Куда обращаться и что делать, если работодатель не выплачивает зарплату?
Куда обращаться, если не платят зарплату? Этот вопрос, несмотря на достаточно жесткое правовое регулирование в трудовой сфере, до сих пор не теряет своей актуальности.
При этом есть несколько вариантов развития событий (кстати, ничто не мешает воспользоваться одновременно всеми):
1. Если вы не знаете, куда обратиться, если не выплачивают зарплату, то учтите, что первой инстанцией должно быть ваше руководство. По действующему законодательству (ст. 142 ТК РФ) работник наделен правом на самозащиту, которая может быть выражена в форме невыхода на работу в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней. Но нужно сказать, что в данном случае сотрудник обязан письменно уведомить работодателя о своем намерении. При этом положения закона устанавливают обязанность работника явиться на работу не позднее следующего дня после получения от работодателя уведомления о готовности произвести оплату задолженности в день возобновления им трудовой деятельности. Кроме того, указанная статья Трудового кодекса предусматривает ряд ограничений для работников определенных специальностей, не имеющих права на приостановку работы:
4. Еслине платят зарплату - куда обратитьсяеще? Остается суд. В этом случае речь идет не о том, чтобы наказать виновника, а о том, чтобы вернуть честно заработанное. Применением санкций в отношении работодателя займутся уполномоченные органы (указанные выше), а вам нужно озаботиться тем, чтобы вернуть свои деньги. При этом в исковомзаявлении можно требовать не только возвращения суммы долга, но и начисления компенсации в размере 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ (на данный момент составляет 8,50% годовых) за каждый день просрочки. Следует отметить, что отсчитывать начисляемую компенсацию следует со дня, следующего за тем, когда вам должна была быть выплачена заработная плата. То есть если она должна выдаваться 15-го числа, то компенсация будет начисляться с 16-го.
Исходя из сказанного, каждый может воспользоваться одним или несколькими из предложенных вариантов (см. также: Куда жаловаться на работодателя, и как пожаловаться правильно?). Одно можно сказать точно: если работодатель не платит зарплату, его можно и нужно привлечь к ответственности и защитить свои права. Для этого законодатель предоставил несколько эффективных механизмов правовой защиты.
Как подать заявление в прокуратуру на работодателя?
Согласно Конституции РФ, прокуратура является надзорным органом, уполномоченным в числе прочего проводить прокурорские проверки по поступившим обращениям граждан (см.: Как подать жалобу в прокуратуру (образец)?). В силу того, что действующее законодательство предусматривает несколько видов ответственности, прокурор имеет право провести проверку с целью применения в отношении недобросовестного работодателя требуемых санкций.
Если работодатель не выплачивает зарплату, то при обращении в прокуратуру алгоритм действий будет следующим:
- Прийти в прокуратуру.
- На входе узнать имя и номер кабинета дежурного сотрудника (прокурора либо одного из его помощников или заместителей).
- Изложить дежурному суть проблемы.
- При нем написать заявление.
Если же у вас нет времени на личные посещения, вы можете в свободной форме написать заявление сами и направить его по почте.
Кому и куда звонить, если задерживают заработную плату?
Итак, давайте разберемся, куда можно звонить при задержке заработной платы. В соответствии с законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59-ФЗ, граждане имеют право обратиться с обращением в любой государственный орган в любой форме и получить ответ на свое обращение.
Закон не предусматривает обязательной формы такого обращения. Следовательно, если задерживают заработную плату, обратиться можно и посредством звонка в вышеперечисленные органы — прокуратуру или инспекцию труда.
Но тут же следует отметить, что все официальные проверки проводятся только при наличии основания, которое должно быть оформлено в письменном виде. Это значит, что получить консультацию о возможных дальнейших действиях и договориться о встрече с представителями государственного органа можно по телефону, однако если вы хотите принятия от этих органов реальных действий по разрешению сложившейся ситуации, придется все же обратиться письменно.
На сколько могут не выплачивают зарплату и допустимо ли это?
В общем, если не платят зарплату, что делать — мы подсказали. Однако жизнь непредсказуема, и ситуация может сложиться так, что задержка происходит по независящим от работодателя причинам. В этом случае возникает резонный вопрос: на сколько могут задерживать зарплату?
