Вопрос хранения автомобилей крайне актуален для жителей городов. Зачастую автовладельцы живут в многоквартирных домах и хранить своих «железных коней» под окнами не желают. Дабы организовать максимально безопасное и удобное хранение машин, нередкий житель города становится полноценным членом , приобретая в нем свою долю.
Подобный вид обязательств является одним из немногих в гаражной сфере, который можно официально зарегистрировать, поэтому для его существования важно соблюдать все законодательные нюансы, касающиеся работы данной организации. Неотъемлемой частью гаражного кооператива, согласно закону, является его председатель, представляющий собой отдельную касту руководителей. Более подробно именно об его полномочиях, обязанностях и принципе избрания поговорим сегодня.
Гаражный кооператив — долевая собственность
Гаражно-строительный или, как часто говорится, гаражный кооператив – это организация, которая была создана группой граждан на добровольной основе и направлена на обеспечение некоторых условий для хранения их автомобилей, а также для рационального использования гаражных строений.
По своей сути, имущество всех членов ГК является общим, но подразделенным на доли. Такой способ владения имущества называется долевым, поэтому общие части владений члены кооператива должны содержать совместно. Деятельность ГК регламентируется законодательством РФ и уставом организации.
Согласно действующим законам, содержание общего имущества и в целом существование кооператива не может быть организовано без определения его председателя. Фактически, данный статус наделяет члена ГК полномочиями руководителя. Важно понимать, что выбранный председателем гражданин должен придерживаться ряда обязательств и осуществлять соответствующие действия.
Председатель в гаражном кооперативе выбирается его членами, иного порядка закон не предусматривает. Сокооператоры имеют право выбирать председателя по большинству голосов или в ином порядке, который предусмотрен их уставом и не противоречит воли большинства членов ГК.
Председатель кооператива обязуется выполнять свою работу согласно уставу организации и действующему законодательству. Деятельность данного лица является подотчетной, то есть председатель должен находиться в тесном контакте с членами кооператива.
Зачастую их взаимодействие происходит на общем собрании, которое организовывается при необходимости решения важных вопросов ГК. Также стоит отметить, что председатель вправе назначать задания работникам кооператива, которые обязуются их исполнять.
Обязанности председателя кооператива
Председателя гаражного кооператива избирают члены этого кооператива
Как стало ясно из предыдущего пункта статьи, председатель ГК – это своеобразный куратор существования данной организации. Учитывая столь важный статус подобной должности, лицо, находящееся на ней, обязуется:
- осуществлять руководство и ведение дел кооператива на протяжении всей своей работы на данной ;
- обеспечивать воплощение в жизнь всего того, что решило общее собрание членов ГК;
- отвечать за производственно-финансовую деятельности кооператива;
- грамотно и по назначению распоряжаться общим и средствами членов ГК;
- определять трудовую деятельность работников ГК в соответствии с уставом организации и действующим законодательством РФ;
- взаимодействовать с поставщиками товара или услуг, наличие которых необходимо для существования кооператива или исполнения решений общего собрания;
- следить за документацией кооператива и, при необходимости, проверять, подписывать и утверждать ее, работая с ответственными лицами (к примеру, бухгалтером);
- формировать фонды организации через контроль ее производственно-финансовой деятельности;
- при необходимости решения вопросов, связанных с существованием и деятельностью ГК – подготавливать и проводить общее собрание его членов;
- контролировать и обеспечивать законность деятельности кооператива во всех его составляющих;
- знать устав кооператива, действующее законодательство РФ и прочие нюансы своей трудовой деятельности.
Исходя из представленных выше обязанностей председателя гаражного кооператива, вытекают следующие права данного должностного лица:
- действие без доверительных документов от имени ГК;
- представление интересов организации во взаимодействии с другими субъектами права;
- распоряжение имуществом кооператива согласно нормам его устава и действующего законодательства РФ;
- открытие банковских счетов ГК;
- с работниками кооператива;
- в пределах компетенции – подпись и визирование документации, а также принятие ряда управленческих решений;
- совершенствование своей профессиональной деятельности при помощи квалификационных мероприятий.
Важно понимать, что неисполнение обязанностей или превышение полномочий со стороны председателя кооператива – это наказуемое деяние. , накладываемая на лицо, зависит от тяжести проступков и определяется либо положениями устава ГК, либо действующим законодательством РФ.
Как организовывается работа председателя
От председателя гаражного кооператива зависит многое…
В завершение сегодняшнего материала не лишним будет рассмотреть процедурный порядок организации работы председателя. Согласно общепринятым и законодательным нормам, назначение председателя на его должность и последующая работа происходит следующим образом:
- Во-первых, председатель избирается на должность. Данная процедура проходит на общем собрании членов кооператива и, как правило, с определением большего количества голосов. Стоит отметить, что ни один член ГК не может быть назначен на должность председателя против своей воли. Если среди членов организации нет желающего на данную должность, то нужно найти «человека со стороны», который будет работать за некоторую плату.
- После выбора председателя, он регистрируется в соответствующей документации кооператива. С этого момента он обязуется исполнять свою деятельность согласно уставу ГК, действующему законодательству и своей должностной инструкции.
- Во-первых, объект должен быть в собственности того, кто его отчуждает. В противном, случае сделка будет нарушать законодательные нормы.
- Во-вторых, строение должно быть сооружено на законных основаниях, с наличием документов на разрешение строительных работ и на участке, предназначенной для этого.
Второй способ – письменная форма, составлением такого договора занимается непосредственно продавец. Для этого не потребуется сбора специальных бумаг – достаточно приложить к нему обязательный перечень документов, описывающих участников правоотношений и суть самой сделки.
Договор с членами гаражного кооператива
Договор аренды у потребительского гаражного кооператива «Жуковский» истек в 2005 году, но металлические конструкции стоят на том же месте по сей день. В связи с тем, что администрация города не уведомила членов кооператива в установленном порядке о расторжении договора, он был продлен автоматически. В этом году суд третьей инстанции вынес решение о расторжении договора аренды с кооперативом. Но владельцы гаражей продолжают судебные разбирательства и пытаются добиться разрешения на строительство нового парковочного комплекса, несмотря на то, что несколько коммерческих структур также претендуют на реализацию современного паркинга на том же месте. Говорит председатель правления гаражного потребительского кооператива «Жуковский» Рашит Суяргулов: «Кооператив с 2006 года постоянно обращается в администрацию города с просьбой выделить землю под строительство, но администрация постоянно находит причины нам отказать. То они ссылаются на то, что земля выдана той или иной коммерческой структуре, то мы хотим сделать перепланировку территории. Еще они говорят, что земля под строительство выдается через торги и аукционы, а когда мы начинаем выяснять, на каких основаниях земля выделяется коммерческим структурам, получается, что по одному их заявлению земля сразу выдается, и никаких торгов, аукционов, публичных слушаний проводить не надо, никаких перепланировок территорий тоже не требуется. Для них почему-то сразу зеленый свет, а для нас различные препоны придумывают».
В Сипайлово, на месте потребительского гаражного кооператива «Жуковский», должны появиться несколько современных многоуровневых парковок согласно генеральному плану развития Уфы. Но договориться с владельцами металлических гаражей коммерческие структуры, желающие заниматься возведением новых стоянок, не могут с 2005 года.
Членские взносы в гаражном кооперативе
определяются специальными законами (п. 6 ст. 116 ГК РФ). Однако для гаражно-строительных кооперативов в отличие от жилищных или садоводческих отдельный закон не принят. При этом применяется специальные законы о потребительских кооперативах. Поэтому все виды взносов: членские, целевые, паевые и т.п. член ГСК обязан уплачивать. Что касается того случая, когда гараж находится в собственности, но собственник гаража не является членом кооператива. В этом случае, никакие взносы собственник платить не обязан. Собственник платит имущественный налог и земельный налог (если земля под гаражом находится в собственности). Минус при таком раскладе один - это препятствия, которые будут постоянно пытаться установить для такого собственника члены правления ГСК. Начиная, от установления платы за проезд и заканчивая скидыванием мусора перед гаражом.
