Ответ: Общегосударственных норм документирования управленческой деятельности, предусматривающих ежегодное переиздание (обновление) приказов по основной деятельности, не содержащих никаких изменений и / или дополнений по отношению к предыдущим, не существует. Приказ, в котором при его издании не оговорен срок действия, считается действующим вплоть до его отмены. Поэтому если приказом, например, утвержден состав экспертной комиссии, которая является постоянно действующей, или назначается ответственным за определенный участок работы должностное лицо, то ежегодно переиздавать такой приказ не имеет смысла. В случае изменения состава комиссии издается приказ "О внесении изменений в состав экспертной комиссии", при этом соответствующий приказ может быть издан как в начале года, так и в последующие месяцы.
Новый приказ о создании комиссии целесообразно издавать в том случае, если ее состав претерпел значительные изменения. Новый приказ о назначении ответственного необходимо издавать в случае, если соответствующие обязанности возлагаются на иное должностное лицо. В такие приказы включается пункт об отмене ранее изданного приказа, например: "Признать утратившим силу приказ директора предприятия от _____ N _____".
В то же время, если изданный приказ имеет фиксированный срок действия (в приказе оговорен период, на который создается комиссия или назначается ответственное лицо) либо приказом предусмотрено создание комиссии или назначение ответственного для выполнения разовых мероприятий, работ, заданий (например, для проведения аттестации работников), то после истечения срока действия приказа или выполнения разовых мероприятий, работ, заданий при повторном возникновении аналогичной управленческой ситуации издание нового приказа является обязательным.
А.Е.РЫБАКОВ,
директор учреждения
институт документоведения
и архивного дела",
кандидат исторических наук
Вопрос: Необходимо ли ежегодно обновлять ранее изданные приказы по основной деятельности (о возложении каких-либо дополнительных обязанностей, о создании комиссий и т.д.), если изменений в составе работников и среди членов комиссий не произошло? Какими нормативными актами в данном случае следует руководствоваться?
Ответ: В законодательстве Республики Беларусь отсутствует общая норма, устанавливающая необходимость ежегодно издавать приказы (иные распорядительные документы) о создании или утверждении персонального состава постоянно действующих комиссий, возложении обязанностей на работников и т.п. Приказы, иные распорядительные документы в указанных случаях издаются по мере необходимости (например, при внесении изменений в состав комиссии, перераспределении обязанностей между работниками и т.п.).
В то же время в некоторых актах законодательства содержатся специальные нормы, предусматривающие ежегодное издание приказов по соответствующим вопросам. Например, согласно пункту 20 Инструкции о порядке присвоения квалификационных категорий работникам организаций системы Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 24.10.2006 N 127, персональный состав аттестационной комиссии ежегодно до 1 января утверждается приказом руководителя организации и доводится до сведения работников.
Таким образом, при наличии в нормативных правовых актах специальной нормы такой приказ (иной распорядительный документ) издавать необходимо.
А.Е.РЫБАКОВ,
директор учреждения
"Белорусский научно-исследовательский
институт документоведения
и архивного дела",
кандидат исторических наук
29.04.2010
Локальные документы необходимо приводить в соответствие с требованиями меняющегося законодательства или технологического процесса. Каков срок пересмотра инструкций по охране труда, как правильно это делать – читайте в статье.
Из статьи вы узнаете:
Периодичность пересмотра инструкций по охране труда
Работодатели нередко недооценивают важность разработки данных документов. Часто это поручают специалисту по ОТ, а руководители подразделений просто ставят свои подписи. Если с работником произойдет несчастный случай, инспектор проверит, каким образом тот был проинструктирован по ОТ при выполнении конкретного вида работ. Если в инструкции не изложены правила их безопасного проведения или даны ссылки на устаревшие нормы безопасности, инспектор сочтет подготовку работника формальной. Это серьезно усугубит положение работодателя. Поэтому стоит внимательно относиться как к разработке ИОТ, так и к ее периодической проверке на актуальность.
В общем случае, срок пересмотра инструкций по охране труда составляет не реже 1 раза в 5 лет. Для предприятий электроэнергетики нормативный срок – 1 раз в 3 года, что можно объяснить повышенным риском поражения работников электрическим током.