Согласно ст. 136 ТК РФ, зарплата должна выплачиваться не реже чем 2 раза в течение месяца — в дни, которые установлены правилами внутреннего трудового распорядка той или иной организации. В связи с этим нарушение указанных сроков даже на 1 день является недопустимым и может являться основанием для привлечения работодателя к ответственности.
Конечно, вряд ли кто-либо будет обивать пороги инстанций в случае, если деньги задержали на день, но с теоретической точки зрения это возможно. Таким образом, подчеркиваем еще раз: задерживать зарплату нельзя независимо от сроков. В противном случае появляется повод для привлечения к ответственности работодателя.
Ответственность работодателей, которые не выплачивают зарплату (в том числе после увольнения)
При задержке зарплаты или в случае нарушения иных трудовых прав сотрудников работодатель отвечает за это в соответствии со ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях:
- на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей налагается штраф от 10 000 до 20 000 и от 1 000 до 5 000 рублей соответственно;
- для юридических лиц штраф составляет от 30 000 до 50 000 рублей;
- в случае если нарушение такого рода допущена повторно, размеры штрафов увеличиваются: от 20 000 до 30 000 рублей для должностных лиц, от 10 000 до 30 000 — для ИП и от 50 000 до 100 000 рублей — для организаций.
При полной невыплате заработной платы в течение 2 и более месяцев санкции применяются в соответствии с уголовным законодательством. Ст. 145.1 Уголовного кодекса РФ предусмотрено наказание:
- в виде штрафа, размер которого составляет от 100 000 до 500 000 рублей или равного размеру зарплаты или иного дохода осужденного за 3-летний период; либо
- лишение свободы на срок до 3 лет плюс лишение виновного лица права осуществления определенной деятельности или возможности занимать определенные должности на аналогичный срок (или без этого). Все зависит от конкретных обстоятельств дела и классификации деяния по 2 или 3 части указанной статьи.
Теперь об уважительных причинах задержки зарплаты. В случае если работодатель не выплатил в срок заработную плату, но при этом данная задержка произошла в связи с обстоятельствами, независящими от воли работодателя, он, в соответствии с действующим законодательством, обязан выплатить работникам компенсацию, которая исчисляется по ключевой ставке ЦБ РФ (см.: Какая положена компенсация за задержку заработной платы?). Также он дополнительно может быть привлечен и к административной ответственности.
В данном вопросе законодатель строг: он не предусмотрел возможности избежать выплаты компенсации даже при наступлении форс-мажорных обстоятельств. А вот административной и уголовной ответственности можно будет избежать (так показывает судебная практика).
В наше время многие работодатели, стремясь сэкономить на уплате налогов, платят своим сотрудникам черную зарплату или зарплату «в конверте». Для работника это довольно рискованно, ведь может случиться так, что при увольнении или в другой момент работодатель перестанет выплачивать ему положенные суммы. В связи с этим, у работника может возникнуть вопрос: что делать, если работодатель не выплачивает черную зарплату?
Вернуть черную зарплату после увольнения можно, однако сделать это обычно непросто, ведь ее размер, а иногда и факт работы лица в организации не отражен в документах работодателя. Сотруднику, которому не выплатили черную зарплату, для защиты своих нарушенных прав придется собрать множество доказательств и пройти несколько инстанций, чтобы подтвердить, что работодатель не выплачивает положенные суммы.
Как заставить работодателя выплатить черную зарплату
Если работнику не платят черную зарплату, в первую очередь необходимо отправиться на прием к руководителю организации и изложить свои требования о выплате обещанной заработной платы. Если при увольнении не выплатили черную зарплату, нужно разъяснить работодателю, что в случае невыплаты зарплаты, работник будет вынужден обратиться за защитой своих прав в соответствующие органы, что повлечет для организации неприятные последствия в виде многочисленных проверок и судебного разбирательства. Кроме того, необходимо объяснить руководителю, что работником будет направлена жалоба в Налоговую инспекцию, которая имеет право привлечь работодателя к ответственности за уклонение от уплаты налогов и наложить на него значительный штраф.