Уважаемая Мария. Видимо в данном случае Вы хотите узнать о преимуществах и недостатках наличия или отсутствия «членства» в ГСК. Недостатки «членства» - взносы. Каждый член ГСК обязан уплачивать взносы, которые предусмотрены Уставом ГСК, положениями о взносах и прочими документами, принятыми в ГСК. Гражданское законодательство устанавливает, что правовое положение
Гаражно-строительный кооператив: возмещение расходов по содержанию
В случае отказа этих лиц от заключения с кооперативом договора о порядке пользования объектами общего пользования кооператива они лишаются права пользования данными объектами, а кооператив имеет право обратиться в суд для понуждения к заключению указанного договора и (или) взыскания с таких лиц платы за пользование объектами общего пользования кооператива в размере, установленном общим собранием (собранием уполномоченных). Таким образом, в суд может быть заявлено два самостоятельных требования:
- физических лиц, являющихся пенсионерами по возрасту, инвалидами I и II группы, и другим нетрудоспособным физическим лицам при отсутствии трудоспособных лиц, совместно проживающих или числящихся совместно проживающими согласно данным похозяйственного учета или домовых книг;
- многодетных семей (имеющих трех и более несовершеннолетних детей);
- военнослужащих срочной военной службы, участников Великой Отечественной войны и лиц, имеющих право на льготное налогообложение в соответствии с Законом Республики Беларусь «О ветеранах».
Устав гаражного кооператива
— пользоваться денежными средствами других членов Кооператива и денежными средствами Кооператива на условиях и в порядке, определенных Положением о взаимном кредитовании в Кооперативе, для удовлетворения материальных потребностей, в том числе для приобретения, строительства и ремонта гаража;
3.7. Если член Кооператива в установленный срок не уплатил паевой или членский взнос, то за каждый день просрочки оплаты он должен заплатить пени в размере ___% от суммы задолженности, но не свыше размера паевого или членского взноса. Пени используются на те же цели, что и соответствующие взносы.
Деятельность, права и обязанности председателя гаражного кооператива в РФ – разбираемся в законах
Важно понимать, что неисполнение обязанностей или превышение полномочий со стороны председателя кооператива – это наказуемое деяние. Ответственность, накладываемая на лицо, зависит от тяжести проступков и определяется либо положениями устава ГК, либо действующим законодательством РФ.
Согласно действующим законам, содержание общего имущества и в целом существование кооператива не может быть организовано без определения его председателя. Фактически, данный статус наделяет члена ГК полномочиями руководителя. Важно понимать, что выбранный председателем гражданин должен придерживаться ряда обязательств и осуществлять соответствующие действия.
За что отвечает председатель гаражного кооператива: обязанности человека на этой должности
- заявление установленного образца, о внесение изменений в сведения о юридическом лице (смена председателя ГСК);
- приказ о назначении нового председателя, протокол общего собрания о назначении нового председателя.
Консультация юриста по вопросам члена гаражного кооператива
Месяц назад продал гараж в гаражном кооперативе. Мною было написано заявление об исключении из членов кооператива, а покупателем о вступлении в присутствии председателя кооператива.При покупке претензий у покупателя не было. Спустя месяц покупатель заявил о в введении его в заблуждение. может ли быть расторгнута сделка?
С 2009 года являюсь членом гаражного кооператива. Все вступительные и прочие взносы на 2009 год оплачены полностью (есть соответствующая справка). Приватизировал гараж в 2009 году (есть свидетельство о государственной регистрации права). Есть квитанции об оплате членских взносов за 2009 (2500р), 2010(2500р), 2011(6500р), 2012(6500р) года. 24 декабря 2011 года пришло письмо о задолженности по оплате за 2010 год. Пошел разбираться к председателю, он сказал, что на собрании членов кооператива было принято решение задним числом увеличить плату за 2010 год на 4 тыс.р. Я на этом собрании не присутствовал, уведомления о собрании не получал (у руководства есть мой адрес и телефон). На просьбу предъявить протокол собрания, получил невразумительный ответ о его якобы где-то наличии и список из нескольких человек, которые оплатили эту непонятную задолженность. В конечном итоге протокол собрания мне предъявлен не был. Вопросов больше не возникало, на собрании в 2012 году меня в списках должников не было. Сегодня, 27.03.2013, мне позвонил какой-то нанятый руководством кооператива юрист с требованием срочно оплатить задолженность и пеню или каким-то образом решать вопрос с руководством. В противном случае, вопрос будет решаться в судебном порядке, он в данный момент готовит материалы для суда. Суть вопроса: законно ли требование об оплате этого долга? Я собираюсь иди к председателю, и мне хотелось бы знать, может нужно написать какую-нибудь бумагу с просьбой о предоставлении мне копии протокола того собрания, или еще что-то сделать, для решения данного вопроса. Заранее спасибо за ответ.
Как составить заявление о выходе из гаражного кооператива по образцу? Всё об исключении из членов ГСК
Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки. В случае, когда указанная плата не покрывает причиненных арендодателю убытков, он может потребовать их возмещения.
Риски состоят не только в возможности остаться без гаражного места, еще могут давить, не выплачивая паевые взносы. Мотивы могут быть самые разные – не закончен финансовый отчет за прошлый год, нет свободных средств и пр. В конечном итоге пай выплатят, но позже.
Обязан ли я платить членские взносы председателю гаражного кооператива за год вперёд
Если Вы член кооператива, то, соответственно, должны уплачивать членские взносы. Вступать или не вступать в кооператив — Ваше право, однако, не забывайте, что елкетричество, вывоз мусора и уборку, Вам придётся оплачивать в любом сучае, так как они предоставляются Вам именно кооперативом, в следствие того, что земля в аренде находится у него.
Да, должен. Но при этом он мог вывесить объявление на доске объявлений о проведении собрания, что достаточно для уведомления желающих прийти на это собрание. Видели Вы это объявление или нет, положения в данный момент не изменит. Собрание состоялось, решения утверждены протоколом.
30 Июл 2018 603Нужно ли заключать трудовой договор с председателем гаражного кооператива? Чем грозит незаключение договора, если есть протокол общего собрания, на котором председатель избран путем голосования "единогласно" с определенной суммой оклада сроком на три года?
Ответ
Ответ на вопрос:
Если в вопросе имеется в виду председатель совет кооператива, то отметим следующее.
В соответствии с ч. 2 ст. 19 Закона РФ от 19.06.1992 № 3085-1 председатель совета потребительского общества без доверенности действует от имени потребительского общества, в том числе представляет его интересы, издает распоряжения и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками потребительского общества. Члены совета потребительского общества исполняют свои полномочия на общественных началах, председатель совета потребительского общества исполняет свои полномочия, как правило, на общественных началах.
Таким образом, обязательного заключения трудового договора с председателем совета кооператива Закон не предусматривает.
Этот вопрос может быть урегулирован уставом кооператива.
При этом, т.к. председателю установлен оклад, то является признаком трудовых отношений.
Кроме того, в ч. 2 ст. 19 Закона РФ от 19.06.1992 № 3085-1 указано, что председатель совета потребительского общества, исполняющий свои обязанности на платной основе, может быть уволен досрочно на основании решения общего собрания потребительского общества в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.
Это положение подтверждает необходимость оформления трудовых отношений с председателем совета, который исполняет свои полномочия на платной основе.
Следовательно, указанная в вопросе ситуация может быть квалифицирована как фактическое допущение работника к работе без оформления трудового договора в письменной форме (ст. 16, 67 ТК РФ).
Административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ: Уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Кроме того, с председателем нужно будет оформить трудовой договор иные документы, связанные с приемом на работу.
Если в вопросе имеется в виду председатель правления, то согласно ч. 12 ст. 19 Закона РФ от 19.06.1992 № 3085-1 председатель правления потребительского общества без доверенности действует от имени потребительского общества, издает распоряжения и дает указания в пределах своей компетенции, обязательные для исполнения всеми работниками потребительского общества.
Прямого указания на заключение с председателем правления гаражного кооператива трудового договора нет. В то же время нет и запрета на заключение трудового договора с председателем правления кооператива.
Поэтому данный вопрос может быть урегулирован уставом кооператива. См. Определение Санкт-Петербургского городского суда от 14 октября 2010 г. № 14166 в конце ответа.
Если в уставе предусмотрено заключение трудового договора с председателем правления, то отсутствие трудового договора, как было указано ранее, будет считаться фактическим допущением к работе без оформления трудового договора.
Если этот вопрос уставом не урегулирован, но в то же время в уставе нет запрета на заключение трудового договора, то установление председателю оклада в совокупности с иными факторами (например, режимом рабочего времени) также может быть расценено как фактическое допущение к работе.
