В марте 2014 года исполняется 60 лет с начала освоения целины.
«Надо работать так, чтобы гордились Вами Ваши товарищи, чтобы гордилась Вами вся областная комсомольская организация...
Вместе с просьбами и требованиями от всего сердца желаем Вам, дорогие друзья, наилучших успехов в Вашем горячем стремлении выполнить задание Родины».
Из выступления на собрании комсомольцев и молодежи Ярославской области, изъявивших желание поехать добровольно на освоение целинных и залежных земель.
10 марта 1954 г.
ЦДНИ ГАЯО. Ф. 594, оп. 33, д. 1062, л.3.
В марте 2014 года исполняется 60 лет с начала освоения целины. Отправной точкой этого непростого процесса стали два постановления: Президиума ЦК КПСС от 25 января 1954 года «Об обеспечении зерном страны и подъеме целинных земель» и Пленума ЦК КПСС от 27 марта 1954 года «О дальнейшем увеличении производства зерна в стране и об освоении целинных и залежных земель». Они повлекли за собой проведение целого комплекса мероприятий, растянувшихся на несколько лет и направленных на ликвидацию отставания в развитии сельского хозяйства и увеличение производства зерна в СССР, путем введения в сельскохозяйственный оборот 43 млн га целинных и залежных земель в Казахстане, Поволжье, на Урале, в Сибири и на Дальнем Востоке.
Масштаб этого мероприятия трудно переоценить. Были засеяны, заселены и обустроены огромные ранее не востребованные территории, созданы мелиоративные системы, которые до сих пор эксплуатируются в различных областях Российской Федерации. Без преувеличения можно сказать, что на тот момент практически вся страна, так или иначе, работала на возделывание целинных и залежных земель. Туда посылалась самая лучшая и новая техника, ехала лучшая молодежь, специалисты и ударники труда. По итогам этих мероприятий несколько тысяч целинников были награждены орденами и медалями.
Поскольку в освоении целины принимали участие в основном комсомольцы и молодежь, то первым на призыв партии в Ярославской области откликнулся Ярославский обком ВЛКСМ. Уже 26 февраля 1954 года на заседании бюро на первостепенную повестку дня был вынесен вопрос об отборе и направлении комсомольцев области на освоение целинных и залежных земель Сибири, Урала и Казахстана. Речь шла о необходимости набора в кратчайшие сроки, а именно уже к 15-му марта, 1295-ти комсомольцев для отправки их в Алтайский край, Омскую область и Казахстан. По профессиональной принадлежности требовалось 200 трактористов, 5 инженеров-механиков, 5 агрономов, 70 бригадиров тракторных бригад и их помощников, 80 шоферов, 110 ремонтных рабочих, 25 высококвалифицированных строительных рабочих, 800 учетчиков, заправщиков и прицепщиков. Таким образом, наглядно видно, что требовалась в первую очередь массовая рабочая сила, способная чисто физически выполнить запланированную грандиозную и физически сложную работу. Но, в тоже время, в первой волне уезжавших были в основном люди уже получившие специальность, закончившие средние учебные заведения, имеющие опыт работы, тогда как в последующие годы на освоение целины массово отправлялись уже учащиеся, чья помощь была необходима только в уборке урожая. По итоговому отчету Ярославского обкома ВЛКСМ по состоянию на 10 апреля 1954 года на освоение целинных земель было направлено вместо запланированных 1295-ти комсомольцев 1530.
Приезд ярославской молодежи на целину
Комсомольцы на целине
На 1955 год эти цифры были еще больше увеличены. Ярославский обком ВЛКСМ теперь должен был отобрать уже 2139 человек, расширялся и их профессиональный состав: требовались комбайнеры, бухгалтеры и счетоводы, автомеханики, радисты, нормировщики, зав. гаражами и зав. мастерскими. Причем теперь приходили разнарядки на укомплектование целых совхозов. Так Ярославский обком ВЛКСМ в 1955 году полностью должен был укомплектовать четыре зерновых совхоза в Актюбинской области: «Карабутакский» (из состава Ярославского горкома ВЛКСМ), «Тылцысайский» (из состава Щербаковского горкома ВЛКСМ), «Бугеткульский» (из состава Переславского горкома ВЛКСМ) и «Северный» (из состава Ростовского горкома ВЛКСМ). На момент 15 апреля было отобрано и направлено на целину 2001 человек. Однако отмечалось, что сложнее всего дела обстоят с набором инженерно-технических работников через Ярославский горком ВЛКСМ. Но к 30 апреля план уже был перевыполнен за счет трактористов, прицепщиков, грузчиков, разнорабочих, бухгалтеров и строителей: из Ярославля на целину выехало 2890 человек. Помимо технических специалистов на целинные земли из Ярославской области ехали врачи, медсестры, повара и другие специалисты. Комсомольские организации сопроводили уезжающих подарками (кроме одежды и инструмента, нескольких вагонов леса, там были музыкальные инструменты, шашки, шахматы, спортивный инвентарь, радиоприемники, книги, лозунги).
Комсомольцы на целине
Ярославский обком КПСС также принял активное участие в освоении целинных и залежных земель уже начиная с 1954 года. Но это участие не носило такого массового характера как в ВЛКСМ. В Казахстан на строительство колхозов и жилищных объектов ехали не на время, а на постоянное место жительства, и не студенты и комсомольцы, а профессионалы. Ведь освоение целины началось без всякой подготовки, не было ни дорог, ни зернохранилищ, ни жилья, ни ремонтной базы и соответственно требовались также и высококвалифицированные специалисты. Так только в ноябре 1954 года на постоянную работу во вновь строящиеся совхозы и колхозы Казахской ССР через обком КПСС выехало 16 человек. Причем, если проанализировать их половозрастной и профессиональный состав, то большинство из них — это женщины с высшим или средне-специальным образованием самого работоспособного возраста (30-40 лет). В основном это были инженеры, мастера по строительству дорог, экономисты.
К 1956 году была проделана уже огромная работа по созданию совхозов и колхозов на целине, в связи с чем происходит некоторое изменение в требованиях к посылаемым на новые сельскохозяйственные угодья рабочим. Теперь на первое место выходит необходимость в массовой неквалифицированной силе, необходимой на сборе урожая. И эта задача была решена за счет временного привлечения на целину учащейся молодежи. Так в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19 июня 1956 года «Об участии комсомольцев и молодежи в уборке урожая в районах освоения целинных и залежных земель» на заседании ярославского бюро обкома от 23 июня было принято соответствующее Постановление. Оно предусматривало отправку 2000 человек комсомольцев и молодежи, работавшей на промышленных предприятиях и в учреждениях, студентов, отобранных Ярославским и Щербаковским горкомами ВЛКСМ (1500 первым и 500 вторым соответственно), в Казахскую ССР на два месяца. Причем выезд должен был быть обеспечен в кратчайшие сроки — к 7 июля 1956 года. Облздравотдел обязали срочно организовать работу медицинских комиссий при медицинских пунктах крупных промышленных предприятий и в высших учебных заведениях по медицинскому отбору всех, изъявивших желание ехать.
Девушки из Ярославского педагогического института на уборке целинного урожая
Целина. Отъезд отряда пединститута
Уже к 1957 году участие жителей Ярославской области в освоении целины набирает обороты. На 1957 год квота для добровольцев была увеличена с 2000-х до 3000-х тысяч человек. Предполагалось их участие в уборке урожая в колхозах, а также в работе МТС и хлебоприемных пунктов Казахской ССР. Так как большую часть уезжавших на целину составляла молодежь, то обком КПСС предусмотрел расширение льгот для них. Так, для студентов высших учебных заведений и учащихся старших курсов техникумов, начало учебного года в порядке исключения было разрешено перенести на 1 октября. А директорам высших и средних сельскохозяйственных учебных заведений было разрешено засчитывать студентам и учащимся работу на уборке урожая в районах освоения целины как прохождение производственной практики, предусмотренной учебным планом. Управление Северной железной дороги обязали обеспечить подготовку эшелонов и медицинского обслуживания молодежи в пути следования. Облторготдел в свою очередь был обязан организовать для комсомольцев и молодежи продажу предметов первой необходимости. Предусматривалось также еще одно нововведение — обкому ВЛКСМ было предложено скомплектовать ударные молодежные бригады и отряды во главе с лучшими комсомольскими работниками и активистами.
Комсомольцы на целине
Заявление комсомолки с просьбой отправить ее на целину
В 1959 г. появилось еще одно нововведение: при горкомах и райкомах стали создаваться отборочные комиссии для девушек, изъявивших желание выехать на постоянную работу в места освоения целинных земель (в основном для работы в совхозах). Причем предпочтение отдавалось девушкам старше 18-ти лет, работающим на предприятиях транспорта, промышленности, строек, а также высвобожденным с предприятий в связи с сокращением штатов, уменьшением объема работ, и девушек только начинающих работать после окончания учебы. Таким добровольцам предусматривались выплаты в размере стоимости расходов по проезду и единовременное пособие в размере двухмесячного оклада по месту прежней работы, но не менее 500 руб. в месяц. В этом же году в целях ускоренного строительства жилых домов и зданий культурно-бытового назначения в районах освоения целинных и залежных земель Казахской ССР Ярославский обком ВЛКСМ отправил на постоянную работу 200 юношей и девушек в порядке общественного призыва. А в 1961 году на строительство совхозов в Павлодарской области целинного края были набраны и отправлены 4 комплексные бригады высококвалифицированных молодых строителей из Ярославской области.
Образец комсомольской путевки
Привлечение к освоению целинных и залежных земель с самого начало было облечено в форму массовой агитационной кампании, для разъяснительной работы широко использовалось радио и печать. Обком ВЛКСМ еще в начале 1954 года отмечал, что после принятия постановления в комсомольские комитеты области поступило уже более трех тысяч заявлений и их поток не прекращается, однако подчеркивалось, что только лучшие комсомольцы по итогам отбора будут отправлены на целину. «Комсомольская путевка должна вручаться райкомом ВЛКСМ тому комсомольцу, который на деле способен будет оправдать большое доверие своего коллектива и всей Ярославской областной комсомольской организации». Крупнейшие предприятия области, такие как Ярославский автозавод, Ярославский шинный завод, комбинат «Красный Перекоп», откликнулись на всеобщий призыв, отправив на целину своих лучших рабочих, передовиков производства, стахановцев. Хотя, безусловно, встречались и некоторые трудности. Уезжая на освоение целины изначально на волне патриотического подъема и романтических настроений, не все могли адекватно оценить свои физические возможности и вынести тяжелый физический труд. Так в отчете, заслушанном на заседании бюро обкома ВЛКСМ в 1955 году отмечалось, что большинство молодых ярославцев совершает трудовые подвиги на новых землях, смело преодолевает трудности, но есть и случаи, когда отдельные комсомольцы недобросовестно относятся к работе, «совершают аморальные поступки», «нарушают общественный порядок». Например, как вопиющий случай рассматривалось дело о бегстве нескольких человек со строительства важнейшей железнодорожной магистрали Акмолинск — Павлодар без каких-либо объяснений или другой эпизод, когда шесть ярославских комсомольцев демонстративно бросили свои комсомольские билеты секретарю и отказались работать. В связи с этим было принято решение о необходимости постоянной действенной связи комсомольских организаций области с молодежью и комсомольцами, уехавшими на целинные земли и организации постоянной шефской помощи со стороны райкомов и горкомов ВЛКСМ, чьи подопечные находятся на целине. Например, для установления тесной связи с посланцами Ярославской области, работающими на освоении целины и вручения им подарков от молодежи гор. Ярославля, летом 1956 года был командирован в зерносовхоз «Ярославский» Актюбинской области сроком на 10 дней зам. зав. отделом обкома ВЛКСМ и секретарь Ярославского горкома ВЛКСМ.
Обком КПСС в свою очередь в 1956 году обязал горкомы КПСС, горкомы ВЛКСМ, исполкомы городских и районных Советов депутатов трудящихся рассматривать участие комсомольцев и молодежи в освоения целины, как «большое патриотическое дело», «боевую задачу», в связи с чем они должны были взять на себя обязанность провести широкую разъяснительную работу. Так как все это рассматривалось как дело первостепенной государственной важности, предусматривался и ряд льгот. Во-первых, руководителям предприятий, учреждений и высших учебных заведений предписывалось беспрепятственно отпускать молодежь, изъявившую желание выехать на уборку урожая в районы целинных и залежных земель. Во-вторых, труд выезжавшей в Казахстан молодежи должен был оплачиваться не менее, чем 12 руб. в день или 3-х килограмм зерна и 5 рублей деньгами по желанию. Заработанное зерно выдавалось по обменным квитанциям в пунктах заготзерна по месту жительства. В-третьих, за рабочими и служащими должны были сохраняться 50% среднего месячного заработка по месту их постоянной работы. За время нахождения в пути должны были выплачиваться суточные по 15 рублей в сутки.
Постепенно процесс отбора и отправки на целину все более оттачивался организационно, ужесточались требования к желающим. В 1957 году бюро обкома ВЛКСМ подчеркивало, что, учитывая опыт прошлых лет, комсомольские организации должны обеспечить тщательный отбор молодежи, чтобы на уборку урожая были направлены достойные, волевые, физически здоровые юноши и девушки в возрасте не моложе 18 лет. По области были созданы районные и городские отборочные комиссии с участием представителей партийных, советских, профсоюзных, комсомольских и сельскохозяйственных органов и органов здравоохранения. На бюро обкома ВЛКСМ была возложена задача подбора из числа комсомольских работников и комсомольского актива области начальников эшелонов и руководителей бригад и отрядов на время пути следования и работы на уборке урожая. При отборе учащихся старших курсов сельскохозяйственных техникумов предпочтение теперь предписывалось отдавать тем, кто сможет работать в качестве комбайнеров, трактористов и их помощников. Претенденты проходили строгий отбор, ехать на целину было почетно, а возвращавшихся встречали как героев.
Митинг ярославской молодежи отъезжающей на целину
Горкомы и райкомы ВЛКСМ были обязаны проявлять максимум заботы и внимания отъезжавшим, устраивать для них торжественные вечера, проводы и встречи. Так в 1957 году на цели премирования участников уборки урожая на целине было выделено от г. Ярославля 3200 рублей, от г. Щербакова — 1800 рублей. Именными часами были премированы ответственный за работу всех бригад тов. Гусев Н. В. и руководитель отряда Щербаковской молодежи тов. Олейник К. С., остальные руководители отрядов получили по 300 руб. В 1958 году целая группа студентов, побывавших на уборке урожая на целине, была награждена Почетными грамотами обкома ВЛКСМ и ценными подарками.
Руководители отрядов ярославской молодежи у здания Джетыгаринского РК ЛКСМ Кустанайской области
Целина. Вручение медали «За освоение целинных земель» В. Рыбаковой, командиру отряда ЯГПИ
Освоение целинных и залежных земель, безусловно, было одним из самых масштабных мероприятий советской власти. Но как любое крупномасштабное мероприятие, любой грандиозный проект, оно не вписывается в стандартные рамки и схемы не может иметь однозначных оценок. Как и все остальные действия Н. С. Хрущева оно являлось неординарным и скороспешным одновременно. С одной стороны, уже неоднократно писали и говорили о таких минусах и недостатках освоения целины, как непринятие во внимание природных условий степей и отсутствие адаптации сортов зерновых при распашке сельскохозяйственных угодий, что в конечном итоге и стало основной причиной свертывания кампании, когда в начале 1960-х годов пыльные бури и суховей уничтожили больше половины урожая. Во-вторых, введение в оборот такого огромного количества новых сельскохозяйственных угодий привело к тому, что уменьшились вложения в развития традиционных районов земледелия (целина поглотила до 20% всех вложений в сельское хозяйство) и сельскохозяйственная отрасль продолжила свой путь по традиционному для России еще с царских времен экстенсивному пути развития.
Но с другой стороны, сложно переоценить тот вклад, который был сделан в развитие инфраструктуры заселяемых районов, когда буквально посреди степей росли новые города и поселки, прокладывались дороги и системы орошения. Так по данным, предоставленным официальным интернет-порталом Министерства сельского хозяйства РФ, к началу 1990-х годов в районах освоения целины имелись значительные площади орошаемых земель, позволяющих, несмотря на капризы природы, получать стабильные урожаи сельскохозяйственных культур и даже увеличить валовое производство сельскохозяйственной продукции. А на сегодняшний день в Омской области имеется 77,9 тыс. га орошаемых земель, в Алтайском крае — 69,9 тыс. га, в Челябинской области — 67,8 тыс. га, в Оренбургской области — 63,4 тыс. га, Новосибирской области — 36,7 тыс. га., с которых получают значительную долю сельскохозяйственной продукции в общем объеме ее валового производства. Кроме того, нельзя забывать, что благодаря неимоверной концентрации экономических и людских ресурсов в зоне освоения целинных земель, в первые годы были достигнуты значительные результаты, были получены сверхвысокие урожаи, составившие от 1/2 до 1/3 всего произведенного в СССР хлеба. И жители Ярославского края внесли свой весомый вклад в эти достижения.
Комсомольцы на целине
Письмо дирекции Федоровского зерносовхоза Казахской ССР Ярославскому горкому ВЛКСМ
Телеграмма Ярославскому обкому партии от Узункульского райкома партии Кустанайской области
Статью подготовила зав. отделом публикации и информационного обеспечения ЦДНИ Шанина О. Н.
Положение сельского хозяйства СССР накануне целинной эпопеи
Начавшиеся после смерти Сталина реформы в экономике были вынуждены и неизбежны. Их параметры и основные задачи были фактически определены еще при жизни «отца народов». Реформы не затрагивали основ власти и определялись, прежде всего, внешним вывозом: необходимостью выдержать экономическое и военное противостояние с Западом. К началу 50-х гг. в наиболее сложном положении оказалось сельское хозяйство страны. Российская деревня находилась фактически на грани голода. Город по-прежнему жил за счет деревни, которая оставалась основным источником поступления средств и трудовых ресурсов для промышленности. На рубеже 40-50-х гг. страна собирала урожай лишь немного выше дореволюционного, притом, что население выросло на 1/4. За период с 1948 по 1953 гг. валовые сборы и заготовки зерна, по существу, не увеличились. В 1953 г. было заготовлено 31 млн. тонн зерна, потреблено 32., т.е. затронуты были государственные резервы. Поголовье в это время скота было ниже, чем в 1913 или 1928 гг.
Кризис колхозно-совхозной деревни, ее деградация являлись прямым результатом господства в стране репрессивно-командной системы, отсутствия адекватного экономического механизма хозяйствования, демократических основ в деятельности колхозов и совхозов. Заготовленные цены на сельхоз продукты были во много раз ниже рыночных.
После февральского 1947 г. Пленума ЦК КПСС колхозы фактически были лишены права решать не только сколько, но и то, что сеять. Лишь после смерти Сталина в августе 1953 г. по инициативе Маленкова и Хрущева была предпринята первая попытка вывести сельское хозяйство из тяжелого кризиса. На сессии Верховного Совета СССР было предложено увеличить капитальные вложения в деревню, повысить закупочные цены на мясо, молоко, шерсть и другие сельскохозяйственные продукты. Правительство «списало» все недоимки с личных хозяйств, накопившиеся с военных лет, уменьшило вдвое сельхозналог, снизило нормы обязательных натуральных поставок. В сентябре 1953 г. была намечен комплекс мер по расширению самостоятельности колхозов и совхозов и усилению их экономической заинтересованности в росте производства. Поворот к экономическим методам руководства был направлен на преодоление неэффективности колхозной системы, но не затрагивал ее сути. На практике экономические методы по-прежнему подменялись командно - административными, а меры по материальному стимулированию личного подсобного хозяйства.
Разработка программы по освоению целины и залежных земель
Хрущев хотел достичь быстрого повышения жизненного уровня. И поэтому в 1954 г. он начал «наступление» в духе традиционного большевизма с целью освоить под производство зерна где-то 35 млн. га целинных земель в северном Казахстане и на юге Сибири. Возглавил компанию Брежнев – давний хрущевский протеже.
Грандиозная программа освоения целинных и залежных земель на Востоке стала разрабатываться и частично осуществляться сразу же после сентябрьского (1953 г.) пленума ЦК КПСС. Инициатором и основным разработчиком ее был неутомимый в своих поисках Н. С. Хрущев.
Хрущев, ставший в сентябре 1953 г. первым секретарем ЦК КПСС записку, хотел немедленных успехов. В январе 1954 г. он направил в Президиум ЦК КПСС записку «Пути решения зерновой проблемы», в которой говорилось о критическом несоответствии между производством зерна и ростом потребностей в нем.
Основным положением записки были включены в постановление февральско-мартовского (1954 г.) пленума ЦК КПСС «О дальнейшем увеличении производства зерна в стране и об освоении целлиных и залежных земель ». Предложенная «сверхпрограмма » расходилась с утвержденным сентябрьским пленумом новым курсом аграрной политики, в которой речь вообще не шла о расширении посевных площадей, а ставилась задача всемирного развития зернового хозяйства за счет повышения урожайности.
Серьезными оппонентами «сверхпрограммы » оказались, по разным причинам, член президиума ЦК КПСС, министр иностранных дел В. М. Молотов и руководство компартии Казахстана во главе с Ж. Шаяхметовым. Первый секретарь ЦК компартии Казахстана, члены бюро ссылались на нехватку специалистов, отсутствие транспортных путей для вывоза хлеба и складских помещений для зерна. Они считали, что распашка степей лишит выпасов скота.
Хрущев высмеивал критику его предложения и в своих мемуарах утверждал: « В Президиуме ЦК партии разгорелись споры, появились сомнения, особенно у таких консервативных людей, как Молотов…Он совершенно не понимал сельскохозяйственного производства. На первых порах он не возражал против освоения целины, но уже пускал «пузыри»: без конца выдвигал те или другие вопросы, которые ему казались неприятными и требовали разъяснений. И все они сводились к одному: берется слишком большой размах, дело еще не созрело, а может быть, и вообще ошибочно, затраты себя не оправдывают ».
О глубоких разногласиях между Хрущевым и молотовым по вопросу освоения целины (а фактически серьезной корректировки аграрной политики советского государства) дает представление стенограмма июньского (1957 г.) пленума ЦК КПСС. В «антицелинных» настроениях Молотова обвиняли министр сельского хозяйства СССР В. Б. Мацкевич, министр заготовок СССР Л. Р. Корниец, министр совхозов СССР И. А. Бенедиктов, министр совхозов РСВСР Т. А. Юркин, заведующий сельскохозяйственным отделом ЦК КПСС по РСФР В. П. Маларщиков. «Вы забыли, товарищ Молотов, то заседание Президиума ЦК КПСС, на котором обсуждали вопрос о целине, - говорил Бенедиктов, - Вы выступали и говорили что это мероприятие очень дорого, денег не хватит, вкладывать средства в это дело неразумно, нецелесообразно и что это мероприятие сомнительное. А тогда речь шла только о 13 миллионах гектаров».
Освоение целины
Для освоения целинных и залежных земель требовались огромные средства: для приобретения сельскохозяйственной техники, строительства производственных сооружений, жилья, дорог и т.д. Прежде всего, возник вопрос о сельскохозяйственной технике. Немедленно увеличить производство тракторов и других сельскохозяйственных машин было невозможно, все действующие заводы уже работали на полную мощность. Выход был найден – направить на целину основную часть выпускаемой в стране сельхозтехники.
22 февраля 1954 г. перед отправляющейся на целину молодежью. Пригодные для сельскохозяйственного использования земли располагались на территории Казахстана, Южной Сибири, на Урале, в Поволжье и на Северном Кавказе. Наибольшие перспективы открывало освоение целинных территорий Казахстана, Сибири и Урала. Хрущев решил организовать призыв первых целинников с помощью ВЛКСМ. Хрущев вспоминал: «Были мобилизованы руководители, инженеры и агрономы совхозов и колхозов для организации совхозов и колхозов. Начали агитировать опытных трактористов, составляли списки лиц, изъявших желание поехать на целину». Хрущев направил на целину своего помощника Шевченко, специализировавшегося на вопросах сельского хозяйства, чтоб тот выяснил обстановку.
В 1954 г. в районы освоения целинных и залежных земель было направлено 120 тыс. пахотных тракторов, 10 тыс. комбайнов, соответствующее количество тракторных плугов, сеялок, тяжелых дисковых борон, культиваторов и других сельскохозяйственных орудий. В первый год «целинного штурма» для освоения новых земель было направлено почти 88% производимых в стране пахотных тракторов и более 25% комбайнов.
На целинных землях Казахстана к весне 1954. возникло свыше 120 совхозов. Первоцелинники жили в брезентовых палатках, работали в условиях бездорожья, резко континентального климата с его суровыми зимними морозами и не менее суровыми летним зноем. Работали практически круглосуточно и круглогодично: посевной и уборочный сезоны перемежались напряженными строительными работами, на отдых времени оставалось немного. Первый урожай укрепил энтузиазм целинников, который несколько гасился неустроенным бытом и суровыми условиями работы. В 1954 г. с целинных земель получили более 40 % валового сбора зерна, значительно увеличилось производство мяса и молока, что позволило несколько улучшить снабжение населения продуктами питания.
Одновременно освоение земель началось в Казахстане, на Урале, Алтайском и Красноярском краях, в Омской, Новосибирской, Саратовской и Волгоградской областях. В реализации программы освоения целины участвовала вся страна. Так, в 1954-1955 гг. в необжитых районах Казахстана посланцы Украины укомплектовали 54 зерновых совхоза, Белоруссии- 22, Молдавии, Литвы, Латвии- 2, Москвы-46, Ленинграда-15 и т.д. И все же окончательно проблему кадров массовых профессий решить не удалось, хотя на освоение целины выехало около 1 млн. человек. На период уборки урожая приходилось привлекать дополнительную рабочую силу. Всего на уборку целинного урожая в 1956-1958 гг. отправилось более 3 млн. студентов, рабочих воинов Советской армии. В целинных хозяйствах Казахстана трудились молодежные бригады из Чехословакии, Болгарии. Венгрии, Румынии, Польши и Китая. Поэтому себестоимость целинного хлеба оказалась выше, чем в центральных районах страны.
Первый урожай, снятый с целинных земель, доказал возможность их использования.
На работу в целинные степи по комсомольским путевкам ехала молодежь со всей страны. Первоцелинники проявляли колоссальное мужество, волю. Порой приходилось работать целыми сутками. Спали в палатках, ели прямо в поле. Как и в годы первых пятилеток, при освоении целины активно эксплуатировался трудовой энтузиазм масс, готовность людей работать бесплатно и в тяжелых условиях. За 1954-1957 гг. было освоено 36 миллионов гектаров, что позволило увеличить производство зерна в два раза. В 1960 г. в СССР было собрано 125, 5 миллиона тонн, из них на целине – 58,7 миллиона тонн.
Значение освоения целинных и залежных земель для сельскохозяйственной экономики СССР
Нет сомнения в том, что освоение целинных земель сыграло огромную роль в пополнении зерновых запасов страны. От 250 миллионов пудов в год Казахстан быстро перешел к сбору одного миллиарда пудов. Помимо урожаев с Казахстанской целины, всесоюзный урожай пополняли теперь сборы с целинно - залежных земель Алтая, Урала и других регионов РСФСР. Там, где прежде была лишь степь, выросли крупные сельскохозяйственные предприятия, возникли новые населенные пункты.
В первое десятилетие целинной эпопеи в среднегодовом исчислении зерновых культур в целом по СССР увеличилось только на 16,6 млн. га. Больше половины всех вновь освоенных земель пришлось на Казахстан. Казахстанская целина - это зона рискованного земледелия, благоприятные в сельскохозяйственном отношении годы, сменялись неурожайными. Так, в 1954 г. было собрано 9,3 центнера зерна с гектара, в 1955 г. – 2,8, в 1956 г. - 11,4, в 1957 г. – 4,3 центнера.
За 1954-1958 гг. валовые сборы зерна в СССР в среднем за год составляли 110 313 тыс. т., превысив соответствующие показатели предшествующего пятилетия (80948 тыс. т) в 1,4 раза. При этом вклад хозяйств районов освоения целинных и залежных земель увеличился соответственно с 20 697 тыс. т до 45 176 тыс. т, или в 2,2 раза, а их доля составила 40%. Это был крупный успех развития зернового хозяйства целинных районов.
На самом деле картина была не столь оптимистичной. Во-первых, прирост дали не собственно целинные земли. Районы освоения целинных и залежных земель – это не только казахстанские степи, но и Поволжье, Западная Сибирь, Урал, Северный Кавказ, Дальний Восток, где имелись давние земледельческие традиции. Увеличение производства зерна в этих районов достигалась, в том числе, и за счет роста урожайности на старопахотных землях. Отмечая высокий удельный вес целинного хлеба в балансе страны, следует учитывать еще и тот факт, что вновь созданные хозяйства занимались преимущественно производством зерна. В то время как колхозы и совхозы старопахотных районов вели многопрофильное растениеводство и животноводство, выделяли часть посевов под технические и кормовые культуры. Но при этом будущие районы освоения целины еще в 1940 г. обеспечили 33% закупок зерна в стране, а в 1950 г. – 35%. И отдача собственно целины это вовсе не 40%.
Во-вторых, проблема зерна в стране снята не была. Потребительские характеристики целинного хлеба оказались очень низкими. Он был мало пригодным для выработки высших сортов муки, отгрузки на экспорт, закладки в государственные резервы и в семенную бронь, производства высокосортной хлебной продукции.
Если рассматривать районы освоения целлиных и залежных земель в отрыве от остальных земледельческих регионов СССР, то можно говорить об определенных успехах. На целину шли материально- технические и людские ресурсы, отвлеченные от традиционных районов земледелия. Только в 1954 – 1958 гг. на освоение целинных и залежных земель государство израсходовало 30, 7 млрд. руб., или 31,6% всех средств, направленных в сельское хозяйство страны.
В то же время, помимо штурмовщины, которая сопровождала освоение целины и привела к ненужным материальным потерям и даже человеческим жертвам, попытка добиться увеличения производства краткосрочными чрезвычайными мероприятиями заводила сельское хозяйство в тупик. Тогдашний министр земледелия И. А. Бенедиктов впоследствии так оценивал хрущевскую инициативу: «В середине 1950- х годов, когда у нас впервые появилась возможность направить в сельское хозяйство крупные силы и средства он (Хрущев) сделал ставку на массированное освоение целинных земель, что, конечно, давало очевидный и быстрый эффект, но в долгосрочном плане оказалось явно ошибочным решением. И дело не только в том, что освоение целины шло за счет регионов, которым надо было, напротив, уделить повышенное внимание, - Украине и Нечерноземной зоны России. Куда более пагубным оказался «стратегический разворот» сельского хозяйства в сторону экстенсивных факторов роста, в то время как в повестке дня стоял переход к интенсификации сельского хозяйства. Кстати, во всех странах такой переход сопровождался сокращением посевных площадей. Иными словами, надо было идти «вглубь», а мы, погнавшись за сиюминутными успехами, пошли «вширь», по заведомо ложному пути, потеряв на этом, без преувеличения, несколько сельскохозяйственных пятилеток ».
Валовые сборы зерна в СССР до и после освоения целинных земель
Удельный вес целинных районов в общих закупках зерна (в %)
| 1953 г. | 1958г. | 1960г. | 1961г. | 1962г. | 1963г. | 1964г. | |
| Основные районы освоения целинных и залежных земель | 35 | 58 | 62 | 45 | 48 | 37 | 55 |
| СССР в целом из них: | |||||||
| РСФСР | 27 | 32 | 40 | 31 | 33 | 26 | 32 |
| Казахстан | 8 | 26 | 22 | 14 | 15 | 11 | 23 |
Освоение целины - комплекс мероприятий по ликвидации отставания сельского хозяйства и увеличению производства зерна в СССР в 1954-1960, путём введения в оборот обширных земельных ресурсов в Казахстане, Поволжье, Урале, Сибири, на Дальнем Востоке.
История
В 1954 году пленум ЦК КПСС принял постановление «О дальнейшем увеличении производства зерна в стране и об освоении целинных и залежных земель». Госпланом СССР было намечено распахать в Казахстане, Сибири, Поволжье, на Урале и в других районах страны не менее 43 млн га целинных и залежных земель.
Освоение целинных и залежных земель в 1954 году началось главным образом с создания совхозов. Освоение целины началось без всякой предварительной подготовки, при полном отсутствии инфраструктуры - дорог, зернохранилищ, квалифицированных кадров, не говоря уже о жилье и ремонтной базе для техники. Природные условия степей не принимались во внимание: не учитывались песчаные бури и суховей, не были разработаны щадящие способы обработки почв и адаптированные к этому типу климата сорта
зерновых.
Освоение целинных земель превратилось в очередную кампанию, якобы способную в одночасье решить все проблемы с продовольствием. Процветали авралы и штурмовщина: то там, то здесь возникала неразбериха и разного рода неувязки. Курс на освоение целинных и залежных земель консервировал экстенсивный путь развития сельского хозяйства.
Огромные ресурсы были сосредоточены на воплощении этого проекта: за 1954-1961 гг. целина поглотила 20 % всех вложений СССР в сельское хозяйство. Из-за этого аграрное развитие традиционных российских районов земледелия осталось без изменений и застопорилось. На целину отправляли все производимые в стране тракторы и комбайны, мобилизовывали студентов на время летних каникул, отправляли в сезонные командировки механизаторов.
Освоение целины шло форсированными темпами: если за два года предполагалось распахать 13 млн га, то в действительности распахали 33 млн га. За 1954-1960 гг. было поднято 41,8 млн га целины и залежи. На целине только в первые два года было создано 425 зерновых совхозов, аграрные гиганты создавались и позже.
Благодаря экстраординарному сосредоточению средств и людей, а также природным факторам новые земли в первые годы давали сверхвысокие урожаи, а с середины 1950-х годов - от половины до трети всего производимого в СССР хлеба. Однако желаемой стабильности, вопреки усилиям, добиться не удалось: в неурожайные годы на целине не могли собрать даже посевной фонд, в результате нарушения экологического равновесия и эрозии почв в 1962-1963 гг. настоящей бедой стали пыльные бури. Освоение целины
вступило в стадию кризиса, эффективность её возделывания упала на 65 %.
С 1954 по 1955 годы в Казахстане было поднято 18 миллионов гектар земель. В огромных количествах в республику везли сельскохозяйственную технику, машины и оборудование; поднялись и местные предприятия по производству запчастей. Улучшалась также и коммуникационная сеть Казахстана; домостроение шло быстрыми темпами, быстро возводились новые здания, появлялись почти в голой степи целые города. Земледелие в 1953 - 1958 годах росло с гигантской скоростью: посевные площади расширились с 9,7 до 28,7
миллионов гектар, валовой сбор зерна с 332 миллионов до 1 343 миллионов пудов. Ряды целинников пополнялись все новыми и новыми переселенцами: в марте 1954 года в Казахстан приехало 250 тысяч молодых комсомольцев, а также 23 тысячи человек из рядов бывших воинов Советской Армии.
Такой грандиозный проект как освоение нескольких миллионов гектар дикой земли не могло бесследно исчезнуть в истории. Эхо тех лет до сих пор влияет на нашу жизнь. Для Казахстана оно имело огромнейшее значение: насколько положительное, настолько же и отрицательное. Во-первых, благодаря стягиванию в республику всех сил страны, в Казахстане появились новые фабрики, заводы. Открывались новые вузы и училища, специализировавшиеся в области сельского хозяйства. Через всю республику
протянулись линии железнодорожные, автомобильные, налаживалась система коммуникации. Но вместе с тем, повсеместная распашка площадей под сельскохозяйственные угодия вызвала необратимые непредвиденные последствия. Пожалуй самым большим негативным моментом, который жирным крестом перечеркивает все преимущества новой политики и все гениальные заслуги ученых-экономистов того периода, это эрозия. Огромные посевные площади были буквально сметены ветрами, довольно характерными для
Северного Казахстана. В короткий срок большую часть плодородного слоя унесло ветром. Весь труд по освоению целины был потерян. Также было нарушено сложившееся веками самобытное кочевое хозяйство казахов - пропали большие территории, пригодные для пастбищ. Природе был нанесен непоправимый урон.
Итоги
Всего за годы освоения целины в Казахстане было произведено более 597,5 млн тонн зерна.
После окончания кампании, около шести миллионов русских и украинцев из РСФСР и УССР остались в Казахской ССР. Однако их число стало уменьшаться после распада СССР и обретения Казахстаном государственности - сотни тысяч славян устремились обратно на Родину. В 2000 году из Казахстана в Россию эмигрировали 100 тысяч человек, 2001 - 80 тысяч, в 2002 - 70 тысяч, в 2003 году - 62 тысячи, в 2004 - 64 тысячи человек.
Целинная эпопея изменила облик ряда приграничных с Казахстаном территорий РСФСР. В частности, в 1963 году Усть-Уйский район Курганской области был переименован в Целинный, а с. Ново-Кочердык в с. Целинное. В период освоения целины в Усть-Уйский район прибыло более 1,5 тысяч молодых людей из Курганской, Челябинской, Свердловской, Московской областей.
Около 4000 целинников награждены орденами и медалями, среди них 5 Героев социалистического труда.
Важнейшим этапом в истории развития СССР были послевоенные годы, в которые приходилось заново подымать страну, претерпевшую колоссальные убытки во время Второй мировой войны. Одним из этапов восстановления народного хозяйства было освоение целинных земель. Что оно собой представляло и какое имело значение для стран Советского Союза?
Значение слова "целина"
Для начала нужно разобраться, что же такое целина? Целина - это земли, не тронутые человеком. Они не распахивались веками, и на них произрастает естественная растительность. То есть это земли, пребывающие в своих естественных условиях, не используемые людьми для сельского хозяйства.
Во времена СССР целина приобрела огромное значение для страны. Это был шанс спасти Советский Союз от голода и накормить народ. Нетронутая целина - это земля, которая могла помочь в этом благородном деле. И она щедро предоставила свой ресурс человеку, а люди с энтузиазмом и самоотверженностью принялись трудиться во благо Родины.
Освоение целины. Как это было
В 1954 году первый секретарь ЦК КПСС Н. С. Хрущев направил в Президиум записку с предложением об освоении целинных земель на юге Сибири и в Северном Казахстане. В записке говорилось о том, что в стране назрел аграрный кризис, и количество производимого зерна не соответствует запросам населения. На тот момент предложение было неожиданным, поскольку основной упор шел на увеличение производительности уже имеющихся угодий, а не на освоение новых площадей. Было мнение, что это может ударить по животноводческой сфере, ограничив возможность выпаса скота.
Несмотря на споры и дебаты по этому поводу, все же было принято решение приступать к освоению целинных земель. В 1954 году на новые земли было направлено около 88 % производимых в СССР пахотных тракторов, а также почти 25 % комбайнов.
Человеческий же ресурс, который принял на себя эту тяжелую миссию, работал в сложнейших условиях. Люди жили посреди поля в брезентовых палатках, работали практически без отдыха, в условиях резко континентального климата с суровыми зимами и знойным летом.
Освоение земель одновременно началось на Урале, в Волгоградской, Омской, Саратовской, Новосибирской областях, а также в Красноярском и Алтайском краях. Первый урожай, который дала целина, - это более 40 % валового сбора зерна, что являлось свидетельством целесообразности проводимой политики, также было увеличено производство молока и мяса.
Спорные вопросы
Конечно, в теме освоения новых земель было много спорных вопросов. Есть мнение, что прокормить страну после войны можно было и без таких методов. Вместо этого проще было восстановить земледелие на Украине, Кубани, Черноземье, т. е. в более привычных регионах. Это было бы дешевле и эффективнее.
Однако есть аргументы, которые говорят в пользу освоения целины. Для использования существующих земель необходимо было вкладывать немало ресурсов - на удобрение, мелиорацию. В те времена была сделана ставка на естественное плодородие новых земель, тем более что основной резерв - люди - с большим энтузиазмом отправились на решение грандиозного общенационального проекта, что помогло сплотить народ и достичь поставленных целей.
Значение освоения целины
В результате освоения целины в хозяйственный оборот за шесть лет было введено порядка 42 млн гектаров новой земли. В восточной части страны появилась новая житница, которая стала производить в достаточном количестве продовольственное зерно высокого качества.
Целина - это тот ресурс, который позволил за последующие пятьдесят лет дать более 3,5 миллиардов тонн зерна. Эта цифра красноречиво свидетельствует о том, что проект по освоению новых земель дал положительный результат, и усилия были приложены не зря.
Проект в свое время был настолько масштабным, что появилось даже такое крылатое выражение, как «поднимать целину». Фразеологизм, значение которого заключается в следующем: «достижение значительных успехов в новом деле» - стал характеризовать не только события, развивающиеся в советские времена, а и любые новые начинания, которые приносят удачу.
Поднятие целины - это подвиг советского народа, который не жалел сил и времени на это масштабное мероприятие. Только благодаря колоссальным усилиям трудового народа удалось достичь тех показателей, которыми можно гордиться.
23 февраля – 2 марта 1954 года состоялся Пленум ЦК КПСС. Он рассмотрел вопрос «О дальнейшем увеличении производства зерна в стране и освоении целинных и залежных земель. Пленум определил конкретные задачи для Казахстана, Сибири, Урала, Поволжья, Северного Кавказа: расширить посевы зерновых культур в 1954-1955 гг. за счет освоения целинных и залежных земель не менее чем на 13 млн. га и получить в 1955 году с этих земель 1100 -1200 млн. пудов зерна, в том числе 800-900 млн. пудов товарного зерна. В стране началось массовое движение за освоение целинных земель. В 1954 году было распахано 13,4 млн. новых земель, в том числе в Казахстане 6,5 млн. га, то есть почти 50% целины земель1). К началу 1955 года площадь обрабатываемых земель выросла на 8,5 млн. га, было создано 90 новых совхозов. С осени 1954 года началось создание еще 250 совхозов. Всего в годы освоения целины (1954-1960) было распахано 25,5 млн.га. Для обеспечения новых земель рабочей силой была проведена мобилизация добровольцев из западных районов страны, которым давались значительные льготы – бесплатный проезд с имуществом, денежные пособия до 1 тыс. рублей, кредит на постройку до 20 тыс. рублей на 10 лет, до 2 тыс. рублей на приобретение скота, освобождение от сельхозналога от двух до пяти лет. Всего на освоение целины в 1954 – 1959 гг. было выделено более 20 млрд. рублей.
Первые годы освоения целины, кроме засушливого 1954 года, были достаточно благоприятными. В 1956 году в стране был собран рекордный урожай в 125 млн. т зерновых, из которых 50% было получено на целинных землях.
На целинные земли Казахстана и Сибири прибыли сотни тысяч новоселов, в том числе более 350 тыс. юношей и девушек. По призыву комсомола на целину ежегодно выезжали студенческие отряды. Там было создано 425 зерновых совхозов, построены склады, элеваторы, проложены дороги. За пять лет (1954-1950) было освоено 42 млн. га целинных и залежных земель. Страна получила дополнительно десятки миллионов тонн зерна.