Срок действия инструкций по охране труда
ИОТ действует, пока есть необходимость в ней. Это означает, что жизненный цикл не ограничен какими-либо конкретными промежутками времени. Обязательных требований, устанавливающих плановый срок проверки, нет. Значит, можно делать это чаще, но реже, чем раз в пять лет, нельзя.
Если есть, например, инструкция при работе с молотком, могут быть пересмотрены требования к работнику, хотя сам процесс работы с этим ручным инструментом остается прежним. обязательно должны быть указаны, поэтому при изменениях в законодательстве нужно внести соответствующие поправки. Допустим, с 1 июля 2031 года работать с молотком можно будет только лицам не старше 50 лет. Если Правила вступят в силу с 1.07.2031 года, то работодатель обязан не позднее 1 июля ознакомить работника с этими изменениями, проведя внеплановый инструктаж по уже обновленной ИОТ. Если же работника ознакомят с новыми правилами не 1 июля, а предположим, 12 июля, и в этот промежуток времени с работником старше 50 лет произойдет несчастный случай, работодатель понесет административную ответственность по части 1 .
Изменяют локальные акты в порядке их принятия. Если ИОТ была введена приказом, то и вносить в нее правки или отменять нужно также приказом. Приказ об утверждении поправок следует составить до момента вступления в силу изменения в законодательстве. Работник должен быть своевременно проинформирован об изменившихся требованиях безопасности.
В каждой организации, где трудятся работники, должна существовать предусмотренная законом система охраны их труда. Устанавливается, вводится и функционирует она путём издания работодателем приказов по охране труда. Рассмотрим, какие приказы и распоряжения в этой жизненно важной сфере должны издаваться в организациях.
Законодательство: охрана труда и ее организация
Охране труда (далее по тексту - ОТ) посвящен разд. 10 ТК РФ . Там установлены общие начала, определены нормативное регулирование, обязанности работодателя и работника, регламентированы организация ОТ на разных уровнях, а также способы обеспечения прав работников в этой сфере.
Обязательные требования ОТ распространяются на юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности (об этом говорит ч. 2 ст. 211 ТК РФ).
На федеральном уровне издаются нормативные правовые акты в сфере ОТ (как законы, так и подзаконные акты). Их множество, для каждой сферы разработаны свои нормы.
Среди них выделяются государственные стандарты, например, обязательные стандарты безопасности труда, утвержденные ГОСТ Р 12.0.001-2013 "Система стандартов безопасности труда. Основные положения".
Локальные акты об ОТ в организации и приказы об их утверждении
Нормы законодательства об ОТ предписывают в каждой организации принимать соответствующие локальные акты, учитывая мнение профсоюзного органа (ст. 371 ТК РФ).
Основополагающий из таких локальных актов - Положение об ОТ работников, включающее мероприятия, которые работодатель обязан провести для гарантирования безопасных условий труда своих сотрудников. Утверждается оно приказом работодателя, который и есть самый главный в организации приказ по ОТ.
В организациях с числом работников более пятидесяти человек обязательно должны функционировать служба ОТ или трудиться специалист по ОТ; при меньшей численности сотрудников это отдается на усмотрение работодателя (ст. 217 ТК РФ). Но ОТ в любом случае должна быть организована.
Служба ОТ организации функционирует на основании соответствующего Положения, аналогично утверждаемого приказом работодателя.
Организации могут принимать и иные локальные акты (положения) в сфере ОТ в зависимости от своей специфики и потребностей:
- об управлении ОТ;
- об организации работы по ОТ;
- о возложении обеспечения безопасных условий труда и ОТ на конкретных руководителей и специалистов;
- о распределении обязанностей по ОТ между должностными лицами организации и т.п.
Все эти положения должны утверждаться приказами работодателя.
Иные приказы по охране труда
Среди приказов по ОТ, необходимых в деятельности организации, можно выделить приказы о назначении должностных лиц, ответственных за те или иные действия:
- организацию работы по ОТ;
- обеспечение безопасного производства работ и ОТ;
- разработку инструкций по ОТ;
- организацию проведения предварительных и периодических медицинских осмотров;
- оказание первой доврачебной помощи при несчастных случаях;
- приобретение, учет и выдачу спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и/или обезвреживающих средств;
- работы с повышенной опасностью;
- пожарную безопасность;
- электрическое хозяйство;
- организацию и безопасное проведение работ на высоте;
- организацию погрузочно-разгрузочных работ и размещения грузов и пр.
