Поскольку колхоз являлся коллективным предприятием, его члены были партнерами, обязанными делить доход между собой. Доля каждого начислялась по трудодням - по сути это была система сдельщины, при которой крестьянину платили в зависимости от проработанного времени и уровня квалификации, требуемого для выполнения поставленных задач. Полевые работы оценивались по низшей ставке, далее на этой шкале располагались животноводы, трактористы, бригадиры и в самой высшей точке - председатели 64 .
Принцип оплаты по трудодням был непопулярен среди крестьян, вынашивавших идею уравнительного распределения, т.е. оплаты по дворам, дифференцированной лишь в зависимости от размеров двора. Большинство колхозов начинали в первые годы с уравнительного распределения, и переход на оплату по трудодням встретил весьма значительное сопротивление. Несмотря на четкие предписания Устава сельскохозяйственной артели, даже в 1936 и 1937 гг. еще были, судя по сообщениям, колхозы, распределявшие доход между дворами «по едокам». Кроме того, если заработки и начислялись по трудодням - т.е. в зависимости от работы, проделанной отдельным колхозником, - то выдавались обычно не отдельному человеку, а двору. В Центральной России писали об этом не только в 30-е, но и в 50-е гг. 65 .
В среднем член колхоза в 1937 г. заработал 197 трудодней, в пересчете на двор - 438 трудодней* 56 . Однако начисление трудодней различным колхозникам сильно варьировалось. 21% колхозников заработали в 1937 г. менее 51 трудодня, 15% - 51 - 100 трудодней, 25% - 101-200, 18% - 201-300, 11% - 301-400 и 9% - более 400 трудодней 67 .
Во-первых, различные работы оценивались по-разному: рабочий день председателя стоил больше рабочего дня среднего колхозника (1,75 - 2,00 против 1,3 трудодня); кроме того, считалось, что председатель работает все дни в году, тогда как полевым работникам платили только за те дни, когда они действительно выходили в поле. В 1937 г. средний колхозник (как мужчина, так и женщина) получал плату за 19 дней работы в январе и 20 дней - в июле, тогда как председатель - неизменно за 30 - 31 день в месяц 68 .
Во-вторых, различие в оплате зависело и от того факта, что сильно различалась степень участия колхозника в общем труде. Это служило предметом забот властей, делавших все от них зависевшее, чтобы справиться с двумя главными причинами малого участия в работе колхоза: отходничеством мужчин и занятостью женщин на приусадебном участке. Из общего числа колхозниц трудоспособного возраста, составлявшего в Советском Союзе в 1937 г. почти 20 млн чел., 7 млн вырабатывали меньше 50 трудодней. Причины такого минимального участия в работе на колхоз заключались в том, что женщины могли позволить себе сидеть дома или считали более выгодным трудиться на своих участках. Даже те из них, кто заработал значительное количество трудодней, трудились в колхозе только в самую горячую пору. Зимой, как отмечалось ранее, соотношение мужчин и женщин, работавших в колхозе, было 2:1 69 .
Несмотря на все призывы к обратному, в крестьянской семье царил обычай, согласно которому, если и муж и жена были рядовыми колхозниками, муж больше времени проводил на колхозных полях, а жена - на приусадебном участке. В 1939 г. попытались вынудить женщин работать в колхозе, введя минимум трудодней.
Но, как писала с возмущением всесоюзная сельскохозяйственная газета, колхозники, например в Саратовской области, полагали, что «если муж работает хорошо, то жене можно совсем не работать, потому что он один выработает минимум трудодней и за себя и за жену. Поэтому здесь большинство жен трактористов, бригадиров и некоторых членов правления по-прежнему не работают в колхозе, а занимаются исключительно своим личным хозяйством...» Согласно другому сообщению колхозниц, впервые вышедших на работу, другие женщины насмешливо называли «трусливыми воронами, напугавшимися постановления» 70 .
В 30-е гг. трудодни оплачивались в основном натурой (зерном, картофелем и другими продуктами питания), хотя теоретически колхозы должны были производить как натуральные, так и денежные выплаты. Строго воспрещалось выдавать колхозникам плату натурой («аванс») после урожая, пока не выполнены задания по государственным поставкам. Поскольку эти задания были велики, в неурожайный год у колхоза оставалось мало зерна для раздачи.
Размеры натуральных выплат на трудодень в течение 30-х гг. повышались. В 1932 г. средний советский колхоз выдавал на трудодень 2,3 кг зерна, а в 1937 г. (самом урожайном за десятилетие) - почти 4 кг, не считая картофеля, гороха и других продуктов, тоже распределявшихся по трудодням. Таким образом, в 1937 г. колхозный двор в среднем получил на трудодни 1636 кг зерна, или примерно по килограмму в день на каждого члена семьи. Проблема заключалась в том, что в оплате трудодней могла существовать чудовищная разница в зависимости от плодородности региона, урожайности, величины обязательных поставок и производительности колхоза. Так, колхоз «Пугачев» в Башкирии выдал в 1937 г. 8 кг зерна на трудодень. Однако за год до того, когда во многих регионах был неурожай, колхозы Ленинградской области вьщавали на трудодень менее трети килограмма зерна 71 .
Что касается выплат наличными, по официальным данным, средний колхозник получил в целом за год 108 руб. в 1932 г. и 376 руб. в 1937 г. Но и здесь были огромные различия по регионам и колхозам. Многие колхозы вообще не выдавали на трудодни наличных денег, и не только в случае временного экономического кризиса, как, например, в Нечерноземье в 1936 г. Подобное происходило и в некоторых колхозах плодородных сельскохозяйственных регионов после обильного урожая 1937 г. В 1940 г. 12% всех советских колхозов не выдали на трудодни наличных. В Тамбовской области эта цифра составляла 26%, в Рязанской - 41%72.
Денежные выплаты колхозникам были столь малы, потому что председатели и правления колхозов сплошь и рядом находили доходам колхоза иное применение. Неделимый фонд колхоза, предназначавшийся в основном для финансирования колхозного стро-
ительства и закупки скота и сельскохозяйственной техники, предоставлял массу возможностей, для многих председателей куда более привлекательных, чем законная оплата трудодней колхозников. К примеру, его можно было использовать для выплаты окладов председателю и бухгалтеру (см. гл. 7), а можно - для найма рабочей силы, либо в случае действительной нехватки рук, либо чтобы освободить членов колхоза для других занятий.
Согласно Уставу сельскохозяйственной артели ежегодные взносы в неделимый фонд колхоза должны были составлять 10 - 20% его денежного дохода. Признав, что на практике эта цифра часто превышалась и средства для наличных выплат колхозникам на трудодни оставлялись совершенно недостаточные, правительство прибегло к новой тактике: постановление 1938 г. «О неправильном распределении доходов в колхозах» требовало, чтобы как минимум 60% всего денежного дохода колхоза использовалось для оплаты трудодней колхозников, и повторяло прежние инструкции, согласно которым не более 2% могло идти на «административные и внутренние расходы» (главным образом плату наличными колхозной администрации). Тем не менее, понятно, что данное предписание, так же как и предшествующие, часто игнорировалось 73 .
По мере того как колхозы преуспевали, в особенности на юге, к концу 30-х гг. стали множиться сообщения об их попытках вырваться из рамок кооперативной структуры и перейти к своего рода сельскому капиталистическому рынку труда.
Помимо колхозных председателей, предпринимавших непрестанные усилия, чтобы добиться для себя ежемесячного оклада, все прочие представители администрации и должностные лица так же стали требовать от колхоза регулярной заработной платы вместо непредсказуемых натуральных и денежных выдач на трудодни, основанных на пропорциональном распределении продукции и прибылей хозяйства. Среди тех, кто, по сообщениям, получал в колхозах Куйбышевской области в 1938 г. регулярную заработную плату, назывались бригадиры, бухгалтеры, конюхи, шоферы и сторожа. Писали о таком же требовании, выдвинутом рядовыми колхозниками в Ленинградской области. Колхозники пытались также, не доверяя учету трудодней, заключать с колхозом контракты на выполнение конкретных работ. В одном колхозе Ленинградской области колхозники, работавшие на конюшне, требовали платить им по 5 руб. за каждую привезенную бочку воды. В зажиточном колхозе на Средней Волге один колхозник купил пару быков и предложил предоставить их для работ в колхозе, если ему будут платить наличными по той же ставке, как единоличникам 74 .
Несмотря на запрещение колхозам нанимать работников на стороне, такая практика существовала повсеместно, особенно в тех районах, где близость к городским рынкам давала колхозникам много возможностей для извлечения значительных дополни-
тельных доходов. Один колхоз в Ленинградской области потратил в 1936 г. 4500 руб., нанимая посторонних для работы в поле. Другой колхоз нанимал работников за 6 руб. в день, не считая приличных выплат натурой, тогда как собственные его члены получали всего 60 коп. на трудодень. В колхозе «Пятилетка» Калининской области, где особенно часто прибегали к найму рабочей силы, половина колхозников трудилась на местных кирпичном и стекольном заводах, а для полевых работ колхоз нанимал единоличников. Впрочем, если верить официальной статистике, подобные случаи являлись исключением. В большинстве мест колхоз в среднем нанимал в течение года меньше 10 чел. на 3 - 4 дня работы 75 .
Наконец, и отдельные колхозники, случалось, нанимали «заместителей», работавших за них в колхозе. Так, например, в колхозе «Сталин», находившемся в 3 км от областного центра Орджоникидзе, жена колхозника Николая Пискачева посылала в поле вместо себя свою домработницу, а сама торговала на черном рынке в городе. В колхозе «Буденный» Киевской области колхозник С.Лымарь нанял работать вместо себя в поле единоличника. Лымарь рассчитывался с единоличником наличными, а колхоз оплачивал Лымарю трудодни 76 .
ТРУДОДЕНЬ
Мера затрат труда колхозников в общественном хозяйстве и их долевого участия в распределяемых доходах, применявшаяся в колхозах до 1966; специфическая экономическая категория, порожденная конкретно-историческими условиями развития колхозного производства.
Введение трудодней (1930-31 г.г.) было связано с необходимостью применения в колхозах единого измерителя для осуществления социалистического принципа распределения по труду, исключающего уравниловку в его оплате. Количеством выработанных трудодней определялось трудовое участие каждого колхозника в общественном хозяйстве. Качественная оценка труда в трудоднях находила своё выражение в дифференцировании работ по сложности (в течение дня колхозник мог выполнить работу, которая оценивалась от 0,5 до 4 трудодней. и более), в дополнительном начислении (списании) трудодней за превышение (недовыполнение) плана урожайности, продуктивности. Трудодень явился важным средством утверждения социалистического принципа распределения по труду, укрепления трудовой дисциплины колхозников (введение обязательного минимума трудодней.), повышения их материальной заинтересованности в подъёме общественного хозяйства (размеры доходов, получаемых колхозником в конце года, определялись общим количеством выработанных им трудодней. и долей продуктов и денег, приходящихся на один трудодень.). В течение длительного времени трудодень был единственно приемлемой мерой учёта труда и распределения доходов между колхозниками. По мере укрепления экономики колхозов, роста их доходов создавались условия для внедрения денежной ежемесячной оплаты труда. С 1954-55 колхозы ввели денежное ежемесячное (ежеквартальное) авансирование трудодней, с 1966 перешли на ежемесячную денежную гарантированную оплату труда без применения трудодней.
Отделение
Суд сената над высшим должностным лицом США с целью определения его соответствия занимаемой должности.
Раскол мира как последствие берлинского кризиса
Блокада Берлина, показав ненадежность послевоенных договоренностей, кроме того, сделала очевидной необходимость укрепления военной мощи стран Запада.4 апреля 1949 года 10 европейских стран, США и Канада подписали Североатлантический договор. В нем стороны заявили о своей решимости, действуя в рамках Устава ООН, совместно обороняться от...
Россия во второй половине и в конце 18в.
Царствование Екатерины2. Уроженка Пруссии. Трудолюбива, образованна, быстро выучила язык. На её правление Россия добилась расцвета. Велись войны с Турцией(прекратились татарские набеги), Польшей(вернулись русские земли), Щвецией (отстояли терртитор. Приобретения Петра 1). Автономия украинского казачества была отменена, госуд-во стало ун...
«Общественно-экономическая формация» и «цивилизация»: сущность и основные
характеристики
Одной из главных проблем истории как науки является периодизация истории развития человеческого общества, т.е. установление хронологической последовательности этапов в общественном развитии. В основу этих этапов должны быть положены общественные факты народов, стран в этот период.
Существует множество вариантов периодизации. Два из них...
Трудодень
Трудоде́нь - мера оценки и форма учёта количества и качества труда в колхозах в период с 1930 по 1966 год.
1948-1966
В постановлении Совета Министров СССР «О мерах по улучшению организации, повышению производительности и упорядочению оплаты труда в колхозах» от 19 апреля 1948 года рекомендовалось колхозам распределять доходы с учётом урожая, собранного бригадой, а в бригадах - по звеньям, с тем, чтобы колхозники бригад и звеньев, получивших более высокие урожаи, получали бы соответственно и более высокую оплату.
Постановление ЦК КПСС и Совет Министров СССР от 6 марта 1956 года расширило самостоятельность колхозов в методах начисления и выплат. Во многих колхозах были приняты формы оплаты труда, которые значительно отличались от рекомендованных постановлением от 19 апреля 1948 года. В 1959 году начал вводится гарантированный минимум с денежной оплатой труда, причём часть оплаты выдавалась в качестве ежемесячного аванса, а в конце года производился окончательный расчёт.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 18 мая 1966 года «О повышении материальной заинтересованности колхозников в развитии общественного производства» вместо трудодней вводилась гарантированная оплата труда колхозников, включая право на дополнительную оплату и премию.
Позднейшая оценка трудодня
Китай
В Китае, чтобы выполнить задачи Большого скачка , на основе опыта коллективизации в СССР с 1958 года стали создаваться «народные коммуны» - крупные самодостаточные группы, живущие и работающие совместно, питающиеся в общей столовой. Инструментом обмена вместо денег в этих группах служили трудодни.
См. также
- Человекочас
- Итакские часы
Примечания
Источники
- Сельскохозяйственная энциклопедия 1 изд. 1932-1935 М. ОГИЗ РСФСР
- Cправочник председателя колхоза, ОГИЗ, Государственное издательство колхозной и совхозной литературы, Москва, «Сельхозгиз», 1941 год
- Некоторые вопросы оплаты труда в колхозах /Н. Т. Осипов. Правоведение. −1959. - № 1. - с. 55 - 67
- Государственный резерв хлеба в СССР и социальная политика В. П. Попов Социологические исследования. 1998. № 5. С. 24-33
- Бюджетные обследования колхозников Свердловской области 1935-1953 гг. из сборника документов Колхозная жизнь на Урале. 1935-1953 / Составители X. Кесслер, Г. Е. Корнилов. - М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2006
- Об организации и оплате труда за трудодни в колхозном пчеловодстве из журнала Пчеловодство. 1950 г
Wikimedia Foundation . 2010 .
Синонимы :Смотреть что такое "Трудодень" в других словарях:
Трудодень … Орфографический словарь-справочник
Человекодень Словарь русских синонимов. трудодень сущ., кол во синонимов: 3 мера (250) палочка … Словарь синонимов
Когда в советских селах и деревнях к 30-м годам была проведена коллективизация и уклад жизни хлебопашцев и скотоводов насильственно обобществили, оценкой их труда спецпостановлением Совнаркома государство сделало трудодень. Эта единая мера учета труда и распределения доходов колхозников просуществовала до середины 60-х годов. В идеале трудодень должен был стать долей дохода колхоза, которая распределялась в зависимости от степени трудового участия того или иного работника.
Система трудодней, за всю историю своего существования многократно реформировавшаяся, тем не менее, оставалась довольно запутанной схемой материального поощрения колхозников. Она чаще всего не зависела от эффективности производства, но вместе с тем позволяла дифференцированно распределять доход от выращенного урожая (или сданной на убой скотины) – соразмерно вкладу определенного работника. За невыработку нормы трудодней в СССР была предусмотрена уголовная ответственность – проштрафившийся приговаривался к исправработам в своем же колхозе с удержанием четверти трудодней.
Вознаграждение за труд представляло собой главным образом, натуроплату (в основном, зерном). В военные горды (1941 – 1945) на трудодень выдавалось менее полкило зерна. Зимой 1946 – 1947 годов в СССР в связи с неурожаем случился массовый голод.
Колхозники с самого начала действия подобной системы оплаты массово протестовали – резали скот, уходили из деревень в города. В 1932 году в СССР ввели особый паспортный режим, в результате которого жители сел и деревень фактически получили статус крепостных, которым без разрешения «барина» (председателя колхоза или сельсовета) запрещалось покидать населенный пункт. Для детей крестьян в подобном случае после окончания школы чаще всего была одна дорога – идти работать в колхоз. В фильмах о колхозной жизни, являющихся классикой советского кинематографа, часто встречаются сцены, в которых председатель решает, отпускать выпускников сельской школы учиться дальше в город или нет. Парни, отслужившие в армии, зная, какая судьба их ждет дома в деревне, любыми способами стремились закрепиться в городах.
Если крепостной крестьянин в России до революции имел возможность получить доход со своего земельного надела и продать излишки, то советский колхозник лишался и этого – на приусадебное хозяйство в деревне или на селе государство накладывало непомерные налоги, селянин вынужден был платить едва ли не за каждую яблоню в саду.
Пенсии старикам в советских колхозах либо не платили вовсе, либо они были мизерными.
1. В колхозах различается основная и дополнительная оплата труда. Измерителем основной оплаты труда является трудодень. Дополнительная оплата выдается за перевыполнение плана урожайности и продуктивности животноводства сверх доходов на трудодни.
Все виды колхозного труда в зависимости от их трудности и сложности расцениваются по девятиразрядной сетке. К первому разряду относятся наиболее легкие и наименее квалифицированные работы - они оцениваются в полтрудодня; по девятому разряду оцениваются работы наиболее трудные и требующие высокой квалификации,- за них установлено 2,5 трудодня.
Стоимость трудодня определяется после выполнения колхозом своих обязательств перед государством, образования общественных фондов и выделения продукции, причитающейся в порядке дополнительной оплаты труда за повышенную урожайность сельскохозяйственных культур и повышенную продуктивность животноводства. Продукция и денежные доходы, оставшиеся после этого и подлежащие распределению между колхозниками, определяют в зависимости от затраченных колхозом трудодней натуральную и денежную стоимость одного трудодня. Таким образом, стоимость трудодня - величина непостоянная: она определяется доходностью данного колхоза в данном сельскохозяйственном году.
Трудодень - это лучшая форма сочетания личных интересов колхозника с интересами развития общественного хозяйства колхоза.
Трудодень не является измерителем рабочего времени, затраченного отдельным колхозником в течение рабочего дня. Трудодень - это измеритель количества и качества труда, вложенного каждым членом колхоза в общественное производство колхоза. Колхозник, выполняющий в течение рабочего дня квалифицированную работу (например, тракторист), может выработать в день четыре и более трудодней, а неквалифицированный работник (например, сторож) за полный рабочий день может получить только половину трудодня.
Трудодень определяет право колхозника на колхозные доходы: чем больше и лучше колхозник работает, тем больше ему начисляется трудодней. Трудодень, являясь мерой труда в колхозе, в то же время служит мерой оплаты труда.
Постановлением Совета Министров СССР от 19 апреля 1948 г. одобрены примерные нормы выработки в колхозах и расценки работ в трудоднях. Постановление обязало советы министров союзных и автономных республик, крайисполкомы и облисполкомы организовать на основе примерных норм выработки и единых расценок сельскохозяйственных работ в трудоднях пересмотр норм выработки и расценок работ в трудоднях с учетом особенностей отдельных колхозов и обеспечением более высокой оплаты труда на важнейших работах и снижения оплаты в отношении второстепенных работ.
Нормы выработки и расценки работ в трудоднях утверждаются на общих собраниях колхозников.
На те виды работ, по которым не имеется утвержденных примерных норм выработки, облисполкомам разрешено разработать дополнительные примерные нормы выработки.
Районные отделы сельского хозяйства и МТС обязаны помогать колхозам в разработке норм выработки и освоении их в производстве.
2. Планирование труда и надлежащая постановка его учета - одно из необходимых условий правильной организации колхозного производства.
Типовая форма производственного плана колхоза устанавливает порядок планирования труда и затрат трудодней. В производственном плане колхоза должно предусматриваться, сколько трудодней предполагается затратить на каждую культуру в каждой отрасли колхозного хозяйства, а также сколько трудодней будет затрачено на оплату административного и обслуживающего персонала.
Постановление Совета Министров СССР от 19 апреля 1948 г. рекомендовало правлениям колхозов «одновременно с составлением годового производственного плана и приходо-расходной сметы составлять план затрат трудодней по отраслям хозяйства, по каждой культуре или группе однородных культур - для каждой бригады, по видам скота - для каждой животноводческой фермы, по каждому подсобному предприятию, по строительству каждого объекта, а также на внутрихозяйственные работы и оплату труда административного и обслуживающего персонала».
При составлении планов затрат трудодней правление колхоза обязано учитывать уровень механизации работ по отдельным бригадам, разность и засоренность почв и сортовые особенности высеваемых культур. К составлению планов затрат трудодней в колхозах должны привлекаться бригадиры и передовики-колхозники.
3. Все сельскохозяйственные работы в колхозах осуществляются на основе сдельщины. Повременная оплата труда допускается только в отношении административного и обслуживающего персонала колхозов (председателя, счетовода, уборщицы, сторожа и т. д.).
Различаются сдельщина индивидуальная и сдельщина мелкогрупповая.
При индивидуальной сдельщине трудодни начисляются каждому колхознику за выполненную лично им работу. При мелкогрупповой сдельщине трудодни начисляются группе колхозников, занятых одной и той же работой, с последующим распределением трудодней между отдельными колхозниками данной группы.
На некоторых работах применение индивидуальной сдельщины не вызывается условиями производства и ведет к распылению сил и средств. Так, например, требовать применения индивидуальной сдельщины на молотьбе хлебов означало бы отказ от работы на сложной молотилке и переход на обмолот примитивным способом - цепами.
4. Учет трудодней, выработанных каждым членом колхоза, ведется бригадиром (ст. 15 Примерного Устава).
Каждому члену колхоза выдается трудовая книжка установленного образца. Не реже одного раза в неделю колхозник обязан предъявить свою трудовую книжку бригадиру для записи в нее выполненных работ и количества выработанных трудодней.
Постановление Совета Министров СССР от 19 апреля 1948 г. предложило правлениям колхозов строго соблюдать порядок ежедневного учета бригадирами работ, выполненных каждым колхозником, установить контроль за своевременной записью в трудовую книжку колхозника количества выработанных им трудодней.
По истечении каждого месяца правление колхоза обязано вывешивать на видном месте список членов колхоза с указанием трудодней, выработанных ими за месяц. В конце года, не позже двух недель до общего собрания, созываемого для обсуждения результатов работы и распределения доходов, вывешивается годовой итог работы каждого колхозника, заверенный бригадиром, счетоводом и председателем артели.
Учет трудодней и урожая по каждой бригаде на закрепленных за ними участках должен производиться раздельно.
5. Трудодни, как правило, начисляются только членам колхоза и только за их работу в общественном хозяйстве колхоза. Постановлением Совета Министров СССР и ЦК ВКП(б) от 19 сентября 1946 г. решительно осуждена практика начисления трудодней за работы, не относящиеся к колхозному производству.
Устав не предусматривает начисления трудодней членам артели, освобожденным от работы в колхозе по болезни или по другим причинам (отходничество, учеба на курсах и др.).
Из этого правила допущены отдельные исключения. Так, трудодни начисляются колхозным письмоносцам и возчикам почты; за время отвлечения колхозников для прохождения военных учебных сборов им начисляется половина среднего количества трудодней, которое начислено за это же время другим колхозникам той же специальности и квалификации; рекомендуется начислять учащимся двухгодичных государственных школ по подготовке руководящих кадров колхозов, имеющим на своем иждивении нетрудоспособных членов семьи, 15-20 трудодней в месяц; за председателями колхозов, командированными на шестимесячные курсы по переподготовке председателей, трудодни по их должности сохраняются полностью. Как уже отмечалось выше, Уставом сельскохозяйственной артели предусмотрено, что беременные колхозницы освобождаются от работы за месяц до родов и на месяц после родов с сохранением за ними содержания на эти два месяца в половинном размере средней выработки ими трудодней.
6. Наряду с основной оплатой труда в трудоднях с 1941 года введена в колхозах дополнительная оплата за перевыполнение плана урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животноводства.
Впервые дополнительная оплата труда была введена постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 31 декабря 1940 г. в колхозах Украинской ССР. Впоследствии эта система оплаты труда была распространена и на все другие республики, края и области.
В целях повышения урожайности и поднятия продуктивности животноводства СНК СССР и ЦК ВКП(б) рекомендовали колхозам выдавать колхозникам бригад дополнительно, сверх установленной оплаты трудодней, натурой или выплачивать деньгами часть продукции, полученной ими сверх плана. По отдельным республикам, краям и областям установлены различные размеры дополнительной оплаты за перевыполнение плана. Так, например, в УССР колхозникам бригады, перевыполнившей план урожайности по зерновым культурам, выдается 25% зерна, собранного бригадой сверх планового урожая; по подсолнуху выдается третья часть семян, собранных сверх плана; по сахарной свекле и хлопку колхозники в УССР получают дополнительную оплату деньгами из расчета 50% средней стоимости одного центнера свеклы и хлопка, сданных государству сверх плана, и т. д.
Дополнительная оплата, причитающаяся колхозникам за превышение планов урожайности, распределяется между членами бригады пропорционально выработанным каждым из них трудодням на той работе, в результате которой получена сверхплановая продукция.
Дополнительная оплата труда выдается только тем колхозникам, которые вырабатывают установленный годовой минимум трудодней. Трактористы получают дополнительную оплату труда наравне с колхозниками полеводческих бригад, на участках которых они работали. Бригадиру тракторной бригады выдается на 50%, а его помощнику на 30% больше, чем приходится дополнительной оплаты в среднем на одного тракториста бригады. Учетчик-заправщик тракторной бригады получает дополнительную оплату в размере средней дополнительной оплаты, приходящейся на одного тракториста бригады.
Колхозники, занятые в животноводстве, получают дополнительную оплату за перевыполнение плановых заданий по удою молока, сохранению молодняка, откорму скота, настригу шерсти и т. д. Например, дояркам в Чкаловской области за перевыполнение плана удоя молока при плане по закрепленной группе коров до 1500 литров на фуражную корову выдается 15% молока, надоенного сверх плана, при плане удоя от 1500 до 2000 литров выдается 20% молока, надоенного сверх плана, и т. д.
Нормы дополнительной оплаты труда колхозников за перевыполнение заданий по Еыращиванию молодняка, сохранению взрослого скота и повышению продуктивности животноводства различны в разных республиках, краях, областях. Выдача дополнительной оплаты производится только после выполнения колхозом плана по росту поголовья скота по ферме и бригаде.
Совет Министров СССР в своем постановлении от 19 апреля 1948 г. предложил облисполкомам установить строгий контроль за своевременной выдачей причитающейся колхозникам дополнительной оплаты.
Постановлением Совета Министров СССР и ЦК ВКП(б) от 10 июня 1950 года партийным и советским органам предложено обеспечить правильную организацию и учет труда на уборочных работах, установить строгий контроль за своевременным и правильным начислением трудодней колхозникам в соответствии с объемом и качеством произведенных работ, организовать раздельный учет урожая по производственным бригадам, а по культурам, закрепленным за звеньями, - по звеньям, с тем, чтобы обеспечить выдачу колхозникам и трактористам МТС дополнительной оплаты труда за повышение урожайности сельскохозяйственных культур.
7. Как показала практика колхозного строительства, начисление трудодней колхозникам за выполненную работу без учета результатов работы создавало некоторые элементы уравниловки в оплате труда и ставило в невыгодное положение хорошо работавших, не стимулировало борьбы за повышение производительности труда в колхозах. Поэтому развитие законодательства об оплате труда в колхозах шло в направлении повышения материальной заинтересованности колхозников в повышении производительности труда. Это выразилось, с одной стороны, во введении упомянутой выше дополнительной оплаты труда за перевыполнение плана урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животноводства, а с другой стороны, в дополнительном начислении трудодней за высокую урожайность и списании трудодней за низкую урожайность.
Февральский Пленум ЦК ВКП(б) (1947 г.) признал необходимым устранить недостатки в оплате труда колхозников, тормозившие дальнейший подъем производительности труда. Пленум признал необходимым выработать более правильные способы оплаты труда и поощрения хорошо работающих колхозников.
В соответствии с указаниями Пленума Совет Министров СССР принял 19 апреля 1948 г. постановление «О мерах по улучшению организации, повышению производительности и упорядочению оплаты труда в колхозах». Этим постановлением были установлены новые положения о порядке начисления трудодней с учетом результатов работы отдельных бригад.
По решению общего собрания колхозников правление может установить один из трех рекомендованных Правительством способов начисления и распределения трудодней.
Первый способ начисления трудодней состоит в том, что колхозникам начисляются трудодни пропорционально выполнению плана урожайности, установленного для каждой бригады.
Второй способ отличается от первого тем, что начисление трудодней производится исходя из плана урожайности в среднем по колхозу, а не из плана, установленного бригаде.
И, наконец, третий способ состоит в том, что начисление трудодней допускается производить за каждый центнер фактически собранного колхозниками урожая.
Начисление и распределение трудодней по бригадам в зависимости от выполнения установленных им планов сбора урожая (первый способ) производится так:
а) бригаде, перевыполнившей установленный ей план сбора урожая, начисляется дополнительно 1 % трудодней за каждый процент перевыполнения плана сбора урожая, исходя из количества трудодней, затраченных бригадой на данную культуру или группу однородных культур;
б) с бригады, недовыполнившей установленного ей плана сбора урожая по закрепленным культурам, списывается за каждый процент недовыполнения плана 1%, но не более 25% трудодней от количества трудодней, затраченных ею на данную культуру или группу однородных культур;
в) бригаде, выполнившей установленный ей план сбора урожая, начисляется все количество трудодней, затраченных на данную культуру или группу однородных культур.
Второй способ начисления трудодней состоит, как уже было указано, в распределении трудодней по бригадам в зависимости от процента выполнения плана сбора урожая в среднем по колхозу.
При этом способе бригаде производится дополнительное начисление или списание трудодней на столько процентов, на сколько процент выполнения плана сбора урожая данной культуры (или группы однородных культур) по бригаде больше (меньше) процента выполнения плана урожайности по этой культуре в среднем по колхозу.
Количество трудодней, которое подлежит списанию с колхозников бригады, при этом способе также не должно превышать 25% трудодней, выработанных ими на закрепленных культурах. С бригады, выполнившей или перевыполнившей установленный для нее план урожайности, хотя и в меньшем проценте, чем в среднем по колхозу, списание трудодней не производится, а ей оставляется все количество начисленных и принятых к оплате трудодней после проверки выполнения плана затрат трудодней.
Третий способ начисления трудодней состоит в следующем: по решению общего собрания начисление трудодней колхозникам бригад и звеньев по овощным и пропашным культурам допускается производить за каждый центнер собранного урожая по расценкам в трудоднях. Расценки за центнер урожая устанавливаются, исходя из утвержденного для бригады или звена плана сбора урожая, принятых норм выработки и расценок работ, а также затрат трудодней, необходимых на выращивание планового урожая. При необходимости эти расценки в конце года подлежат уточнению по фактически выполненным работам.
Для применения этого третьего способа начисления трудодней правление колхоза в начале года разрабатывает расценки в трудоднях за центнер урожая каждой культуры. Расценки за центнер урожая устанавливаются так: сумма плановых затрат трудодней на гектар делится на плановую урожайность с гектара. На культурах, по которым установлены указанные расценки, трудодни колхозникам в течение года начисляются в обычном порядке по нормам выработки и расценкам. По окончании сбора урожая в конце года производится перерасчет трудодней согласно утвержденным расценкам за центнер урожая. В тех случаях, когда колхозникам бригады или звена по данной культуре начислено в течение года меньше трудодней, чем причитается за собранный урожай по расценкам за центнер, им дополнительно начисляются трудодни. Если же колхозникам бригады или звена начислено в течение года трудодней по данной культуре больше, чем причитается по расценкам за центнер урожая, с них производится списание.
В постановлении Совета Министров СССР от 19 апреля 1948 г. предусмотрено, что дополнительное начисление или списание трудодней колхозникам за урожай производится пропорционально всему количеству трудодней, выработанных каждым колхозником на данной культуре или группе однородных культур.
Колхозникам, которые без уважительных причин не выработали в течение года обязательного минимума трудодней, дополнительное исчисление трудодней за перевыполнение плана сбора урожая не производится, а с нетрудоспособных колхозников и подростков до 16 лет не производится списания трудодней.
Постановлением Совета Министров СССР и ЦК ВКП(б) от 10 июня 1950 г. «Об уборке и заготовке сельскохозяйственных продуктов» в целях поощрения колхозников за перевыполнение планов заготовки сена и закладки силоса колхозам рекомендуется за выполненную колхозниками работу по уборке сена и силосованию кормов сверх установленных норм выработки производить начисления трудодней в двойном размере.
Колхозникам, работающим на животноводческих фермах, трудодни начисляются в зависимости от количества и качества полученной продукции - мяса, молока и т. д., а также в зависимости от сохранения молодняка.
8. Правления и ревизионные комиссии колхозов обязаны осуществлять контроль за правильностью расходования трудодней по бригадам и фермам и не реже одного раза в квартал, а также в конце года перед распределением доходов сверять количество начисленных трудодней с количеством трудодней, предусмотренных планом на выполненный объем работ и на оплату административно-обслуживающего персонала. При проверке начисления трудодней правление и ревизионная комиссия должны выявлять лиц. виновных как в перерасходе трудодней, так и в невыполнении предусмотренных планом мероприятий, обеспечивающих качество выполняемых работ, и о результатах докладывать общему собранию колхозников.
В случае обнаружения неправильного начисления бригадирами и заведующими фермами трудодней в результате самовольного снижения норм выработки, завышения расценок, неправильных замеров и неточного учета выполненных работ, а также начисления трудодней за работы, выполненные недоброкачественно и подлежащие переделке, - правлениям колхозов рекомендуется списывать неправильно начисленные трудодни с тех колхозников, которым они незаконно начислены, и, кроме того, списывать, по решению правления колхоза, до пяти трудодней с бригадира или заведующего фермой, которые неправильно начислили трудодни.
Председателю колхоза предоставлено право разрешать выполнение работ, не предусмотренных планом затрат трудодней, если эти работы будут способствовать повышению или сохранению урожая и развитию животноводства. Количество трудодней, затраченных на выполнение таких дополнительных работ, подлежит в последующем утверждению общим собранием колхозников.
9. Постановлением Совета Министров СССР от 19 апреля 1948 г. установлен новый порядок оплаты труда председателей колхозов. До 1948 года эта оплата определялась в зависимости от размеров посевных площадей колхозов и их денежных доходов. Состояние животноводства в колхозе при этом не учитывалось.
Согласно постановлению Совета Министров СССР от 19 апреля 1948 г. трудодни председателю колхоза должны начисляться в прямой зависимости не только от размеров посевных площадей, но и от наличия голов скота на колхозных фермах. При невыполнении колхозом установленного государством нового минимума поголовья продуктивного скота и птицы оплата работы председателя снижается на 10% количества трудодней, начисленных по каждому виду скота и птицы.
Председателю колхоза в дополнение к трудодням установлена ежемесячная денежная доплата из средств колхоза, размер которой определяется в зависимости от размера годового денежного дохода колхоза. Например, при сумме годового дохода колхоза от 50 до 100 тыс. руб. председателю выдается ежемесячно сверх оплаты на трудодни 125 руб.
До выяснения окончательной суммы годового денежного дохода размер доплаты председателю устанавливается исходя из дохода за предшествующий год, при этом ему выплачивается только 70% установленной доплаты, а окончательный расчет производится в конце года - после утверждения годового отчета общим собранием колхозников и рассмотрения годового отчета райисполкомом. За перевыполнение колхозом плана сбора урожая и продуктивности животноводства председателю колхоза начисляется дополнительно от 10 до 25% трудодней и в денежном выражении выдается дополнительная оплата от 15 до 40%. Эта дополнительная оплата выдается при условии выполнения плана сева по всем культурам.
При недовыполнении плана сбора урожая в среднем по всем зерновым или плана развития общественного животноводства с председателя колхоза списывается один процент трудодней за каждый процент недовыполнения плана, но не более 25% трудодней, начисленных ему за год по основной оплате.
Председателям колхозов начисляются процентные надбавки за стаж работы, а именно: при работе в колхозе третий год - 5%, четвертый и пятый годы - 10% и при работе более пяти лет - 15% от количества ежемесячного начисления трудодней.
10. Придавая большое значение делу подбора руководящих кадров для укрупненных колхозов, рекомендуется избирать председателями укрупненных колхозов лиц, имеющих высшее или среднее сельскохозяйственное образование, а также специалистов-практиков, знающих сельское хозяйство имеющих большой опыт руководящей и организационной работы. Специалисты и другие лица, избранные председателями колхозов, должны вступать в члены артели.
Оплата труда председателя колхоза слагается из фактической стоимости трудодня и денежной доплаты председателю колхоза в соответствии с существующим положением.
В случае невыполнения колхозом производственного плана как по полеводству, так и по животноводству, обязательств перед государством по сдаче сельскохозяйственных продуктов, засыпки семенных и фуражных фондов, а также плана выдачи колхозникам продуктов и денег на трудодни и приходно-расходной сметы, - оплата председателю колхоза, по усмотрению общего собрания колхозников, может быть уменьшена, но не более чем на 10 процентов.
В крупных колхозах по решению общего собрания колхозников рекомендуется вводить должность освобожденного заместителя председателя колхоза. По решению общего собрания колхозников оплата труда освобожденному заместителю председателя колхоза устанавливается в размере 80-90 процентов от оплаты, начисляемой председателю в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 19 апреля 1948 года.
Заместителю председателя колхоза, как и председателю колхоза, начисляются дополнительно трудодни за перевыполнение колхозного плана сбора урожая сельскохозяйственных культур и продуктивности животноводства или списываются трудодни за невыполнение плана сбора урожая и развития общественного поголовья по каждому виду скота и плана надоя молока.
На заместителя председателя колхоза распространяется порядок дополнительного начисления трудодней в зависимости от стажа работы; в стаж их работы засчитывается время работы председателями колхозов до укрупнения.
11. Оплата труда счетовода или бухгалтера колхоза устанавливается правлением. Рекомендуется устанавливать оплату труда счетовода в размере 60-80% оплаты труда председателя в трудоднях и в денежном выражении. Кроме того, за хорошую постановку учета счетоводу выдается 50% дополнительной оплаты, получаемой председателем колхоза за перевыполнение плана урожайности и продуктивности животноводства.
Счетоводу также начисляются трудодни за непрерывный стаж работы в данном колхозе - от 5 до 15% трудодней его основной оплаты. В случае неудовлетворительного ведения учета и за недобросовестное отношение к составлению годового отчета общее собрание колхоза может снижать оплату труда счетовода до 10% от количества трудодней, начисленных ему за год.
12. Бригадирам полеводческих бригад трудодни начисляются в зависимости от размеров закрепленных за ними посевных площадей, а именно: при посевной площади до 100 га бригадиру ежемесячно начисляется в зерновых колхозах до 30 трудодней, а в колхозах с посевами зерновых и технических культур - до 35 трудодней; при посевной площади свыше 700 га - соответственно начисляется до 50 или 55 трудодней в месяц.
Бригадиры при условии выполнения плана сева получают надбавки в трудоднях за каждый процент перевыполнения плана сбора урожая в размере одного процента; при недовыполнении плана с них списывается по одному проценту, но не более 25% трудодней, начисленных им за год по основной оплате.
Бригадирам установлены надбавки за стаж работы от 5 до 15% от количества ежемесячно начисляемых им трудодней.
Надбавки за стаж председателям, счетоводам и бригадирам выплачиваются лишь при работе на данной должности в одном и том же колхозе. При переходе из одного колхоза в другой или при перерыве в работе право на получение надбавки за стаж утрачивается.
13. Заведующие специализированными животноводческими колхозными фермами назначаются в тех случаях, когда колхозы имеют поголовья скота, не ниже указанного в постановлении Совета Министров СССР от 19 апреля 1948 г.
В колхозе, поголовье скота которого меньше указанных норм, вместо заведующих фермами назначается заведующий животноводством, которому за руководство работой ферм начисляется от 10 до 15 трудодней в месяц.
Заведующие колхозными фермами получают оплату в зависимости от размеров фермы. При наличии на ферме от 35 до 50 коров заведующему молочно-товарной фермой начисляется до 40 трудодней в месяц, а при наличии на ферме свыше 80 коров - 50 трудодней в месяц.
Кроме того, заведующие фермами имеют право на получение надбавки за стаж работы в размере от 5 до 15% от количества трудодней, начисленных им за их работу.
На крупных молочно-товарных и свиноводческих колхозных фермах, по решению общего собрания, могут назначаться бригадиры на каждые 100 коров и 30 свиноматок.
Бригадирам животноводческих ферм трудодни начисляются по расценкам, установленным для колхозников, и за руководство бригадой им начисляется дополнительно от 5 до 10 трудодней в месяц.
Заведующим животноводческими фермами производится начисление или списание трудодней в зависимости от выполнения плана роста поголовья скота и его продуктивности в таком же порядке как и бригадирам полеводческих бригад.
14. Особый порядок оплаты труда установлен для колхозников, работающих на обслуживающих колхозы тракторах и других сложных сельскохозяйственных машинах, принадлежащих МТС.
Колхозникам, работающим на тракторах МТС, бригадирам тракторных бригад, трактористам и т. д. начисляются трудодни теми колхозами, в которых они производили работу. Оплата труда трактористов производится в трудоднях по прямой сдельщине в соответствии с количеством, качеством, сроками выполненной работы и урожаем, полученным на обрабатываемых участках.
Трактористам ежедневно начисляются трудодни по установленным расценкам в зависимости от выполнения сменных норм выработки. Кроме того, им производятся надбавки в трудоднях за выполнение установленного задания по весенним работам, по междурядной обработке пропашных культур, по подъему и обработке паров, по вспашке зяби, если эти работы выполнены в сроки, предусмотренные договорами МТС с колхозами, и при соблюдении агротехнических требований по качеству. В конце года трактористам дополнительно начисляются трудодни за перевыполнение плана урожайности, но не свыше 100%, а при невыполнении плана урожайности списываются трудодни в пределах не свыше 10% трудодней, начисленных за работу на соответствующих участках.
Трудодни трактористам начисляются только за выполненные работы, отвечающие требованиям агротехники и принятые бригадиром полеводческих бригад. Не начисляются вовсе трудодни за время простоя тракторов по каким-либо причинам, за переезды тракторов с участка на участок, за доставку машин с усадьбы МТС до места работы и обратно, за внеплановый и аварийный ремонт во время полевых работ.
На трактористов распространены общие правила начисления и распределения трудодней: за перевыполнение плана сбора урожая на обработанных тракторами участках трактористам производится дополнительное начисление трудодней, а при невыполнении плана урожайности производится списание трудодней.
Для трактористов и других работников тракторных бригад (учетчиков-заправщиков) установлен гарантийный минимум оплаты трудодня в натуральном и денежном выражении (подробнее см. главу IV).
15. В целях привлечения всех трудоспособных колхозников к работе непосредственно на производстве и во избежание необходимости привлекать постороннюю рабочую силу, бригадиры, заведующие фермами и другие лица административного и обслуживающего персонала, за исключением председателя колхоза, счетовода и специалистов, обязаны вырабатывать на общеколхозных работах в поле и на фермах не менее 25% минимума трудодней, установленного для колхозников.
Колхозам рекомендуется утверждать на общих собраниях колхозников штаты административного и обслуживающего персонала и затраты трудодней на их оплату, а также устанавливать количество трудодней, которое должен выработать каждый работник административного и обслуживающего персонала непосредственно в поле и на фермах. За допущение перерасхода трудодней на оплату административного и обслуживающего персонала с председателя, счетовода и с каждого из членов правления колхоза списывается по решению общего собрания колхозников до 10% трудодней, начисленных им за их работу в течение года.