Не исключено, что после такого требования работодатель предпочтет решить вопрос мирным путем, ведь жалоба работника может повлечь как потери в деньгах из-за наложения административного штрафа, так и привлечение руководителя организации к ответственности, вплоть до уголовной.
Если получить черную зарплату при увольнении у работника не получилось, то добиться выплаты обещанного заработка можно, обратившись в компетентные органы. В их числе - Прокуратура и Государственная инспекция труда. Кроме того, забрать черную зарплату, полагающуюся работнику, также можно, обратившись в суд по месту нахождения работодателя. При этом работник не понесет затрат на уплату государственной пошлины, ведь истцы по трудовым спорам от ее уплаты освобождены. А вот работодатель в случае удовлетворения иска должен будет уплатить в бюджет пошлину по делу, исчисленную исходя из суммы исковых требований.
Прокуратура, будучи надзорным органом в сфере защиты прав граждан, проводит проверки по обращениям работников и при выявлении нарушений выносит предписание об их устранении.
Государственная инспекция по труду имеет схожие функции, выступая особым органом по контролю в области труда.
В указанные органы можно обратиться, записавшись на прием к сотруднику, уполномоченному на прием обращений граждан (помощник прокурора, специалист инспекции труда). Пожаловаться на неправомерные действия начальника можно, подготовив письменную жалобу в указанные органы, где вледует подробно изложить суть проблемы.
Перед направлением жалобы следует собрать доказательства того, что сотрудник работал в организации, но обещанная зарплата не была ему выдана. Среди этих доказательств могут быть показания других сотрудников, аудио и видеозаписи и др.
Составляется обращение работника в произвольной форме, но в нем следует упомянуть все нарушения, допущенные работодателем, название и контакты организации-работодателя, наименование и адрес государственного органа, куда обращена жалоба, а также сведения об отправителе обращения (ФИО, адрес, телефон, электронная почта). Жалоба должна быть подписана и датирована.
Отправить обращение можно почтой, а также через сайт прокуратуры или инспекции, приложив электронные версии документов. После поступления жалобы она будет рассмотрена в тридцатидневный срок. В ходе ее рассмотрения будет проведена проверка и дан ответ работнику, в котором будет указано на меры, которые помогут выбить черную зарплату у работодателя.
Как доказать черную зарплату в суде
Чтобы заставить выплатить черную зарплату, работникам нередко приходиться обращаться в суд. Однако чтобы взыскать положенные суммы с работодателя-нарушителя, работнику потребуется доказать, что он действительно трудился в этой организации, и ему была обещана заработная плата в определенном размере. Сделать это непросто, ведь документальное подтверждение указанных обстоятельств найти весьма сложно, особенно если работник трудился у работодателя без официального трудоустройства.
Направив в суд исковое заявление, работник получит возможность отсудить черную зарплату. При этом расходы, понесенные им в процессе судебного разбирательства, будут возложены на работодателя, в частности, оплата услуг юриста (в разумных пределах). Поэтому лучше прибегнуть к услугам специалиста, который поможет правильно составить исковое заявление, корректно сформулировать требования истца и собрать необходимые доказательства.
Помимо требований о выплате зарплаты, в силу ст. 236 ТК РФ работник может потребовать выплаты процентов за невыплату черной зарплаты в срок, эти проценты составляют 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от неуплаченной заработной платы за каждый день ее задержки.
Чтобы доказать, что работник действительно осуществлял трудовую деятельность в организации, могут потребоваться такие доказательства, как:
- показания свидетелей (других сотрудников);
- платежные ведомости;
- фотографии и видеозаписи.
Также потребуются доказательства, подтверждающие определенный размер заработной платы. В их числе могут быть:
- платежные ведомости, где указаны суммы, полученные работниками;
- конверты, в которых выплачивалась зарплата, с пометками;
- объявления в газетах и интернете с описанием вакансии и размеров заработной платы;
- показания других сотрудников организации, которые могут подтвердить размер оплаты труда в организации;
- статистические сведения о размерах заработной платы для определенных специальностей.
Если суд сочтет, что представленных работником доказательств достаточно для подтверждения позиции истца, то он вынесет решение об установлении факта трудовых отношений и взыскании невыплаченной заработной платы.