Важны приказы, касающиеся утверждения инструкций по ОТ работников, а также инструктажей сотрудников:
- об организации проведения инструктажей и обучения;
- утверждающие программы первичного и вводного инструктажей;
- о проведении вводного инструктажа, а также первичного инструктажа на рабочем месте;
- об освобождении категорий работников от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте.
Если в организации проводятся обучение сотрудников по ОТ и проверка их знаний, то издаются приказы о создании соответствующей комиссии по проверке, а также об обучении сотрудников по ОТ и проверке знаний.
Медицинским осмотрам посвящаются приказы:
- о прохождении работниками медосмотров;
- о проведении периодического медосмотра работников в 201__ году;
- об аптечках первой медпомощи;
- об утверждении списка работников, подлежащих обязательным медосмотрам, и т.п.
Специфика работы организации может потребовать и прочих приказов.
Издание и хранение приказов
Издание и хранение приказов по ОТ подчиняются общим правилам, принятым для этих процедур.
Приказ - основной распорядительный документ организации, который издается руководителем (первым лицом или в случае его отсутствия замещающим лицом при условии оформления в установленном порядке).
Обычно изданные приказы подразделяются на приказы по основной деятельности и по личному составу.
Приказы по ОТ относятся к первой группе (по основной деятельности), храниться они должны постоянно.
Добрый день, коллеги! Вопрос поступил от Екатерины «Каким образом можно продлить срок действия инструкций по охране труда?»
Ответ:
Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17 декабря 2002 г. N 80 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда» установлено, что проверку и пересмотр инструкций по охране труда для работников организует работодатель.
Ответственность за пересмотр инструкций возлагается на руководителей структурных подразделений и работодателя.
Инструкции по охране труда для работников могут досрочно пересматриваться:
- при пересмотре межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда;
- изменении условий труда работников;
- внедрении новой техники и технологии;
- по результатам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- по требованию представителей органов по труду субъектов Российской Федерации или органов федеральной инспекции труда.
Контрольза своевременным пересмотром инструкций по охране труда для работников осуществляет специалист по охране труда или работник, исполняющий его обязанности.
Если в течение срока действия инструкции по охране труда для работника условия его труда не изменились, то приказом (распоряжением) работодателя ее действие продлевается на следующий срок, о чем делается запись на первой странице инструкции (ставится текущая дата, штамп «Пересмотрено» и подпись лица, ответственного за пересмотр инструкции, указывается срок продления инструкции).
Образец приказа «О продлении срока действия инструкций по охране труда»
ОАО «Монтажник»
ПРИКАЗ
«___» _______ 20__г. № 03
г. Москва
«О продлении срока действия инструкций по охране труда»
В связи с отсутствием изменений в условиях труда и истечением 5 лет с момента утверждения,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1.Продлить срок действий инструкций по охране труда для:
- уборщика служебных помещений;
- водителей автомобилей.
2.Контроль за исполнением приказа возложить на А.И. Петрова специалиста по охране труда.
Директор М.И. Михайлов
Исполнитель Леонид Александрович Иванов
Тел. 22-22-22
С приказом ознакомлены:
Если информация оказалось полезной, оставляем комментарии, делимся ссылкой на эту статью в своих социальных сетях. Спасибо!
Составление приказа по охране труда – часть процесса организации безопасного производственного процесса. Это распорядительный документ, который, как правило, пишется от лица директора предприятия или уполномоченных представлять его интересы лиц. Приказ регулирует меры, принимаемые в компании по части безопасности, направленные на сохранение здоровья, жизни, работоспособности персонала, устанавливает ответственных работников и их полномочия.
ФАЙЛЫ
Кого назначить ответственным по охране труда
В качестве ответственных за организацию безопасного труда обычно выступают руководители структурных подразделений, заместители директора, в общем, лица, входящие в среднее управленческое звено. Эти работники должны пройти определенную подготовку и иметь свидетельства об окончании специализированных курсов. Такое обучение обычно стоит довольно дорого, поэтому владельцы небольших предприятий, не готовые тратить на это деньги, пользуются услугами сторонних специалистов – это также вполне допустимо.
