Принудительным трудом считают выполнение какой-либо работы под угрозой наказания, это грубое нарушение прав и свобод человека. Массовое его использование встречалось еще в середине 20-го века. Правительства многих стран и международные организации вели активную борьбу с этим явлением. Одной из его форм является рабство. Принуждение к труду запрещено Конвенцией о защите прав человека, Конвенцией Международной организации труда (МОТ) и Конвенцией о рабстве, а в России еще Конституцией и Трудовым кодексом.
Многоканальная бесплатная горячая линия сайта
Воспользуйтесь бесплатной юридической консультацией по вопросам обжалования штрафов, постановлений, решений должностных лиц в сфере административного права и не только. Наши юристы подскажут, как эффективно защитить свои права и свободы, а также избежать причинения дополнительного ущерба. Работаем ежедневно с 9.00 до 21.00
Что такое принудительный труд
Конвенцией МОТ от 1957 года установлено, что трудовая деятельность не должна использоваться для политического перевоспитания, усиления дисциплины, дискриминации, как наказание за участие в забастовке и т.д. Принудительный труд в первую очередь ассоциируется с рабством.
Но не следует забывать о жестокой эксплуатации граждан в тоталитарных государствах, особенно, гитлеровской Германии и Советском Союзе. После освобождения советскими войсками европейских стран всех проживавших на их территории трудоспособных немцев интернировали в СССР для принудительной работы. Вернуться домой они смогли только после 1957 года. В более поздний период в СССР повсеместно применялся такой вид добровольно-принудительного труда как осенняя уборка сельскохозяйственных культур или работа на плодоовощной базе. В России собирали картофель или свеклу, в Закавказье — виноград, в Узбекистане – хлопок. Причем часто к такой работе привлекали школьников и студентов.
Не является принудительным трудом работа, которая выполняется:
- в условиях военного или чрезвычайного положения;
- по приговору суда как уголовное наказание;
- в рамках военной или альтернативной гражданской службы;
- при наступлении стихийного бедствия для его предотвращения или устранения последствий.
В настоящее время встречаются следующие формы принудительного труда:
- Похищение людей, чтобы использовать их как рабов. Чаще всего это бездомные, безработные граждане;
- Использование военнослужащих для деятельности, не связанной со службой, например привлечение солдат к работе в личных интересах командиров;
- Сексуальное рабство и принуждение к занятию проституцией, в том числе несовершеннолетних;
- Привлечение к работе, которая не входит в должностные обязанности.
Следует отметить, наказанием для принуждения к труду может быть не только физическое воздействие в виде насилия или ограничения свободы.
Это могут быть косвенные средства, такие как:
- денежный штраф;
- лишение привилегий и прав;
- угроза увольнения;
- перевод на работу с худшими условиями;
- невыплата заработка;
- угроза выдачи полиции или миграционной службе;
- изъятие удостоверения личности.
Так же начальник может не подписывать заявление об увольнении, заставляя сотрудника работать под угрозой увольнения за прогул.
Чем грозит принуждение к труду
Статья 4 ТК РФ содержит прямой запрет на принудительный труд. За нарушение этой нормы применяют различные меры ответственности.
Читайте:
Административный кодекс рассматривает это как нарушение трудового законодательства по ст. 5. 27 и 5.27.1. Размер
Каждый гражданин РФ имеет право на труд, но не обязан работать под давлением руководства. Никто не должен выполнять трудовые обязательства против своего желания. Российское законодательство запрещает подневольный, обязательный труд и встает на защиту рабочего населения страны, подвергающегося принуждению к труду со стороны нанимателей. Но всё-таки споры возникают, поскольку под определение вынужденной труженической деятельности попадают ситуации, с которыми люди порой сталкиваются на производстве. Рассмотрим, что такое обязательный труд и что грозит работодателю за принуждение к нему своих подчиненных.
Понятие и характеристика
Работа, которую человек выполняет под угрозой оказания насильственного воздействия, называется принудительным трудом. Иными словами, это трудовая деятельность, на которую гражданин не давал согласия по собственной воле. А такие задачи, которые заставляют выполнять против воли человека, запрещаются Конституцией и Трудовым Кодексом РФ.
Законодатель выделяет 2 критерия подневольного труда.
- Отсутствие добровольного предложения услуг работником.
- Наличие наказания: лишение прав и льгот, физическое воздействие за отказ выполнить задание.