Помимо этого, суд обладает правом вынести в адрес организации-нарушителя частное определение, в котором может указать на необходимость соблюдения требований закона и недопустимость нарушения трудовых прав работников. Исправить имеющиеся нарушения трудовых прав работников работодатель должен в течение месяца, а затем сообщить суду. Если такие действия предприняты не будут, работодателю может грозить привлечение к административной ответственности за неисполнение указанных в частном определении суда требований.
Заработную плату должны выдавать не реже чем каждые полмесяца.
Задержка зарплаты больше чем на 15 дней - нарушение закона.
При условии, что зарплата белая, а трудовые отношения - официальные.
Когда эти две недели пройдут, можно требовать компенсации и/или приостановить работу.
Расчёт компенсации за задержку зарплаты
За нарушение зарплатных сроков работодатель отвечает в первую очередь рублём.
Работник должен получить компенсацию за каждый день задержки заработной платы независимо от того, виновен работодатель или нет.
Произведите расчёт компенсации и обратитесь к руководству с просьбой (лучше письменной) выдать зарплату. Аргументируйте своё требование статьёй 236 Трудового кодекса РФ.
Для расчёта компенсации применяется следующая формула:
(задолженность – НДФЛ) × 1/150 ключевой ставки Центробанка × количество дней задержки
Компенсация может быть больше суммы, полученной по формуле, если это предусмотрено коллективным либо трудовым договором и другими локальными актами.
Приостановление работы
Если руководство компании проводит политику «денег нет, но вы держитесь», вы вправе не работать. Аргумент – статья 142 Трудового кодекса РФ.
Тут придётся написать . К нему нужно приложить:
- Документы, подтверждающие, что вы работаете в данной компании (трудовой договор, приказ о приёме на работу, трудовую книжку и другие).
- Документы о размере зарплаты.
- Документы, свидетельствующие о невыплате заработка (расчётные листки, выписки из банка и прочее, расчёт задолженности и компенсации).
При этом вы не обязаны продолжать работать в компании-должнике. Если факт невыплаты зарплаты установлен, вы в любой момент можете , без двухнедельной отработки.
Трудовое законодательство в России всецело поддерживает интересы работника, защищает его права, в том числе гарантирует своевременную оплату труда. Но, несмотря на это, встречаются ситуации, когда компания задерживает оплату. Что делать, если не платят зарплату? Сотрудник, чье право на оплату труда было нарушено, имеет несколько инструментов для разрешения спора.
На какой срок по закону работодатель может задержать зарплату?
ТК РФ определяет, что зарплата сотруднику должна быть выплачена в срок. Дата перечисления средств устанавливается внутренними актами компании, но должна соответствовать требованиям:
- не реже двух раз за месяц;
- равный временной промежуток между выплатами.
При нарушении установленного срока, когда деньги должны быть выданы, считается, что право работника нарушено и сотрудник получает возможность применения действий для защиты своих интересов.
По трудовому законодательству нет ни одного законного основания для задержки оплаты. То есть нет такого законного срока, по которому работодатель может задержать заработную плату работнику. На это не влияет ни наличие средств на счету работодателя, ни отпуск или болезнь сотрудника.
Если задерживают зарплату, куда обращаться?
Гражданину стоит знать, что делать, если задерживают зарплату, куда обращаться, что требовать и какую компенсацию можно получить. Как и в гражданских спорах, можно использовать судебный и досудебный путь урегулирования спора, но нет условия применения досудебных попыток урегулирования. При желании можно сразу подать иск.
Итак, если не выплачивают зарплату, можно жаловаться:
- в комиссию по трудовым спорам;
- в инспекцию по труду ();
- в прокуратуру ().
Также каждый сотрудник имеет право на получение денежной компенсации. Подробнее о порядке предоставления и размерах компенсационных выплат читайте в статье . Право на компенсацию неотъемлемое, от него нельзя отказаться и направление жалоб либо иска на это не влияет.
Жалуемся правильно
Что делать и куда жаловаться, если задерживают зарплату, примерно знают многие. Но важно знать, как правильно составить и направить жалобу, чтобы она не было отклонена и проверка деятельности организации и лиц, допустивших нарушение трудового законодательства, была проверена.