Порядок назначения ответственных за охрану труда
Организация охраны труда на предприятии – процесс многоступенчатый.
- Сначала руководство компании выбирает сотрудника или группу сотрудников, на которых возлагается ответственность по контролю за безопасностью производственных процессов, пожарной, экологической, электро безопасностью.
- Далее отдельным приказом на каждого из них возлагается ответственность за охрану труда на том или ином участке (отделе, структурном подразделении) в том или ином направлении (пожарная, экологическая, электро безопасность и т.п.). В этот же приказ вносятся заместители, которые в случае чего должны заменить ответственных за безопасность.
- Дополнительный документ, регулирующий обязанности, права, условия работы ответственных за безопасность – их должностные инструкция, которые также нужно разработать и утвердить у руководства.
- Следует отметить, что ответственный за охрану труда сотрудник должен получать надбавку к основной заработной плате, кроме того, к его трудовому договору должно быть составлено дополнительное соглашение о назначении его ответственным за организацию безопасности на производстве.
Перечень функций, как правило, включает в себя работу с персоналом по ознакомлению с правилами, способами охраны труда (проведение инструктажей), контроль за соблюдением мер безопасности на рабочих местах, урегулирование возникающих внештатных ситуаций, ведение специальных журналов, и пр. документации, проведение контрольного тестирования персонала, отчетность перед руководством и т.д.
Кто составляет приказ
Непосредственно написанием приказа может заниматься любой сотрудник предприятия, обладающий достаточным для этого уровнем знаний, квалификацией, имеющий представление о трудовом и гражданском законодательстве, а также разбирающихся в правилах делопроизводства. Чаще всего эта функция входит в полномочия юриста компании, специалиста отдела кадров или же секретаря.
В любом случае, после написания, приказ должен быть передан на подпись руководителю организации – без нее он не будет считаться действительным.
Как составить приказ по охране труда
Данный приказ не имеет стандартного унифицированного образца, но, несмотря на это, он не должен вызвать особых затруднений при составлении. Он может быть написан как в произвольном виде, так и по разработанному внутри предприятия шаблону (который должен быть утвержден в его учетной политике).
Приказ должен в обязательном порядке содержать в себе ряд необходимых сведений:
- данные о компании,
- номер и дату составления,
- должность и фамилию ответственного лица,
- полный список функций, которые на него возлагаются в рамках охраны труда на предприятии.
При необходимости в приказе может быть дана ссылка на приложение (например, должностную инструкцию).
Как оформить приказ
Оформление приказа также выполняется в свободной форме: его можно написать как от руки, так и напечатать на компьютере, как на стандартном листе А4 формата, так и на фирменном бланке. Вне зависимости от того, какой способ оформления будет выбран, документ должен быть подписан руководителем организации, а также всеми упомянутыми в нем лицами – автографы последних будут свидетельствовать о том, что они ознакомлены с содержанием приказа и ничего не имею против его исполнения.
Заверять печатью его не обязательно, так как с 2016 года юридически лица (как ранее ИП) законом освобождены от необходимости использовать в своей деятельности штампы или печати.
Документ создается в единственном экземпляре и после написания, утверждения, вступления в законную силу передается на хранение в архив предприятии. Здесь он должен содержаться в течение всего периода, установленного для таких документов.
Пример составления приказа по охране труда
- Вначале посередине строки пишется полное наименование организации, затем ниже слово «Приказ» и его номер по внутреннему документообороту компании.
- Далее указывается населенный пункт, в котором зарегистрирована фирма и дата составления приказа.
- Следующая часть основная: первым делом здесь указывается основание для приказа. В данном случае это выполнение Трудового кодекса РФ в части организации охраны труда и безопасности на производстве (при желании можно указать точную ссылку на номер статьи закона).
- Далее идет собственно приказ, в котором указываются:
- ответственные за охрану труда лица (должности, фамилии-имена-отчества),
- их функциональные обязанности (в подробностях),
- размер надбавки к окладу (цифрами и прописью),
- заместители.
- В завершение документ подписывается руководителем.