22 Апр
Здравствуйте. В этой статье мы расскажем про то, что такое прогул и как правильно его оформить.
Сегодня вы узнаете:
- Что такое прогул;
- Какие причины уважительные и неуважительные, для пропуска работы;
- Как правильно подтвердить, что сотрудник не пришел на работу.
Что такое прогул
Прогул на работе – это невыход подчиненного на работу более чем на 4 часа.
Если работник нарушил условия , не стоит выносить поспешное решение и увольнять. Главное, выяснить причину.
Стоит принимать к сведению, что есть исключения. Если подчиненный накануне позвонил начальнику и по телефону озвучил, почему не сможет выйти на работу – это не считается прогулом без уважительной причины.
Но, не все так просто. Если возникнет спорная ситуация, необходимо подтвердить, что начальник был оповещен. В этом случае помогут только свидетели или запись телефонного разговора.
Также стоит учитывать, что обязанности у сотрудников разные и если невыход одного многие могут даже не заменить, то невыход другого может отразиться на прибыли всего предприятия.
Пример: если вы обычный секретарь, но ничего страшного в компании не случится во время вашего отсутствия. Но если вы главный инженер, который отвечает за запуск оборудования и начало производна на весь день – то тут потери могут быть колоссальные.
Причины прогула
Если внимательно изучить Трудовой Кодекс РФ, то можно сделать вывод, что законом не установлено, какие причины уважительные, а какие нет. Но как определить? Все очень просто и в роли судьи будет выступать начальник. Именно он, по мнению закона, может вынести верное решение и определить меру наказания для своего подчиненного.
На практике может быть краткосрочный и длительный прогул. Что касается второго случая, то каждый гражданин может пропасть на несколько дней и не отвечать на телефонные звонки.
Порой начальник не может выяснить, где находится его подчиненный. Если такое продолжается долго, то сотрудника просто , поскольку безответственные люди компании не нужны.
Что касается краткосрочного прогула, то тут можно выделить:
- Невыход на работу без объяснения причины, по собственному желанию;
- При желании устроить себе выходной;
- Самовольное использование выходного дня, за счет будущего отпуска;
- Пребывание в медицинском вытрезвителе;
- Если покинул работу раньше, чтобы успеть на .
Пока сотрудник отсутствует на работе, начальник фиксирует неявку и не оплачивает рабочее время. Увольнять такого сотрудника или накладывать штрафные санкции – каждый работодатель решает самостоятельно. Даже если подчиненного оставят, он должен понимать, что доверие заслужить будет крайне сложно.
Условия для признания прогула
Каждый работодатель должен знать, как правильно оформлять документы, если сотрудник не явился на работу. Все дело в том, что если оставить данный вопрос на потом, дождаться сотрудника и оформить все задним числом, можно получить наказание.
В судебной практике встречаются процессы, когда гражданина лишали основной работы, и он выигрывал дело, доказывая, что были нарушения в оформлении прогула. При этом гражданин еще получал денежную выплату в качестве компенсации. Бывает и такое, причем в последнее время все чаще. Вывод – работодатель должен все делать не только правильно, но и вовремя.
При каких условиях начальник может расценить неявку как прогул:
- Когда подчиненный отсутствовал меньше 4 часов за всю рабочую смену . Тут есть один важный нюанс, который стоит учитывать. Все дело в том, что за некоторыми работниками строго закрепляется рабочее место, в то время как за другими нет. И если сотрудник, за которым место не закреплено, пришел, но был не на своем рабочем месте, а на территории работодателя – это не признается прогулом. При этом неважно, помогал он кому-то другому или просто отдыхал и пил кофе.
- Когда подчиненный опаздывает больше чем на 4 часа . В данном случае есть тоже небольшой нюанс, согласно которому не считается прогулом, если рабочий опоздал ровно на 4 часа. Как говорится, пришел ровно и ни минутой больше.
- Если в течение всего дня подчиненный не вышел на работу и не предоставил подтверждение . Тут, как говорится «нет прощения» и наказание вполне заслужено.
Неявка по уважительной причине
- Невыход из-за болезни.
Никто не застрахован от заболеваний и травм, и зачастую гражданин не выходит на работу из-за болезни. Конечно, можно обратиться в медицинское учреждение и получить больничный лист, но не всегда есть такая возможность. Хотя некоторые просят просто подтверждающий документ, что находились на приеме у врача.
Что касается травм, то тут можно учитывать переломы, которые могут вывести из трудоспособности на несколько дней, или ушибы и растяжения.
Помимо собственной болезни, следует учитывать, что заболеть может ребенок или ближайший родственник. В таком случае необходима справка от врача.
- Проведение медицинского осмотра.