Помните, что анонимные жалобы инспекция по труду или прокуратура не рассматривает.
Многие бояться жаловаться, если работодатель не платит зарплату, как раз из-за необходимости идентифицировать свою личность. Эти опасения беспочвенны. По закону при проведении проверки деятельности компании сотрудники прокуратуры либо Инспекции по труду не вправе разглашать того, кто направил жалобу.
На 2016 год не введена унифицированная форма жалобы, поэтому составляется текст в свободной форме, с соблюдением общих требований к оформлению документов. Также можно направить жалобу и в телефонном режиме, но в соответствии с порядок реагирования на обращения граждан, только письменные запросы подлежат обязательному рассмотрению.
Приостановка работы – выход?
Если работодатель не выплачивает зарплату свыше 15 дней, работник получает законное право приостановить свою деятельность. Но о своем решении потребуется письменно уведомить руководство. На период приостановки сотрудник получает право не находиться на работе, но при этом ему положена оплата в размере среднего дохода. Срок приостановки определяется длительностью задержки, то есть, вернуться на рабочее место будет необходимо после того, как компания погасит задолженность перед сотрудником. Но не всем доступна приостановка работы.
Некоторые категории работников не могут приостановить свою деятельность. Это, например, госслужащие, занятые на опасных работах лица, работники экстренных служб. Не допустимо приостанавливать работу, если введен режим ЧС.
Что делать, если не платят черную зарплату?
Хоть работодатель не имеет права привлекать рабочих без оформления трудового соглашения, но зарплата «в конверте», к сожалению, не редкость. Что делать, если не платят черную зарплату? Как доказать, что вообще положена оплата, ведь трудовое соглашение не оформлено?
Стоит знать, что фактический допуск сотрудника к работе – основание для заключения соглашения. Поэтому, выполнение работы по поручению руководителя либо уполномоченного лица означает наличие трудовых отношений.
Работник может обратиться в прокуратуру либо Инспекцию по труду, предоставив доказательства выполнения трудовой деятельность в конкретной компании. К работодателю будут применены санкции как за задолженность по зарплате, так и за нежелание оформить трудовой договор.
Судебное разбирательство
Если все мирные пути решения конфликта исчерпаны, договориться с работодателем не получилось, то потребуется обратиться с иском в суд. Невыплата зарплаты в срок дает право подать иск сразу, как наступила задолженность и до истечения исковой давности. Исковая давность – 3 месяца. Если сотрудник продолжает работать более трех месяцев с начала задержки заработной платы, то срок не пропускается, хоть и начинается со следующего дня после даты предполагаемой выплаты зарплаты. Если же работник уволился, то срок давности – истекает не позднее чем через 3 месяца после увольнения.
Срок не прерывается, если поданы жалобы и открыты разбирательства в других контролирующих или надзорных органах. Восстановить срок можно в случае, если пропущен он был по уважительной причине, например, тяжелой болезни истца.
Плюс обращения в суд – в случае победы, а суды преимущественно поддерживают сторону работника, гражданин может получить не только сумму невыплаченной зарплаты и денежной компенсации, но и компенсацию за моральный вред. Судебная практика ориентируется на Постановление Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2. Примерный размер компенсации морального вреда по трудовым спорам – 5000 руб.
За такое грубое нарушение трудового законодательства, как задержка выплаты зарплаты, предусмотрены жесткие санкции, подробнее в статье . Законодатель предоставил работнику пути для самозащиты, гражданину достаточно их реализовывать, если возникла задолженность.
Юрист коллегии правовой защиты. Специализируется на ведении дел, связанных с трудовыми спорами. Защита в суде, подготовка претензий и других нормативных документов в регулирующие органы.
Любому трудоустроенному работнику заработная плата должна выплачиваться 2 раза в месяц. Отклонение от графика пусть даже на один день недопустимо - в такой ситуации работодатель несет наказание. Но что делать, если деньги не выдают неделями или месяцами?
Компенсации за задержку зарплаты
Ответственность фирмы перед своими служащими за полную неуплату или частичную задержку зарплатных и иных денежных выплат может быть административной, материальной и даже уголовной.