Подробности в материалах Системы Кадры:
1. Правовая база: Закон от 19.06.1992 № 3085-1
О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации
Статья 19. Совет и правление потребительского общества
1. Совет потребительского общества является органом управления потребительского общества, представляет интересы пайщиков потребительского общества, защищает их права и подотчетен его общему собранию. Совет потребительского общества осуществляет полномочия, определенные настоящим Законом и уставом потребительского общества, за исключением полномочий, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания потребительского общества (первое предложение дополнено с 4 мая 2000 года Федеральным законом от 28 апреля 2000 года № 54-ФЗ - см. предыдущую редакцию).
2. Председатель и члены совета потребительского общества избираются сроком на пять лет из числа не допускавших нарушений прав пайщиков и настоящего Закона пайщиков потребительского общества и (или) представителей юридических лиц, являющихся пайщиками потребительского общества. Председатель совета потребительского общества без доверенности действует от имени потребительского общества, в том числе представляет его интересы, издает распоряжения и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками потребительского общества. Члены совета потребительского общества исполняют свои полномочия на общественных началах, председатель совета потребительского общества исполняет свои полномочия, как правило, на общественных началах. Численный состав совета потребительского общества определяется на основании решения общего собрания потребительского общества. В состав совета потребительского общества должны входить пайщики, являющиеся работниками потребительского общества, и пайщики, не являющиеся работниками потребительского общества. Порядок возмещения расходов, связанных с исполнением полномочий председателем и членами совета потребительского общества, определяется уставом потребительского общества. Председатель и члены совета потребительского общества, исполняющие свои полномочия на общественных началах, могут быть освобождены от исполнения полномочий в любое время на основании решения общего собрания потребительского общества. Председатель совета потребительского общества, исполняющий свои обязанности на платной основе, может быть уволен досрочно на основании решения общего собрания потребительского общества в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде. Решение об увольнении председателя совета потребительского общества по собственному желанию, в порядке перевода или по соглашению сторон принимается советом потребительского общества. Совет потребительского общества в течение 30 дней со дня увольнения или освобождения от исполнения полномочий председателя совета потребительского общества проводит общее собрание потребительского общества по вопросу избрания нового председателя совета потребительского общества. Досрочно избранный председатель совета потребительского общества исполняет свои обязанности (полномочия) до истечения пятилетнего срока полномочий предыдущего председателя совета потребительского общества.
3. Уставом потребительского общества определяются компетенция совета потребительского общества, порядок принятия председателем совета и его заместителями решений и порядок их оформления, а также вопросы, решения по которым председатель совета и его заместители вправе принимать единолично.
4. К исключительной компетенции совета потребительского общества относятся:
проведение общих собраний потребительского общества;
определение полномочий правления потребительского общества и осуществление контроля за его деятельностью;
утверждение положения о правлении потребительского общества и отчета о его деятельности;
утверждение бюджета потребительского общества;
назначение, увольнение, освобождение от исполнения полномочий заместителей председателя совета потребительского общества, членов правления потребительского общества, назначение, увольнение председателя правления потребительского общества, заместителей председателя правления потребительского общества.
5. Вопросы, отнесенные настоящим Законом к исключительной компетенции совета, не могут быть переданы на решение правления потребительского общества.
6. Заседания совета потребительского общества проводятся по мере необходимости, но не реже чем один раз в месяц. Совет потребительского общества правомочен решать вопросы, если на его заседании присутствует не менее 75 процентов членов совета, в том числе председатель совета или его заместитель.
7. Пайщики вправе участвовать в заседании совета потребительского общества.
8. Председатель совета потребительского общества, его заместители и другие члены совета несут ответственность за принятые ими решения в соответствии с уставом потребительского общества и законодательством Российской Федерации.
9. Совет потребительского общества не реже чем один раз в год отчитывается перед общим собранием потребительского общества.
10. Распределение полномочий между членами совета потребительского общества осуществляет совет потребительского общества.
11. Член совета не может быть членом правления или членом ревизионной комиссии потребительского общества.
12. Правление потребительского общества - исполнительный орган потребительского общества, создаваемый в каждом потребительском обществе для руководства хозяйственной деятельностью потребительского общества, назначаемый советом потребительского общества и подотчетный совету потребительского общества. Вопросы, не относящиеся к исключительной компетенции общего собрания потребительского общества и исключительной компетенции совета потребительского общества, могут быть переданы на решение правления потребительского общества. Председатель правления потребительского общества без доверенности действует от имени потребительского общества, издает распоряжения и дает указания в пределах своей компетенции, обязательные для исполнения всеми работниками потребительского общества. Правление потребительского общества несет ответственность за хозяйственную деятельность потребительского общества. Распределение обязанностей между членами правления потребительского общества осуществляется правлением.
2. Ответ: Можно ли допустить сотрудника к работе без оформления трудового договора 9
Трудовые отношения могут возникнуть и без заключения трудового договора. Договор, который не оформили в письменном виде, считают заключенным, если новичок фактически приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя ( ). Правомерность такого подхода подтверждают и суды. См., например, , апелляционные определения , .2
Полномочия по допуску новичков к работе могут быть закреплены в должностных инструкциях, либо в трудовых договорах ответственных сотрудников, или в отдельном локальном акте – приказе работодателя.
Специальное документальное оформление фактического допуска новичка к работе Трудовым кодексом РФ не предусмотрено. Допуск подтвердят приказ о приеме на работу с датой фактического начала работы и выполняемая сотрудником работа, трудовая функция. В то же время при необходимости работодатель может составить дополнительный документ в произвольной форме о допуске новичка – докладную записку, соглашение, и т. д. Такой предварительный документ необходим, если работодатель планирует установить работнику . Если условие об испытании предварительно не зафиксировать в документе, то включить его в трудовой договор уже ( ).
Внимание: если новичка к работе допустил неуполномоченный сотрудник организации и работодатель отказывается заключить трудовой договор, то организация обязана оплатить новичку фактически отработанное им время и выполненную им работу ( ). При этом сотрудника, который осуществил неправомерный допуск, работодатель может привлечь к и , а контролирующие органы – к ( , ТК РФ, ч. и ст. 5.27 КоАП РФ).
Нина Ковязина ,
заместитель директора департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Минздрава России
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
Судья: Жукова А.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе председательствующего Антоневич Н.Я. судей Корсаковой Н.П. и Леонтьева С.А. при секретаре К.
рассмотрела в судебном заседании от 14 октября 2010 года дело N 2-4062/10 по кассационной жалобе на решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 16 сентября 2010 года по иску П. к ГСК о взыскании задолженности по заработной плате, пособия по нетрудоспособности, компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации за просрочку выплаты, причитающихся денежных средств и компенсации морального вреда.
Заслушав доклад судьи Антоневич Н.Я., объяснения П., председателя ГСК М. (протокол собрания от 11.03.10 г. и выписка из ЕГРП от 01.04.10 г.), представителя ГСК С. (дов. от 15.03.10 г.), судебная коллегия городского суда
установила:
П. обратился в суд с иском к ГСК о взыскании задолженности по заработной плате за период с 01 июля по 19 июля 2009 года и с 21 октября 2009 года по 24 августа 2010 года в размере <...>, задолженности по выплате пособия по нетрудоспособности за период с 20 июля по 20 октября 2009 года в размере <...>, компенсации за неиспользованный отпуск за 2009 и 2010 годы в размере <...>, компенсации за просрочку выплаты причитающихся денежных средств в размере <...> и компенсации морального вреда в размере <...>.
