Система контроля охраны труда. Организация контроля за состоянием охраны труда на предприятии

Трехступенчатый контроль помогает выявлять нарушения и сразу принимать меры по их устранению. Его внедрение позволяет существенно снизить нагрузку на специалиста по охране труда. Расскажем, как это сделать на практике.

Читайте в статье:

Что такое трехступенчатый контроль по охране труда: нормативный документ

Трехступенчатый контроль (ТСК) не является обязательным для всех без исключения предприятий, однако зарекомендовал себя как удобная, прозрачная, понятная часть системы ОТ. Прямое требование о его введении содержится только в Правилах по охране труда в строительстве № 336н.

ТСК можно условно представить в виде пирамиды:

I уровень – реализуемый персоналом на рабочих местах.

II уровень – оперативный, проводящийся руководителями на местах.

III уровень – периодический, организуемый самим работодателем.

Законодательством не регламентировано количество ступеней. Это будет зависеть от специфики производства и определяется самим работодателем.

Для внедрения, организации, проведения ТСК на предприятии необходимы следующие локальные документы:

• Приказы о введении трехступенчатого контроля и создании комиссии (комитета) по ОТ.
• Положение об осуществлении мониторинга за ОТ.
• Журналы учета проводимых контрольных мероприятий.
• комиссией на III ступени.

Трехступенчатый контроль за состоянием охраны труда на предприятии проводится с целью регулярного мониторинга условий на рабочих местах, дисциплины персонала, соответствия производственного процесса принятым нормам.

К задачам ТСК относятся:

• исполнение всего комплекса мероприятий по безопасности;
• назначение ответственных сотрудников;
• выявление и ликвидация нарушений.

Журнал трехступенчатого контроля (образец)

Этот журнал предназначен для фиксирования итогов проверки. Законодательно не установлена обязательная форма его ведения, однако лучше всего использовать рекомендованные образцы. Корректное поможет оперативно определить ответственных лиц, установить обстоятельства, принять меры по устранению.

Положение о трехступенчатом контроле за состоянием охраны труда

На предприятии разрабатывают Положение о ТСК. Оно будет относиться к локальным нормативным актам, устанавливать структуру, обязанности, ответственность каждого уровня, а также основные мероприятия и параметры контроля. Обычно этот документ разрабатывает служба охраны труда, привлекая специалистов, которые хорошо знают специфику работы своего направления. с профсоюзом или иным органом, представляющим интересы работников.

Чтобы внедрить в организации ТСК, разрабатывать отдельное положение не обязательно. Порядок его проведения можно установить в Положении о СУОТ .

Приказ о трехступенчатом контроле по охране труда

Приказ составляется в свободной форме. В нем, помимо обязательных реквизитов, даты, места, указываются:

• основание (нормативная база);
• список ответственных за проведение проверок лиц;
• уполномоченный на руководство и координацию работы сотрудник;

Приказ заверяется подписью руководителя и печатью организации. Скачайте образец приказа о введении ТСК в журнале "Справочник специалиста по охране труда".

Как работает трехступенчатый контроль за соблюдением охраны труда на предприятии

«Пирамида» собирается сначала из «кирпичиков» I уровня: небольших, но регулярных проверок рабочих мест по участкам подразделения, сменам либо бригадам. Над ними надстраиваются чуть более редкие проверки по подразделению в целом. Последний уровень охватывает всю организации. Порядок контроля регламентируется .

Первая ступень контроля по охране труда

В рамках первой ступени проводится регулярный мониторинг . Периоды используются короткие: одна смена или рабочий день, для того чтобы вовремя зафиксировать и предотвратить возможные нарушения или упущения. Проверка проводится до начала работы, либо в течение смены.

Первая ступень относится к компетенции непосредственного руководителя работ (это может быть, например, бригадир, мастер, старшие по смене, дежурный и т.д.) совместно с лицом, уполномоченным от профсоюза или коллектива . Если в ходе проверочных мероприятий выявляются какие-либо нарушения, запись об этом должна обязательно быть занесена в журнал I ступени.

Итак, на первой ступени проверяются:

• Неисправности оборудования или инструмента.
• Условия труда на каждом рабочем месте.
• Состояние всех рабочих помещений, электробезопасность, правила складирования.
• Наличие требуемых СИЗ , а также сигнальных или защитных ограждений.
• Принятие мер по устранению нарушений, выявленных предыдущей проверкой.
• Вся документация по допуску к работе и квалификации персонала и т.п.

Журнал 1 ступени контроля по охране труда – образец заполнения

В журнале 1 ступени фиксируются:

• дата проверки (при необходимости указывается и время);
• выявленные нарушения;
• мероприятия, которые надо провести для устранения нарушений;
• ответственное лицо, срок ликвидации нарушения;
• отметка о выполнении;
• подписи ответственных лиц.

Вторая ступень контроля

Проверки проводятся в соответствии с утвержденным графиком.

Рассматривается:

• Организация контрольных мероприятий на первой ступени.
• Исполнение по ОТ (приказов, распоряжений, инструкций и т.п.).
• Соответствие принятым стандартам, исправность производственного оборудования и инструментов.
• Соблюдение работниками правил охраны труда.
• Соблюдение сроков профилактических ремонтов производственного оборудования, систем .
• Наличие и состояние инвентаря по ОТ (стендов, плакатов, знаков безопасности и т.п.)
• Наличие и состояние сигнальных, противопожарных средств, устройств, контрольно-измерительной аппаратуры и т.п.
• Соблюдение правил безопасности или пожаровзрывоопасными веществами и материалами.
• Своевременность, а также качество проведения обучения, инструктажей, проверки знаний по ОТ;
• Обеспечение персонала лечебно-профилактическим питанием, молоком, положенными льготами, компенсациями за работу во вредных или опасных УТ.
• Наличие и состояние санитарно-бытовых помещений, приспособлений.
• Соблюдение установленного .

Третья ступень контроля по охране труда

Проверка осуществляется возглавляемой руководителем предприятия комиссией, в состав которой входят главные специалисты, ответственный за охрану труда, представители коллектива. Предметы ее во многом совпадают со 2 ступенью, добавляются следующие:

• Организация проверочных мероприятий на 1 и 2 ступенях.
• Выполнение плана по улучшению УТ, пунктов колдоговора, .
• Выполнение необходимых мероприятий по итога расследования несчастных случаев, профзаболеваний.
• Техническое состояние зданий, сооружений, прилегающих территорий.
• Организация лечебно-профилактического обслуживания персонала.
• Подготовка к действиям в аварийных или .

По результатам проверки комиссия оформляет акт, а выявленные нарушения фиксируют в Журнале трехступенчатого контроля того подразделения, в котором проводилась проверка.

Результаты третьей ступени руководитель организации рассматривает с участием руководителей структурных подразделений, главных специалистов, представителей профсоюзной организации. Планируются мероприятия для устранения выявленных проблем, назначаются исполнители, сроки выполнения. По итогам заседания оформляют протокол.

Комплекс контрольных мероприятий на всех ступенях индивидуален для каждого предприятия и определяется спецификой его деятельности.

Что такое двухступенчатый контроль

Если предприятие не располагает значительным штатом сотрудников, уместно введение не трех-, а двухступенчатой системы. В таком случае действия на I и II ступени проводит непосредственно руководитель работ, а III ступень представляет собой проводящуюся раз в месяц расширенную проверку комитетом по ОТ совместно со специалистами и лицом, уполномоченным профсоюзом.

Трехступенчатый контроль – это один из способов отслеживать состояние условий и охраны труда в организации, трудовую дисциплину на рабочих местах, соблюдение стандартов безопасности труда, норм, правил, инструкций и других правовых актов по охране труда. Его основной задачей является:

• выполнение комплекса мероприятий по охране труда;
• определение сотрудников, ответственных за своевременную проверку состояния охраны труда;
• устранение недостатков, выявленных на трех последовательных ступенях.

Работодатель не обязан вводить в организации трехступенчатый контроль. Однако он может стать надежной системой предупреждения производственного травматизма. Следует понимать, что трехступенчатый контроль даст заметные результаты только в том случае, если весь коллектив организации, от рабочих до высшего руководства, будет последовательно и настойчиво бороться за улучшение условий труда.

Что нужно для внедрения трехступенчатого контроля

Основное условие для организации трехступенчатого контроля – это наличие профсоюза или другого представительного органа работников в организации. От председателя профсоюза многое зависит в вопросах охраны труда. Он должен организовать общественный контроль, руководить работой уполномоченных по охране труда, вести переговоры с руководителем организации.

Также необходимо будет сформировать комитет по охране труда , который займется организацией совместных действий работодателя и работников в этой области. Комитет выполняет следующие обязанности:

• организует проверку состояния условий и охраны труда на рабочих местах;
• информирует работников о результатах этих проверок;
• собирает предложения к разделу коллективного договора об охране труда.

Предупреждает:

Ирина АШРАПОВА,

специалист по охране труда, «АстраЗенека Россия» (Москва)

Требование сформировать комитет по охране труда может исходить от работников. В этом случае работодатель обязан поддержать инициативу и включить в состав комитета своих представителей.

Численность комитета по охране труда зависит от размера организации, специфики производства, количества структурных подразделений и других особенностей. Ее определяют по взаимной договоренности сторон – работодателя и работников (ст. 218 ТК РФ).

скачать и распечатать образец

Трехступенчатый контроль наиболее актуален для крупных производственных организаций. Эта система часто встречается на предприятиях, где безопасную работу организуют по старым правилам, разработанным во времена СССР.

В качестве примера отрасли, где трехступенчатый контроль будет эффективным, можно привести строительство. Так, генподрядчик, который работает с множеством субподрядных организаций, не всегда может полностью контролировать порядок и соблюдение требований охраны труда на объекте. Отсюда большая вероятность несчастных случаев и других инцидентов.

Однако практически всех нарушений по охране труда можно избежать, если на каждом участке организовать и проводить трехступенчатый контроль.

Как проводят трехступенчатый контроль

Организацией трехступенчатого контроля обычно занимается руководитель компании, служба охраны труда и руководитель профсоюза или иного представительного органа работников. Контроль проводят:

• на первой ступени – на участке подразделения, в смене или бригаде;
• на второй ступени – в подразделении в целом;
• на третьей ступени – в организации в целом.

Результаты трехступенчатого контроля отражают в Журнале трехступенчатого контроля за состоянием условий и охраны труда (далее – Журнал трехступенчатого контроля).

Первая ступень контроля

Контроль на первой ступени ежедневно перед началом работы проводят руководители участков (мастера, начальники участков, начальники смены) совместно с членом профсоюза, уполномоченным по охране труда. На этом этапе нужно проверить:

• устранены ли нарушения, выявленные в ходе предыдущей проверки;
• состояние условий труда на каждом рабочем месте;
• состояние проходов и проездов;
• наличие защитных и сигнальных ограждений;
• наличие необходимого для работы исправного инструмента и приспособлений;
• безопасность технологического оборудования, грузоподъемных и транспортных средств;
• соблюдение правил складирования материалов, заготовок, приспособлений;
• наличие, исправность и правильность использования работниками средств индивидуальной защиты;
• состояние электробезопасности и соблюдение работниками правил электробезопасности при работе на электроустановках и с электроинструментом;
• наличие у работников удостоверений, нарядов-допусков, других документов на выполнение работ с повышенной опасностью.

Выявленные нарушения нужно немедленно устранять. Этот процесс контролирует непосредственный руководитель работ на данном участке. Если нарушения невозможно устранить силами участка, то непосредственный руководитель работ по окончании осмотра докладывает об этом вышестоящему начальнику. Совместно они решат, какие мероприятия нужно провести для устранения ошибок и назначат работников, ответственных за их реализацию.

Сотрудник, проводивший осмотр, или руководитель участка делает запись о выявленных нарушениях в Журнале трехступенчатого контроля. Под записью обязательно расписывается уполномоченный по охране труда профсоюза или иного представительного органа работников.

Если на первой ступени контроля будет выявлено грубое нарушение по охране труда, которое может навредить здоровью сотрудников или привести к аварии, то работы приостанавливают до тех пор, пока нарушение не устранят. При этом в журнале трехступенчатого контроля проверяющие делают запись о том, что рекомендуется приостановить работы до устранения нарушений.

Обо всех обнаруженных несоответствиях руководитель работ должен информировать своих подчиненных. Кроме того, он ежедневно отчитывается о состоянии охраны труда на своем участке перед вышестоящим руководителем.

Вторая ступень контроля

Ответственным за контроль на второй ступени назначается руководитель цеха, отдела, строительного объекта с участием уполномоченного по охране труда из профсоюза. На этом этапе к проверке могут подключиться представители технических служб подразделения (например, службы главного механика, главного энергетика, главного технолога), специалист службы охраны труда организации.

• организацию, периодичность проведения и результаты работы первой ступени контроля;
• выполнение мероприятий, намеченных после предыдущих проверок на первой и второй ступенях контроля;
• выполнение распоряжений руководителя организации и профсоюза по вопросам охраны труда;
• выполнение предписаний органов государственного надзора и контроля;
• выполнение мероприятий, разработанных по результатам расследования несчастных случаев;
• исправность и соответствие производственного оборудования, транспортных средств и технологических процессов требованиям нормативных правовых актов по охране труда;
• соблюдение графиков планово-предупредительных ремонтов механизмов, оборудования, технологических режимов работы;
• состояние охраны труда в подразделениях, наличие плакатов по охране труда, сигнальных цветов, знаков безопасности;
• наличие и исправность защитных, сигнальных и противопожарных средств и устройств, контрольно-измерительных приборов;
• своевременность и качество проведения инструктажей работников по охране труда;
• наличие и правильность использования работниками средств индивидуальной защиты;
• состояние санитарно-бытовых помещений и устройств;
• соблюдение установленного режима труда и отдыха, трудовой дисциплины.

Нарушения, которые нельзя устранить на месте, фиксируют в Журнале трехступенчатого контроля в виде замечаний. Руководитель структурного подразделения должен организовать мероприятия по устранению нарушений и один раз в месяц отчитываться перед комитетом по охране труда о состоянии условий и охраны труда в своем структурном подразделении.

Советует:

Владимир МАСЛОВ,

директор Приволжского филиала ООО «Эйч-Эс-Эй Аттестация» (Нижний Новгород)

Работодателю стоит сформировать график проверок для каждого этапа трехступенчатого контроля. Это позволит проводить осмотры в срок и не пересекать проверки по разным ступеням друг с другом.

Третья ступень контроля

Контроль на третьей ступени проводит комиссия во главе с руководителем организации или главным инженером и председателем профсоюзного комитета. В ее состав включают также руководителя службы охраны труда, технической службы и уполномоченного сотрудника по охране труда из профсоюза.

Контроль проводят не реже одного раза в квартал (обычно – один раз в месяц), при этом проверяют:

• организацию, периодичность проведения и результаты работы первой и второй ступеней контроля;
• ведение Журнала трехступенчатого контроля;
• выполнение мероприятий, предусмотренных коллективными договорами, соглашениями по охране труда и другими документами;
• выполнение мероприятий, разработанных по результатам расследования тяжелых и групповых несчастных случаев и аварий;
• техническое состояние и содержание зданий, сооружений, помещений, цехов и прилегающих к ним территорий;
• выполнение приказов и распоряжений, предписаний и указаний органов государственного надзора;
• обеспеченность работников санитарно-бытовыми помещениями и устройствами;
• организацию обучения и инструктажей по охране труда.

По результатам проверки комиссия оформляет акт, а выявленные нарушения фиксируют в Журнале трехступенчатого контроля того подразделения, в котором проводилась проверка.

Кроме того, результаты третьей ступени контроля руководитель организации рассматривает с участием руководителей структурных подразделений, главных специалистов, представителей профсоюзной организации. Совместно они разрабатывают мероприятия, с помощью которых можно устранить выявленные недостатки и нарушения, а руководитель предприятия назначает исполнителей и сроки выполнения этих мероприятий. По результатам заседания оформляют протокол.

После этого, при необходимости, руководитель издает приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности работников, допустивших нарушения по охране труда или виновных в неудовлетворительной организации работы в этой области. И наоборот: сотрудников, которые добились положительных результатов в работе по охране труда, можно поощрить.

Ответы на ваши вопросы

Обязан ли специалист по охране труда лишать работников премии за нарушения по охране труда?

Обязан ли инженер по охране труда наказывать лишением премии или представлять к наказанию работников предприятия за несоблюдение ими требований охраны труда? Законно ли это?
Максим ФЕДОРЦЕВ, инженер по охране труда (Казань)

Решение о премировании работников и, соответственно, о лишении их премии принимает работодатель. Специалист по охране труда может выписывать работникам, нарушающим требования безопасности, предписания об устранении нарушений, а также предлагать руководителю привлечь к ответственности тех или иных сотрудников . На основании этих предложений работодатель будет решать вопрос о депремировании нарушителей.

Нужно ли создавать службу охраны труда в организации с малым количеством сотрудников?

У нас на предприятии 340 сотрудников и один специалист по охране труда. Нужно ли создавать службу охраны труда при таком количестве сотрудников?
Виктория ЗИНЧЕНКО, сотрудник отдела кадров (Киров)

В вашем случае создавать службу охраны труда в организации необязательно. Это решение остается за работодателем. Согласно рекомендациям, если число работников на предприятии не превышает 700 человек, а рабочие места признаны безопасными, то охраной труда могут заниматься отдельные специалисты. В организациях, где трудятся более 700 человек, создают бюро охраны труда (от трех до пяти сотрудников) или отдел по охране труда (от шести сотрудников) .

Можно ли перевести работников на 12-часовой рабочий день, если условия труда признаны вредными?

На одном из производственных участков рассматривается вопрос об изменении графика работы с восьмичасового на 12-часовой. Профессии: оператор линии по обработке цветных металлов и отжигальщик. По результатам АРМ класс 3.1 – 3.3. Существуют ли на этот счет какие-то НПА, допускающие такой график или наоборот запрещающие его?
Ольга КОРОЛЬКОВА, специалист по охране труда, промышленной безопасности и экологии (Иркутск)

Если условия труда работников признаны вредными, для них должна быть установлена сокращенная продолжительность рабочего времени – не более 36 часов в неделю. На основании отраслевого соглашения и коллективного договора по письменному согласию сотрудника рабочую неделю можно увеличить до 40 часов с выплатой работнику денежной компенсации (

Вопрос от посетителя

Пожалуйста разъясните, как заполняется журнал трехступенчатого контроля. Именно графа — подписи контролирующих лиц. Кто это на каждой ступени проверки?

Ответ для посетителя

Приветствую!

Первая ступень контроля осуществляется руководителем соответствующего структурного подразделения участка (бригады, смены).

Контроль проводится каждый день, в течение рабочей смены.