Административная ответственность
Регламентируется Кодексом об административных правонарушениях. Согласно статье 5.27 , возможно предупреждение или предписание штрафа:
- на должностных лиц и частных работодателей - от 2 тыс. р. до 5 тыс. р.;
- на юридических - от 50 тыс. р. до 80 тыс. р.
Повторение нарушений приведет к штрафу от 10 тыс. р. до 20 тыс. р. и от 50 тыс. р. до 70 тыс. р. соответственно. Должностные лица могут быть лишены квалификации на срок от 12 до 36 месяцев.
Материальная ответственность
Основываясь на статье 236 Трудового Кодекса РФ , можно говорить о том, что:
- ответственность нанимателя возникает на следующий день после неуплаты причитающихся сотруднику выплат;
- обязанность материальной компенсации появляется вне зависимости от наличия вины работодателя в возникшей ситуации;
- под действие закона попадает не только сама заработная плата, но и компенсация отпуска, больничного или выплаты при увольнении;
- если средства вообще не были уплачены сотруднику, то компания-работодатель обязана за каждый полный день задержки прибавлять к своей задолженности сумму, которая равна 1/150 действующей ключевой ставки (сейчас это 9,25%);
- если оплата была неполной, то расчет производится исходя из остаточной задолженности.
Предположим, что невыплаченная сотруднику сумма составляет 100 тыс. р., а срок задержки - 45 дней.
1/150 ключевой ставки = 0,061% (1/150 х 9,25%)
За один день наниматель должен сотруднику 61 рубль (100 тыс. р. х 0,061%), значит за 45 дней финансовая компенсация составит 2 745 рублей.
Уголовная ответственность
Регламентируется статьей 145.1 Уголовного кодекса РФ.
Ответственность нанимателя появляется при полной или частичной (менее половины положенного) невыплате причитающихся сотруднику сумм по личным или корыстным коммерческим мотивам.
Если служащий не получал полностью зарплатные деньги или иные выплаты более 3-х месяцев, то на руководителя фирмы может быть наложен штраф до 120 тыс. р. или в пределах его заработной платы (или же иного дохода) за период до 12-ти месяцев. Также возможен запрет занимать конкретные должностные позиции сроком до 1 года. Наказание может быть также установлено в виде принудительных работ сроком до 2-х лет или лишения свободы на период до 1 года.
При полной неуплате сотруднику причитающихся ему средств более 2-х месяцев штраф руководителю может быть выписан на сумму от 100 тыс. р. до 500 тыс. р. или в размере иных трехлетних доходов. Запрет на занимание должностей, исправительные работы или лишение свободы может быть установлен на период до 36 месяцев.
Куда обращаться, если не платят зарплату
Прежде чем отправляться к правозащитникам, рекомендуется поговорить с начальством и попытаться разрешить вопрос. Если результата нет, то свои интересы можно отстоять в трудовой инспекции, прокуратуре или в суде.
Заявление в органы охраны труда
Обращение в Государственную трудовую инспекцию (ГИТ) согласно закону, регламентирующему правила обработки гражданских обращений, является анонимным. Заявление оформляется в свободной форме с обязательным указанием:
По итогам рассмотрения обращения ГИТ может направить нанимателю уведомление о необходимости немедленно произвести расчет со служащими, а также уведомить о ситуации правоохранительные органы.
Обращение в Прокуратуру и полицию
Если работодатель не исполняет предписания или же трудовая инспекция отказала работнику в защите его прав, сотрудник может подать обращение в прокуратуру. Жаловаться в этом случае можно и на нанимателя, и на сотрудников трудовой инспекции. Срок исковой давности по вопросу - 12 месяцев.
Возможно и обращение в полицию с целью привлечения руководства фирмы к уголовной ответственности.
Не выплачивают заработную плату - что делать
Важно знать, что согласно статье 142 Трудового Кодекса РФ, сотрудник может, поставив нанимателя в известность письменно, не посещать место работы до момента погашения задолженности по выплатам. Этим правом можно воспользоваться начиная с 16-го дня задержки (существуют исключения, например - государственные служащие, полный перечень в тексте закона). Средний заработок в течение приостановления выполнения обязанностей сохраняется.
Но, помимо правовых моментов, существует несколько рекомендаций, как «пережить» период невыплаты зарплаты с минимальными потерями:
