Инновационный менеджмент. Учебное пособие

№ этапа	Название этапа	Основные задачи и состав работ
	Разработка ТЗ на ОКР	Составление проекта ТЗ заказчиком. Проработка проекта ТЗ исполнителем. Установление перечня контрагентов и согласование с ними частных ТЗ. Согласование и утверждение ТЗ.
	Техническое предложение (является основанием для корректировки ТЗ и выполнения эскизного проекта)	Выявление дополнительных требований к изделию, его техническим характеристикам и показателям качества, которые не могут быть указаны в ТЗ: – проработка результатов НИР; – изучение научно-технической информации; – предварительные расчеты и уточнение требований ТЗ.
	Эскизное проектирование (служит основанием для технического проектирования)	Разработка принципиальных технических решений: – выбор основных технических решений; – разработка структурных и функциональных схем изделия; – выбор основных конструктивных элементов.
	Техническое проектирование	Окончательный выбор технических решений по изделию в целом и его составным частям: – разработка принципиальных схем; – уточнение основных параметров изделия; – проведение конструктивной компоновки изделия и выдача данных для его размещения на объекте; – разработка проектов ТУ (технических условий) на поставку и изготовление изделия.
	Разработка рабочей документации для изготовления и испытания опытного образца	Формирование комплекта конструкторских документов: – разработка полного комплекта рабочей документации; – согласование ее с заказчиком и заводом-изготовителем серийной продукции; – проверка конструкторской документации на унификацию и стандартизацию; – изготовление опытного образца; – настройка и комплексная регулировка опытного образца.
	Предварительные испытания (без участия заказчика)	Проверка соответствия опытного образца требованиям ТЗ и определение возможности его предъявления на испытания: – стендовые испытания; – предварительные испытания на объекте; – испытания на надежность.
	Испытания с участием заказчика	Оценка соответствия требованиям ТЗ и возможности организации производства.
	Отработка документации по результатам испытаний	Внесение необходимых уточнений и изменений в документацию. Передача документации заводу-изготовителю.

Для НИОКР одним из ключевых параметров является время, которое в свою очередь зависит от следующих групп факторов:

· организационных: планирование, контроль, координация, кадры, финансы;

· научно-технических: техническая оснащенность, глубина проработки НИР.

Понятно, что при сокращении времени, затрачиваемого на НИОКР, мы повышаем общую экономическую эффективность проекта (Рис. 3.4.).

Рис. 3.4. Влияние времени реализации проекта НИОКР
на его коммерческий результат

Основные методы сокращения времени разработки нового продукта:

1. Организация НИОКР:

· обеспечение тесной связи служб маркетинга и НИОКР;

· параллельное осуществление процессов исследований и разработок;

· повышение качества экспертизы;

· приоритетность контроля времени по сравнению с контролем расходов.

2. Управление:

· ориентация на управление по целям (MBO – Management By Objectives);

· усиление сотрудничества, улучшение корпоративной культуры;

· повышение квалификации персонала;

· мотивация персонала.

3. Ресурсы:

· улучшение материальной базы НИР;

· улучшение информационного обеспечения НИОКР:

– внедрение специальных информационных систем для документационной поддержки процессов исследований и разработок (Lotus Notes);

– использование специальных компьютерных систем для управления проектами (Microsoft Project).

· применение САПР (CAD tools). Система автоматизированного проектирования – это такое программное обеспечение, с помощью которого можно выполнять всю работу по проектированию. В настоящее время существует много разновидностей САПР: для проектирования конструкций (мостов, зданий и т.п.), электрических схем, гидравлических или газовых сетей и т.п. С помощью САПР можно не только нарисовать конструкцию проектируемого объекта, но и провести необходимые инженерные расчеты: прочностные, гидродинамические, расчеты токов в электрических сетях и т.п.

4. Продукт:

· четкая стратегия НИОКР – чем лучше мы представляем себе то, что должно быть на выходе процесса проектирования и разработки, тем лучше будет результат этого процесса;

· проработка большего числа вариантов на фазе НИР;

· минимизация изменений после фазы НИР.

Последние два подхода означают следующее. Как известно, в менеджменте персонала выделяют разные стили руководства, например такие:

· демократический;

· попустительский, и т.п.

Менеджер инновационного проекта должен быть достаточно гибким, чтобы на разных стадиях проекта управлять командой в разных стилях. На стадии НИР наиболее подходящим является демократический стиль управления, т.е. рассмотрение и учет всех точек зрения, принятие решения только после согласования, использование преимущественно убеждения, чем указания и т.п. Что этот дает? Вообще говоря, это конечно замедляет процесс НИР, но зато если на этом этапе рассмотреть максимальное число вариантов продукта с точки зрения их преимуществ и недостатков, то шанс совершить ошибку, которая выявится на стадии ОКР или, что еще хуже, на стадии подготовки производства, сильно уменьшается. Таким образом, лучше потратить больше времени на НИР, чем потом потерять намного больше времени и средств в случае обнаружения какой-то ошибки в продукте на последующих стадиях инновационного процесса.

На стадии ОКР требуется авторитарный стиль управления. Как только появилась определенность с продуктом в плане его конструкции, функциональности и т.п., то нужно придерживаться принятых решений. Если менеджер станет учитывать все точки зрения и начнутся бесконечные споры, переделки и т.п., то проект рискует затянуться до бесконечности, что приведет к исчерпанию денег и остановке всей работы, чего допустить никак нельзя – это будет расценено как личная неудача менеджера.

3.4. Подготовка серийного производства новой продукции

Подготовка производства на серийном заводе-изготовителе является заключительным этапом части жизненного цикла инновации, предшествующей выводу новой продукции или услуги на рынок. Подготовка производства в организационном плане представляет собой процесс, не менее сложный, чем НИОКР, т.к. в его осуществлении участвуют практически все службы завода. Входной информацией для подготовки производства является комплект конструкторской документации и маркетинговая оценка производственной программы по новому изделию. Как уже отмечалось выше, обычно подготовка производства проходит две стадии: мелкосерийное производство и поточное производство.

Мелкосерийное производство необходимо, чтобы, во-первых, создать небольшую партию продукции для выполнения пробного маркетинга, и, во-вторых, отработать производственную технологию, чтобы решить разные проблемы, которые могут возникнуть на этапе поточного производства.

Непосредственно подготовка производства включает в себя следующие виды работ:

· конструкторская подготовка производства (КПП);

· технологическая подготовка производства (ТПП);

· организационная подготовка производства (ОПП).

Цель КПП - адаптировать конструкторскую документацию ОКР к условиям конкретного производства предприятия-изготовителя. Как правило, конструкторская документация ОКР уже учитывает производственные и технологические возможности предприятий-изготовителей, но условия мелкосерийного и поточного производств имеют существенные различия, что приводит к необходимости частичной или даже полной переработки конструкторской документации ОКР. Таким образом, КПП предполагает работу главным образом с конструкторской документацией.

В процессе ТПП решаются следующие основные задачи:

· отработка изделия на технологичность;

· разработка технологических маршрутов и процессов;

· разработка специальной технологической оснастки;

· технологическое оснащение производства;

· техническое сопровождение изготовления пробной партии и поточного производства.

Задачей ТПП является обеспечение полной технологической готовности завода к производству новых изделий с заданными технико-экономическими показателями:

· высокий технический уровень производства;

· необходимый уровень качества изготовления продукта;

· минимальные трудовые и материальные издержки при планируемых объемах производства.

Функции ОПП:

· плановые: расчеты загрузки оборудования, движения материальных потоков, выпуска на стадии освоения;

· обеспечивающие: кадрами, оборудованием, материалами, полуфабрикатами, финансовыми средствами;

· проектные: проектирование участков и цехов, планировка расположения оборудования.

Точно также как в случае с НИОКР, ключевым параметром процесса подготовки производства является время. Для сокращения времени на эту работу используется специальное программное обеспечение для:

· доработки конструкторской документации;

· подготовки технологических систем и оборудования;

· планирования производства;

· координации работы разных отделов, участвующих в подготовке и т.п.

В целом можно сказать, что чем более автоматизированным и компьютеризованным является предприятие, тем меньше тратится времени на его подготовку к выпуску новой продукции.

3.5. Финансирование инновационной
деятельности и анализ финансовой
эффективности инновационного проекта

Источники финансирования инновационной деятельности можно разделить на две группы: частные инвесторы и государственные инвесторы. Для большинства стран Западной Европы и США характерно примерно равное распределение финансовых ресурсов на НИОКР между государственным и частным капиталом.

К частным инвесторам относятся:

· предприятия;

· финансово-промышленные группы;

· венчурные фонды;

· частные лица и т.д.

Государственные (бюджетные) источники финансирования инновационной деятельности, существующие в России, представлены на Рис. 3.5.

Рис. 3.5. Государственные (бюджетные) источники финансирования инновационной деятельности в России

Основные организационные формы финансирования инновационной деятельности, принятые в мировой практике, представлены ниже в Таблице 3.4. Как видно из приведенной Таблицы, доступными формами финансирования инновационной деятельности для отдельных предприятий являются акционерное и проектное финансирование.

Таблица 3.4.

Организационные формы финансирования инновационной
деятельности

Форма	Возможные инвесторы	Получатели заемных средств	Преимущества использования формы	Сложности использования формы в условиях нашей страны
Дефицитное финансирование	Правительства иностранных государств. Международные финансовые институты. Предприятия и организации РФ	Правительство Российской Федерации	Возможность государственного регулирования и контроля инвестиций	Нецелевой характер финансирования. Рост внешнего и внутреннего государственного долга. Увеличение расходной части бюджета
Акционерное (венчурное) финансирование	Коммерческие банки. Институциональные инвесторы (технопарки, бизнес-инкубаторы, венчурные фонды)	Корпорации. Предприятия	Вариабельность использования инвестиций у предприятия	Нецелевой характер инвестиций. Работа только на рынке ценных бумаг, а не на рынке реальных проектов. Высокий уровень риска инвестора
Проектное финансирование	Правительства. Международные финансовые институты. Коммерческие банки. Отечественные предприятия. Иностранные инвесторы. Институциональные инвесторы	Инвестиционный проект. Инновационный проект	Целевой характер финансирования. Распределение рисков. Гарантии государств - участников финансовых учреждений. Высокий уровень контроля	Зависимость от инвестиционного климата. Высокий уровень кредитных рисков. Неустойчивое законодательство и налоговый режим

Под проектным финансированием в мировой практике обычно подразумевают такой тип организации финансирования, когда доходы, полученные от реализации проекта, являются единственным источником погашения долговых обязательств.

Если венчурный (рисковый) капитал может быть использован для организации финансирования научной деятельности на любом ее этапе, то организатор проектного финансирования не может идти на такой риск.

Инновационный венчурный бизнес допускает возможность провала финансируемого проекта. Как правило, первые годы инициатор проекта не несет ответственности перед финансовыми партнерами за расходование средств и не выплачивает по ним процентов. Инвесторы рискового капитала первые несколько лет довольствуются приобретением пакета акций новой созданной фирмы. Если инновационная фирма начинает давать прибыль, то она становится основным источником вознаграждения вкладчиков рискового капитала.

Средства, вкладываемые в инновации, являются одной из форм инвестиций, поэтому для инновационного проекта применимы все финансовые инструменты, созданные для анализа инвестиционных проектов. Тем не менее, при сравнении финансового анализа инвестиций в промышленные мощности и в НИОКР можно отметить следующее различие. Финансовая информация при принятии решения, например, о строительстве завода, более надежна, чем для большинства научно-технических проектов, особенно на ранних этапах. С другой стороны, инновационные проекты имеют то преимущество, что обычно могут быть прекращены с меньшими финансовыми потерями.

В процессе разработки инновационного проекта имеют место определенные «контрольные точки»:

· решение о разработке полного комплекта рабочей документации;

· решение о производстве опытного образца;

· решение о создании производственной базы.

В случае положительного решения в каждой «контрольной точке» выделяются соответствующие финансовые ресурсы. Поэтому до перехода к следующей фазе проекта должна осуществляться его переоценка, осуществляемая методами финансового анализа. При этом цель анализа – уменьшение экономической и технической неопределенности проекта, т.е. снижение риска. Финансовый анализ играет также весьма важную роль при подготовке бизнес-плана, т.к. одним из ключевых его разделов является «Финансовый план». Данные из этого раздела оказывают определяющее влияние на процесс принятия решения о финансировании инновационного проекта.

Для финансовой оценки инновационного проекта чаще всего используется следующая система показателей:

· интегральный эффект;

· индекс рентабельности;

· норма рентабельности;

· период окупаемости.

3.5.1. Интегральный эффект

Интегральный эффект Э инт представляет собой величину разностей результатов и инвестиционных затрат за расчетный период, приведенных к одному, обычно начальному году, то есть с учетом дисконтирования результатов и затрат.

,

Т р – расчетный год;

Д t – результат в t-й год;

З t – инвестиционные затраты в t-й год;

– коэффициент дисконтирования (дисконтный множитель).

Интегральный эффект имеет также другие названия, а именно: чистый дисконтированный доход, чистая приведенная или чистая современная стоимость, чистый приведенный эффект и в англоязычной литературе обозначается как NPV – Net Product Value.

Как правило, выполнение проектов НИОКР и подготовка производства растягивается на значительные сроки. Это вызывает необходимость сопоставления денежных вложений, произведенных в разное время, то есть дисконтирования. С учетом этого обстоятельства номинально одинаковые по сумме издержек проекты могут иметь разную экономическую значимость.

Для НИОКР типичным временем приведения при дисконтировании является время начала проекта, а для проекта, включающего производство, обычно все доходы приводятся к моменту начала серийного производства, а затраты – к моменту начала инвестирования.

При выборе проекта для финансирования эксперты отдают предпочтение тем, которые имею наибольшее значение интегрального эффекта.

Индекс рентабельности инноваций имеет и другие названия: индекс доходности, индекс прибыльности. В англоязычной литературе он обозначается как PI - Profitability Index. Индекс рентабельности представляет собой соотношение приведенных доходов к приведенным на эту же дату инвестиционным расходам. Расчет индекса рентабельности ведется по формуле:

Р – индекс рентабельности;

Д t – доход в периоде t;

З t – размер инвестиций в инновации в периоде t.

Приведенная формула отражает в числителе величину доходов, приведенных к моменту начала реализации инноваций, а в знаменателе - величину инвестиций в инновации, продисконтированных к моменту начала процесса инвестирования. Иначе можно сказать, что здесь сравниваются две части потока платежей: доходная и инвестиционная.

Индекс рентабельности тесно связан с интегральным эффектом: если интегральный эффект Э инт положителен, то индекс рентабельности Р > 1, и наоборот. При Р > 1 инновационный проект считается экономически эффективным. В противном случае (Р < 1) – проект неэффективен.

Предпочтение в условиях жесткого дефицита средств должно отдаваться тем инновационным решениям, для которых наиболее высок индекс рентабельности.

Рассмотрим на примере отличие интегрального эффекта от индекса рентабельности. Пусть мы имеем два инновационных проекта.

Таблица 3.5.

Сравнение интегрального эффекта и индекса
рентабельности проектов

Как видно из Таблицы 3.5., с точки зрения интегрального эффекта проекты не отличаются. Однако судя по индексу рентабельности, второй проект более привлекателен. Таким образом, если у инвестора будет выбор между проектами, где он вкладывает 100000 и 50000, а получает в итоге 110000 и 60000, то очевидно, что он выберет второй проект, т.к. в нем инвестиции используются более эффективно.

3.5.3. Норма рентабельности

Норма рентабельности Ер представляет собой ту норму дисконта, при которой величина дисконтированных доходов за определенное число лет становится равной инвестиционным вложениям. В этом случае доходы и затраты инновационного проекта определяются путем приведения к расчетному моменту времени.

и

Норма рентабельности характеризует уровень доходности конкретного инновационного решения, выражаемый дисконтной ставкой, по которой будущая стоимость денежного потока от инноваций приводится к настоящей стоимости инвестиционных средств. Показатель нормы рентабельности имеет также следующие названия: внутренняя норма доходности, внутренняя норма прибыли, норма возврата инвестиций. В англоязычной литературе этот показатель называется внутренней нормой доходности и обозначается как IRR - Internal Rate of Return.

Норма рентабельности определяется аналитически как такое пороговое значение рентабельности, которое обеспечивает равенство нулю интегрального эффекта, рассчитанного за экономический срок жизни инноваций.

Значение нормы рентабельности проще всего определять по графику зависимости интегрального эффекта от величины нормы дисконта . Для этого достаточно рассчитать два значения Э инт при двух любых значениях и построить зависимость в виде прямой, проходящей через две точки, соответствующие двум рассчитанным значениям Э инт. Искомое значение Ер получаем в точке пересечения графика с осью абсцисс, т.е. Ер = при Э инт = 0. Более точно норма рентабельности определяется как решение алгебраического уравнения:

,

которое находится с помощью специальных численных методов, реализованных в программном обеспечении, применяемом для финансового анализа, например в программном обеспечении Project Expert.

Понятно, что чем выше норма рентабельности проекта, тем больше у него шансов получить финансирование.

Найденную расчетным путем величину Ер сравнивают с требуемой инвестором нормой рентабельности. Вопрос о принятии инвестиционного решения может рассматриваться, если значение Ер не меньше требуемой инвестором величины.

За рубежом расчет нормы рентабельности часто применяют в качестве первого шага количественного анализа инвестиций и для дальнейшего анализа отбирают те инновационные проекты, внутренняя норма доходности которых оценивается величиной не ниже 15-20%.

Если в качестве инвестора выступает сам инициатор инновации, то решение об инвестировании, как правило, принимается, исходя из ограничений, к которым в первую очередь относятся:

· внутренние потребности производства - объем необходимых собственных средств для реализации производственных, технических, социальных программ;

· ставка банковских депозитов (в случае надежных банков, таких как «Сбербанк») или доходность по государственным ценным бумагам;

· проценты по кредиту в банке;

· условия отраслевой и межотраслевой конкуренции;

· уровень риска проекта.

Руководство компании-инноватора сталкивается, как минимум, с одной альтернативой инвестиций – вложить временно свободные средства в банковские депозиты или государственные ценные бумаги, получая гарантированный доход без дополнительной высокорисковой деятельности. Ставка банковских депозитов или доходность государственных ценных бумаг является минимально допустимым значением нормы рентабельности проекта. Это значение можно получить из официальных источников – средние величины доходности по банковским вкладам и государственным ценным бумагам регулярно публикуются в специализированных изданиях. Таким образом, цена капитала определяется как чистая доходность альтернативных проектов вложения финансовых средств.

Если средства для проекта предполагается получить в банке, то минимальный уровень нормы рентабельности проекта должен быть не ниже ставки кредита.

Что касается влияния конкуренции на определение внутренней нормы прибыли, то, устанавливая норму прибыли по средним значениям рентабельности, ее необходимо соизмерять с масштабами производства. Это связано с тем, что средняя отраслевая доходность может быть выше, чем производственная рентабельность инноватора. Иногда крупные компании умышленно занижают цены, обеспечивая достаточный объем прибыли значительными объемами продаж.

Инвесторы, принимающие решение о финансировании инновационных проектов, уровень риска учитывают как надбавку к ожидаемой норме прибыли. Величина этой надбавки может варьировать в очень широких пределах и в значительной степени зависит как от характера проекта, так и от личностных особенностей лиц, принимающих решения об инвестировании. В приведенной ниже таблице 3.6. содержатся сведения, на которые можно опереться при определении ожидаемой инвестором величины доходности.

Таблица 3.6.

Зависимость нормы прибыли
инвестиционного проекта от уровня риска

Группы инвестиций	Ожидаемая доходность
Замещающие инвестиции - подгруппа 1 (новые машины или оборудование, транспортные средства и т.п., которые будут выполнять функции, аналогичные замещаемому оборудованию)	Цена капитала
Замещающие инвестиции - подгруппа 2 (новые машины или оборудование, транспортные средства и т.п., которые будут выполнять функции, аналогичные замещаемому оборудованию, но являются технологически более совершенными, для их обслуживания требуются специалисты более высокой квалификации, организация производства требует других решений)	Цена капитала + 3%
Замещающие инвестиции - подгруппа 3 (новые мощности вспомогательного производства: склады, здания, которые замещают старые аналоги; заводы, размещаемые на новой площадке)	Цена капитала + 6%
Новые инвестиции - подгруппа 1 (новые мощности или связанное с основным производством оборудование, с помощью которого будут производиться ранее выпускавшиеся продукты)	Цена капитала + 5%
Новые инвестиции - подгруппа 2 (новые мощности или машины, которые тесно связаны с действующим оборудованием)	Цена капитала + 8%
Новые инвестиции - подгруппа 3 (новые мощности и машины или поглощение и приобретение других фирм, которые не связаны с действующим технологическим процессом)	Цена капитала + 15%
Инвестиции в научно-исследовательские работы - подгруппа 1 (прикладные НИР, направленные на определенные специфические цели)	Цена капитала + 10%
Инвестиции в научно-исследовательские работы - подгруппа 2 (фундаментальные НИР, цели которых точно не определены и результат заранее не известен)	Цена капитала + 20%

3.5.4. Период окупаемости

Период окупаемости То является одним из наиболее распространенных показателей оценки эффективности инвестиций. В англоязычной литературе он обозначается как PP - Pay-off Period. В отличие от используемого в отечественной практике показателя «срок окупаемости капитальных вложений», он базируется не на прибыли, а на денежном потоке с приведением инвестируемых средств в инновации и суммы денежного потока к настоящей стоимости.

Формула периода окупаемости , где:

З – первоначальные инвестиции в инновации;

Д – ежегодные денежные доходы.

Инвестирование в условиях рынка сопряжено со значительным риском и этот риск тем больше, чем длиннее срок окупаемости вложений. Слишком существенно за это время могут измениться и конъюнктура рынка, и цены. Этот подход неизменно актуален для отраслей, в которых наиболее высоки темпы научно-технического прогресса и где появление новых технологий или изделий может быстро обесценить прежние инвестиции.

Наконец, ориентация на показатель «период окупаемости» часто избирается в тех случаях, когда нет уверенности в том, что инновационный проект будет реализован, и потому владелец средств не рискует доверить инвестиции на длительный срок.

Таким образом, инвесторы отдают предпочтение проектам, имеющим наиболее короткие периоды окупаемости.

3.5.5. Основные характеристики инновационного проекта

Среди характеристик инновационного проекта, которые чаще всего рассматриваются при выполнении финансового анализа, можно выделить следующие:

· устойчивость проекта;

· чувствительность проекта по отношению к изменению его параметров;

· точка безубыточности проекта.

Под устойчивостью проекта понимается предельное негативное значение анализируемого параметра, при котором сохраняется экономическая целесообразность реализации проекта. К параметрам проекта, используемым для анализа его устойчивости, относят:

· капитальные вложения;

· объем продаж;

· текущие затраты;

· макроэкономические факторы: уровень инфляции, курс доллара и т.п.