На первой проверяют (I ступень):

• выполнение мероприятий по устранению нарушений, выявленных при предыдущей проверке;
• расположение и наличие необходимого инструмента, приспособлений, заготовок и др.;
• состояние проездов, проходов, переходов;
• безопасность оборудования;
• соблюдение работниками правил электробезопасности;
• исправность вентиляции;
• наличие и соблюдение работниками инструкций по охране труда;
• наличие и использование работниками средств индивидуальной защиты;
• наличие у работников удостоверений по охране труда, нарядов-допусков на выполнение работ с повышенной опасностью.

Результаты проверки записываются в журнале; который должен храниться у руководителя участка – мастера, по установленной форме.

Вторую ступень контроля осуществляет начальник структурного подразделения (цех, отдел, производство или участок).

Периодичность проверок второй ступени — еженедельно согласно графика, утвержденного начальником структурного подразделения и согласованного со специалистом по охране труда...

На второй ступени проверяют (II ступень):

• выполнение мероприятий согласно первой и второй ступеням контроля;
• выполнение распорядительных документов по охране труда (приказов, распоряжений, предписаний);
• исправность технологического оборудования и его соответствие нормативной документации;
• соблюдение работниками правил электробезопасности, пожарной безопасности;
• соблюдение графиков профилактических ремонтов производственного оборудования, вентиляционных установок;
• состояние стендов по охране труда, наличие и состояние плакатов по охране труда, сигнальных цветов и знаков безопасности;
• наличие и состояние защитных, сигнальных и противопожарных средств и устройств, контрольно-измерительных приборов;
• соблюдение правил безопасности при работе с вредными и пожаровзрывоопасными веществами и материалами;
• своевременность и качество проведения инструктажа работников по безопасности труда;
• использование работниками средств индивидуальной защиты и спецодежды;
• обеспечение работников лечебно-профилактическим питанием, молоком и другими профилактическими средствами;
• состояние санитарно-бытовых помещений и устройств;
• соблюдение установленного режима труда и отдыха.

Результаты контроля записываются в журнале.

Третья ступень контроля проводится комиссией по охране труда один раз в месяц.

На третьей ступени проверяют (III ступень):

• выполнение мероприятий по первой и второй ступеням контроля;
• выполнение организационно — распорядительных документов по охране труда (приказов, распоряжений, предписаний);
• выполнение мероприятий, указанных в планах по улучшению условий труда, коллективных договорах, соглашениях по охране труда;
• выполнение мероприятий по материалам расследования тяжелых и групповых несчастных случаев;
• техническое состояние и содержание зданий, сооружений, помещений цехов и прилегающих к ним территорий;
• соответствие оборудования требованиям нормативно-технической документации по охране труда;
• эффективность работы вентиляционных установок;
• обеспеченность работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты, правильность их выдачи, хранения, организации стирки, чистки и ремонта;
• обеспеченность работников санитарно-бытовыми помещениями и устройствами, их состояние;
• организацию лечебно-профилактического обслуживания работников;
• состояние кабинетов охраны труда;
• состояние стендов по охране труда, своевременное и правильное их оформление;
• организацию и качество проведения обучения и инструктажей работников по безопасности труда;
• подготовленность персонала структурных подразделений организации к работе в аварийных условиях;
• соблюдение установленного режима труда и отдыха, трудовой дисциплины.

По результатам контроля оформляется акт. В случае выявления нарушений оформляется предписание.

> "В чем заключается обучение по охране труда для работников рабочих профессий? " > Дата публикации: 2017-04-27 10:21:00

АНО ДПО "ЦПР Профи" проводит обучение по направлениям:

На предприятии я занимаюсь охраной труда, промышленной безопасностью, экологией и пожарной безопасностью. Предприятие относится к ОПО - хранение и переработка растительного сырья - мельница, мы делаем муку для детского питания. По растительному сырью очень мало можно найти. Очень хотелось бы примерный перечень документов, которые должны быть на нашем предприятии (с учетом ОТ и промбезопасности). Это первое. И еще: наш руководитель хочет видеть 3-х ступенчатый контроль, ведение журнала. Журнал у нас есть. но руководителю не нравится его заполнение на первой ступени. Вроде бы как везде заполняют, но не устраивает. Хотелось бы получить рекомендации по заполнению журнала 3-х ступенчатого контроля и проведение самого контроля именно на 1 ступени и именно с учетом ОТ и ПрБ по растительному сырью. Пожалуйста, посоветуйте, на что обращать внимание мастерам смен и как правильно заполнить журнал. Спасибо.

Вот Вам пример, как нужно вести записи в журнале трехступенчатого контроля, в частности, на первой ступени. ЖУРНАЛ трехступенчатого контроля за состоянием охраны труда,производственной санитарии

ОО «Зерновой», цех первичной переработки сырья _____________________________________________________________________________________

(наименование предприятия, организации)

Начат: “__” _________ 20__ г.

Окончен: “__” _________ 20__ г.

№ ступени, ФИО, должность работника	Дата, время проведения контроля	Выявленные нарушения	Мероприятия по устранению нарушений	Ответствен-ные за выполнение мероприятий	Срок выполнения	Отметка о выполнении	Подпись руководителя работ
1	2	3	4	5	6	7	8
	24.06.2016	У механика Ильина И.В. треснула изоляция на пассатижах	Заменить на исправные. Неисправный инструмент уничтожить	Кладовщик Ряхин В.П.	24.06.2016	Устранено. Ряхин.	Бригадир Жулин
	25.06.2016	Светильник над загрузкой без сетки	Установить сетку	Механик Крылов Ю.С	25.06.2016	Устранено. Ряхин	Бригадир Жулин
	25.06.2016	В помещении для очистки мешков не сразу включается приточно-вытяжная вентиляция. Запоздание составляет более 5 минут.	Устранить нарушение п.553 ФНП "Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья", утв. приказом Ростехнадзора от 21.11.2013 № 560	Бригадир Жулин В.А.	27.06.2016	Устранено Бригадир Жулин	Начальник цеха Козлов В.П.
	26.06.2016	В помещении для очистки мешков нужно заменить лампы освещения	Заменить на исправные.	Электрик Деин В.П.	26.06.2016	Устранено. Деин	Бригадир Жулин
	27.06.2016	После ремонта приточно¬ вытяжной вентиляции остались куски кабеля. Помещение захламлено.	Привести помещение в порядок.	Электрик Деин В.П., механик Крылов Ю.С.	27.06.2016	Устранено. Крылов Деин	Бригадир Жулин

1-я ступень контроля – проводится непосредственным руководителем работ (бригадиром, дежурным по станции, сменным мастером и т. д.) как в начале, так и в течение всего рабочего дня (смены). Первая ступень контроля предусматривает ежедневное (ежесменное) обследование состояния охраны и условий труда до начала работ руководителем работ совместно с уполномоченными по охране труда (доверенными) лицами по охране труда профессионального союза или трудового коллектива.

Организация безопасной трудовой деятельности является одной из основных обязанностей работодателя. Законодательство предписывает в данном вопросе рекомендации по тем мероприятиям, которые могут проводиться для обеспечения безопасного рабочего процесса. Задача руководителя — адаптировать данные положения согласно специфике предприятия, а также организовать функционирование такой системы, которая в полной мере будет обеспечивать охрану труда на предприятии .

Трехступенчатый контроль за соблюдением охраны труда

Для многих возникает вопрос, что такое трехступенчатый контроль по охране труда. На практике это организация такой системы ответственности, которая распределяется по трем основным ступеням:

• на первом уровне основным ответственным лицом является начальник отдела;
• вторая ступень предполагает ответственность руководителя структурного подразделения;
• третьим уровнем является специально созданный комитет во главе с руководителем всего предприятия.

Для функционирования данной системы необходимо наличие профсоюза или другого соответствующего органа. Его главной задачей в данном вопросе станет организация общественного контроля над состоянием производства.

Порядок проведения трехступенчатого контроля по охране труда

Вопрос о том, как организовать трехступенчатый контроль по охране труда, решается в несколько этапов. Законодательство не делает данную систему обязательной, а потому процедура ее введения может отличаться. Стандартный порядок проведения соответствующих мероприятий также подразделяется на три группы.

Первая подразумевает ежедневные действия ответственного лица, которые осуществляются обычно в начале смены:

• проверка технического состояния помещений и оборудования, его соответствие предписанным нормам;
• отслеживание нарушений по технике безопасности, в использовании средств индивидуальной защиты или инструмента;
• выявление неисправностей и неполадок, их скорое устранение, если оно возможно.

Второй уровень проведения проверок подразумевает мероприятия, которые проводятся не реже одного раза в месяц. Они включают в себя следующие действия:

• проверку деятельности первой ступени;
• устранение неполадок, которые были выявлены;
• учет технического состояния оборудования, его ремонта или замены;
• проверку организационных аспектов — проведение инструктажа персонала, выдачу соответствующего питания, профилактика профессиональных заболеваний.

Все нарушения и неполадки, которые выявляются в ходе проверок первых двух ступеней фиксируются в соответствующих журналах. Их своевременное устранение и предупреждение аналогичных ситуаций — основная задача ответственных лиц.

Третий уровень обеспечивает главные контролирующие функции над состоянием производства. Проводятся они обычно не реже квартального периода и заключаются в следующих мерах:

• проверка проведения мероприятий двух других ступеней;
• отслеживание исполнения тех нормативов, которые приняты на производстве;
• решение вопросов обеспечения не только в техническом плане, но и в бытовом — удобство помещений, отдых, питание;
• проведение мероприятий по информированию сотрудников о вопросах безопасности, организация инструктажей, оформление стендов.

Трехступенчатый контроль по состоянию охраны труда на предприятии позволяет обеспечить соблюдение всех мер безопасности на предприятии. Такое распределение ответственных лиц и подотчетности показывает свою эффективность, возможность своевременно обнаружить и устранить несоответствие предписанным нормам, не подвергая сотрудников опасности.

Трехступенчатый контроль по охране труда — нормативные документы

Введение трехступенчатой контролирующей системы предполагает создание нормативной базы , от которой такая структура будет отталкиваться. Основными документами в данном аспекте являются следующие нормативы:

• приказ о введении данной системы в действие;
• положение, включающее в себя нормы поведения, обязанности и ответственность каждого из уровней;
• журналы проверок для первых двух ступеней, в которых учитываются все неполадки и меры, направленные на их устранение;
• акты о проведенной проверке, осуществляемой третьим уровнем.

Для данных документов законодательство не предусматривает официальных образцов. Составляются они в произвольной форме, однако с учетом общей официальности данных нормативов. Обычно их приводят в тот же вид, что и другие акты на предприятии.

Приказ о введении трехступенчатого контроля за охраной труда на предприятии

Приказ о введении трехступенчатого контроля за охраной труда на предприятии — это отправной документ, который устанавливает порядок и сроки реализации данного действия. В таком акте содержится следующая информация:

• установление ответственности определенных лиц за исполнение отдельных мероприятий;
• указание на главное руководящее лицо, которое контролирует исполнение предписаний;
• утверждение состава комиссии.

Кроме данных моментов указываются также и основания, по которым данный приказ вводится в действия. Обычно это ссылка на законодательные акты и нормативы.

Журнал трехступенчатого контроля за состоянием охраны труда

Журнал трехступенчатого контроля за состоянием охраны труда является документом учета всех нарушений, выявленных первыми двумя ступенями. В него вносятся следующие сведения:

• даты осуществления проверок;
• нарушения, которые были выявлены;
• сроки, которые предписываются на устранение данных нарушений;
• данные о проверяющих, а также о лицах, которые обязуются устранить выявленные неполадки.

Последний пункт предписывает также и необходимость проставления подписей указанных лиц. Также необходимо указывать и фактические даты, когда нарушения были устранены.