В качестве примера вынужденного труда можно привести принуждение к сверхурочным работам. Зачастую этот процесс сопровождается изъятием удостоверяющих личность бумаг у сотрудников. В соответствии с ТК РФ, существуют отдельные виды обязательного труда, в перечень которых входит такая работа, как:
- мера возмездия за участие в стачке;
- средство вовлечения и эксплуатации рабочей силы в целях хозяйственного развития;
- способ поддержания дисциплины труда;
- мера национального или расового ограничения прав человека;
- расплата за мировоззренческие или политические убеждения.
Согласно № 90-ФЗ от 30 июня 2006 года выделяются конкретные категории с формами подневольного труда. Это может быть задержка зарплаты или ее части, принудительное выполнение жизнеопасной работы без соблюдения правил техники безопасности. Но на этом список незаконного взаимодействия сторон не исчерпывается, поскольку каждый случай вынужденного труда является индивидуальным. Как пример, ведение работ с нарушением условий договора и без отметки о деятельности в трудовой книжке работника.
Принуждение военнослужащих к выполнению обязательств за рамками военной службы; похищение людей для осуществления рабского труда; сексуальное рабство; привлечение заключенных к труду, несвойственному деятельности в местах отбывания наказания; принуждение к работе за рамками должностной инструкции под угрозой причинения вреда здоровью или жизни, – всё это формы обязательного труда. Пример: ситуация, когда директор не подписывает увольнительное заявление сотрудника. Так он принуждает человека к труду под угрозой увольнения по статье. И тем самым руководитель нарушает закон.
Принудить к вынужденным работам можно не только путем насилия или ограничения свободы, но и посредствам применения косвенных средств. К ним относятся денежные штрафы, угроза увольнения, изъятие паспорта, перевод на работу с худшими условиями и т. д.
Отличить обязательный труд от добровольной деятельности можно по таким признакам, как зависимость от нанимателя, долговая кабала, психологическое или телесное насилие, ограничение человеческой свободы, отсутствие договора и соцгарантий, принудительные отработки, неправомерные ограничения в оплате. Бывают и случаи, когда зарплату выдают не деньгами, а в натуральном виде – к примеру, продуктами.
Какие работы не считаются вынужденными?
Запрещение обязательного труда регулируется ст. 4 ТК РФ и относится к конституционным положениям. Это означает, что каждый человек вправе выбирать род занятий и не обязан выполнять какую-либо работу под угрозой наказания. Сотрудник любой организации может уволиться по собственному желанию, когда сочтет это нужным. При этом руководитель не имеет права его задерживать более чем на 14 календарных дней.
Трудовое законодательство предусматривает и такие обстоятельства, которые ограничивают права трудящихся и одновременно не расцениваются как ограничение. Такие обстоятельства допускаются, как правило, для защиты граждан. Это может быть профотбор или медосвидетельствование.
Согласно ст. 87 Конституции РФ насильственным трудом не считается работа, которая выполняется по приказу Президента в условиях военного положения. В этом случае привлечение населения к работам необходимо для обороны страны, когда противник проявляет агрессию и угрожает враждебными действиями в отношении России.
Бывают случаи, когда обстоятельства вынуждают нанимателей заставлять подчиненных выполнять работу, которая может считаться обязательной, но таковой не является.
К принудительным работам не относится труд, выполняемый:
- во время стихийных бедствий – к примеру, наводнений или других экстренных обстоятельств;
- в связи с воинскими обязательствами и воинской службой;
- по приговору суда в качестве наказания, отбываемого под надзором госорганов.
К задачам, которые утверждаются в судебном порядке, относятся исправительные работы и выполнение заключенными обязательных трудовых функций. Система обязательного труда в местах, где преступники отбывают наказание, абсолютно законна и применяется ко всем осужденным – независимо от состояния их здоровья, возраста и других особенностей. Привлечение заключенных к работам требуется для благоустройства исправительного учреждения, что не приравнивается к незаконной деятельности. По сути, это общественно полезный труд, который положительно сказывается на исправлении осужденных.
Принудительный труд запрещен. С этим утверждением никто спорить не будет.
Но знаете ли вы, что под понятие принудительного труда могут попадать рабочие ситуации, с которыми ежедневно сталкиваются наемные работники ?
"Принудительный труд не относится к числу широко обсуждаемых социальных проблем в России.
Однако в профессиональном сообществе под влиянием реальности и информации, полученной из разных источников, уже сложилось некоторое представление о данном феномене. Хотя в экспертной анкете мы привели определение принудительного труда из Конвенции МОТ 1930 г., мы попросили экспертов самостоятельно определить смысл, который они вкладывают в это понятие. Ниже приведены определения понятия принудительного труда, данные экспертами и сгруппированные в зависимости от ключевого элемента, на который опирается то или иное определение. Большое количество так называемых контекстных (ситуационных) определений говорит о том, что данный феномен воспринимается экспертами не как теоретическая концепция, а как реальная ситуация.
Ключевое слово – насилие, отсутствие контроля:
Труд под угрозой физического или психологического насилия, возможно связанный с институциональными ограничениями (например, изъятие документов) для работника;
Труд, когда работник не волен выбирать работу или условия работы;
Принуждение к определенным работам;
Труд в заточении;
Труд не по собственной воле, а вследствие обмана, похищения и т.п.
Ключевое слово – оплата труда и другие условия трудового "соглашения"
Труд без оплаты, нарушение сроков выплаты зарплаты или выплата ее в неполном размере, а также несоблюдение техники безопасности труда (по Трудовому кодексу);
Труд с заранее не оговоренным вознаграждением, если вознаграждения либо нет, либо оно не равноценно выполняемой работе, или труд за минимальное вознаграждение (только для поддержания жизни и способности работать);
Труд с нарушением условий договора;
Труд без отметки в трудовой книжке.
"Комплексные" определения:
Труд в условиях безысходности, который не развивает интеллект и культуру человека, а притупляет его, … когда человек вынужден работать на данном месте из-за того, что его законные конституционные права и возможности ущемлены;
Труд в условиях дискриминации;
Рабский вынужденный труд, когда людей обманывают, не соблюдают обещанных условий;
Основные признаки, по которым можно отличить принудительный труд от добровольного:
Физическое насилие;
Психологическое насилие;
Ограничение свободы
Долговая кабала, зависимость, различные виды отработок (жилья, билетов, еды и т.п.);
Невозможность выбирать условия труда;
Труд под угрозой, в том числе угрозой жизни;
Несвобода покинуть работодателя, поменять место работы;
Отсутствие собственной воли на выполнение труда;
Принуждение к каким-либо дополнительным услугам;
Незаконные ограничения в оплате (невыплата, недоплата, задержки, неадекватная оплата или ее отсутствие);
Выплата зарплаты в натуральной/неденежной форме (например, продуктами или алкоголем, наркотиками), работа за еду;
Труд "в свинских условиях", нечеловеческие условия содержания работников;
Труд без социальных гарантий;
Отсутствие доступа к медицинской, социальной и правовой помощи, отсутствие возможности обратиться в правоохранительные органы;
Отсутствие контракта или договора на выполнение работ;
Неправомерные способы привлечения к труду;
Ущемление конституционных прав, гарантий и возможностей;
Несоблюдение трудового законодательства;
Несоблюдение прав человека;
Нарушение нравственных принципов (дети торгуют алкоголем, наркотиками)"
Руководитель:
к.э.н. Елена Тюрюканова, ведущий научный сотрудник,
Институт социально_экономических проблем народонаселения
Российской академии наук
Правовой анализ:
к.ю.н. Вера Анишина (Глава 2)
Координаторы региональных работ:
к.э.н. Дмитрий Полетаев (Москва, Ставрополь)
Станислав Шамков (Омск)
© Международная организация труда, 2004
Первое издание, 2004 г.
Конституция РФ:
Статья 37
1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
2. Принудительный труд запрещен .
3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.
5. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.
Трудовой Кодекс РФ:
Принудительный труд запрещен.
Принудительный труд - выполнение работы под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в том числе:
в целях поддержания трудовой дисциплины;
в качестве меры ответственности за участие в забастовке;
в качестве средства мобилизации и использования рабочей силы для нужд экономического развития;
в качестве меры наказания за наличие или выражение политических взглядов или идеологических убеждений, противоположных установленной политической, социальной или экономической системе;
в качестве меры дискриминации по признакам расовой, социальной, национальной или религиозной принадлежности.
К принудительному труду относятся:
нарушение установленных сроков выплаты заработной платы или выплата ее не в полном размере;
требование работодателем исполнения трудовых обязанностей от работника, если работник не обеспечен средствами коллективной или индивидуальной защиты либо работа угрожает жизни или здоровью работника.
Для целей настоящего Кодекса принудительный труд не включает в себя:
работу, выполнение которой обусловлено законодательством о воинской обязанности и военной службе или заменяющей ее альтернативной гражданской службе;
работу, выполняемую в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случаях объявления чрезвычайного или военного положения, бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, сильные эпидемии или эпизоотии), а также в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части;
работу, выполняемую вследствие вступившего в законную силу приговора суда под надзором государственных органов, ответственных за соблюдение законодательства при исполнении судебных приговоров.
