хоть какую-то гарантию в случае нарушений. Но, с другой стороны все это приводит к тому, что строительный рынок становится все более и более монополизированным, малому и среднему бизнесу становится все сложнее пробиться в этом направлении.
Для того чтобы обезопасить себя, как заказчика или узнать свои права как исполнителя, следует хорошо изучить новые законы, принятые в отрасли строительства.
Некоторые данные о СРО.
Саморегулируемые организации делятся на три группы
- Организации, члены которой подготавливают проектную документацию для объектов строительства
- СРО, члены которого осуществляют капитальный ремонт, реконструкцию, либо строительство объектов
- СРО, члены которого выполняют инженерные изыскания объектов.
Впринципе, СРО может стать любая организация, некоммерческая, в составе которой находится не меньше пятидесяти членов (проектирование или инженерные изыскания) или не менее ста членов (строительство)
Фонд по компенсациям должен быть не менее ста пятидесяти тысяч рублей на каждую организацию, входящую в состав данного СРО. Но это только в том случае, если предусмотрено страхование в случае причинения какого-либо ущерба. Без страхования, сумма членского взноса составит уже пятьсот тысяч рублей и более. Эти суммы действительны для саморегулируемых организаций по инженерным изысканиям, а также по проектированию. Сумма компенсационного фонда на каждую организацию СРО в сфере строительства начинается от трехсот тысяч рублей и более с предусмотренным страхованием. Без страхования эта сумма увеличивается и начинается от миллиона рублей.
Для того чтобы зарегистрировать СРО необходимо создать некоммерческую организацию, набрать необходимое количество членов и создать компенсационный фонд. Только после этого можно собирать пакет документов и подавать его в Гостехнадзор.
Саморегулируемые организации в сфере проектирования
Сегодня существует четырнадцать зарегистрированных саморегулируемых организаций в сфере проектирования, двадцать три в сфере строительства и лишь две в сфере инженерных изысканий. Для того чтобы ознакомится со списком данных саморегулируемых организаций, достаточно зайти на сайт Гостехнадзора. Но желающих зарегистрировать свое СРО намного больше. Основным препятствием для этого является нехватка компаний-членов, входящих в их некоммерческую организацию.
Компании, которые еще не вступили в СРО, могут выбрать, вступать ли уже в зарегистрированную саморегулируемую организацию, либо примкнуть к некоммерческой организации, которая набирает необходимое количество членов для регистрации своего СРО. Преимуществом таких организаций является их лояльность к каждому новому члену, ведь она в них очень заинтересована. Но здесь есть и свои минусы, ведь данная некоммерческая организация не может выдать разрешение на отдельные виды работ, и никто не может дать сто процентной гарантии, что она получит это разрешение.
Как формируются СРО?
СРО формируются по региональному и отраслевому принципам. В первом случае объединяются строительные компании из одного региона, например, Алтайского края, Московской области, Вологодской области, Орловской области и так далее. Во втором случае строительные компании объединяются в соответствии со своим узким профилем работ, к примеру, компании, занимающиеся дорожным строительством, а также строительством в атомной отрасли и тому подобное.
Правила вступления в саморегулируемые организации
- Для того чтобы рассчитать стоимость вступления в СРО, следует обратиться к законодательству. Там уже прописаны обязательные суммы для вступления. Это сто пятьдесят тысяч рублей для вступления в саморегулируемую организацию по проектированию или триста тысяч для вступления в СРО по строительству.
- Плюс страхование, его цена зависит от суммы покрытия, а также непосредственно от страховой компании. Без страхования взносы при вступлении в СРО будут еще выше указанных сумм.
- Также не обойдется от членских взносов, которые предусмотрены для того, чтобы организация могла существовать. Сумма этих взносов гораздо ниже той, что вносится в компенсационный фонд.
Для вступления в СРО необходим следующий пакет документов:
- Копия свидетельства о внесении организации в ЕГРЮЛ, заверенная печатью организации.
- Копия устава, заверенная печатью организации.
- Копия учредительного договора, заверенная печатью организации.
- Копия свидетельства территориального органа ФСС, ОКВЭД, заверенная печатью организации.
- Реквизиты организации.
- Копия лицензии, заверенная печатью организации.
- Портфолио выполненных работ, заверенное печатью организации, а также отзывы заказчиков.
- Штатное расписание компании, заверенное подписью начальника отдела кадров и печатью.
- Документы, которые подтверждают уровень квалификации специалистов, должностные инструкции, заверенные печатью организации.
- В некоторых случаях требуется гарантийное письмо о внесении трехсот тысяч рублей (ста пятидесяти тысяч рублей) и страховании гражданской ответственности на различные виды работ.
- Контактные данные.
- Заявление, которое можно оформить на сайтах компаний.
Как правило, рассмотрение вопроса о принятии компании длятся от одного до пяти рабочих дней. Все зависит от того, когда контрольная комиссия сможет провести заседание по данному вопросу.
Помимо взносов в компенсационный фонд потребуется внести вступительный взнос, а также ежегодные членские взносы, страховые взносы. В различных организациях эти суммы отличаются.
Стоит учесть, что на положительное решение о принятии в СРО оказывает направление компании. Те саморегулируемые организации, которые объединяются по отраслевому принципу, в первую очередь будут принимать те фирмы, которые имеют тот же профиль деятельности. Также не лишним будет заручиться рекомендациями от членов, уже вступивших в данное СРО.
Например, представитель компании «Ксения» рассказывает о том, что при вступлении в СРО «Объединение Строителей Санкт-Петербурга» им пришлось заплатить триста тысяч рублей в компенсационный фонд, а также тридцать тысяч рублей вступительного взноса, а размер ежемесячных взносов составляет порядка восьми тысяч рублей. Если бы они отказались от страхования, то сумма взноса в компенсационный фонд составила бы миллион рублей. Документы на вступление в СРО они собирали примерно месяц, так как пакет документов не сильно отличался от того, который был необходим для получения лицензии. Компании «Ксения» повезло еще и в том, что одним из членов организации была компания, с которой они уже давно сотрудничали.
Из вышеперечисленного можно сделать вывод о том, что вступление в СРО не такой уж и сложный процесс, если все нюансы изучить заранее.
Вступление в саморегулируемые организации
Перед вступлением в СРО следует узнать, на какие виды работ она дает допуск. Согласно перечню видов работ по инженерным изысканиям, строительству, подготовке проектной документации, капитальному ремонту, реконструкции, утвержденному министерством регионального развития 09.12.2008 года приказом № 274 допуск требуется на такие работы, как:
- Установка указательных приборов: термометров, манометров, воздушных кранов и так далее.
- Установка водонагревателей.
- Монтаж вентиляционных агрегатов, вентиляторов.
- Монтаж отопительных водонагревательных котлов.
- Монтаж чугунных паровых котлов.
- Прокладка электропроводки в жилых домах.
- Прокладка трубопроводов из алюминиевых, медных и латунных труб.
- Установка запорной арматуры, электронагревательных приборов, электрических приборов и так далее.
- Прокладка внутренней электропроводки.
- Работы по налаживанию вентиляционных систем, а также кондиционирования воздуха.
- Пусконаладочные работы компрессионных, холодильных установок, а также паровых и водонагревательных работ.
Но следует учесть, что согласно этому приказу можно работать, не имея допуска от саморегулируемых организаций на таких объектах, как:
- В жилых домах, имеющих не более трех этажей и стоящих отдельно, которые предназначены для проживания одной семьи, то есть объекты индивидуального жилищного строительства, а также в жилых домах блокированной застройки, с количеством блоков - не более десяти, имеющих не более трех этажей на отдельном земельном участке.
- В многоквартирных домах, не выше трех этажей, состоящих из нескольких блок-секций с отдельными подъездами, в которых находятся квартиры.
- Отдельные объекты капитального строительства, площадью не более 1500 м2, не предназначенных для проживания граждан и производственной деятельности. Исключение составляют особо опасные или уникальные объекты.
- Отдельные объекты капитального строительства, площадью не более 1500 м2, предназначенные для производственной деятельности, если для них не требуется установления санитарных норм. Исключение составляют особо опасные или уникальные объекты.
- Строительство гаражей на земельных участках физических лиц, не предназначенных для предпринимательства.
- Строительство на дачном участке.
- Строительство киосков, различных навесов и так далее.
- Строительство вспомогательных сооружений на земельных участках физических лиц.
Из этого следует, что организации, которые занимаются малоэтажным строительством, не обязаны вступать в СРО для осуществления своей деятельности.
Однако с 01.07.2010 гoда вступил в силу Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. N 624 "Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства".
Именно согласно этому приказу в новый перечень вошли следующие виды работ:
- Подготовка проектов внутренних систем вентиляции и отопления, холодоснабжения и теплоснабжения
- Подготовка проектов канализации
- Подготовка проектов наружных сетей теплоснабжения и канализации
- Монтаж и демонтаж водопровода и канализации, систем отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха
- Установка оборудования в котельных
- Установка насосов, компрессоров, вентиляторов
- Пусконаладочные работы паровых котлов, холодильных и компрессионных установок, различных котлов и так далее.
Подробнее с этим перечнем можно ознакомиться в статье 48.1 Градoстроительного кодекса Российской Федерации (особo опасные, технически сложные и уникальные объекты).
Согласно исследованию национальной страховой группы в Москве в саморегулируемые организации по строительству вступило около 14% опрошенных, на момент опроса около трети опрошенных вообще были не в курсе последних изменений законодательства.
01.08.2015 14:46:00
Для многих компаний вступление в саморегулируемую организацию стало обязательным требованием – допуск СРО сегодня во многих отраслях заменил лицензию государственного образца. Как же вступить в СРО, каким требованиям необходимо соответствовать, можно ли вступить в СРО без сторонней помощи? Ответы на все эти вопросы – в нижеприведенной статье.
Для чего необходимо вступление в СРО?
В большинстве случаев в СРО вступают для того, чтобы получить свидетельство о допуске СРО (в строительстве, проектировании, инженерных изысканиях и др.). Это касается обязательных СРО, вступление в которые – необходимое условие для осуществления целого перечня видов экономической деятельности. В добровольные же саморегулируемые организации вступают для того, чтобы подтвердить высокий статус и репутацию своей компании, обозначить ее место на рынке и добавить веса в глазах заказчика.
Если главная цель – получение допуска СРО, что же входит в требования такой организации? Это зависит как от типа СРО, так и от самой организации: закон оговаривает минимальные требования к кандидату, но руководство СРО может ужесточать эти минимальные требования, а также вводить дополнительные, на свое усмотрение.
Требования к добровольным СРО, как правило, ниже, чем к обязательным. Это обусловлено тем, что нужно для создания новой СРО: определенное минимальное количество членов. И до тех пор, пока законодательное требование не будет исполнено, организация будет пребывать в статусе НКО, а не СРО. Поэтому вступить в молодые, пока еще только формирующиеся СРО намного проще, чем в зарегистрированные СРО с заслуженной репутацией.
Какие требования выдвигают саморегулируемые организации к кандидатам на вступление в них?
Все требования СРО можно разделить на две группы: оговоренный законом минимум и дополнительные требования. Причем дополнительные требования могут проявляться как в виде ужесточения законодательного минимума (например, более высокий порог взноса в компенсационный фонд), так и в виде условий, введенных данной организацией по своему усмотрению (например, требования, касающиеся обязательного наличия сертификата ИСО или относительно обязательного страхования ответственности перед третьими лицами – в законе это просто рекомендация).
Минимально оговоренные в законе требования существенно меняются для разных типов СРО, потому ответить на вопрос, что нужно для , невозможно без указания на тип СРО (СРОС, СРОП, СРОИ).
Квалификационные требования
Квалификационные требования выдвигаются для всех типов СРО без исключения. Все квалификационные требования можно разделить на следующие:
- требования к образованию, стажу и квалификации руководителя;
- требования по численности сотрудников требуемой квалификации, их стажа и образования;
- требования по повышению квалификации.
Что нужно, чтобы вступить в СРО? Во-первых, необходимо ознакомиться с минимально необходимыми требованиями, которые определены в законе, проверить, какие из них не соблюдаются вашим предприятием (например, работники давно не проходили повышение квалификации или их численность стала недостаточной), устранить недочеты, подготовить пакет документов, подтверждающих стаж, образование и квалификацию, выбрать СРО для вступления и свериться с ее требованиями.
Следует быть готовым к тому, что требования некоторых СРО могут быть жестче, чем того требует законодательно оговоренный минимум.
Конкретные требования к кадровому составу зависят от того, какой экономической сферы касается СРО, а также от того, идет ли речь о работе с особо опасными объектами (касается СРОС, СРОП и СРОИ).
Если речь идет об ИП в строительной сфере, то это физическое лицо должно иметь образование соответствующего профиля (высшее или среднее), а также стаж по данному профилю от 5-7 лет и выше. Руководитель строительной фирмы или руководитель отдела (подразделения) должен иметь диплом о высшем образовании по данной специальности, а также стаж от 5 лет. Требования к штату также будут очень строги – это должны быть или три специалиста с высшим профильным образованием и стажем свыше трех лет у каждого, или же пять специалистов со средним образованием и стажем от пяти лет и выше. При этом ваша компания для сотрудников должна быть основным местом работы (привлечь совместителя не получится). Требования к повышению квалификации – от одного раза в 5 лет и чаще. Повышение квалификации и переаттестации должны подтверждаться свидетельствами, стаж – выписками или копиями трудовой книжки, образование – дипломами и т.д.
Если же речь идет о сфере проектирования, минимальные требования здесь несколько иные – минимальное количество специалистов – три, но все они должны быть с высшим образованием по данному профилю. При этом минимальный стаж – от пяти лет. А вот проходить повышение квалификации необходимо с той же частотой.
Требования по материально-техническому оснащению
Что еще нужно для получения СРО в строительстве? Наличие соответствующей материально-технической базы. Данная группа требований характерна именно для СРОС – конкретный перечень необходимого оборудования зависит от того перечня работ, на которые получают допуск СРО. При этом оборудование должно быть в надлежащем состоянии, неизношенным, соответствовать по своим параметрам (например, грузоподъемность) тем работам, для которых будет использоваться и т.д. Вся документация на вашу материально-техническую базу должна быть в полном порядке, в ней должны быть зафиксированы техосмотры, ремонтные работы и т.д.
При этом закон допускает, что ваше техническое оснащение может не только принадлежать вашей компании, но и быть взятым в аренду или в лизинг. Это открывает просторы для спекуляции – вам могут предложить за умеренную плату предоставить необходимое оборудование в аренду на время. Идти по этому пути не следует, ведь от качества оборудования зависит сама безопасность строительных работ и их конечный результат.
Кроме того, руководство СРО должно проводить регулярные проверки, и если окажется, что вы просто подогнали свою материальную базу под требования СРО на момент вступления, это чревато прекращением вашего допуска. Аналогично – и что касается кадров. Если вы набрали сотрудников только для того, чтобы пройти процедуру получения допуска, а затем их уволили, вступили в СРО и перестали проходить повышение квалификации, вас могут лишить членства, а ваш допуск аннулировать.
Лицензионные и сертификационные требования
Чем лучше репутация СРО – тем выше ее требования к кандидатам на вступление. Многие из таких СРО требуют от кандидатов обязательного наличия сертификатов качества ИСО. Их необходимость не прописана в законе, и вы, в принципе, можете найти молодую или формальную СРО, где от вас его не потребуют.
Кроме того, для компаний, работающих с особо опасными, высокотехнологичными или уникальными объектами, наличие сертификата ИСО является обязательным по закону.
Поэтому о получении необходимых сертификатов менеджмента качества необходимо побеспокоиться заранее.
Еще один момент, который делают обязательным некоторые СРО, – это страхование гражданской ответственности перед третьими лицами. Закон стимулирует использование механизма страхования, снижая размер минимального взноса в компенсфонд для тех, кто страхует ответственность. Но в ряде СРО делают эту норму не просто рекомендуемой, но обязательной.
Как получить СРО самостоятельно? Просто выберите подходящую вам СРО и внимательно ознакомьтесь со всеми ее требованиями.
Требования по уплате взносов
Пока вы не уплатите вступительный взнос и взнос в компенсфонд, свидетельство о допуске СРО вам не выдадут. При этом главный «камень преткновения» - это не вступительный взнос, а существенная сумма, которую необходимо внести в компенсационный фонд. Особенно значительна его сумма в строительстве: если вы не страхуете ответственность, то его минимальный по закону размер (для минимальных генподрядов) – 1 миллион рублей, а если страхуете – 300 000 рублей. Этот взнос вернуть практически невозможно, даже если вы выйдете из СРО или ваша СРО будет ликвидирована.
Предоставить вам рассрочку СРО не имеет права – пока взнос не будет полностью внесен, свидетельства о допуске вам не видать. Единственный выход – оформить кредит в банке.