Устойчивость проекта к изменению анализируемого параметра рассчитывается, исходя из условия, что при отклонении параметров проекта на 10% в худшую сторону от номинальных значений, интегральный эффект остается положительным.

Чувствительность к изменению параметра также определяется из условия, что анализируемый параметр изменяется на 10% в сторону негативного отклонения от своего номинального значения. Если после этого Э инт изменяется несущественно (менее 5%), то инновационная деятельность считается нечувствительной к изменению данного фактора. Если же наблюдается значительное изменение Э инт (более 5%), то проект признается рискованным по данному фактору. Для параметров, по отношению к которым выявлена особенно высокая чувствительность проекта, желательно провести углубленный анализ с целью более точного предсказания их изменения в ходе реализации проекта. Такой анализ позволит предвидеть возможные проблемы, спланировать соответствующие действия, предусмотреть для них необходимые ресурсы, т.е. минимизировать риск проекта.

Кроме анализа устойчивости и чувствительности зачастую определяют также точку безубыточности инновационного проекта. Она определяется объемом реализации продукции, при котором покрываются все издержки производства. Этот параметр, очевидно, отражает степень зависимости результатов проекта от маркетинговых рисков – ошибки определения спроса, ценовой политики и конкурентоспособности нового товара.

В настоящее время финансовый анализ проводится, как правило, с использованием специального программного обеспечения. Например, широко распространенный в нашей стране продукт Project Expert позволяет провести весь описанный выше анализ, а также выполнить многие другие операции, для рассмотрения которых требуется специальный учебный курс. Выходными данными программного обеспечения Project Expert является готовый бизнес-план, оформленный в соответствии с принятыми в нашей стране стандартами.

* Коммерческое развитие научно-исследовательских организаций в России. – М.: СКАНРУС, 2001, С. 231-237.

* Коммерческое развитие научно-исследовательских организаций в России. – М.: СКАНРУС, 2001, С. 321-237.

Министерство образования и науки Российской Федерации. 2 Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н.Ельцина» (УрФУ) Порядок выполнения ОКР по созданию продукции оборонного назначения СМК-ДП-7.3-03-13-2012 Экземпляр № 1 стр. 2 из 23 Содержание NUMPAGES 1. Назначение и область применения............................................................................................... 3 2. Нормативные ссылки..................................................................................................................... 3 3. Термины, определения и сокращения.......................................................................................... 4 4. Описание процесса........................................................................................................................ 7 4.1. Вход и выход процесса........................................................................................................... 7 4.2. Потребители и их требования................................................................................................ 7 4.3. Ресурсы и их поставщики...................................................................................................... 8 4.4. Общие положения................................................................................................................... 8 4.5. Порядок выполнения ОКР (СЧ ОКР).................................................................................... 9 4.5.1. Общие требования.......................................................................................................... 9 4.5.2. Разработка эскизного проекта..................................................................................... 10 4.5.3. Разработка технического проекта............................................................................... 11 4.5.4. Разработка рабочей конструкторской документации для изготовления опытного образца изделия...................................................................................................................... 11 4.5.5. Изготовление опытного образца изделия и проведение предварительных испытаний............................................................................................................................... 14 4.5.6. Проведение государственных (межведомственных) испытаний опытного образца изделия..................................................................................................................................... 15 4.5.7. Утверждение РКД для организации серийного производства изделий.................. 17 4.5.8. Обеспечение опытно-конструкторских работ........................................................... 17 4.6. Мониторинг, анализ, улучшение......................................................................................... 17 4.7. Управление документацией................................................................................................. 17 5. Ответственность........................................................................................................................... 17 Приложение 1 Диаграмма процесса «Порядок выполнения ОКР» ............................................ 18 Приложение 2 Алгоритм процесса «Разработка в области создании продукции оборонного назначения» ...................................................................................................................................... 20 Лист согласования........................................................................................................................... 21 Лист рассылки.................................................................................................................................. 22 Лист регистрации изменений.......................................................................................................... 23 УрФУ Министерство образования и науки Российской Федерации. 3 Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н.Ельцина» (УрФУ) Порядок выполнения ОКР по созданию продукции оборонного назначения СМК-ДП-7.3-03-13-2012 Экземпляр № 1 стр. 3 из 23 1. Назначение и область применения NUMPAGES Настоящая документированная процедура определяет порядок выполнения проводимых в УрФУ опытно-конструкторских работ по созданию продукции оборонного назначения. Процедура разработана в соответствии с требованиями ГОСТ РВ 15.002-2003. Требования процедуры обязательны для применения в процессе деятельности должностных лиц и структурных подразделений Университета, участвующих в выполнении опытно-конструкторских работ по созданию продукции оборонного назначения. Целью процесса «Порядок выполнения опытно-конструкторских работ по созданию продукции оборонного назначения» является выполнение разработок в полном соответствии с требованиями ТТЗ (ТЗ) и условиями контракта на проведение ОКР (СЧ ОКР). 2. Нормативные ссылки Настоящая процедура разработана с учетом следующих нормативных документов: 2.1. ГОСТ РВ 1.1-96 Государственная система стандартизации Российской Федерации. Метрологическое обеспечение вооружения и военной техники. Основные положения. 2.2. ГОСТ 2.102-68 ЕСКД. Виды и комплектность конструкторских документов. 2.3. ГОСТ 2.119-73 ЕСКД. Эскизный проект. 2.4. ГОСТ 2.120-73 ЕСКД. Технический проект. 2.5. ГОСТ 2.501-88 ЕСКД. Правила учета и хранения. 2.6. ГОСТ РВ 2.902-2005 ЕСКД. Порядок проверки, согласования и утверждения конструкторской документации. 2.7. ГОСТ Р 8.563-96 Государственная система обеспечения единства измерений. Методики выполнения измерений. 2.8. ГОСТ РВ 8.570-98 Государственная система обеспечения единства измерений. Метрологическое обеспечение испытаний вооружения и военной техники. Основные положения. 2.9. ГОСТ РВ 8.573-2000 Государственная система обеспечения единства измерений. Метрологическая экспертиза образцов вооружений и военной техники. Организация и порядок проведения. 2.10. ГОСТ РВ 15.1 215-92 СРПП ВТ. Организация и порядок проведения технической экспертизы в процессе разработки изделий. 2.11. ГОСТ РВ 15.002-2003 Система разработки и постановки продукции на производство. Военная техника. Системы менеджмента качества. Общие требования. 2.12. ГОСТ Р 15.011-96 СРПП. Патентные исследования. Содержание и порядок проведения 2.13. ГОСТ РВ 15.110-2003 СРПП ВТ. Документация отчетная научно-техническая на научно-исследовательские работы, аванпроекты и опытно-конструкторские работы. Основные положения. 2.14. ГОСТ РВ 15.201-2003 СРПП ВТ. Тактико-техническое (техническое) задание на выполнение опытно-конструкторских работ. 2.15. ГОСТ РВ 15.203-2001 СРПП ВТ. Порядок выполнения опытно-конструкторских работ по созданию изделий и их составных частей. Основные положения. 2.16. ГОСТ В 15.206-84 Система разработки и постановки на производство военной техники. Программы обеспечения надежности. Общие требования. УрФУ Министерство образования и науки Российской Федерации. 4 Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н.Ельцина» (УрФУ) Порядок выполнения ОКР по созданию продукции оборонного назначения СМК-ДП-7.3-03-13-2012 Экземпляр № 1 стр. 4 из 23 2.17. ГОСТ В 15.207-90 Система разработки и постановки на производство военной техники. Порядок проведения работ по стандартизации и унификации в процессе разработки и NUMPAGES постановки на производство изделий военной техники. 2.18. ГОСТ В 15.208-82 Система разработки и постановки на производство военной техники. Единый сквозной план создания образца (системы, комплекса) и его (их) составных частей. Основные положения. 2.19. ГОСТ РВ 15.209-95 СРПП ВТ. Ограничительные перечни изделий и материалов, разрешенных к применению в военной технике. Порядок разработки и применения 2.20. ГОСТ РВ 15.210-2001 СРПП ВТ. Испытания опытных образцов изделий и опытных ремонтных образцов изделий. Основные положения. 2.21. ГОСТ РВ 15.211-2002 СРПП ВТ. Порядок разработки программ и методик испытаний опытных образцов изделий. Основные положения. 2.22. ГОСТ В 15.213-89 Система разработки и постановки на производство военной техники. Руководящие указания по конструированию. Основные положения 2.23. ГОСТ В 15.702-94 СРПП ВТ. Порядок установления и продления назначенных ресурса, срока службы, срока хранения. 2.24. ГОСТ 16504-81 Система государственных испытаний продукции. Испытания и контроль качества продукции. Основные термины и определения 2.25. ГОСТ 24297-87 Входной контроль продукции. Основные положения 2.26. ГОСТ РВ 51540-99 Военная техника. Термины и определения 2.27. ГОСТ РВ 52006-2003 Создание изделий военной техники и материалов военного назначения. Термины и определения. 2.28. ГОСТ Р ИСО 9000-2008 Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь. 2.29. ГОСТ Р ИСО 9001-2008 Системы менеджмента качества. Требования. 2.30. Руководство по качеству, Часть II, 2012 г. 2.32. ДП «Метрологическое обеспечение подразделений УрФУ в области создания продукции оборонного назначения», 2012 г. 3. Термины, определения и сокращения Сокращения, используемые в тексте документа, приведены и расшифрованы в таблице 1. Таблица 1. Сокращения и их полное название № Сокращения Полное название 1 ВП военное представительство 2 ВТ военная техника 3 ДП документированная процедура 4 ЕСКД единая система конструкторской документации 5 ЕСТД единая система технологической документации 6 ЕСТПП единая система технологической подготовки производства 7 ЗИ защита информации 8 ЗИ и ПДИТР защита информации и противодействие иностранным техническим разведкам 9 ККД комплект конструкторской документации 10 КРНД комиссия по развитию научной деятельности УрФУ Министерство образования и науки Российской Федерации. 5 Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н.Ельцина» (УрФУ) Порядок выполнения ОКР по созданию продукции оборонного назначения СМК-ДП-7.3-03-13-2012 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 НД ОКР ОНТД ОИП ОУК ПКИ РП РКД СМК СРПП СЧ ТД ТЗ ТТЗ ТУ УДиОВ УрФУ, Университет 28 ЭП Экземпляр № 1 стр. 5 из 23 нормативная документация опытно-конструкторская работа NUMPAGES отчетная научно-техническая документация ответственный исполнитель проекта Отдел управления качеством покупное комплектующее изделие руководитель проекта (главный конструктор ОКР) рабочая конструкторская документация система менеджмента качества система разработки и постановки продукции на производство составная часть технологическая документация техническое задание тактико-техническое задание технические условия Управление по делопроизводству и общим вопросам федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина» эскизный проект Термины, используемые в тексте документа, приведены и расшифрованы в таблице 2. Таблица 2. Термины и определения № Термин Определение 1 ОпытноКомплекс работ по разработке конструкторской и конструкторская технологической документации на опытный образец изделия работа ВТ, изготовлению и испытаниям опытного образца (опытной партии) изделия ВТ, выполняемых при создании (модернизации) изделия ВТ по тактико-техническому заданию государственного заказчика (заказчика) 2 Составная часть Часть ОКР, выполняемая по техническому заданию опытноголовного исполнителя ОКР или тактико-техническому конструкторской заданию заказчика с целью решения отдельных работы самостоятельных задач создания (модернизации) изделия ВТ (составной части изделия ВТ) 3 Этап (подэтап) ОКР Совокупность работ, характеризующаяся признаками их (СЧ ОКР) самостоятельного целевого планирования и финансирования, направленная на получение определенных конечных результатов по разработке, проверке и подтверждению соответствия характеристик изделий ВТ (составной части изделия ВТ) установленным требованиям и подлежащая приемке заказчиком 4 Опытный образец Изделие ВТ, изготовленное в ходе выполнения ОКР по УрФУ Министерство образования и науки Российской Федерации. 6 Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н.Ельцина» (УрФУ) Порядок выполнения ОКР по созданию продукции оборонного назначения СМК-ДП-7.3-03-13-2012 изделия 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 стр. 6 из 23 вновь разработанной рабочей конструкторской и технологической документации для проверки путем NUMPAGES испытаний соответствия его параметров и характеристик требованиям ТТЗ (ТЗ) на ОКР и правильности принятых технических решений Генеральный заказчик Юридическое лицо, представляющие интересы ОКР по созданию государственного заказчика при заключении изделия ВТ государственного контракта на выполнение ОКР по созданию изделия ВТ с головным исполнителем работы Государственный Федеральный орган исполнительной власти, заказчик ОКР по осуществляющий заказ на выполнение ОКР по созданию созданию изделия ВТ изделия ВТ Военное Представительство Минобороны России или другого представительство федерального органа исполнительной власти в организации Тактико-техническое Исходный технический документ, утверждаемый задание на выполнение заказчиком ОКР (СЧ ОКР) и устанавливающий комплекс ОКР (СЧ ОКР) тактико-технических требований к создаваемому изделию ВТ, а также требования к содержанию, объему и срокам выполнения ОКР Техническое задание Исходный технический документ, утверждаемый на выполнение СЧ ОКР головным исполнителем ОКР и устанавливающий комплекс технических требований к создаваемой составной части изделия ВТ, а также требования к содержанию, объему и срокам выполнения СЧ ОКР Головной исполнитель Организация, заключившая государственный контракт с ОКР государственным заказчиком на выполнение ОКР, координирующее работу исполнителей СЧ ОКР и отвечающее за выполнение ОКР в целом Исполнитель СЧ ОКР Организация, заключившая контракт с головным исполнителем ОКР или заказчиком на выполнение СЧ ОКР и отвечающее за выполнение СЧ ОКР Государственный Контракт (договор), заключаемый заказчиком ОКР и контракт (контракт, головным исполнителем ОКР (головным исполнителем ОКР и договор) на исполнителем СЧ ОКР) и предусматривающий обязательства выполнение ОКР (СЧ сторон и их ответственность за выполнение ОКР (СЧ ОКР) ОКР) Разработка изделий Стадия жизненного цикла изделий, характеризующаяся выполнением совокупности работ по разработке технической документации на изделия, изготовлению и испытанию опытного образца, корректировке и утверждению документации после государственных испытаний Отчетная научноНаучно-техническая документация, включающая техническая объективную информацию о содержании и результатах ОКР, документация составных частей ОКР, а также содержащая рекомендации по использованию этих результатов Патентные Исследования технического уровня и тенденций УрФУ ВТ Экземпляр № 1 Министерство образования и науки Российской Федерации. 7 Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н.Ельцина» (УрФУ) Порядок выполнения ОКР по созданию продукции оборонного назначения СМК-ДП-7.3-03-13-2012 исследования 16 Приемка ОКР 17 Верификация 18 Валидация Экземпляр № 1 стр. 7 из 23 развития объектов хозяйственной деятельности, их патентоспособности, патентной чистоты, NUMPAGES конкурентоспособности (эффективности использования по назначению) на основе патентной и иной информации Процедура проверки, оценки и подтверждения соответствия выполненной ОКР требованиям тактикотехнического и технического задания на выполнение работы и условиям контракта, осуществляемая заказчиком Подтверждение на основе представления объективных свидетельств того, что установленные требования были выполнены Подтверждение на основе представления объективных свидетельств того, что требования, предназначенные для конкретного использования или применения, выполнены 4. Описание процесса 4.1. Вход и выход процесса Входами процесса «Порядок выполнения ОКР по созданию продукции оборонного назначения» являются: - данные маркетинговых исследований; - научно-техническая информация по результатам аналогичных и предыдущих разработок; - требования по обеспечению безопасности информации; - другие требования и информация, важные для проведения ОКР (СЧ ОКР); - закупленная продукция, включая ПКИ и материалы, для проведения ОКР (СЧ ОКР). Выходами процесса «Порядок выполнения ОКР по созданию продукции оборонного назначения» являются: - результаты ОКР (СЧ ОКР), передаваемые заказчику (включая отчетную научнотехническую документацию и опытные образцы изделий); - опытные образцы изделий, направляемые для испытаний и контроля технических характеристик; - данные о ходе выполнения разработки, о верификации и валидации проекта; - информация по закупкам; - входные данные для производства, включая разработанную ККД и ТД. 4.2. Потребители и их требования Данные о потребителях и их требованиях представлены в таблице 3. Таблица 3. Данные о потребителях Выход Потребитель Результаты ОКР (СЧ ОКР), Военное передаваемые заказчику (включая представительство отчетную научно-техническую документацию и опытные образцы изделий) Опытные образцы изделий, Университет УрФУ Требования потребителей к выходам Требования формулируются в ТЗ и ТТЗ Требования формулируются в ТЗ и Министерство образования и науки Российской Федерации. 8 Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н.Ельцина» (УрФУ) Порядок выполнения ОКР по созданию продукции оборонного назначения СМК-ДП-7.3-03-13-2012 Экземпляр № 1 направляемые для испытаний и контроля технических NUMPAGES характеристик Данные о ходе выполнения Университет разработки, о верификации и валидации проекта Информация по закупкам. Университет Входные данные для Военное производства, включая представительство разработанную ККД и ТД. стр. 8 из 23 ТТЗ Требования формулируются в ТЗ и ТТЗ Требования формулируются в ТЗ и ТТЗ Требования формулируются в ТЗ и ТТЗ 4.3. Ресурсы и их поставщики Данные о ресурсах и поставщиках представлены в таблице 4. Таблица 4. Данные о ресурсах и поставщиках Ресурс Поставщик Инфраструктура Университет, военное представительство Персонал Университет, соисполнитель Производственная среда Финансовые ресурсы Университет, соисполнитель Военное представительство Требования участников Требования формулируются в ТЗ и ТТЗ Требования формулируются в ТЗ и ТТЗ Требования формулируются в ТЗ и ТТЗ Требования формулируются в ТЗ и ТТЗ 4.4. Общие положения Идентификационные признаки процесса «Порядок выполнения опытно-конструкторских работ по созданию продукции оборонного назначения» приведены в диаграмме процесса (Приложение 1). Схема алгоритма выполнения процесса «Порядок выполнения опытно-конструкторских работ по созданию продукции оборонного назначения» приведена в приложении 2. Связи основного (базового) процесса «Порядок выполнения опытно-конструкторских работ по созданию продукции оборонного назначения» с другими процессами СМК представлены схемой взаимосвязи процессов, приведенной в Руководстве по качеству. Документы, необходимые при выполнении данного процесса определены в Руководстве по качеству. Часть II, 2012 г. УрФУ Министерство образования и науки Российской Федерации. 9 Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н.Ельцина» (УрФУ) Порядок выполнения ОКР по созданию продукции оборонного назначения СМК-ДП-7.3-03-13-2012 Экземпляр № 1 стр. 9 из 23 4.5. Порядок выполнения ОКР (СЧ ОКР) NUMPAGES 4.5.1. Общие требования ОКР (СЧ ОКР) по созданию образцов ВТ (их составных частей) выполняют руководствуясь требованиями ГОСТ РВ 15.201 и ГОСТ РВ 15.203. В процессе выполнения ОКР (СЧ ОКР) должно быть обеспечено соблюдение требований ТТЗ (ТЗ), в том числе разработаны и реализованы требования: - по обоснованию возможностей выполнения требований генерального заказчика (заказчика), установленных в ТТЗ (ТЗ) на ОКР (СЧ ОКР); - по обеспечению качества при обосновании технических решений и вариантов разрабатываемых изделий; - по ограничению номенклатуры применяемых материалов и комплектующих изделий; - по анализу соответствия заимствованных комплектующих изделий условиям применения в разрабатываемой продукции; - по анализу ремонтопригодности, совместимости и взаимозаменяемости разрабатываемых изделий при эксплуатации; - по анализу возможности применения типовых технических решений, обеспечивающих утилизацию отработавшей продукции, ее составных частей, отходов производства, для соблюдения требований экологии (охраны окружающей среды) и безопасности для жизни и здоровья людей; - по технологичности; - по обеспечению совместимости с совместно эксплуатируемой аппаратурой; - по стандартизации, унификации и метрологическому обеспечению; - по обеспечению надежности изделия; - по обеспечению стойкости изделия к внешним воздействующим факторам при эксплуатации; - по обеспечению безопасности информации. ОКР (СЧ ОКР) выполняется под руководством руководителя проекта или ОИП, которые назначаются приказом ректора Университета. Руководитель проекта ОКР или ОИП ОКР (СЧ ОКР) несет ответственность за качество разработки и ее научно-технический уровень, а также за обеспечение внедрения результатов ОКР (СЧ ОКР) в установленные сроки. Ответственность и обязанности должностных лиц и подразделений Университета при проведении ОКР (СЧ ОКР) устанавливается должностными инструкциями персонала, положениями о подразделениях, планами-графиками выполнения работ. Ответственность за обеспечение своевременной разработки и осуществление необходимых мероприятий по защите государственной тайны и информации в соответствии с требованиями ТТЗ (ТЗ), в ходе подготовки и проведения ОКР, мероприятий в соответствии с требованиями законодательства в области экспортного контроля, как и ответственность за нарушение режимных требований и требований конфиденциальности, возлагается на руководителей ОКР и руководителей соответствующих структурных подразделений. Основанием для выполнения ОКР (СЧ ОКР) (составных частей ОКР (СЧ ОКР)) является ТТЗ (ТЗ) и контракт (договор) между Университетом и заказчиком (генеральным заказчиком) работ. При выполнении ОКР (СЧ ОКР) в соответствии с ГОСТ РВ 15.203 устанавливаются этапы, а также объём и порядок выполнения работ по каждому этапу. УрФУ Министерство образования и науки Российской Федерации. 10 Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н.Ельцина» (УрФУ) Порядок выполнения ОКР по созданию продукции оборонного назначения СМК-ДП-7.3-03-13-2012 Экземпляр № 1 стр. 10 из 23 В зависимости от характера и сложности разрабатываемых изделий допускается не выполнять эскизный или технический проект, если это предусмотрено в ТТЗ (ТЗ) на ОКР (СЧ NUMPAGES ОКР), но работы, относящиеся к любому из этих этапов, должны осуществляться на одном из выполняемых этапов. 4.5.2. Разработка эскизного проекта Этап разработки эскизного проекта выполняют в соответствии с требованиями ГОСТ РВ 15.203 (подраздел 5.2). Состав основных работ эскизного проекта устанавливается в соответствии с ГОСТ РВ 15.203 (Приложение В) в объеме, согласованном с заказчиком. На стадии разработки эскизного проекта выполняется конструкторская проработка оптимального варианта разрабатываемого изделия, прочерчиваются основные составные части, уточняются общий вид и параметры изделия. На стадии разработки эскизного проекта руководитель проекта ОКР или ОИП ОКР (СЧ ОКР) прорабатывают вопросы технологии изготовления разрабатываемого изделия, а также осуществляют оценку разрабатываемого изделия по показателям унификации и стандартизации по ГОСТ В 15.207. На стадии разработки эскизного проекта руководитель проекта ОКР или ОИП ОКР (СЧ ОКР) осуществляют проверку разрабатываемого изделия на патентную чистоту (если это предусмотрено ТТЗ (ТЗ) или контрактом) посредством проведения патентных исследований в соответствии с требованиями ГОСТ Р 15.011. На стадии эскизного проекта может одновременно вестись проработка нескольких вариантов разрабатываемого изделия. Руководитель проекта ОКР и ОИП ОКР (СЧ ОКР) проводят сравнительную оценку рассматриваемых вариантов разрабатываемого изделия по показателям качества (назначения, надежности, технологичности, стандартизации и унификации, экономическим, эстетическим, эргономическим и др.). При этом следует учитывать конструктивные и эксплуатационные особенности разрабатываемого и существующих образцов, тенденции и перспективы развития отечественной и зарубежной техники в конкретной области. На основе анализа сравнительной оценки рассматриваемых вариантов конструкции руководитель проекта ОКР (СЧ ОКР) выбирает оптимальный вариант конструкции разрабатываемого изделия. Выбранный вариант конструкции обсуждается, анализируется и утверждается на техническом совещании у проректора по научной работе, оформляется протокол совещания. В процессе разработки эскизного проекта осуществляется разработка и обоснование решений по выполнению требований метрологического обеспечения. Разработку и обоснование решений по выполнению требований метрологического обеспечения проводит служба метрологического обеспечения Университета при участии руководителя проекта ОКР или ОИП ОКР (СЧ ОКР) в соответствии с требованиями ГОСТ РВ 1.1 и ДП «Метрологическое обеспечение подразделений УрФУ в области создания продукции оборонного назначения», 2012 г. При выполнении эскизного проекта должны быть разработаны документы, приведенные в Приложении А ГОСТ РВ 15.203 (таблица А.1, подпункты 3-17 и таблица А.2, подпункты 315), при этом разрабатывается программа обеспечения надежности разработки по ГОСТ В 15.206 и план совместных работ по ГОСТ В 15.208. Результаты эскизного проекта рассматриваются и анализируются на КРНД. Представление эскизного проекта для рассмотрения и анализа на КРНД осуществляет руководитель проекта ОКР или ОИП ОКР (СЧ ОКР). УрФУ Министерство образования и науки Российской Федерации. 11 Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н.Ельцина» (УрФУ) Порядок выполнения ОКР по созданию продукции оборонного назначения СМК-ДП-7.3-03-13-2012 Экземпляр № 1 стр. 11 из 23 Приемку ЭП осуществляет комиссия, назначенная решением (приказом, распоряжением) заказчика ОКР (СЧ ОКР). NUMPAGES По результатам приемки ЭП заказчик выдает заключение по форме 5 ГОСТ РВ 15.203 об утверждении или отклонении проекта в срок не более 30 дней со дня получения материалов ЭП, головной исполнитель ОКР – в срок не более 15 дней со дня получения материалов ЭП, выполняемого исполнителем СЧ ОКР. Действия в случае отклонения проекта регламентированы ГОСТ РВ 15.203. 4.5.3. Разработка технического проекта Этап разработки технического проекта выполняют в соответствии с требованиями ГОСТ РВ 15.203 (подраздел 5.3). Состав основных работ технического проекта устанавливается в соответствии с ГОСТ РВ 15.203 (Приложение Г), в объеме согласованном с заказчиком. При разработке технического проекта выполняют работы, необходимые для обеспечения предъявляемых к образцу требований и позволяющие получать полное представление о конструкции разрабатываемого образца, оценить его соответствие требованиям ТТЗ (ТЗ), технологичность, степень сложности изготовления, способы упаковки, возможности транспортирования и монтажа на месте применения, удобство эксплуатации и ремонтопригодность. В процессе разработки технического проекта для проверки конструктивных разрабатываемого изделия и (или) его составных частей, а также для подтверждения окончательно принятых решений могут изготавливаться макеты. Необходимость изготовления макетов и их количество устанавливается в ТТЗ (ТЗ) на работу. В процессе выполнения технического проекта руководитель проекта ОКР (СЧ ОКР) составляет перечень (комплектность) ККД в соответствии с номенклатурой конструкторской документации, приведенной в ГОСТ 2.102, и согласовывает его с ВП. Утверждает перечень проректор по научной работе Университета и головной исполнитель ОКР, если выполняется СЧ ОКР. Рассмотрение, согласование и утверждение документов технического проекта осуществляют с учетом требований ГОСТ РВ 2.902. Результаты технического проекта рассматриваются и анализируются на научнотехническом совещании. Представление технического проекта для рассмотрения и анализа на КРНД осуществляет ОИП ОКР (СЧ ОКР). 4.5.4. Разработка рабочей конструкторской документации для изготовления опытного образца изделия Этап разработки РКД для изготовления опытного образца выполняют в соответствии с требованиями ГОСТ РВ 15.203 (подраздел 5.4). РКД для изготовления опытного образца разрабатывают в соответствии с требованиями ТТЗ (ТЗ) на основании утвержденного технического проекта (эскизного проекта, если технический проект не разрабатывался). При разработке рабочего ККД руководитель проекта ОКР или ОИП (СЧ ОКР) обязан: - сформировать заказы на приобретение или разработку средств измерений, контрольного и испытательного оборудования для изготовления и испытания изделий, проверки комплектующих изделий и материалов на входном контроле; - определить перечень материалов и покупных комплектующих изделий, подлежащих входному контролю по ГОСТ 24297; УрФУ Министерство образования и науки Российской Федерации. 12 Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н.Ельцина» (УрФУ) Порядок выполнения ОКР по созданию продукции оборонного назначения СМК-ДП-7.3-03-13-2012 Экземпляр № 1 стр. 12 из 23 - разработать и согласовать с ВП программу и методики проведения предварительных испытаний в соответствииNUMPAGES с ГОСТ РВ 15.211. Рабочую конструкторскую документацию разрабатывают в полном соответствии с требованиями ЕСКД. При проработке конструкции изделия используются руководящие указания по конструированию в соответствии с ГОСТ В 15.213. При этом для обеспечения качества и надежности разрабатываемых изделий руководитель проекта или ОИП ОКР (СЧ ОКР) предусматривает: а) определение функциональных и конструктивных требований ко всем элементам конструкции разрабатываемого изделия; определение критичных конструктивных элементов (физических структур), технологических операций и их параметров с точки зрения реализации требований ТТЗ (ТЗ); б) применение перспективных базовых конструкций, типовых технологических процессов и оборудования с целью обеспечения высокой технологичности конструкции; в) проведение анализа опыта проектирования, производства и эксплуатации изделийаналогов, выделение конструктивно подобных элементов в разрабатываемом изделии, аналогичных структурно-функциональным элементам в изделии-аналоге; проведение анализа доминирующих видов и механизмов отказов, выявленных при производстве и эксплуатации изделий-аналогов, и разработку конструктивно-технологических мер по исключению возможности возникновения аналогичных отказов в разрабатываемом изделии; г) проведение мероприятий по обеспечению и оценке надежности базовых элементов конструкции, используя методы технического расчета и планирования экспериментов, включая следующие работы: - расчетно-экспериментальную оценку надежности базовых элементов конструкции в условиях и режимах, установленных в ТТЗ (ТЗ); при этом могут быть использованы результаты испытаний и эксплуатации изделий-аналогов, накопленная информационная база проектных норм и критериев, обеспечивающих требуемую надежность; - оптимизацию уровней нагруженности элементов конструкции; - создание технически и экономически обоснованных запасов по параметрам и конструктивно-технологических запасов по электрическим режимам, а также по стойкости к механическим, климатическим и специальным факторам, предусмотренных требованиями ТТЗ (ТЗ); д) определение и учет законов распределения дефектов, присущих исходным материалам и технологическим операциям, для обеспечения малых уровней вероятности присутствия в элементах конструкции потенциально опасных скрытых дефектов; е) оптимизацию допусков на параметры у критичных с точки зрения надежности конструктивных элементов и изделия в целом на основе результатов, полученных при проведении вышеперечисленных работ с учетом затрат на их обеспечение, включая сопоставление затрат на реализацию альтернативных вариантов; ж) выбор (разработка) методов и технически обоснованных показателей точности измерений параметров; з) определение оптимальных режимов и условий применения изделия для обеспечения максимальной надежности его в эксплуатации и (или) зависимости надежности изделия от режимов и условий применения; и) обеспечение совместимости изделия с предлагаемыми устройствами (изделиями) в условиях применения; к) обеспечение стыковки изделия узкоцелевого назначения с аппаратурой. УрФУ Министерство образования и науки Российской Федерации. 13 Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н.Ельцина» (УрФУ) Порядок выполнения ОКР по созданию продукции оборонного назначения СМК-ДП-7.3-03-13-2012 Экземпляр № 1 стр. 13 из 23 Устанавливаемые в ТУ технические характеристики разрабатываемого изделия, состав и последовательность проведения приемосдаточных, периодических испытаний, критериев NUMPAGES приемки и браковки продукции в ходе производства, нормы периодичности, периодических испытаний и т.п. должны обеспечивать контроль соблюдения требований к опытному образцу, установленных в ТТЗ (ТЗ). На основе рабочего ККД для изготовления опытного образца разрабатывается и утверждается технологическая документация по требованиям, установленным стандартами ЕСТД. При отработке технологических процессов в целях обеспечения качества (надежности) разрабатываемого изделия руководитель проекта должен предусматривать: – определение технологических операций, режимов и условий их проведения, в наибольшей степени оказывающих влияние на качество параметров критичных элементов конструкции продукции, а также технологических операций, при выполнении которых возможно появление скрытых дефектов; разработку порядка и методов управления такими технологическими операциями; выбор или разработку методов и критериев контроля по выявлению скрытых дефектов; – разработку схемы операционного контроля, выбор и разработку методов, критериев и оборудования для контроля, ориентированных на самоконтроль, автоматизацию контроля и статистическую обработку получаемой информации; – разработку системы статистического регулирования технологических процессов на операциях, в наибольшей степени оказывающих влияние на качество изделий; – разработку требований к составу и методам входного контроля используемых материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий и т.д., определение необходимости их предварительного опробования в процессе изготовления продукции; – разработку требований к порядку и условиям межоперационного хранения материалов, полуфабрикатов, деталей, сборок, готовой продукции; – разработку требований к условиям производства (запыленность окружающей среды, влажность, температура и др.) на важнейших технологических операциях; – разработку методов анализа и анализ причин возникновения дефектов, выявленных в процессе изготовления и испытаний опытных образцов, а также подконтрольной эксплуатации серийных образцов и отработку требований к технологическому процессу по их исключению; – определение состава технологического оборудования, средств измерений и испытаний, обеспечивающих необходимую точность и пригодных к условиям промышленного (серийного) производства; – определение состава, разработку или выбор методов испытаний, применяемых для контроля продукции. РКД и ТД подвергается метрологической экспертизе, которая проводится в соответствии ГОСТ РВ 8.573. В процессе выполнения данного этапа разрабатывают документы, приведенные в ГОСТ РВ 15.203 (Приложение А). Комплект РКД, формируется по ГОСТ 2.102 в зависимости от вида и стадии разработки документации. Согласование и утверждение РКД производится в порядке, предусмотренном ГОСТ РВ 15.203 и ГОСТ 2.902. После утверждения ККД на опытный образец и внесения в нее корректировок по замечаниям ВП, подразделение-разработчик документации комплектно (в пределах сборочных единиц) передает подлинники ККД на хранение. УрФУ Министерство образования и науки Российской Федерации. 14 Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н.Ельцина» (УрФУ) Порядок выполнения ОКР по созданию продукции оборонного назначения СМК-ДП-7.3-03-13-2012 Экземпляр № 1 стр. 14 из 23 Порядок хранения, учета и обращения ККД и ТД ведется в соответствии с требованиями ГОСТ 2.501. NUMPAGES Результаты этапа разработки РКД рассматриваются и анализируются на КРНД. Представление этапа для рассмотрения и анализа на техническом совещании осуществляет руководитель проекта или ОИП ОКР (СЧ ОКР). Основанием для закрытия данного этапа ОКР (СЧ ОКР) служит - согласование (визирование) ВП подлинников согласно утвержденному перечню (комплектности) ККД на изделие ВТ (составной части изделия ВТ). 4.5.5. Изготовление опытного образца изделия и проведение предварительных испытаний Этап изготовления опытного образца и проведения предварительных испытаний выполняют в соответствии с требованиями раздела 5.5 ГОСТ РВ 15.203. Цель этапа – изготовление опытного образца (опытной партии) для определения его соответствия требованиям ТТЗ (ТЗ) и возможности предъявления на государственные (межведомственные) испытания. Изготовление и приемка опытного образца (опытной партии) изделия проводится по безлитерной рабочей конструкторской документации. Технологическая подготовка производства для изготовления опытных образцов (партии) изделия осуществляется под руководством начальника производственного участка или подразделения, ответственного за изготовление опытного образца (партии) изделия. Ответственное подразделение за изготовление опытных образцов назначается отдельным приказом ректора или указывается в плане-графике выполнения ОКР (СЧ ОКР). Технологическая подготовка производства выполняется в соответствии с правилами и положениями ЕСТПП. Приемку опытного образца перед предварительными испытаниями осуществляет ВП. Предварительные испытания проводят по утвержденным программам и методикам испытаний. Программы и методики выполнения измерений разрабатывает подразделениеразработчик и служба метрологического обеспечения Университета под контролем ОИП ОКР (СЧ ОКР) по ГОСТ РВ 15.211 и ГОСТ Р 8.563, с учетом положений ГОСТ РВ 8.570. Техническую экспертизу опытных образцов разрабатываемых изделий (при необходимости) проводят по ГОСТ РВ 15.1.215. Метрологическую экспертизу опытных образцов разрабатываемых изделий проводят по ГОСТ РВ 8.573. При проведении предварительных испытаний используют аттестованное испытательное оборудование, поверенные средства измерений и проверенное контрольное оборудование, согласно требованиям ДП «Метрологическое обеспечение подразделений УрФУ в области создания продукции оборонного назначения», 2012 г. Заключение о соответствии опытных образцов требованиям ТТЗ (ТЗ) дается в акте предварительных испытаний в соответствии с ГОСТ РВ 15.210. Если предварительными испытаниями установлены несоответствия характеристик изделий требованиям ТТЗ (ТЗ), то руководитель проекта ОКР и ОИП ОКР (СЧ ОКР) проводят анализ причин несоответствий и оформляют акт причин несоответствий и мероприятий по их устранению. По результатам анализа проводится доработка РКД и опытного образца изделия, после чего образцы подвергается новым предварительным испытаниям по скорректированной УрФУ Министерство образования и науки Российской Федерации. 15 Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н.Ельцина» (УрФУ) Порядок выполнения ОКР по созданию продукции оборонного назначения СМК-ДП-7.3-03-13-2012 Экземпляр № 1 стр. 15 из 23 программе. Приемка доработанных РКД и опытного образца осуществляют в соответствии с ГОСТ РВ 15.203. NUMPAGES Результаты этапа изготовления и предварительных испытаний опытных образцов рассматриваются и анализируются на КРНД подразделения. По результатам работы технического совещания составляется акт, в котором должен быть сделан вывод о готовности опытного образца для проведения государственных или межведомственных испытаний и о присвоении документации литеры «О». Основанием для закрытия этапа является акт материально-технической приемки в соответствии с ГОСТ РВ 15.203. 4.5.6. Проведение государственных (межведомственных) испытаний опытного образца изделия Этап проведения государственных (межведомственных) испытаний опытного образца разработанного изделия проводят в соответствии с ГОСТ РВ 15.203 (раздел 5.6). Программу и методики проведения государственных (межведомственных) испытаний готовит руководитель проекта ОКР (СЧ ОКР) по ГОСТ РВ 15.211, если иное не определено ТТЗ (ТЗ). Государственные (межведомственные) испытания проводят в соответствии с ГОСТ РВ 15.210. Если государственными (межведомственными) испытаниями установлено несоответствие характеристик изделий требованиям ТТЗ (ТЗ), то руководитель проекта ОКР (СЧ ОКР) организовывает доработку рабочего ККД и опытного образца, после чего образцы подвергается новым государственным (межведомственным) испытаниям по скорректированной программе. Приемка доработанного рабочего ККД и опытного образца осуществляют по регламенту ГОСТ РВ 15.203. Основанием для закрытия этапа служит утвержденный акт государственных (межведомственных) испытаний, оформленный в соответствии с ГОСТ РВ 15.203 (подраздел 5.6). 4.5.7. Утверждение РКД для организации серийного производства изделий Этап утверждения РКД для организации серийного производства изделий ВТ проводится в соответствии с разделом 5.7 ГОСТ РВ 15.203. Целью этапа является согласование и утверждение РКД и подготовка ее к сдаче-приемке по условиям контракта (договора) для дальнейшей реализации ОКР (СЧ ОКР). По результатам проведения государственных (межведомственных) испытаний в сроки, оговоренные решением по акту проведения этих испытаний, руководитель проекта или ОИП ОКР (СЧ ОКР) осуществляет: - корректировку рабочего ККД и ЭД; - доработку, при необходимости, опытного образца изделия; - проверку, согласование и утверждение рабочего ККД с присвоением ей литеры «О1»; - корректировку ТД; - доработку (корректировку) программных средств; - регистрацию и передачу программного обеспечения в фонд алгоритмов и программ; - оформление отчета по ОКР (СЧ ОКР) и другой ОНТД к сдаче-приемке. ОНТД по ОКР (СЧ ОКР) готовит руководитель проекта или ОИП ОКР (СЧ ОКР) в соответствии с требованиями ГОСТ РВ 15.110. УрФУ Министерство образования и науки Российской Федерации. 16 Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н.Ельцина» (УрФУ) Порядок выполнения ОКР по созданию продукции оборонного назначения СМК-ДП-7.3-03-13-2012 Экземпляр № 1 стр. 16 из 23 Утверждение рабочего ККД для организации серийного производства разработанного изделия осуществляет межведомственная комиссия, назначенная распоряжением генерального NUMPAGES заказчика, если иное не оговорено ТТЗ (ТЗ) на ОКР (СЧ ОКР). Работа межведомственной комиссии осуществляется по регламенту ГОСТ РВ 2.902. По результатам работы межведомственной комиссии составляется акт, являющийся основанием для закрытия данного этапа работ и приемки ОКР (СЧ ОКР) в целом. 4.5.8. Обеспечение опытно-конструкторских работ Исходя из целей и задач ОКР (СЧ ОКР), при необходимости, в процессе ее выполнения руководитель проекта или ОИП ОКР (СЧ ОКР) разрабатывает и осуществляет мероприятия по: - ресурсному обеспечению ОКР (СЧ ОКР); - метрологическому обеспечению; - информационному обеспечению; - обеспечению патентной чистоты создаваемых в ходе ОКР (СЧ ОКР) объектов интеллектуальной собственности; - защите информации, государственной тайны, обеспечению конфиденциальности сведений, касающихся предмета договора (контракта) на выполнение ОКР (СЧ ОКР), хода его исполнения и полученных результатов; - обеспечению безопасности для жизни и здоровья людей и охране окружающей среды; Ресурсное обеспечение ОКР (СЧ ОКР) проводится в соответствии с регламентом КП.Р. 05. Мероприятия по метрологическому обеспечению исследований проводит главный специалист службы метрологического обеспечения Университета в соответствии с ГОСТ РВ 1.1 и ДП «Метрологическое обеспечение подразделений УрФУ в области создания продукции оборонного назначения», 2012г. Мероприятия по информационному обеспечению включают разработку перечня источников информации и порядка обеспечения этой информацией всех участников ОКР (СЧ ОКР). Информационное обеспечение ОКР (СЧ ОКР) осуществляется ОИП ОКР на всех этапах ее выполнения. Мероприятия по обеспечению защиты государственной тайны и конфиденциальности информации проводят в соответствии с действующим законодательством, ГОСТ РВ 50934, «Руководством по защите информации, содержащей государственную тайну, от утечек по техническим каналам в ФГАОУ ВПО «УрФУ имени первого Президента России Б.Н. Ельцина», «Инструкцией по организации и обеспечению защиты государственной тайны и информации при выполнении НИОКР», «Руководством по защите информации ограниченного распространения, обрабатываемой техническими средствами», «Перечнем сведений конфиденциального характера», «Инструкцией по обеспечению режима конфиденциальности при обработке информации с использованием средств вычислительной техники», «Регламентом предоставления сторонним организациям сведений, содержащих конфиденциальную информацию», «Инструкцией о порядке проведения идентификационной экспертизы для целей экспортного контроля в УрФУ», ограничениями в области экспортного контроля. При разработке перечня источников информации используются материалы ранее проведенных ОКР (СЧ ОКР) по совпадающей тематике, материалы полученные при анализе каталожной информации библиотек, отраслевых научно-исследовательских институтов, исследовательских институтов генерального заказчика, а также специальных фондов, включая УрФУ Министерство образования и науки Российской Федерации. 18 Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н.Ельцина» (УрФУ) Порядок выполнения ОКР по созданию продукции оборонного назначения СМК-ДП-7.3-03-13-2012 Экземпляр № 1 стр. 18 из 23 NUMPAGES Диаграмма процесса «Порядок выполнения ОКР» УрФУ Приложение 1 Министерство образования и науки Российской Федерации. 19 Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н.Ельцина» (УрФУ) Порядок выполнения ОКР по созданию продукции оборонного назначения СМК-ДП-7.3-03-13-2012 Экземпляр № 1 стр. 19 из 23 Приложение 2 Алгоритм процесса «Разработка в области создания продукции оборонного назначения» NUMPAGES Таблица 6 Ответственность Схема алгоритма Документы, пояснения Отдел ЗИ и ПДИТР РП Руководство по ЗИ РП Руководство по ЗИ Отдел ЗИ и ПДИТР Руководство по ЗИ Руководство по ЗИ Проректор по науке РП РП РП РП РП УрФУ Разработка сквозного плана выполнения ОКР согласно ГОСТ РВ 15.208 План согласно ГОСТ РВ 15.203 Согласно ГОСТ РВ 15.201, ГОСТ РВ 15.702, ГОСТ В 15.206, ГОСТ В 15.207, ГОСТ РВ 15.209 Выходные данные соответствуют входным, ГОСТ РВ 15.110 и содержат доказательные материалы По плану на этап РП Протокол заседания КРНД, записи согласно ДП «Управление записями», 2012 г. РП Проверка качества опытного образца, ККД, ТД и др. НД. Испытания образцов по утвержденным программам и методикам. РП Протоколы, акты завершения этапа и другие записи по ДП «Управление записями», 2012г. Министерство образования и науки Российской Федерации. 20 Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н.Ельцина» (УрФУ) Порядок выполнения ОКР по созданию продукции оборонного назначения СМК-ДП-7.3-03-13-2012 Экземпляр № 1 стр. 20 из 23 Окончание таблицы 6 Ответственность NUMPAGES Схема алгоритма А РП Документы, пояснения B нет Изменения проекта? да Анализ изменений Протокол заседания КРНД РП Внесение изменений и верификация РП да Следующий этап? нет По ГОСТ РВ 15.203, ГОСТ РВ 15.210 и ДП ХХХ Валидация проекта Проведение приемочных (государственных) испытаний Председатель комиссии КРНД Председатель комиссии КРНД Записи результатов валидации да РП Устранение несоответствий Передача заказчику Конец УрФУ По сквозному плану и согласно контракту, назначение комиссии ГОСТ РВ 15.203, ГОСТ РВ 15.210 Протоколы, акты Валидация успешно? нет РП По сквозному плану и согласно контракту При необходимости составление программы по устранению несоответствий, по результатам акт и повторное предъявление Акт в соответствии с ГОСТ РВ 15.203 Министерство образования и науки Российской Федерации. 23 Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н.Ельцина» (УрФУ) Порядок выполнения ОКР по созданию продукции оборонного назначения СМК-ДП-7.3-03-13-2012 Экземпляр № 1 стр. 23 из 23 NUMPAGES Лист регистрации изменений Номер изменения и приказа №___ (№___ от ______) УрФУ Номер пункта (подпункта) Измененного Нового Изъятого Дата внесения изменения Всего листов в документе Подпись ответственного за внесение изменений

8. ПОРЯДОК ВЫПОЛНЕНИЯ И ЭФФЕКТИВНОСТЬ ОКР

8.1. Основные задачи и этапы ОКР

После завершения прикладных НИР при условии положительных результатов экономического анализа, удовлетворяющего фирму с точки зрения ее целей, ресурсов и рыночных условий, приступают к выполнению опытно-конструкторских работ (ОКР). ОКР - важнейшее звено материализации результатов предыдущих НИР. Ее основная задача - создание комплекта конструкторской документации для серийного производства.

Основные этапы ОКР (ГОСТ 15.001-73):

1) разработка ТЗ на ОКР;

2) техническое предложение;

3) эскизное проектирование;

4) техническое проектирование;

5) разработка рабочей документации для изготовления и испытаний опытного образца;

6) предварительные испытания опытного образца;

7) государственные (ведомственные) испытания опытного образца;

Примерный перечень работ на этапах ОКР отражен в табл.8.1.

Таблица 8.1

Примерный перечень работ на этапах ОКР

Этапы ОКР
Разработка ТЗ на ОКР	Составление проекта ТЗ заказчиком Проработка проекта ТЗ исполнителем Установление перечня контрагентов и согласование с ними частных ТЗ Согласование и утверждение ТЗ
Техническое предложение (является основанием для корректировки ТЗ и выполнения эскизного проекта)	Выявление дополнительных или уточненных требований к изделию, его техническим характеристикам и показателям качества, которые не могут быть указаны в ТЗ: проработка результатов НИР; проработка результатов прогнозирования; изучение научно-технической информации; предварительные расчеты и уточнение требований ТЗ
Эскизное проектирование (служит основанием для технического проектирования)	Разработка принципиальных технических решений: выполнение работ по этапу технического предложения, если этот этап не проводится выбор элементной базы разработки выбор основных технических решений разработка структурных и функциональных схем изделия выбор основных конструктивных элементов метрологическая экспертиза проекта разработка и испытание макетов
Техническое проектирование	Окончательный выбор технических решений по изделию в целом и его составным частям: разработка принципиальных электрических, кинематических, гидравлических и других схем уточнение основных параметров изделия проведение конструктивной компоновки изделия и выдача данных для его размещения на объекте разработка проектов ТУ на поставку и изготовление изделия испытание макетов основных приборов изделия в натурных условиях

Окончание табл. 8.1

Этапы ОКР	Основные задачи и состав работ
Разработка рабочей документации для изготовления и испытания опытного образца	Формирование комплекта конструкторских документов: разработка полного комплекта рабочей документации согласование ее с заказчиком и заводом-изготовителем серийной продукции проверка конструкторской документации на унификацию и стандартизацию изготовление в опытном производстве опытного образца настройка и комплексная регулировка опытного образца
Предварительные испытания	Проверка соответствия опытного образца требованиям ТЗ и определение возможности его предъявления на государственные (ведомственные) испытания: стендовые испытания предварительные испытания на объекте испытания на надежность
Государственные (ведомственные) испытания	Оценка соответствия требованиям ТЗ и возможности организации серийного производства
Отработка документации по результатам испытаний	Внесение необходимых уточнений и изменений в документацию Присвоение документации литеры "О 1 " Передача документации заводу-изготовителю

8.2. Философия и логика проектирования

Проектирование - комплекс мероприятий, обеспечивающих поиск технических решений, удовлетворяющих заданным требованиям, их оптимизацию и реализацию в виде комплекта конструкторских документов и опытного образца (образцов), подвергаемого циклу испытаний на соответствие требованиям технического задания.

Любое современное сложное техническое устройство есть результат комплексного знания. Проектировщик должен знать маркетинг, экономику страны и мира, физику явлений, многочисленные технические дисциплины (радиотехнику, вычислительную технику, математику, машиностроение, метрологию, организацию и технологию производства и т.д.), условия эксплуатации изделия, руководящие технические документы и стандарты.

Кроме того, следует учитывать: особенности и требования реальной жизни, коллектива, чужой опыт, умение получать и оценивать информацию.

Не последним требованием к проектировщику является комплексность мышления, умение работать с большим числом организаций. Особенно это умение необходимо разработчику изделия, входящего в более сложный комплекс (например, радиостанции для судна, самолета) или связанного с другими системами (по выдаче данных, питанию, управлению и т.д.).

В качестве иллюстрации рассмотрим типичный порядок разработки и освоения новой техники в интересах конкретного ведомства (Министерство обороны, геологические ведомства, Агропром и т.д.), см. также табл.8.1:

Исполнители
Академический НИИ Головной НИИ отрасли	Поисковая НИР, проблема
НИИ, головной НИИ отрасли, ОКБ	Прикладная НИР (исследование возможности создания изделия)
Исполнитель НИР НИИ заказчика	Разработка ТЗ на ОКР
	Техническое предложение (определение возможности получения характеристик по ТЗ)
НИИ заказчика	Уточнение ТЗ
приемка заказчика	Эскизный проект (определение основных технических решений, возможных вариантов исполнения)
	Технический проект (определение основного варианта разработки, основных технических решений)
	Рабочий проект (разработка документации опытного образца)
опытный завод	Изготовление опытного образца
	Предварительные (стендовые) испытания опытного образца
НИИ, КБ, опытный завод, изготовитель объекта	Установка опытного образца на объекте-носителе
	Предварительные испытания опытного образца на объекте
Госкомиссия заказчика с участием НИИ, КБ	Государственные испытания
	Отработка документации по результатам испытаний
	Передача документации заводу-изготовителю серии
Завод, НИИ, КБ	Подготовка производства на серийном заводе
	Выпуск опытной партии
Завод, НИИ, КБ	Корректировка документации по результатам выпуска опытной партии
	Выпуск установочной серии
	Установившееся серийное производство

И разработчик (НИИ, КБ), и завод-изготовитель непрерывно совершенствуют изделие по мере накопления опыта его эксплуатации.

Логическая модель принятия решений разработчиком может быть изложена следующим образом. Множество технических решений, удовлетворяющих i-му ограничению, обозначим Аi. Тогда множество допустимых по n ограничениям технических решений определится как пересечение множеств . Прежде всего разработчик должен выяснить, что последнее множество непустое . Далее из этого множества выявляются решения, элементы Х которых удовлетворяют всем критериям , заданным в техническом задании:

.

При проектировании любой системы можно установить ее входные и выходные сигналы (в информационном смысле), внешние условия и критерии успешности решения. В общем смысле вход системы - реакция среды на систему, а выход - реакция системы на среду. Внешние условия могут проявляться в двух аспектах: ограничения при проектировании и набор ситуаций, в которых должна действовать система.

Наиболее сложной и наименее разработанной задачей является свертка множества критериев в единый (целевую функцию). Этот вопрос будет рассмотрен позднее.

Выбор конкретных технических решений математически представляет задачу оптимизации, для решения которой могут использоваться известные методы теории операций (прямое вычисление, классический метод дифференцирования, метод множителей Лагранжа, вариационное исчисление, численные методы поиска, линейное и нелинейное программирование, принцип максимума Понтрягина).

8.3. Интегральный технический показатель качества изделия

Как уже указывалось в главе 6, стандарт ИСО в качестве метода оценки качества нового изделия рекомендует сравнение его характеристик с соответствующими характеристиками аналога. Естественно, валидность оценки зависит от правильности выбора аналога. Прежде всего следует выбрать аналог, наиболее близкий по функциональному назначению, присутствующий на рынке сбыта с устойчивой рыночной ценой и известными технико-экономическими характеристиками. Если проектируемое изделие по своему функциональному назначению заменяет несколько существующих изделий, то в качестве аналога используется их совокупность. Оценка уровня качества разрабатываемых изделий производится на основе сравнения основных групп технико-эксплуатационных параметров: назначения, надежности, технологичности, унификации, эргономичности, патенто-правовых и экологических. Выбор номенклатуры показателей производится в соответствии с имеющимися материалами (стандартами, отраслевыми материалами и т.д.) или производится самим разработчиком. Обоснование такого выбора должно содержаться в отчетных материалах ОКР. Например, для разных групп радиоэлектронной аппаратуры рекомендуются разные показатели функционального назначения (табл.8.2.).

Таблица 8.2

Состав показателей функционального назначения

для разных групп радиоэлектронной аппаратуры (РЭА)

Показатели	радио-прием-ник	радио-пере-датчик	радио-изме-ритель-ная техника			ТВ-приемник
Чувствительность
Частотный диапазон
Дальность действия
Разрешение по дальности
Разрешение по углу
Излучаемая мощность
Быстродействие процессов
Объем памяти
Время перестройки
КПД по питанию
Время обработки информации
Помехозащищенность
Контрастность
Нелинейные искажения

Каждому из выбранных показателей для сравнения экспертным путем должен быть определен коэффициент его весомости (важности).

Как уже указывалось, форма представления комплексного показателя качества не может быть однозначно обоснована. Поэтому следует использовать требования нормативных документов или обосновать свой вариант выбора.

Наиболее широко используются две основные формы интегрального показателя качества:

1) аддитивная

где gi - коэффициент весомости i-го параметра; Аi - показатель качества по i-му параметру; n - число параметров, по которым производится сравнение;

2) мультипликативная

Аддитивная форма (средневзвешенное суммирование) наиболее распространена, хотя ее недостатком является возможность "компенсации" уровня качества по одним параметрам за счет других. Кроме того, она допускает ситуацию значимости интегрального показателя качества при нулевом значении одного или нескольких параметров. В этом смысле мультипликативная форма представления предпочтительнее, хотя следует отметить, что мультипликативная форма легко преобразуется в аддитивную простым логарифмированием.

При сравнении проектируемого изделия с аналогом возникает еще одна проблема - приведение сравниваемых вариантов к сопоставимому виду. Сопоставимость должна обеспечиваться:

• по сферам и условиям эксплуатации;
• по нормативной базе для расчета затрат и полезного результата;
• по конечному полезному результату.

Сопоставимость по сферам и условиям эксплуатации обеспечивается за счет выбора аналога.

Сопоставимость по полезному результату необходима при различиях в используемых технико-эксплуатационных параметрах. Обычно используется приведение к сопоставимости с помощью коэффициентов приведения. По существу, они обеспечивают сопоставимость по некоторым выбранным опорным параметрам (энергетике, числу параметров и режимов, точности и т.д.). Таким образом, они свидетельствуют, например, о том, что при комплексном сопоставлении излучаемой мощности РЛС и ее надежности для последнего параметра следует использовать поток отказов, а не вероятность безотказной работы. Это связано с тем, что и излучаемая мощность, и поток отказов коррелируют с аппаратурными затратами однонаправленно и примерно в равной мере.

Коэффициенты приведения к сопоставимому виду содержатся в табл. 8.3.

Таблица 8.3

Коэффициенты приведения для различных параметров РЭА

Параметр	Формула расчета	Условные обозначения
Производительность		Годовой объем работы аналога и нового изделия
Универсальность		Количество объектов аналога и нового изделия, необходимое для одновременного получения информации от определенного количества пунктов Число рабочих каналов
Точность измерений		Вероятность получения результата с заданным пределом допустимой ошибки аналогом и новым изделием
Дальность связи		Дальности действия аналога и нового изделия
Надежность		Вероятности безотказной работы аналога и нового прибора
Чувствительность приемника		Чувствительность аналога и нового изделия
Излучаемая мощность		Излучаемые мощности аналога и нового изделия

8.4. Интегральный экономический показатель изделия и его технико-экономическая эффективность

В качестве интегрального экономического показателя нового изделия при его сравнении с аналогом служит цена потребления. Она выражается следующей формулой:

где К - единовременные капитальные затраты (на приобретение, транспортировку, монтаж, а также сопутствующие затраты); З э - затраты на эксплуатацию за все время работы изделия.

При длительном сроке эксплуатации, естественно, должны быть сделаны динамические оценки с применением дисконтирования. Если в результате изменения надежности нового изделия по сравнению с аналогом меняется оценка ущерба (в том числе и в смежных звеньях), это должно быть учтено. Точно также следует учесть сопутствующие положительные результаты применения нового изделия. К числу таковых следует, в частности, отнести:

• уменьшение габаритов и массы летательных аппаратов и судов при установке на них новых изделий взамен аналога;
• повышение точности и быстродействия системы управления (летательным аппаратом, судном, движением воздушного транспорта и т.д.), что обеспечивает сокращение длины пути, а значит, уменьшение расхода топлива, затрат на управление.

Таким образом, полная формула определения интегрального экономического показателя имеет вид

где - полная сумма ущерба от отказов (глава 6); Р с - сопутствующие положительные результаты применения нового изделия.

Оценку технико-экономической эффективности нового изделия удобно производить с помощью табл. 8.4.

Таблица 8.4

Оценка технико-экономической эффективности нового изделия

Параметр,					Новое изделие
	весомости

Окончание табл. 8.4

Интегральный стоимостный показатель вряд ли может быть более или менее точно рассчитан на ранних этапах ОКР. Это связано с неполнотой конструкторской документации и отсутствием технологической документации. Единственный выход состоит в сравнении данного показателя с ценой аналогичной по элементной базе, технологии и конструкции продукции. Целесообразно при этом вычленить большие и сложные составные части изделия и оценить их отдельно.

8.5. Управление эффективностью разработки

Как уже указывалось в 8.2, успешность разработки зависит от большого числа диалектически взаимосвязанных внешних и внутренних факторов. Рис. 24 наглядно показывает влияние на эффективность ОКР основных групп факторов:

• рыночных (позиция в конкуренции, оборот, спрос);
• организационных (концепция, выбор, планирование, контроль, кадры, структуры, финансы);
• научно-технических (качество, проекты, продукты);
• производственных (издержки, технология, организация производства, основные средства, внедрение).

Рис. 24. Основные факторы, определяющие эффективность ОКР

Рис. 25 иллюстрирует кругооборот целей и задач ("круговую зависимость") рыночной деятельности, политики НИОКР, конкретных разработок и портфеля продуктов фирмы. Следует обратить внимание на то, что на рис. 24 и 25 присутствует в качестве важнейшего фактора время, что неудивительно, если вспомнить наши экономические оценки в главе 5. Фактор времени, безусловно, один из важнейших для успешности реализации результатов НИОКР (рис. 26). Чтобы сократить время разработки, фирме целесообразно провести контроллинг своей деятельности в области НИОКР и запланировать, а также реализовать мероприятия, приведенные на рис. 27. Следует еще раз подчеркнуть, что нельзя рассматривать сферу НИОКР в фирме как не зависящую от других. Только комплексное взаимодействие и совершенствование всех сфер деятельности фирмы может обеспечить успех ее инновационной деятельности.

Рис. 25. Взаимосвязь основной деятельности фирмы, ее политики НИОКР, конкретных ОКР и портфеля продуктов

Рис.26. Основные результаты сокращения времени разработки

Рис. 27. Основные методы сокращения времени ОКР

8.6. Итоговые выводы по главе 8

ОКР - ключевой этап в инновационном процессе. Здесь происходит материализация результатов предыдущих этапов в новый продукт.

Основная задача ОКР - создание комплекта конструкторской документации, годной для серийного производства продукта. С целью отработки документации и проверки соответствия результатов ОКР требованиям технического задания в опытном производстве изготавливается и испытывается в заводских и натурных условиях опытный образец.

ОКР представляет в информационном смысле поле сложных взаимодействий различных областей знания: естественных наук, математики, экономики, организации производства, управления коллективом разработчиков и т.д. Ключевой задачей технико-экономического проектирования в составе ОКР является обеспечение эффективности нового изделия и, следовательно, его конкурентоспособности на рынке. В этой связи особое значение приобретает конструирование интегрального показателя качества и интегрального экономического показателя изделия.

В управлении эффективностью разработки, кроме обеспечения ее собственно технико-экономических показателей, решающее значение имеет сокращение времени на НИОКР и выбор момента вывода нового товара на рынок.

При выполнении ОКР устанавливают следующие этапы:

1) разработка:

эскизного проекта (ЭП);

техническою проекта (ТП);

рабочей конструкторской документации (РКД) для изготовления опытного образца изделия;

2) изготовление опытного образца изделия (опытного образца СЧ изделия) и проведение предварительных испьп"аний;

3) проведение государственных испытаний опытного образца изделия (межведомственных испытаний опытного образца СЧ изделия);

4) утверждение рабочей конструкторской документации для организации промышленного (серийного) производства изделий.

Этап разработки эскизного проекта

Этап разработки ЭП выполняют в соответствии с требованиями ТЗ на ОКР и планом совместных работ на выполнение ОКР (если он разрабатывался) с целью установления принципиальных (конструктивных, схемных, технологических и др.) решений по изделию, дающих общее представление о принципе работы и (или) устройстве изделия и его составных частей, выполнении заданных в ТЗ требований к их эксплуатационным характеристикам, а также о возможности изготовления в промышленных условиях. На данном этапе прорабатывают и рассматривают варианты изделия, при этом анализируют данные, материалы и результаты ранее проведенных исследований и последние достижения науки и техники, в том числе по зарубежным аналогам.

В комплект документов ЭП, выполняемого в процессе ОКР, включают конструкторские документы в соответствии с требованиями ГОСТ 2.102 – 68 «ЕСКД. Виды и комплектность конструкторских документов» и ГОСТ 2.119-73 «ЕС КД. Эскизный проект».

В состав эскизного проекта, помимо конструкторской документации включают материалы экспертных и расчетных оценок характеристик изделий.

Оценки характеристик изделия, включаемые в эскизный проект:

Прочности;

Экологической безопасности;

Стойкости изделия к воздействию специальных факторов;

Соответствие технического уровня разрабатываемого изделия передовым достижениям науки и техники;

Оценки технологичности изделия и правильности выбора средств и методов контроля и испытаний;

Оценки результатов изготовления и испытаний макетов изделия;

Оценки надежности изделия по результатам расчетно-теоретических экспериментальных работ, маркирования принципов работы изделия.

Этап разработки технического проекта

Данный этап выполняют на основании утвержденного ЭП или ТЗ, если ЭП не разрабатывали, и в соответствии с планом совместных работ на выполнение ОКР. Целью этапа является выявление окончательные технических решений по изделию, дающих полное представление с конструкции изделия (СЧ изделия) и принципиальных технологических решениях по его изготовлению в промышленных условиях.

При выполнении ТП (если это предусмотрено в ТЗ), головной исполнительОКР разрабатывает предложения по перспективным направлениям дальнейшего совершенствования изделия, его составных частей, учитывая приспособленность их к проведению последующей модернизации, а также, по возможности, создания модификаций на базе разрабатываемого изделия.

При выполнении ТП должны быть разработаны соответствующие документы. В честности, в ТП включают конструкторские документы в соответствии с требованиями ГОСТ 2.102-68 «ЕСКД. Виды и комплектность конструкторских документов» и ГОСТ 2.120-73 «ЕСКД. Технический проект», предусмотренные ведомостью технического проекта.

Состав технического проекта изделия:

Проектная конструкторская документация ТП по изделию (СЧ изделия) отвечающая требованиям ГОСТ 2.902 и решениям по выбранному варианту из числа рассмотренных в ЭП;

Необходимые расчеты, в том числе подтверждающие выполнение технико-экономических требований, заданных в ТЗ;

Протоколы (материалы) согласования применения покупных комплектующих изделий;

Необходимые принципиальные схемы соединений и др.;

Инструкция по правилам замены и наращивания программных и информационных модулей; перечень модулей, подлежащих включению в фонд алгоритмов;

Отчет о проведенных патентных исследованиях;

Проект программы и методики испытаний;

Предложения и конструктивные решения по обеспечению модернизации на стадии эксплуатации;

Заявки на разработку новых КИМП, средств измерений и материалов, применяемых в разрабатываемом изделии (СЧ изделия);

Технические решения, позволяющие обеспечить требования надежности, установленные в ТЗ и ЭП. если он разрабатывался;

Документация на макеты, их изготовление и испытания;

Программа и методики проведения метрологической экспертизы; обоснованные перечни измеряемых параметров и характеристик изделия и его составных частей, допускаемых отклонений на них и погрешностей измерений; обоснованно методов и средств измерении, средств (систем) контроля изделий; предложения (с обоснованием) необходимости разработки новых методов, средств измерений и контроля; предложения (с обоснованием) в программу метрологического обеспечения изделия;

Таблица сравнения основных технических характеристик и показателей создаваемого изделия и его составных частей с соответствующими и разрабатываемыми (в том числе зарубежными) аналогами;

Программа отработки технологии для включения в программу экспериментальной отработки изделия (если последняя разрабатывается по согласованию с заказчиком);

Перечень (состав) учебно-тренировочных средств, а также специального ремонтно-технологического оборудования и оснастки, предназначенных для обеспечения эксплуатации, технического обслуживания и текущего ремонта изделия;

Технологическая часть ТП с обоснованием технологической реализуемости его, включая, при необходимости, окончательную директивную технологическую документацию;

Чертежи сборочных единиц и деталей изделия, если это вызывается необходимостью выдачи заданий на разработку специализированного оборудования для их изготовления.