Статья 60. Запрещение требовать выполнения работы, не обусловленной трудовым договором
Запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Комментарий к трудовому кодексу Российской Федерации
(под. ред. проф. Ю.П. Орловского). - М., 2002. - 950 с.
Комментарий к статье 4:
Запрещение принудительного труда является конституционным положением. В ст. 37 Конституции РФ указано, что принудительный труд запрещен. Это означает, что никого нельзя обязать работать под угрозой наказания. Каждый вправе выбирать любой род деятельности и профессию и вправе вообще не заниматься трудовой деятельностью.
Конституционный запрет принудительного труда реализуется в различных законах и иных нормативных правовых актах - федеральных и субъектов Российской Федерации.
Статья 1 Закона о занятости предусматривает, что незанятость граждан не может служить основанием для привлечения их к административной и иной ответственности; из УК исключена статья об ответственности за уклонение от общественно полезного труда (в законодательстве такое уклонение называлось тунеядством).
Запрещение принудительного труда содержится в отдельной статье, а не в статье "Основные трудовые права и обязанности работников", как было предусмотрено в КЗоТ. Это подчеркивает его основополагающую роль для регулирования трудовых отношений. Запрещение принудительного труда, предусмотренное в комментируемой статье, соответствует международно - правовым актам - Международному пакту о гражданских и политических правах 1966 г. (ВВС СССР. 1976. N 17. Ст. 291), Конвенциям МОТ N 29 "О принудительном или обязательном труде" 1930 г. (ВВС СССР. 1956. N 13. Ст. 279) и N 105 "Об упразднении принудительного труда" 1957 г. (СЗ РФ. 1998. N 12. Ст. 1348).
В отличие от прежнего КЗоТ, ТК не только запрещает принудительный труд, но и дает определение его понятия, которое идентично соответствующим формулировкам Конвенции МОТ N 29 "О принудительном или обязательном труде".
Настоящий Кодекс расширил понятие принудительного труда по сравнению с международно - правовыми нормами. Впервые в базовом законе трудового права определено, что к принудительному труду относятся такие нарушения обязанности работодателя по выплате заработной платы, как ее несвоевременная выплата, выплата не в полном размере. Работа без оплаты - принуждение к труду, запрещенное Конвенцией МОТ N 95 от 08.06.49, ч. 2 ст. 37 Конституции РФ. К такому выводу пришел ВС РФ, отменив решение ВС Республики Саха (Якутия) о признании незаконной забастовки работников ППТС "Якутскгортеплосеть", объявленной в связи с длительной задержкой выплаты заработной платы. Нельзя обязывать работника выполнять трудовые обязанности без выплаты заработной платы (БВС РФ. 1998. N 10).
Нельзя требовать от лица выполнения работы, сопряженной с угрозой его жизни или здоровью. Такое требование комментируемая статья также относит к принудительному труду.
Запрещая принудительный труд, ст. 4 перечисляет виды работ, которые не считаются принудительным трудом.
Это перечисление начинается с работы, которая выполняется в порядке несения военной службы и альтернативной гражданской службы. Согласно Закону о воинской обязанности граждане, проходящие военную службу, являются военнослужащими. При призыве на военную службу лицо может быть направлено на альтернативную гражданскую службу. Работа, выполняемая в процессе исполнения воинской обязанности или прохождения альтернативной гражданской службы, не может квалифицироваться как принудительный труд. Не считается принудительным трудом работа, выполняемая в чрезвычайных обстоятельствах (аварии, пожары, наводнения, землетрясения и иные чрезвычайные обстоятельства, угрожающие жизни или жизнеобеспечению населения). Закон о чрезвычайном положении предусматривает в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения и обеспечения аварийно - спасательных и других неотложных работ, мобилизацию трудоспособных граждан и привлечение их транспортных средств для проведения указанных работ при обязательном соблюдении правил охраны труда.
Все работы, выполняемые в порядке исполнения наказания по вступившему в законную силу приговору суда, не считаются принудительным трудом. К ним относятся исправительные, обязательные работы, а также работы, выполняемые при осуждении к лишению свободы. Статья 103 УИК предусматривает, что каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. В свою очередь, администрация обязана привлекать осужденных к общественно полезному труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности.
Комментарий к статье 60:
1. В ст. 60, запрещающей работодателю требовать выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, находит выражение один из основных принципов регулирования трудовых отношений, закрепленный в ст. 2 ТК, т.е. обеспечение права на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, включая право распоряжаться своими способностями к труду и выбирать профессию и род занятий.
2. Запрещение требовать от работников выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, не исключает права сторон по взаимному согласию изменять условия трудового договора, в т.ч. и о трудовой функции.
Изменение трудовой функции (работы по определенной специальности, квалификации, должности), обусловленной трудовым договором, обычно связано с переводом на другую работу. Условия и порядок перевода на другую работу регулируются гл. 12 ТК (см. коммент. к ст. 72 - 75 ТК).
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 2
Изменение трудового договора
16. Исходя из содержания статей 60 и 72 ТК РФ работодатель не вправе требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, кроме случаев, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами, а также переводить работника на другую постоянную работу без его согласия.
Переводом на другую постоянную работу в той же организации, требующим письменного согласия работника, следует считать изменение трудовой функции или иных существенных условий трудового договора (часть первая статьи 72, статья 57 ТК РФ).
Такое же согласие необходимо получить от работника в случае перевода на постоянную работу в другую организацию либо в другую местность вместе с организацией.
Под другой местностью следует понимать местность за пределами административно-территориальных границ соответствующего населенного пункта.
Если в трудовом договоре место работы работника было определено с указанием конкретного структурного подразделения, то необходимо исходить из того, что изменение структурного подразделения организации возможно лишь с письменного согласия работника, поскольку в указанном случае это влечет за собой изменение существенного условия трудового договора (часть вторая статьи 57 ТК РФ). Под структурным подразделением организации следует понимать как филиалы, представительства, так и отделы, цеха, участки и т.д.
Учитывая названные положения, работодатель вправе переводить работника на не обусловленную трудовым договором работу для предотвращения катастрофы, производственной аварии или устранения последствий катастрофы, аварии или стихийного бедствия; для предотвращения несчастных случаев (часть первая статьи 74 ТК РФ).
Вместе с тем исходя из указанных положений Конвенции МОТ о принудительном или обязательном труде предусмотренный частью первой статьи 74 Кодекса временный перевод работника без его согласия на не обусловленную трудовым договором работу для предотвращения простоя (временной приостановки работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера), уничтожения или порчи имущества, а также для замещения отсутствующего работника может быть признан обоснованным при условии, что это было вызвано чрезвычайными обстоятельствами (подпункт "д" пункта 4 Конвенции, часть четвертая статьи 4 ТК РФ), или когда непринятие указанных мер могло привести к катастрофе, производственной аварии, стихийному бедствию, несчастному случаю и тому подобным последствиям.
18. В соответствии с частью первой статьи 74 Кодекса временный перевод работника на другую работу в связи с производственной необходимостью возможен лишь в пределах той же организации, с которой работник состоит в трудовых отношениях; с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе; работа не должна быть противопоказана работнику по состоянию здоровья и должна соответствовать его квалификации.
Продолжительность одного такого перевода не может превышать одного месяца. При этом исходя из частей первой и второй статьи 74 Кодекса перевод для замещения отсутствующего работника также может носить неоднократный характер, однако его общая продолжительность не должна превышать одного месяца в течение календарного года (с 1 января по 31 декабря).
Если в связи с переводом вследствие производственной необходимости (в том числе для замещения отсутствующего работника, за которым сохраняется его рабочее место) работник должен будет выполнять работу более низкой квалификации, то такой перевод в силу части третьей статьи 74 Кодекса может быть осуществлен только при наличии письменного согласия работника.
19. При разрешении дел, связанных с переводом на другую работу, необходимо иметь в виду, что отказ от выполнения работы при переводе, совершенном с соблюдением закона, признается нарушением трудовой дисциплины, а невыход на работу - прогулом.
При этом следует учитывать, что в силу абзаца пятого статьи 219, части седьмой статьи 220 Кодекса работник не может быть подвергнут дисциплинарному взысканию за отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, до устранения такой опасности либо от выполнения тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором. Поскольку Кодекс не содержит норм, запрещающих работнику воспользоваться названным правом и тогда, когда выполнение таких работ вызвано переводом вследствие производственной необходимости, отказ работника от временного перевода на другую работу в порядке статьи 74 Кодекса по указанным выше причинам является обоснованным.
Принудительный труд в России запрещен, что зачастую приводит к возникновению споров, ведь под определение попадают ситуации, с которыми нередко можно столкнуться на производстве. Что не обязаны делать сотрудники - читайте в статье.
Из статьи вы узнаете:
Принудительный труд: определение термина
Принудительный труд включает в себя работу, которую заставляют выполнять сотрудника против его воли, опираясь на основания, запрещенные Конституцией и Трудовым кодексом. Несмотря на то, что такие ситуации часто возникают в организациях, они не относятся к числу широко обсуждаемых. Но в профессиональном сообществе сложилось четкое представление о данной проблеме.
Скачайте документы по теме:
Понятие принудительного труда несколько размыто, поэтому каждый его понимает по-своему. Существует множество определений, которые сгруппированы экспертами в зависимости от ключевых элементов. Исходя из этого можно судить о том, что данная ситуация воспринимается как реальная, а не выступает в роли теоретической концепции. Ключевое слово, характеризующее определение, - «насилие».
К принудительному труду относится:
- работа под угрозой физического или психологического насилия, которая иногда связана с институциональными ограничениями (напр., изъятие документов);
- ситуации, когда специалист не волен выбирать работу или ее условия;
- принуждение к конкретным видам деятельности;
- трудовая деятельность в заточении;
- работа не по своей воле, а из-за похищения, обмана и т.п.
Другие условия трудового «соглашения» также могут вести к принудительному труду.
Взаимодействие сторон становится незаконным, если:
- нет оплаты труда , нарушаются сроки выплат, средства выдаются в неполном размере;
- не соблюдается техника безопасности труда;
- работа ведется с нарушением условий ранее составленного договора;
- деятельность сотрудника не подкреплена отметкой в трудовой книжке.
Существуют и комплексные понятия принудительного труда:
- работа в условиях безысходности, которая не развивает интеллект и культуру;
- когда сотрудник вынужден работать на этом месте из-за того, что его конституционные права и возможности ограничены;
- если начальник заставляет делать чужую работу, например, выполнять обязанности другого работника на время его отсутствия против воли замещающего человека;
- деятельность в условиях дискриминации;
- рабский труд, когда людей обманывают, не выполняют обещанных условий.
Основные признаки, по которым отличается принудительный труд от добровольного: физическое или психологическое насилие, ограничение свободы человека, долговая кабала, зависимость от работодателя, различные виды отработок, работа под угрозой жизни и здоровью. Кроме того, можно выделить принуждение к дополнительным услугам, труд без социальных гарантий, отсутствие контракта или договора на выполнение работ.
Статья 37 Конституции РФ: добровольный и принудительный труд в РФ
По 37 статье Конституции Российской Федерации каждый человек имеет право свободно распоряжаться личными способностями к труду, выбирать род деятельности или профессию. Принудительный труд запрещен, а любые нарушения законодательства влекут за собой ответственность.
Все имеют право на труд в условиях, которые отвечают требованиям безопасности, гигиены. Сотрудник может рассчитывать на вознаграждение без дискриминации . При этом размер оплаты должен быть не ниже установленного законом минимального размера. Само государство обеспечивает защиту от безработицы.
Конституцией признается право на коллективные и индивидуальные трудовые споры с применением установленных законом способов разрешения, включая забастовку. Так как действует запрет принудительного труда, работодатель не может заставлять сотрудников выполнять должностные обязанности, если он сам нарушил условия трудового договора.
Каждый работающий человек имеет право на отдых. По трудовому договору сотруднику гарантируются установленные законом выходные, продолжительность рабочего времени, праздничные дни и оплачиваемый ежегодный отпуск. Если работодатель игнорирует запрещение принудительного труда , к нему будут применены санкции, в числе которых наложение штрафов, административная ответственность.
Что регулирует ТК РФ в сфере принудительного труда
Запрещение принудительного труда регулирует 4 статья ТК РФ. В ней говорится о том, что нельзя заставлять человека выполнять определенную работу или иные задачи в целях поддержания дисциплины, в качестве меры ответственности за забастовку, для экономического развития.
Труд против воли за выражение политических взглядов , идеологических убеждений строго запрещен. Кроме того, работодатель не может применять меры дискриминации по признакам социальной, национальной, расовой или религиозной принадлежности.
Принудительный труд не включает в себя:
работу, которая обусловлена и полностью регулируется законодательством о воинской обязанности, воинской и альтернативной службе;
трудовую деятельность человека, выполняемую в период чрезвычайных обстоятельств, а именно в случаях объявления чрезвычайного или же военного положения, бедствия или его угрозы, а также в иных ситуациях, ставящих под реальную угрозу нормальные условия или жизнь населения;
работу, которая выполняется вследствие вступившего в силу приговора суда под надзором госорганов, ответственных за соблюдение норм действующего законодательства.