Есть работа, приступать к которой можно только после прохождения . Этого требуют садики, общепиты и многие другие. В результате этого работодатель может в сделать обязательное требование, согласно которому его подчиненный обязан проходить осмотр в течение года, один или два раза.
Получается, если гражданин не пребывал на своем рабочем месте по причине прохождения медицинского осмотра, это не считается прогулом. Но не стоит забывать, что принять личное решение, когда проходить осмотр, подчиненный не может, данное действие необходимо согласовать с начальством и лучше в письменной форме.
- Участие в судебном процессе.
По закону, любого человека могут вызвать в суд, в качестве потерпевшего или свидетеля. В таком случае неявка будет считаться вынужденным прогулом, который не наказуем.
- Коммунальная авария.
В любой момент может случиться коммунальная авария в результате которой вы не сможете выйти на работу: залили соседей, прорвало трубу, произошла утечка газа или случился пожар.
- Задержка заработной платы.
Приказ доводится до сотрудника в письменной форме. После подписания вся документация помещается в личное дело.
Не стоит забывать, что принимая подчиненного на работу, каждый начальник должен четко объяснить, какое наказание применяется за нарушение трудового договора.
Как оформить прогул без увольнения
Хорошо, когда руководитель принимает решение оставить сотрудника, но прогул без увольнения оформляет согласно всем установленным правилам.
Рассмотрим процедуру оформления:
- Составления акта.
В обязательном порядке составляется акт, в котором прописываются все персональные данные сотрудника, который нарушил условия договора. Помимо этого, указываются сведения работодателя и двух свидетелей.
Все лица, которые будут фигурировать в акте, должны его подписать – это важно. После подробно описывается, когда и сколько подчиненный отсутствовал по собственному желанию на рабочем месте. Ну и завершить акт нужно вынесением решения – что получает сотрудник за свою халатность.
- Докладная записка.
Это второй обязательный документ, в котором также указывается причина нарушения и сроки самовольного прогула. К записке прикрепляется акт и передается руководителю компании.
- Приказ.
Только как уполномоченный сотрудник получит все документы, он готовит приказ. Первым подписывает и изучает приказ руководитель, после, его доводят до нарушителя трудового договора.
Согласно закону на подготовку приказа и ознакомление отводится 3 дня. Если сотрудник не согласен с решением и отказывается подписывать, составляется акт. Готовят акт в присутствии свидетелей, в котором фиксируется, что рабочий отказался подписывать документ.
Как оформить прогул с увольнением
Как уже говорили, начальник сам решает, какое наказание применить. На практике, если сотрудник приходит и не желает ничего объяснять, его просто увольняют за прогул.
Чтобы все грамотно оформить, следует:
- Доказать, что в указанное время сотрудника действительно не было на работе. Тут можно привлечь свидетелей или использовать запись, если установлены камеры видеонаблюдения;
- Попросить написать объяснение, как только он появится на работе.
Еще раз отметим, поскольку это крайне важно, согласно закону, объяснительная – это основной документ, который требуется при увольнении подчиненного. Если в течение 2 дней сотрудник не предоставит ее, составляется соответствующий акт и приказ на увольнение.
Акт о прогуле составляется по правилам организации на официальном бланке. Форма документа может быть любой. В документе, помимо подписи руководителя, должны стоять подписи свидетелей. В акте указывается обязательно все персональные данные сотрудника, точное время отсутствия и ситуация, в результате чего произошло нарушение.
Как только все документы подготовлены, составляется приказ на увольнение. Согласно закону, работодатель может уволить сотрудника в течение месяца начиная с того момента, как выяснилось нарушение. Конечно, после указанного времени он тоже может разорвать трудовые отношения, но уже по другой причине.
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
До выяснения причин отсутствия работника увольнять его за прогул не рекомендуется, поскольку если причины его отсутствия на работе были уважительными, то увольнение будет незаконным.
В случае принятия решения об увольнении отсутствующего работника следует полностью соблюсти процедуру наложения дисциплинарного взыскания, а также порядок увольнения, предусмотренные Трудовым кодексом РФ.
Обоснование вывода:
В соответствии с пп. "а" п. 6 части первой ст. 81 ТК РФ трудовой договор с работником может быть расторгнут по инициативе работодателя в случае такого однократного грубого нарушения им трудовых обязанностей, как прогул. Прогулом является отсутствие на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены).
Из приведенного определения следует, что основным критерием прогула является отсутствие уважительных причин неявки сотрудника на работу. При этом необходимо понимать, что ТК РФ не содержит перечня причин, которые являются уважительными. Соответственно в каждом случае необходимо оценить "уважительность" той или иной причины (определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 20.10.2004 N 33-3509).
Иными словами, поскольку всегда существует вероятность того, что он отсутствует по уважительной причине, увольнять сотрудника за прогул до выяснения обстоятельств его отсутствия на работе не рекомендуется. Кроме того, не исключено, что после выяснения причин отсутствия работника на рабочем месте трудовой договор с ним необходимо будет прекратить по иным обстоятельствам (например, по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон: в связи с осуждением его к наказанию, исключающему продолжение прежней работы, в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу; в связи со смертью работника и другое (ст. 83 ТК РФ)).
В подобных случаях работодателю обязательно нужно зафиксировать факт отсутствия работника на рабочем месте. Для этого составляется акт в произвольной форме, который подписывается несколькими свидетелями. Оформить такой акт можно как в первый же день невыхода сотрудника на работу, так и в любой из последующих дней. Кроме того, факт отсутствия сотрудника следует зафиксировать в табеле учета рабочего времени, для чего в нем ставится отметка "неявка по невыясненным причинам" (НН), которая затем, когда точно станет известно, что уважительных причин отсутствия не было, меняется на отметку "прогул" (ПР).
С момента фиксации в кадровых документах отсутствия работника на рабочем месте имеются все основания не начислять отсутствующему работнику заработную плату и, следовательно, не исполнять никаких обязательств перед бюджетом в данной части. В ситуации, когда у работодателя есть все основания полагать, что причины отсутствия сотрудника на работе не являются уважительными, он вправе уволить его на основании пп. "а" п. 6 части первой ст. 81 ТК РФ за прогул.
Если же достоверной информации об этом нет, то при необходимости на должность отсутствующего работника можно принять другого человека по срочному трудовому договору с формулировкой: "на период временного отсутствия работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы" (часть первая ст. 59 ТК РФ). Также можно поручить его работу другому сотруднику без освобождения последнего от работы, определенной трудовым договором (ст. 60.2 ТК РФ). Возможен и вариант временного перевода кого-либо из сотрудников на должность временно отсутствующего работника (ст. 72.2 ТК РФ). Прежде чем предпринимать какие-либо дальнейшие действия, работодателю следует выяснить причины отсутствия сотрудника на рабочем месте. Конечно, принимать меры по розыску пропавших сотрудников работодатель не обязан. Однако во избежание незаконного увольнения следует предпринять простейшие меры по выяснению местонахождения работника (например, направить заказное письмо с уведомлением о вручении по последнему известному адресу работника с просьбой объяснить причины отсутствия на работе, выехать на место проживания сотрудника, по возможности пообщаться с супругом, родственниками и соседями для выяснения причин отсутствия работника, сообщить в орган внутренних дел).
Дальнейшие действия работодателя зависят от характера сведений, полученных в результате такого розыска. Если работник давно не появляется на работе и попытки найти его не увенчались успехом, то работодатель может подать в суд заявление об объявлении работника безвестно отсутствующим. В соответствии со ст. 42 ГК РФ гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. В случае признания в судебном порядке работника безвестно отсутствующим он может быть уволен по п. 6 части первой ст. 83 ТК РФ. В трудовой книжке работника в этом случае делается соответствующая запись со ссылкой на решение суда о признании лица безвестно отсутствующим (письмо Федеральной службы по труду и занятости от 05.09.2006 N 1552-6).
Напомним, что при увольнении сотрудника за прогул бремя доказывания факта его совершения лежит именно на работодателе, который должен располагать доказательствами его совершения работником (п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", далее - Постановление Пленума ВС РФ). Если же работодатель выяснит, что причины отсутствия сотрудника на работе не являются уважительными, он вправе уволить его за прогул. В соответствии со ст. 192 ТК РФ прогул является грубым нарушением работником трудовых обязанностей, то есть дисциплинарным проступком, а увольнение - дисциплинарным взысканием за его совершение. Это значит, что при увольнении за прогул работодателю необходимо соблюсти порядок применения дисциплинарных взысканий, установленный ст. 193 ТК РФ. Если такой порядок будет нарушен, то в случае возникновения судебного разбирательства суд, скорее всего, признает увольнение незаконным, даже если будет доказан факт совершения работником прогула.
В первую очередь работодателю необходимо уложиться в сроки применения дисциплинарного взыскания, установленные ст. 193 ТК РФ.
Уволить за прогул можно не позднее 1 месяца со дня его обнаружения, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников, и не позднее 6 месяцев со дня его совершения.
В случае совершения работником длительного прогула месячный срок для обнаружения проступка следует исчислять с последнего дня прогула, а не с первого (смотрите, например, определение Рязанского областного суда от 25.04.2007 N 33-580; Обобщение практики рассмотрения в 1-м полугодии 2008 г. судами Саратовской области дел о расторжении трудового договора по инициативе работодателя и по другим основаниям, не связанным с волеизъявлением работника).