Но целина не решила зерновую проблему. Для этого требовалось производить зерна в расчете 1000 кг на человека в год. В 1959 году в СССР произвели немногим более 500 кг на человека.
Проблема производства зерна на корм скота и птицы (фуражного) сохранилась.
Недостатком целинной эпопеи было отсутствие севооборотов, пренебрежение правилами агротехники, посев зерна по зерну. Все это обусловило разрушение структуры почвы. К началу 60-х годов на миллионах гектар бывшей целины появилась и разрослась эрозия земли. Черные бури поднимали и уносили самый плодородный слой почвы за сотни километров. Огромные территории посевов зерна превратились в океан сорняков. Например, к 1960 году в Северном Казахстане из-за нерационального освоения целинных земель из хозяйственного оборота было выведено более 9 млн. га почв. С начала 60-х гг. начались периодические засухи, приведшие к катастрофе 1963 года, когда впервые страна была вынуждена для обеспечения продовольствием закупить за границей 12 млн. т зерна на 1 млрд. долларов. Урожайность полей упала с 14 до 8 ц/га. Средняя по стране урожайность зерновых в 1961-1964 гг. составила 8,3 центнера с гектара (в 1940 г.-8,6 ц/га).
Распашка гигантских площадей целинных земель привела к резкому сокращению в Казахстане сенокосных и пастбищных угодий и началу длительного кризиса традиционной отрасли сельского хозяйства республики – животноводства. В 1955 году пришлось принять специальное постановление ЦК КПСС и обязать 47 степных районов и 225 совхозов разводить мясной скот. Начались работы по орошению земель и расширению кормовой базы. В результате с большим трудом удалось поднять общую численность скота в республике к 1960 году до 37,4 млн. голов (в 1928 г. – 29,7 млн. голов).
Экономические меры были дополнены увеличением государственных расходов на нужды деревни, прежде всего путем увеличения производства сельскохозяйственной техники. Для ликвидации «двоевластия» на земле (МТС и колхозы), правительство в 1958 году решило укрепить материально-техническую базу колхозного села, реорганизовав машинотракторные станции (МТС) в ремонтно-тракторные станции (РТС). 26 февраля 1958 года пленум ЦК КПСС принял постановление «О дальнейшем развитии колхозного строя и реорганизации машинотракторных станций». 31 марта Верховный Совет СССР решение ЦК оформил в виде закона. На основании постановления пленума и государственного закона ЦК КПСС и СМ СССР 18 апреля 1958 года приняли специальное постановление, которое определило порядок реорганизации МТС. На 1 января 1959 года 56791 колхозов приобрел 482 тыс. тракторов и 214,5 тыс. комбайнов. Это составило четыре пятых тракторного и две трети комбайнового парка, находившегося в системе МТС.
Предпринятые государством шаги укрепили сельское хозяйство, способствовали раскрепощению крестьян. Деревня стала на ноги.
Однако с конца 1950-х годов аграрная политика партии и правительства стала принимать откровенно административные формы. Материальные стимулы были вытеснены принуждением. Этот поворот прикрывался заботой о крестьянине, его досуге и благосостоянии.
В 1958 – 1959 гг. два удара правительства подорвали экономику села, сорвали процесс расширенного воспроизводства. Во-первых, технику МТС не отдали колхозам, не продали в рассрочку по остаточной стоимости. Ее заставили выкупать по достаточно высоким ценам в сжатые сроки, в течение года (до марта 1959 года). Всего за купленные машины колхозам надлежало уплатить 16,6 млрд. рублей. Поскольку не все смогли рассчитаться в срок, расчеты продлили еще на год. При этом РТС (государственные предприятия) стали диктовать свои цены за ремонт колхозной техники.
Второй удар был нанесен по личному подсобному хозяйству, которое в конце 50-х годов давало от 40% до 60% мясомолочной продукции, овощей, фруктов, ягод, занимая при этом менее 10% сельскохозяйственных земель. По инициативе Н.С. Хрущева начался новый поход против ЛПХ.
На декабрьском (1958 г.) пленуме ЦК КПСС Н.С. Хрущев призвал сельских жителей и рабочих совхозов освободиться от скота, в первую очередь от коров. Он предложил продать его колхозам или государству, а взамен покупать у них мясомолочную продукцию. По его предложению пленум поручил государственным органам в 2-3 года скупить скот у рабочих совхозов и рекомендовать колхозам провести аналогическую работу. Итак, началось второе раскрестьянивание советских сельчан. В 30-е годы их освободили от лошади-труженицы, в начале 60-х годов – от коровы – кормилицы.
В 1958 – 1964 годы были также сокращены размеры приусадебных участков в колхозах на 12% (до 0,29 га), в совхозах – на 28% (до 0,18 га). К середине шестидесятых годов личные подсобные хозяйства деградировали до уровня начала 50-х годов. Это обострило продовольственную проблему в СССР.
1 июня 1962 года правительство приняло решение стимулировать государственное животноводство повышением в полтора раза розничных цен на мясо. Новые цены не увеличили его количество, но вызвали волнения в городах.
В 1963 году возникли перебои не только с мясом, молоком и маслом, но и с хлебом. Страна оказалась перед угрозой голода. У магазинов с ночи выстраивались длинные хлебные очереди, которые провоцировали антиправительственные настроения. Пришлось ввести закрытое рационирование продуктов: прикрепление к магазинам, списки потребителей, хлебные карточки; раскрыть закрома государственных хлебных резервов, которые сохранялись даже в годы войны; приступить к импорту зерна из Канады, США, Австралии, муки из ФРГ. На это ушли многие тонны золота из неприкосновенного золотого запаса, копившегося десятилетиями на случай войны. Хрущев объяснял этот шаг тем, что «из золота каши не сваришь».Вывоз золота составлял от 200 до 500 млн. долларов или до пятисот тонн в год. По сути, золотой запас СССР использовался для поддержки, укрепления и развития зарубежных фермерских хозяйств, в то время как хозяйства советских крестьян подверглись гонению. Импорт продолжался до 90-х годов.
Поскольку продовольственный вопрос определяет политическую и хозяйственную атмосферу в стране, продовольственный кризис 1962 – 1963 гг. стал одной из главных, если не главной причиной падения Хрущева.
Семилетний план развития экономики (1959-1965 гг.) в части сельскохозяйственного производства был провален. Вместо плановых 70% рост составил лишь 15%.