В Трудовом кодексе есть и 60 статья. Она запрещает требовать выполнение работы, которая не обусловлена ранее составленным трудовым договором между специалистом и организацией. Исключение составляют случаи, предусмотренные настоящим Кодексом и прочими федеральными законами.
Учитывайте, что запрещение принудительного труда относится к конституционным положениям. Это означает, что нельзя обязать выполнять работу под угрозой наказания. Каждый человек может выбирать, чем ему заниматься. Если сотрудника что-то не устраивает, он может написать заявление на увольнение по собственному желанию. При этом работодатель не может задерживать его больше, чем на 14 дней.
Поправки к статьям, предусматривающим запрещение принудительного труда
Первая статья закона о занятости предусматривает, что незанятость населения не может быть основанием для привлечения к административной и прочей ответственности. При этом из УК была исключена статья об ответственности за уклонение от общественно-полезного труда. Ранее это считалось тунеядством.
Запрещение принудительного труда отражено в отдельной статье, а не в статье «Основные трудовые права и обязанности работников», как было ранее предусмотрено в КЗоТ. Это подчеркивает основополагающую роль положения, направленного на регулирование трудовых отношений.
Чтобы понять принцип запрещения принудительного труда, необходимо изучить основные законы, которые действуют. Так как к ним периодически выходят поправки и комментарии, нужно их отслеживать. Например, в отличие от прежнего КЗоТ, теперь ТК не только запрещает труд по принуждению, но и дает полное определение, которое соответствует формулировкам Конвенции МОТ под N 29 «О принудительном или обязательном труде».
Нормы о запрете принудительного труда отражены и в международном гуманитарном праве, к источникам которого легко можно отнести акты общего, а также регионального действия. Ярким примером служит Международный пакт о гражданских и политических правах (статья 8), Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека.
Независимо от того, на какое понятие опираться, нужно учитывать, что если сотрудника на работе заставляют делать не свою работу, он может обратиться в трудовую инспекцию или суд. Так как в последние годы решение спорных ситуаций все чаще происходит в пользу сотрудников, работодатель должен строго соблюдать требования закона.
Меры ответственности за нарушения законодательства, которые устанавливаются КоАП в отношении принудительного труда , определяются в зависимости от категории нарушителей. В качестве них могут выступать должностные, юридические лица, предприниматели, ведущие деятельность без образования юрлица.
В качестве санкций за нарушения административного плана выступают штрафы. За более серьезные проступки, в том числе те, которые имели или могли иметь опасные последствия, применяются и более жесткие виды ответственности, включая приостановление деятельности или дисквалификацию.
Возможно, вам будет интересно узнать:
Статья 4. Запрещение принудительного труда. Принудительный труд запрещен.
Принудительный труд - выполнение работы
под угрозой применения какого-либо
наказания (насильственного воздействия), в
том числе:
в целях поддержания трудовой
дисциплины;
в качестве меры
ответственности за участие в забастовке;
в качестве средства мобилизации и
использования рабочей силы для нужд
экономического развития;
в качестве
меры наказания за наличие или выражение
политических взглядов или идеологических
убеждений, противоположных установленной
политической, социальной или экономической
системе;
в качестве меры дискриминации
по признакам расовой, социальной,
национальной или религиозной
принадлежности.
К принудительному
труду относятся:
нарушение
установленных сроков выплаты заработной
платы или выплата ее не в полном размере;
требование работодателем исполнения
трудовых обязанностей от работника, если
работник не обеспечен средствами
коллективной или индивидуальной защиты
либо работа угрожает жизни или здоровью
работника.
Для целей настоящего
Кодекса принудительный труд не включает в
себя:
работу, выполнение которой
обусловлено законодательством о воинской
обязанности и военной службе или
заменяющей ее альтернативной гражданской
службе;
работу, выполняемую в условиях
чрезвычайных обстоятельств, то есть в
случаях объявления чрезвычайного или
военного положения, бедствия или угрозы
бедствия (пожары, наводнения, голод,
землетрясения, сильные эпидемии или
эпизоотии), а также в иных случаях, ставящих
под угрозу жизнь или нормальные жизненные
условия всего населения или его части;
работу, выполняемую вследствие вступившего
в законную силу приговора суда под надзором
государственных органов, ответственных за
соблюдение законодательства при
исполнении судебных приговоров.