В обоснование заявленных требований истец указал, что с 09 января 2007 года состоял с ответчиком в трудовых отношениях, являясь председателем правления кооператива. Решением общего собрания ГСК от 09 июля 2009 года и решением правления ГСК от 10 июля 2009 года председателем кооператива был избран Т., избрание которого вступившим в законную силу решением Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 17 декабря 2009 года было признано незаконным. Однако еще до вынесения судом названного решения председателем ГСК был избран М. Учитывая, что документов об увольнении истца с занимаемой должности истцу представлено не было, при этом он в период с 16 июля 2009 года по 26 марта 2010 года не был допущен к работе, то есть был лишен возможности исполнять свои трудовые обязанности на законных основаниях, П. полагает, что ответчик неправомерно не выплатил ему искомые денежные суммы, включая пособие по нетрудоспособности и компенсацию за неиспользованный отпуск. Кроме того, указанными действиями ответчика истцу был причинен моральный вред, так как действия ответчика, по утверждению истца, привели к ухудшению здоровья истца и к его инвалидности. Решением Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 16 сентября 2010 года исковые требования удовлетворены частично. Суд взыскал с ГСК в пользу П. задолженность по выплате заработной платы, пособия по нетрудоспособности, компенсации за неиспользованные отпуска в общей сумме <...>; денежную компенсацию за задержку указанных выплат в размере <...> и компенсацию морального вреда в размере <...>, а всего - <...>. В удовлетворении остальной части иска отказано. ГСК в кассационной жалобе просит решение суда отменить, считая его неправильным, указывая, что суд не применил закон, подлежащий применению, неправильно истолковал закон, выводы суда не соответствуют представленным в материалах дела доказательствам. Судебная коллегия, обсудив доводы кассационной жалобы, исследовав материалы дела, находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
В силу части 1 статьи 195 ГПК РФ, решение должно быть законным и обоснованным. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 “О судебном решении“, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ (п. 2). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (п. 3). Настоящее решение не соответствует требованиям законности и обоснованности, предъявляемым законом к судебным постановлениям. Как следует из материалов дела, 02 февраля 2008 года между П. и ГСК, действующим в лице председателя правления П., заключен срочный трудовой договор, сроком на два года до 01 февраля 2010 года на занятие должности председателя кооператива с должностным окладом <...>. Вступившим в законную силу решением Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 17 декабря 2009 года по гражданскому делу N <...> удовлетворены исковые требования П. к ГСК о признании недействительными решения общего собрания членов ГСК от 09 июля 2009 года и решения правления ГСК от 10 июля 2009 года об избрании нового состава правления, а также об избрании председателем правления ГСК Т. и внесении изменения в сведения о юридическом лице в ЕГРЮЛ (л.д. 17 - 32). Согласно акту от 24 марта 2010 года при обращении истца в правление ГСК с предложением о передаче ему дел и допуске на рабочее место председателя ГСК, основанным на вступившем в законную силу решении суда, ему было отказано в допуске в связи с избранием нового председателя правления ГСК (л.д. 51 - 52). Из протокола собрания уполномоченных ГСК от 25 декабря 2009 года следует, что председателем ГСК избран М. (л.д. 139 - 141). Удовлетворяя исковые требования П., суд первой инстанции исходил того, что с П. как председателем правления ГСК был заключен трудовой договор с кооперативом, что полномочия П. как председателя правления ГСК восстановлены вступившим в законную силу решением суда, имеющим в соответствии со ст. 61 ГПК РФ для настоящего дела преюдициальное значение, а избрание до вынесения указанного решения суда 25 декабря 2009 года председателем ГСК М. не имеет правового значения для существа рассматриваемого спора, поскольку приказа об увольнении П., содержащего указание на причину его увольнения и дату его увольнения суду не было представлено, как и не были представлены документы, свидетельствующие об ознакомлении истца с приказом о его увольнении. Кроме того, суд также исходил из того, что истцом представлен правильный расчет взыскиваемых сумм. Между тем, с данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия не считает возможным согласиться по следующим основаниям. Как следует из Устава ГСК, кооператив является некоммерческой организацией, созданной в форме специализированного потребительского кооператива - гаражно-строительного кооператива (пункт 1.3). Согласно пункту 4.1 Устава кооператива органами управления кооператива являются: - общее собрание членов кооператива или собрание уполномоченных; - правление кооператива; - председатель кооператива.
В силу пункта 4.3 Устава правление кооператива - коллегиальный исполнительный орган, избираемый в количестве не менее пяти членов кооператива сроком на два года, осуществляющий руководство кооперативом в период между общими собраниями (собраниями уполномоченных). Правление выбирает из своего состава председателя правления. Председатель правления руководит работой правления. Пунктом 4.3.3 Устава определены полномочия председателя правления кооператива. Таким образом, как следует из пункта 3.2 Устава ГСК, председателем правления названного потребительского гаражно-строительного кооператива может быть только член данного кооператива, который фактически наделяется полномочиями общим собранием (собранием уполномоченных), поскольку именно этот орган уполномочен на избрание членов правления, из числа которых последние избирают председателя правления. Кроме того, объем полномочий председателя правления также определен общим собранием членов кооператива (собранием уполномоченных) путем принятия Устава кооператива, которым установлены полномочия данного органа управления кооперативом. При изложенных обстоятельствах является неправильным вывод суда первой инстанции о том, что для прекращения полномочий истца как председателя ГСК не имеет правового значения избрание 25 декабря 2009 года председателем ГСК другого члена ГСК М., поскольку именно с даты избрания другого председателя правления ГСК прекращаются полномочия предыдущего председателя ГСК. В силу пункта 6 статьи 116 ГК РФ правовое положение потребительских кооперативов, а также права и обязанности их членов определяются в соответствии с настоящим Кодексом, законами о потребительских кооперативах. В настоящее время закон о гаражно-строительном потребительском кооперативе не принят. Между тем, согласно статье 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона) Согласно п. 1.1 Устава ГСК названный ГСК создан для удовлетворения потребностей членов кооператива в эксплуатации управлении гаражами, находящимися в собственности членов кооператива, а также в строительстве многоэтажного коллективного гаража и его последующей эксплуатации и управления этим гаражом. Судебная коллегия полагает, что действующий Федеральный закон РФ от 30.12.2004 года N 215-ФЗ “О жилищных накопительных кооперативах“, определяющий правовые, экономические и организационные основы деятельности жилищных накопительных кооперативов по привлечению и использованию денежных средств граждан - своих членов на приобретение или строительство жилых помещений на территории Российской Федерации в целях передачи их в пользование и после внесения паевых взносов в полном размере в собственность членам жилищных накопительных кооперативов, а также устанавливающий гарантии защиты прав и законных интересов граждан - членов жилищных накопительных кооперативов, правовое положение жилищных накопительных кооперативов, права и обязанности их членов, порядок создания, реорганизации и ликвидации жилищных накопительных кооперативов, а также порядок осуществления ими деятельности по привлечению и использованию денежных средств граждан на приобретение жилых помещений, регулирует сходные правоотношения, поскольку в силу статьи 2 названного Закона жилищный накопительный кооператив также является потребительским кооперативом. В соответствии со статьей 33 названного Федерального закона органами названного потребительского кооператива являются: 1) общее собрание членов кооператива; 2) правление кооператива; 3) ревизионная комиссия (ревизор) кооператива; 4) исполнительные органы кооператива. Члены правления кооператива и члены ревизионной комиссии (ревизор) кооператива не получают заработную плату за свою деятельность в указанных органах, если иное не предусмотрено уставом кооператива или решением общего собрания членов кооператива. Членам правления кооператива и членам ревизионной комиссии (ревизору) кооператива в соответствии с решениями, принятыми общим собранием членов кооператива, могут возмещаться расходы, понесенные ими в связи с осуществлением деятельности в указанных органах (часть 3 статьи 33) Деятельность правления, ревизионной комиссии (ревизора) и исполнительных органов кооператива регламентируется уставом кооператива и внутренними документами кооператива, утвержденными общим собранием членов кооператива (часть 4 статьи 33). Срок полномочий правления кооператива истекает в день проведения годового общего собрания членов кооператива. Полномочия членов правления кооператива и членов ревизионной комиссии (ревизора) кооператива могут быть прекращены досрочно решением внеочередного общего собрания членов кооператива (часть 5 статьи 33). В соответствии со статьей 42 указанного Закона правление кооператива осуществляет руководство деятельностью кооператива в периоды между общими собраниями членов кооператива. Члены правления кооператива избирают из своего состава председателя правления кооператива, если иной порядок избрания председателя правления кооператива не предусмотрен уставом кооператива.
Таким образом, учитывая вышеизложенное, а также, применяя аналогию закона, судебная коллегия находит, что председателем правления гаражно-строительного потребительского кооператива может быть только член данного кооператива. Лицо, избранное председателем правления потребительского гаражно-строительного кооператива, может исполнять свои обязанности либо на общественных началах, либо на платной основе. При этом с председателем правления гаражно-строительного кооператива заключается трудовой договор и ему выплачивается заработная плата, а также иные компенсационные выплаты лишь в том случае, если это предусмотрено Уставом ГСК или решениями общего собрания членов ГСК, поскольку исполнение полномочий председателя правления гаражно-строительного кооператива вытекает из его членства в данном кооперативе и регулируется Уставом данного кооператива и решениями общего собрания членов кооператива. Между тем, в Уставе ГСК не урегулированы вопросы заключения с председателем правления трудового договора, выполнение им своих обязанностей на платной основе и размер его вознаграждения (заработной платы), а также иных выплат. Соответствующие решения общего собрания членов ГСК, которыми были бы урегулированы данные вопросы, в материалах дела также отсутствуют.
Истцом в подтверждение своих доводов о наличии у него с ГСК трудовых отношений и размера его заработной платы представлен трудовой договор от 02.02.2008 года, согласно пункту 5.1.1 которого должностной оклад председателя правления ГСК составляет <...>, который был принят судом в качестве доказательства по делу и положен в обоснование решения об удовлетворении иска П. Между тем, судом было оставлено без внимания то обстоятельство, что названный договор не может быть признан допустимым доказательством, поскольку в нарушение законодательства при заключении данного договора П. одновременно действовал от имени работодателя ГСК и от имени работника П., установив в данном трудовом договоре самому себе должностной оклад в указанном выше размере.
Судом также было оставлено без внимания, что председателем правления ГСК в силу его Устава может быть только член кооператива, который в установленном Уставом порядке был избран председателем правления, и что истцом не представлено суду доказательств своего избрания председателем правления. Кроме того, в решении суда в нарушение требований статьи 195 ГПК РФ о том, что решение суда должно быть обоснованным, не приведен расчет взысканной в пользу истца задолженности, в связи с чем судебная коллегия лишена возможности проверить обоснованность взысканных судом сумм. С учетом изложенного судебная коллегия находит несостоятельными выводы суда первой инстанции, положенные им в обоснование своего решения по настоящему делу, поскольку выводы суда основаны на неправильном, определении обстоятельств, имеющих значение для дела и неправильном применении норм материального права, что влечет в силу пунктов 1 и 4 статьи 362 ГПК РФ отмену судебного решения с направлением дела на новое судебное рассмотрение в тот же суд в ином составе судей. При новом рассмотрении дела суду надлежит определить действительные правоотношения сторон и в зависимости от установленного разрешить спор в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила: Решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 16 сентября 2010 года отменить. Дело направить на новое судебное рассмотрение в тот же суд в ином составе судей.
С уважением и пожеланием комфортной работы, Наталья Никонова,
эксперт Системы Кадры
7.9. При просрочке обязательных платежей по вине ГСК сумма пеней уплачивается за счет собственных средств ГСК и может быть взыскана с должностного лица ГСК, по вине которого допущена просрочка.
7.10. Имущество ГСК включает места общего пользования (дороги, проезды, площадки общего пользования, включая их санитарно-защитные зоны), недвижимые объекты общего пользования (сторожка, сооружения инженерных сетей, ограждение ГСК) и движимое имущество общего пользования (инвентарь, инструменты, оборудование и т.п.).
Имущество общего пользования, приобретенное или созданное ГСК за счет средств целевых взносов, является собственностью ГСК как юридического лица.
8. РАБОТНИКИ (персонал) ГСК.
8.1. Для выполнения необходимых работ ГСК вправе принимать на работу по трудовым договорам или договорам гражданско-правового характера бухгалтера-кассира, сторожей, электрика, других рабочих и специалистов. Трудовой договор заключается с председателем Правления ГСК.
8.2. Должности работников (персонала) ГСК, которые могут быть приняты на работу по трудовым договорам, определяются штатным расписанием, являющимся приложением к приходно-расходной смете, утверждаемой общим собранием членов ГСК по предложению председателя Правления.
8.3. Договоры гражданско-правового характера могут заключаться Правлением ГСК для выполнения конкретных работ в интересах ГСК с рабочими и специалистами различных профессий. Оплата работ по таким договорам производится за счет средств, специального или целевого фондов, созданных Правлением для приобретения или создания объекта общего пользования, если работа выполняется в этих рамках. Оплата должна производиться за выполненные работы после составления АКТА о выполненных работах, подписанных всеми членами правления.
9. СОБСТВЕННИКИ ГАРАЖНЫХ БОКСОВ, НЕ ЯВЛЯЮЩИЕСЯ ЧЛЕНАМИ ГСК.
9.1. Гражданин, владеющий гаражным боксом в границах ГСК, но не являющийся членом ГСК, имеет право пользоваться гаражным боксом в индивидуальном порядке.
Гражданином, владеющим гаражным боксом в границах ГСК, но не являющийся членом ГСК, становится добровольно вышедший либо исключенный из членов ГСК гражданин либо гражданин, получивший право владения гаражным боксом по наследству или в результате сделки, если он не подал заявление о вступлении или не принят Правлением в члены ГСК.
9.2. Гражданин, владеющий гаражным боксом в границах ГСК, но не являющийся членом ГСК, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования ГСК за плату на условиях договора, заключенного с Правлением ГСК в письменной форме в порядке, определенном настоящим Уставом.
Гражданин, владеющий гаражным боксом в границах ГСК, но не являющийся членом ГСК, может обжаловать в суде решения Правления ГСК об отказе в заключения договоров о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования ГСК.
9.3. Председатель Правления от имени ГСК заключает с членами ГСК (в том числе, с гражданами, не являющимися членами ГСК), подготовленный Правлением ГСК договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования ГСК, на условиях и в порядке, установленном законодательством и настоящим Уставом.
Гражданин, отказавшийся или более месяца уклоняющийся от заключения такого договора, лишается права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования ГСК. Правление в этом случае обязано принять меры к отключению гаражного бокса, принадлежащего нарушителю, от инженерных сетей ГСК и обеспечить действенность запрета на пользование другим общим имуществом.
9.4. Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования ГСК для граждан, владеющих гаражными боксами в границах ГСК, но не являющихся членами ГСК, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов ГСК. Размер платы определяется в этом случае равным сумме членских и целевых, взносов членов ГСК. Сроки внесения платы по договору и размер пеней за просрочку платежей могут отличаться от сроков внесения взносов и размеров пеней за несвоевременную уплату взносов и определяются договором.
9.5. В случае неуплаты установленных, договорами платежей за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования ГСК, граждане, владеющие гаражными боксами на территории ГСК, но не являющиеся членами ГСК, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования ГСК. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования ГСК взыскиваются в судебном порядке.
9.6. Договор должен предусматривать возложение на граждан, владеющих гаражным боксом в границах ГСК, но не являющегося членом ГСК, обязанностей, которые несут члены ГСК (в том числе обязанности участвовать в коллективных работах, проводимых по решению органов управления ГСК), а также содержать перечень мер воздействия на нарушителя, аналогичный перечню таких мер, применяемых к членам ГСК.
В договоре может быть предусмотрено право гражданина, владеющего гаражным боксом в границах ГСК, но не являющегося членом ГСК, на присутствие на общих собраниях ГСК.
10. МЕРЫ ВОЗДЕЙСТВИЯ ЗА НАРУШЕНИЯ УСТАВА ГСК.
10.1. За нарушение настоящего Устава или правил внутреннего распорядка (далее в этом разделе - «нарушения») к членам ГСК могут применяться меры воздействия на основаниях и в порядке, предусмотренном законодательством и настоящим Уставом.
10.2. За грубое нарушение, выражающееся в длительной задержке (более 6 месяцев) или отказе от уплаты взносов, коммунальных и других платежей, отказе возместить причиненный по вине нарушителя ущерб, Правление ГСК вправе принять решение о лишении члена ГСК, допустившего такое нарушение, права пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования ГСК до погашения задолженности и возмещения ущерба. Правление в этом случае обязано принять меры к отключению гаражного бокса, принадлежащего нарушителю, от инженерных сетей ГСК и обеспечить действенность запрета на пользование другим общим имуществом.
Информация о принятом решении должна быть доведена до всех членов ГСК в порядке, предусмотренном для доведения до членов ГСК решений Правления и общего собрания ГСК.
10.3. За неоднократные и грубые нарушения Устава или правил внутреннего распорядка, в случае, если иные меры воздействия, предусмотренные законодательством и настоящим Уставом, не возымели действия, член ГСК может быть исключен из него решением Правления в порядке, определенном Уставом ГСК.
11. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЯ И УЧЁТА ГСК. Делопроизводство.
11.1. Органами управления ГСК являются
- общее собрание его членов,
- Правление ГСК,
- председатель Правления.
11.2. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью ГСК, в том числе за деятельностью председателя и членов Правления, осуществляет ревизионная комиссия, избранная из числа членов ГСК общим собранием.
11.3. Учет в ГСК, подготовка отчетности, учет работников, текущее делопроизводство, ведение кассовых и банковских документов организуется Правлением ГСК и возлагается на бухгалтера-кассира, принимаемого на работу в ГСК по трудовому договору или договору гражданско-правового характера.
11.4. Ведение делопроизводства в ГСК организует его Правление.
11.5. Протоколы общих собраний членов ГСК подписывают председатель и секретарь такого собрания, протоколы заверяются печатью ГСК и хранятся в его делах постоянно.
11.6. Протоколы заседаний Правления и ревизионной комиссии ГСК, подписывает председатель Правления или заместитель председателя либо соответственно председатель ревизионной комиссии, которые заверяются печатью ГСК и хранятся в его делах постоянно.
Копии протоколов общих собраний членов ГСК, заседаний Правления, ревизионной комиссии ГСК, заверенные выписки из данных протоколов представляются для ознакомления членам ГСК по их требованию, а также органу местного самоуправления, на территории которого находится такое объединение, органам государственной власти, судебным и правоохранительным органам, организациям в соответствии с их запросами в письменной форме.
12. ОБЩЕЕ СОБРАНИЕ ЧЛЕНОВ ГСК.
12.1. Общее собрание членов ГСК является высшим органом управления ГСК.
12.2. К исключительной компетенции общего собрания членов ГСК относятся следующие вопросы:
12.2.1. Внесение изменений и дополнений в Устав ГСК или утверждение новой редакции Устава ГСК.
12.2.2. Определение приоритетных направлений деятельности ГСК, принципов формирования и использования его имущества.
12.2.3. Определение количественного состава Правления ГСК, избрание членов правления ГСК и досрочное прекращение их полномочий.
12.2.4. Избрание членов ревизионной комиссии ГСК и досрочное прекращение их полномочии.
12.2.5. Утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса
12.2.6. Утверждение финансового плана (приходно-расходной сметы) ГСК и внесение в него изменений.
12.2.7. Создание филиалов и представительств ГСК.
12.2.8. Участие ГСК в других организациях.
12.2.9. Реорганизация и ликвидация ГСК, назначении ликвидационной комиссии, а также утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов.
12.2.10. Утверждение отчетов Правления, ревизионной комиссии.
12.2.11. Поощрение членов Правления, ревизионной комиссии и членов ГСК.
12.3. Общее собрание может делегировать Правлению ГСК часть вопросов своей исключительной компетенции, кроме вопросов, предусмотренных пунктами 12.2.1 - 12.2.4 и 12.2.9 - 12.2.11.
12.4. Общее собрание членов ГСК правомочно, если на указанном собрании присутствуют более половины членов ГСК.
12.5.1 Общее собрание членов ГСК вправе рассматривать любые вопросы деятельности ГСК и принимать по ним решения.
12.5.2 Общее собрание членов ГСК созывается Правлением ГСК по мере необходимости, но не реже чем 1(один) раз в год.
12.6. Внеочередное общее собрание членов ГСК проводится по решению его Правления, требованию ревизионной комиссии ГСК, а также по предложению органа местного самоуправления или по требованию не менее чем одной третьей общего числа членов ГСК.
В требовании или предложении о проведении внеочередного общего собрания должны быть указаны дата его подачи в Правление и содержание выносимых на обсуждение вопросов. Указанные вопросы должны входить в компетенцию ГСК и не противоречить Уставу и законодательству.
Требование ревизионной комиссии должно быть подписано большинством ее членов.
Предложение органа местного самоуправления должно быть подписано должностным лицом такого органа, имеющим соответствующие полномочия, и скреплено печатью.
Предложение группы членов ГСК должно быть подписано не менее чем 1/5 (одной пятой) общего числа членов, причем кроме подписей должны быть разборчиво указаны фамилии и номера гаражных боксов лиц, являющихся членами ГСК и подписавших требование.
12.7. Правление ГСК обязано в течение 10 (десяти) дней со дня получения соответствующих требований (предложений) о проведении внеочередного общего собрания членов ГСК рассмотреть указанные предложение или требование и принять решение о проведении внеочередного общего собрания или об отказе в его проведении.
Правление может отказать в проведении внеочередного общего собрания членов ГСК в случае, если не соблюден установленный Уставом ГСК порядок подачи предложения или предъявления требования о созыве внеочередного общего собрания его членов.
В случае принятия Правлением ГСК решения о проведении внеочередного общего собрания его членов указанное общее собрание должно быть проведено не позднее чем через 30 (тридцать) дней со дня поступления в Правление предложения или требования о его проведении. В случае если Правление ГСК приняло решение об отказе в проведении внеочередного общего собрания членов ГСК, оно информирует в письменной форме ревизионную комиссию ГСК или членов ГСК либо орган местного самоуправления, требующих проведения внеочередного общего собрания, о причинах отказа.
Отказ Правления ГСК в удовлетворении предложения или требования о проведении внеочередного общего собрания может быть обжалован заинтересованной стороной в судебном порядке.
12.8. Уведомление членов ГСК о проведении общего собрания его членов осуществляется посредством высылкой извещения по почте заказным письмом с указанием повестки, размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории ГСК, либо по телефону или с использованием других средств связи, а в дополнение может осуществляться в устной форме с использованием громкоговорящей установки ГСК. Указанное уведомление доводится до сведения членов ГСК не позднее, чем за две недели до даты проведения собрания. В уведомлении о проведении общего собрания членов ГСК должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.
12.9. Член ГСК вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя (доверенное лицо), полномочия которого должны быть оформлены соответствующей доверенностью. Такая доверенность может быть удостоверена председателем Правления ГСК.
Доверенное лицо обязано предоставить председателю общего собрания (при представлении интересов доверителя на общем собрании ГСК) или председателю Правления (при представлении интересов доверителя на заседании Правления ГСК) ксерокопию (фотокопию) доверенности.
12.10. Число голосов членов ГСК пропорционально числу членов ГСК, а не числу гаражей-боксов, находящихся в собственности или распоряжении члена ГСК.
12.11. Председатель и секретарь общего собрания членов ГСК избираются простым большинством голосов присутствующих на общем собрании членов ГСК.
12.12. Решения о внесении изменений и дополнений в Устав ГСК или об утверждении новой редакции Устава, о реорганизации или ликвидации ГСК, назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов принимаются общим собранием членов ГСК большинством в 2/3 (две трети) голосов от числа присутствующих на собрании.
Другие решения общего собрания членов ГСК принимаются простым большинством голосов.
12.13. Решения общего собрания членов ГСК доводятся до сведения его членов Правлением ГСК в течение 10 (десяти) дней после даты принятия указанных решений путем размещения на информационном стенде Правления ГСК выписки постановляющей части решения общего собрания и (или) размещения информации на интернет-сайте ГСК.
Правление обязано предоставлять членам ГСК по их просьбе копии протоколов собрания для ознакомления.
Член ГСК вправе обжаловать в суде решение общего собрания или решение Правления ГСК, которые нарушают его права и законные интересы.
12.14. При необходимости решение общего собрания членов ГСК может приниматься путем проведения заочного голосования (опросным путем). Решение о проведении заочного голосования принимает Правление ГСК, если принятие такого решения не противоречит законодательству и Уставу ГСК.
Заочное голосование проводится бюллетенями, бюллетени подписываются проголосовавшими (заполнившими их) членами ГСК. Заочное голосование не может быть тайным. Заочное голосование считается состоявшимся, если в опросе приняло участие более 50 (пятидесяти) процентов членов ГСК. Решение считается принятым, если за него подано необходимое большинство голосов (две трети или простое большинство в зависимости от вопроса, вынесенного на голосование), принявших участие в опросе.
12.15. Порядок и условия проведения заочного голосования устанавливаются решением Правления ГСК о проведении заочного голосования, которое должно предусматривать текст бюллетеня для заочного голосования, порядок сообщения членам ГСК содержания обсуждаемых вопросов, ознакомления с необходимыми сведениями и документами, внесения предложений о включении в повестку дня дополнительных, вопросов, а также указание срока окончания процедуры заочного голосования.
12.16. Общее собрание членов ГСК не может проводиться в заочной форме, если в повестку дня включены вопросы утверждения финансового плана (приходно-расходной сметы), отчеты Правления и ревизионной комиссии ГСК.
13. ПРАВЛЕНИЕ ГСК.
13.1. Правление ГСК является коллегиальным исполнительным органом и подотчетно общему собранию членов ГСК.
В своей деятельности правление ГСК руководствуется законодательством Российской Федерации, законодательством г. Москвы, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и Уставом ГСК.
13.2. Правление ГСК избираются общим собранием членов ГСК открытым голосованием из числа его членов сроком 3 (три) года, при этом в Правление ГСК может быть избран только член ГСК, который имеет стаж членства в ГСК не менее 5 (пяти) лет.
13.3. Численный состав членов Правления устанавливается общим собранием членов ГСК, но не менее 5 (пяти) человек и не более 13 (тринадцати).
13.4. Вопрос о досрочном переизбрании членов Правления может быть поставлен по требованию ревизионной комиссии ГСК, не менее чем 1/3 (одной третьей) членов ГСК, а также решением самого Правления или в ходе общего собрания решением собрания.
13.5. Заседания Правления ГСК созываются председателем Правления в сроки, установленные Правлением, а также по мере необходимости.
Заседания Правления правомочны, если на них присутствуют не менее чем 2/3 (две трети) его членов.
Решения Правления принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих членов Правления.
Решения Правления ГСК обязательны для исполнения всеми членами ГСК и его работниками, заключившими трудовые договоры с ГСК.
13.7. К компетенции Правления ГСК относятся:
1) исполнение решений общего собрания членов ГСК;
2) принятие решения о проведении внеочередного общего собрания членов ГСК или об отказе в его проведении;
3) оперативное руководство текущей деятельностью ГСК;
4) составление приходно-расходных смет и отчетов ГСК, определение размеров целевых и специального фондов, размеров взносов, представление их на утверждение общего собрания;
5) распоряжение материальными и нематериальными активами ГСК в пределах, необходимых для обеспечения его текущей деятельности;
6) организационно-техническое обеспечение деятельности общего собрания членов ГСК;
7) организация учета и отчетности ГСК, подготовка годового отчета и представление его на утверждение общего собрания членов ГСК;
8) прием в члены ГСК, утверждение добровольного выхода из ГСК;
9) контроль за своевременным внесением вступительных, членских, целевых взносов;
10) установление размеров пени за просрочку оплаты установленных в ГСК платежей;
11) организация охраны имущества ГСК и имущества его членов;
12) организация страхования имущества ГСК и имущества его членов;
13) организация строительства, ремонта и содержания зданий, строений, сооружений, инженерных сетей, дорог и других объектов общего пользования, предусмотренных финансовым планом;
14) обеспечение делопроизводства ГСК и содержание его архива;
15) прием на работу в ГСК лиц по трудовым договорам и (или) по договорам гражданско-правового характера, их увольнение, поощрение и наложение на них взысканий, ведение учета работников;
16) осуществление внешнеэкономической деятельности ГСК;
17) контроль за соблюдением ГСК и его членами законодательства Российской Федерации и настоящего Устава;
18) контроль за реализацией плана организации и застройки территории, за соблюдением требований по возведению строений и сооружений;
19) рассмотрение заявлений, жалоб, обращений членов ГСК;
20) подготовка и внесение на рассмотрение общего собрания проектов изменений, дополнений в Устав ГСК, других вопросов, которые могут быть решены только общим собранием членов ГСК;
21) применение мер воздействия, предусмотренных Уставом и законодательством, к членам ГСК, не исполняющим требования Устава, правил внутреннего распорядка, решения общего собрания или Правления, указания должностных лиц ГСК, изданных в пределах их компетенции;
22) подготовка, заключение и контроль за исполнением договоров о пользовании имуществом общего пользования с членами ГСК и гражданами, имеющими гаражные боксы на территории ГСК, но не являющимися членами ГСК;
23) установление размера штрафа за потребление электроэнергии без счетчика, либо с не опломбированным счетчиком и размера платы за разрешение подключения электроэнергии к гаражному боксу.
24) рассмотрение других вопросов, возникающих в деятельности ГСК.
Правление ГСК в соответствии с законодательством РФ и настоящим Уставом имеет право принимать решения, необходимые для достижения целей деятельности ГСК и обеспечения его нормальной работы, за исключением решений, которые касаются вопросов, отнесенных законом и настоящим Уставом к компетенции общего собрания его членов.
14. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВЛЕНИЯ ГСК.
14.1. Правление ГСК возглавляет председатель Правления, избранный из числа членов Правления ГСК на срок полномочий Правления ГСК (срок 3 года).
Полномочия председателя Правления определяются законом и настоящим Уставом.
Председатель Правления при несогласии с решением Правления вправе обжаловать данное решение общему собранию членов ГСК.
14.2. Председатель Правления ГСК действует без доверенности от имени ГСК, в том числе:
1) председательствует на заседаниях Правления;
2) имеет право первой подписи под финансовыми документами ГСК;
3) подписывает другие документы от имени ГСК и протоколы заседания Правления;
4) на основании решения Правления заключает сделки и открывает в банках счета ГСК;
5) выдает доверенности от имени ГСК, в том числе с правом передоверия;
6) утверждает внутренние регламенты ГСК, положения об оплате труда работников, заключивших трудовые договоры с ГСК;
7) осуществляет представительство от имени ГСК в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также в учреждениях и организациях;
8) рассматривает заявления членов ГСК.
14.3. Председатель Правления ГСК в соответствии с Уставом ГСК исполняет другие необходимые для обеспечения нормальной деятельности ГСК обязанности, за исключением обязанностей, закрепленных законом и настоящим Уставом за другими органами управления ГСК.
14.4. Председатель Правления вправе указывать членам ГСК, а также гражданам, владеющим гаражными боксами на территории ГСК, но не являющимися членами ГСК, на необходимость соблюдения ими требований законодательства, других нормативных правовых актов, норм, правил, Устава ГСК, правил внутреннего распорядка, а также решений общих собраний и правления ГСК.
14.5. В отсутствие председателя Правления его обязанности исполняет заместитель председателя Правления (один из заместителей). Председатель выдает своему заместителю соответствующую доверенность.
14.6. Председатель Правления ГСК и члены его правления при осуществлении своих прав и исполнении установленных обязанностей должны действовать в интересах ГСК, осуществлять свои права и исполнять установленные обязанности добросовестно и разумно.
14.7. Председатель Правления ГСК несет ответственность перед ГСК за убытки, причиненные ГСК его действиями (бездействием), которые повлекли за собой причинение убытков ГСК.
14.8. Председатель Правления при выявлении финансовых злоупотреблений или нарушений, причинении убытков ГСК может быть привлечен к дисциплинарной, материальной, административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством РФ.
15. КОНТРОЛЬ ЗА ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ГСК.
15.1. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью ГСК, в том числе за деятельностью его председателя, правления и членов правления, осуществляет ревизионная комиссия, избираемая из числа членов ГСК либо их доверенных лиц, общим собранием в составе не менее чем трех человек, на срок три года.
В состав ревизионной комиссии не могут быть избраны председатель и члены правления, а также их супруги, родители, дети, внуки, братья и сестры (их супруги).
15.2. Порядок работы ревизионной комиссии и ее полномочия регулируются положением о ревизионной комиссии, утверждаемым общим собранием членов ГСК. Ревизионная комиссия подотчетна общему собранию членов ГСК. Перевыборы ревизионной комиссии могут быть проведены досрочно по требованию не менее чем одной трети общего числа членов ГСК.
15.3. Члены ревизионной комиссии ГСК несут ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных законом и настоящим Уставом.
15.4. Ревизионная комиссия ГСК обязана:
1) проверять выполнение правлением ГСК и председателем правления решений общих собраний членов ГСК, законность гражданско-правовых сделок, совершенных органами управления ГСК, нормативных правовых актов, регулирующих деятельность ГСК, состояние его имущества;
2) осуществлять ревизии финансово-хозяйственной деятельности ГСК не реже чем один раз в год, а также по инициативе членов ревизионной комиссии, решению общего собрания членов ГСК либо по требованию одной третьей общего числа членов ГСК или одной трети общего числа членов его правления;
3) отчитываться о результатах ревизии перед общим собранием членов ГСК с представлением рекомендаций об устранении выявленных нарушений;
4) докладывать общему собранию членов ГСК обо всех выявленных нарушениях в деятельности органон управления ГСК;
5) осуществлять контроль за своевременным рассмотрением правлением ГСК и председателем правления заявлений членов ГСК.
15.5. По результатам ревизии при создании угрозы интересам ГСК и его членов либо при выявлении злоупотреблений членов правления ГСК и председателя правления ревизионная комиссия в пределах своих полномочий вправе созывать внеочередное общее собрание членов ГСК.
16. Порядок изменения Устава, реорганизации и ликвидации ГСК.
16.1. Внесение изменений и дополнений в Устав ГСК находится в исключительной компетенции общего собрания его членов. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав принимается правомочным собранием большинством в две трети голосов присутствующих. Голосование по этому вопросу может быть проведено заочно (опросным путем).
Проект изменений и (или) дополнений к Уставу вносится на обсуждение общего собрания правлением или не менее чем одной третьей от общего числа членов ГСК.
Государственную регистрацию принятых общим собранием изменений и дополнений в Устав осуществляет председатель правления или назначенный правлением представитель, либо привлеченная по договору организация.
16.2. Реорганизация ГСК (слияние, присоединение, разделение, выделение, изменение организационно-правовой формы) осуществляется в соответствии с решением общего собрания членов ГСК на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, закона «О некоммерческих организациях» и других федеральных законов.
При реорганизации ГСК вносятся соответствующие изменения в его Устав или принимается новый Устав. Члены реорганизованного ГСК становятся членами вновь создаваемого некоммерческого объединения.
При реорганизации ГСК права и обязанности его членов переходят к правопреемнику в соответствии с передаточным актом или разделительным балансом, в которых должны содержаться положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного ГСК перед его кредиторами и должниками.
Передаточный акт или разделительный баланс ГСК утверждается общим собранием членов ГСК и представляется вместе с учредительными документами для государственной регистрации вновь возникших юридических лиц или для внесения изменении в Устав ГСК.
Если разделительный баланс ГСК не дает возможности определить его правопреемника; вновь возникшие юридические лица несут солидарную ответственность по обязательствам реорганизованного либо реорганизуемого ГСК перед его кредиторами,
16.3. ГСК считается реорганизованным с момента государственной регистрации вновь создаваемого некоммерческого объединения, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения.
При государственной регистрации ГСК в форме присоединения к нему другого ГСК первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного ГСК.
16.4. Ликвидация ГСК осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом РФ, и другими федеральными законами. Требование о ликвидации ГСК может быть предъявлено в суд органом государственной власти или органом местного самоуправления, которым законом предоставлено право на предъявление такого требования. При ликвидации ГСК как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество.
16.5. Общее собрание членов ГСК либо принявший решение о его ликвидации орган назначает по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, ликвидационную комиссию и определяет в соответствии с Гражданским кодексом и другими законами порядок и сроки ликвидации ГСК.
С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия на управление делами ГСК. Ликвидационная комиссия от имени ГСК выступает его полномочным представителем в органах государственной власти, органах местного самоуправления в суде.
Промежуточный ликвидационный баланс утверждается общим собранием членов ГСК либо принявшим решение о его ликвидации органом по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц.
После принятия решения о ликвидации ГСК его члены обязаны погасить полностью задолженность по взносам в размерах и в сроки, которые установлены общим собранием членов.
16.6. Распоряжение гаражным боксом члена ГСК осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.
16.7. Гаражный бокс и недвижимое имущество, находящиеся в совместной собственности либо в собственности ГСК и оставшиеся после удовлетворения требований кредиторов, могут быть с согласия бывших членов ГСК проданы в порядке, предусмотренном законодательством РФ, а вырученные средства за указанные земельные участки и недвижимое имущество переданы членам ГСК в равных долях.
При определении выкупной цены недвижимого имущества ГСК в нее включаются рыночная стоимость указанного имущества, а также все убытки, причиненные собственнику указанного имущества их изъятием, в том числе убытки, которые собственник несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
16.8. Ликвидация ГСК считается завершенной, а ГСК - прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц, и орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, сообщает о ликвидации ГСК в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц.
Документы и бухгалтерская отчетность ГСК передаются на хранение в государственный архив, который обязан в случае необходимости допускать для ознакомления с указанными материалами членов ликвидированного ГСК и его кредиторов, а также выдавать по их просьбе необходимые копии, выписки и справки.
17. Заключительные положения.
По всем вопросам, не нашедшим своего отражения в положениях настоящего Устава, но прямо или косвенно вытекающим из характера деятельности ГСК, его отношений с членами (Учредителями) ГСК и третьими лицами и могущим иметь принципиальное значение для ГСК и его членов и Учредителей с точки зрения необходимости защиты их имущественных и моральных охраняемых законом прав и интересов, ГСК, его Учредители и члены должны руководствоваться положениями Гражданского кодекса Российской Федерации и иных нормативных актов РФ, применимых к деятельности некоммерческих организаций.
Кто это такой? Председатель гаражного кооператива является главой его главного исполнительного органа – правления.
Орган действует коллегиально, но фактически в большинстве ГСК председатель является единоличным управленцем.
Выбирается он членами кооператива на очередном голосовании. Председатель является человеком, который представляет интересы возглавляемой организации в судах и имеет право подписывать от ее имени документы.
Должностная инструкция главы ГСК
Инструкцией, в которой описаны права и обязанности лица на этой должности, является устав организации.
Является ли председатель гаражного сообщества должностным лицом?
Как устранить председателя от обязанностей в качестве юр. лица?
Встречаются случаи, когда на председателя оформлено юр. лицо в виде кооператива, при этом земля под гаражами давно оформлена в собственность членов, а ГСК играет роль управляющей организации.
Иногда главы таких организаций хотят прекратить занимать свою должность. Чтобы отказаться от председательства, нужно подать заявление в налоговый орган по месту жительства о вашем желании ликвидировать кооператив без создания организации-правопреемника.
Но по уставу в кооперативе, такие вопросы, как ликвидация и реорганизация ГСК, могут решаться только 2/3 голосов на общем собрании членов. Иначе не получится легально ликвидировать организацию и освободиться от должности.
Если собрание не хочет освобождать вас от должности по каким-то причинам, то справиться с давлением членов общего собрания можно лишь сознательным игнорированием своих обязанностей. В таком случае вас просто обязаны будут освободить от обязанностей в связи с прямым нарушением устава.
Разбор проблемных ситуаций, связанных с этой должностью
Избранному главе кооператива нужно определиться, занимает он должность согласно уставу возглавляемой организации или занимается коммерцией.
Ведение предпринимательской деятельности от лица гаражного кооператива возможно лишь при одобрении общего собрания.
При этом, так как ГСК не являются коммерческими организациями, прибыль не может уходить его председателю. Она идет на оплату услуг подрядчиков и ресурсоснабжающих организаций.
Если вы столкнулись с тем, что руководитель ГСК открыл на его территории мойку, автосервис, магазин автозапчастей или любую другую розничную точку, то пишите жалобу в прокуратуру.
За это он может быть привлечен к ответственности по 171 статье УК РФ , 14.1 статье КоАП , 116 и . Так же привлекайте к проблеме других членов кооператива и созывайте внеочередное собрание, чтобы поменять главу кооператива и закрыть незаконные конторы.
Статья 116. Нарушение порядка постановки на учет в налоговом органе
- Нарушение налогоплательщиком установленного настоящим Кодексом срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, влечет взыскание штрафа в размере 10 тысяч рублей.
- Ведение деятельности организацией или индивидуальным предпринимателем без постановки на учет в налоговом органе по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, влечет взыскание штрафа в размере 10 процентов от доходов, полученных в течение указанного времени в результате такой деятельности, но не менее 40 тысяч рублей.
Подведем итоги
Председатель правления ГСК – это выборная должность, на которую может быть назначено лицо из числа членов кооператива. Освобождается от должности он так же решением большинства на общем собрании. Он не имеет права заниматься предпринимательской деятельностью без ведома членов ГСК.