Комментарий к ст. 4
1. В комментируемой
статье полностью учтены положения
Конституции Российской Федерации (ст. 37),
конвенций МОТ "О принудительном или
обязательном труде" от 28 июня 1930 г. N 29
(вступила в силу 1 мая 1932 г.) и "Об упразднении
принудительного труда" от 25 июня 1957 г. N 105
(вступила в силу 17 января 1959 г.),
ратифицированных соответственно
Президиумом Верховного Совета СССР 4 июня
1956 г. и Федеральным законом от 23 марта 1998 г. N
35-ФЗ, а также Международного пакта о
гражданских и политических правах от 16
декабря 1966 г. (ратифицирован Президиумом
Верховного Совета СССР 18 сентября 1973 г.) о
запрете принудительного труда.
Установленный запрет вытекает из свободы
труда граждан.
2. В ч. 2 комментируемой
статьи приведено общее понятие
принудительного труда, которое уточняется
в последующих положениях статьи.
3. На
основании ч. 3 комментируемой статьи
следует расценивать как принудительный
труд также противоправные действие или
бездействие работодателя (его
представителей), исключающие возможность
реализации работниками установленных для
них государственных гарантий в сфере труда.
Причем эти гарантии связаны с наиболее
существенными для них условиями труда -
выплатой вознаграждения за труд и
обеспечением его охраны.
В ТК РФ
указаны два правонарушения, относящиеся к
принудительному труду, а именно: задержка
сроков выплаты работнику заработной платы
или ее частичная выдача (ст. 136) и
неправомерное требование от работника
исполнения трудовых обязанностей в
условиях, когда он не обеспечен средствами
защиты либо порученная работа угрожает его
жизни или здоровью (ст. ст. 219 и 220). В обоих
случаях работник вправе отказаться от
исполнения трудовых обязанностей, что не
влечет для него неблагоприятных
последствий (ст. ст. 142 и 220 ТК РФ).
4. В
соответствии с международно-правовыми
нормами (см. п. 1 комментария) всякая работа
или служба, которая в силу законов об
обязательной военной службе носит чисто
военный характер, а также является частью
обычных гражданских обязанностей граждан
полностью самоуправляющейся страны, не
относится к принудительному труду. В связи
с этим ТК РФ не причисляет к нему военную
службу по контракту или призыву,
осуществляемую на основании Федерального
закона "О воинской обязанности и военной
службе" от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ, а также
заменяющую военную службу по призыву
альтернативную гражданскую службу.
Трудовая деятельность граждан в период
прохождения ими этой службы регулируется
Федеральным законом "Об альтернативной
гражданской службе" от 25 июля 2002 г. N 113-ФЗ.
Обязательные работы, выполняемые в
условиях чрезвычайных обстоятельств, также
не относятся к принудительному труду. Эти
работы допустимы в случаях, ставящих под
угрозу жизнь или нормальные жизненные
условия всего населения или его части, в том
числе при объявлении чрезвычайного или
военного положения. Названные положения
временно вводятся Президентом Российской
Федерации на всей территории России или в
ее отдельных местностях в соответствии с
Конституцией Российской Федерации и
Федеральными конституционными законами "О
чрезвычайном положении" от 30 мая 2001 г. N 3-ФКЗ
и "О военном положении" от 30 января 2002 г. N
1-ФКЗ.
Чрезвычайное положение и военное
положение являются временными мерами,
применяемыми соответственно исключительно
для обеспечения безопасности граждан и
защиты конституционного строя России либо
в целях создания условий для отражения или
предотвращения агрессии против Российской
Федерации. При объявлении этих положений
допускаются установленные законом
отдельные ограничения прав и свобод
граждан, прав организаций и общественных
объединений, а также возложение на них
дополнительных обязанностей. Например,
производится мобилизация трудоспособного
населения для проведения
аварийно-спасательных работ, работ для нужд
обороны, по ликвидации последствий
применения противником оружия,
восстановлению поврежденных объектов
экономики, систем жизнеобеспечения и
военных объектов, а также для участия в
борьбе с пожарами, эпидемиями и
эпизоотиями.
В период военного
положения гражданский персонал
Вооруженных Сил Российской Федерации
(других войск, воинских формирований и
выполняющих задачи в области обороны
органов) в составе воинских частей
привлекается для обеспечения отражения или
предотвращения агрессии против России в
соответствии с федеральными законами, а
также на основании общепризнанных
принципов и норм международного права и
международных договоров Российской
Федерации в данной области.