Вторым важнейшим условием надлежащего оформления увольнения за прогул является правильное документальное оформление (общий порядок увольнения работника за прогул приведен, например, в письме Роструда от 31.10.2007 N 4415-6).
Статья 193 ТК РФ требует, чтобы еще до применения дисциплинарного взыскания работодатель затребовал от работника объяснение в письменной форме. Затребовать у работника, который не появляется на рабочем месте, письменные объяснения, причем сделать это так, чтобы потом можно было доказать факт такого затребования объяснений, крайне трудно. Поэтому уволить отсутствующего работника за прогул практически невозможно. Многие специалисты по этой причине рекомендуют дождаться момента, когда работник появится на работе и не представит оправдательных документов.
Если работодатель все же решит уволить работника за прогул в его отсутствие, то он должен на случай судебного разбирательства собрать доказательства того, что он исполнил все свои обязанности в процессе применения дисциплинарного взыскания.
В ст. 193 ТК РФ не говорится о том, как именно работодатель должен затребовать письменное объяснение (при личной встрече или посредством направления письма с уведомлением). Поэтому можно предложить следующий порядок действий. Отсутствующему работнику по почте заказным письмом с уведомлением высылается просьба дать письменные объяснения о причине своего отсутствия на работе. Если прошло два рабочих дня с момента получения работником письма, а объяснение работником так и не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания, то есть для увольнения. При этом на почтовом уведомлении должна стоять подпись самого работника - это доказывает, что работник получил требование работодателя.
Ситуацию, когда почтовое уведомление вернулось с отметкой о том, что "двери квартиры никто не открыл", нельзя считать надлежащим затребованием письменного объяснения. Поэтому в такой ситуации оформлять увольнение за прогул мы не рекомендуем. Работодатель в течение периода длительного отсутствия работника может периодически направлять ему письма с требованием о даче объяснений, ожидая, когда работник лично распишется в уведомлении.
На основании акта об отсутствии на рабочем месте, а также письменного объяснения либо акта о непредставлении работником объяснения работодатель издает приказ (распоряжение) об увольнении.
Приказ объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия его на работе. Отсутствующему работнику следует направить телеграмму или заказное письмо с уведомлением, в котором пригласить работника для ознакомления с приказом об увольнении и для получения расчета и трудовой книжки. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.
Обратите внимание, что датой приказа об увольнении должна быть дата его фактического издания в пределах сроков применения дисциплинарного взыскания, установленных ст. 193 ТК РФ. А вот датой увольнения должен являться последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с ТК РФ или иным федеральным законом сохранялось место работы (должность) (часть третья ст. 84.1 ТК РФ).
Согласно ст. 84.1 ТК РФ в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку. Если в день прекращения трудового договора выдать трудовую книжку работнику невозможно в связи с его отсутствием либо отказом от ее получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Со дня направления указанного уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки.
Кроме того, работодатель не несет ответственность за задержку выдачи трудовой книжки в случае несовпадения последнего дня работы с днем оформления прекращения трудовых отношений при увольнении работника за прогул.
По письменному обращению работника, не получившего трудовую книжку после увольнения, работодатель обязан выдать ее не позднее трех рабочих дней со дня обращения работника.
При увольнении работодатель обязан произвести с работником расчет. В ст. 140 ТК РФ отмечено, что выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.
Поскольку причины отсутствия на работе в рассматриваемой ситуации неизвестны, то нельзя полностью исключить, например, что работник находится на больничном.
Однако следует иметь в виду, что при реализации гарантий, предоставляемых ТК РФ работникам в случае расторжения с ними трудового договора, должен соблюдаться общеправовой принцип недопустимости злоупотребления правом, в том числе и со стороны самих работников. В частности, недопустимо сокрытие работником временной нетрудоспособности на время его увольнения с работы. При установлении судом факта злоупотребления работником правом суд может отказать в удовлетворении его иска о восстановлении на работе (изменив при этом по просьбе работника, уволенного в период временной нетрудоспособности, дату увольнения), поскольку в указанном случае работодатель не должен отвечать за неблагоприятные последствия, наступившие вследствие недобросовестных действий со стороны работника (п. 27 Постановления Пленума ВС РФ).
Если уволенный за прогул работник обратится в суд с требованием о восстановлении на работе и представит листок нетрудоспособности, наличие которого он скрыл от работодателя в момент затребования у него объяснений, то подписанное им уведомление о вручении письма, в котором работодатель интересовался причинами отсутствия на рабочем месте, поможет работодателю доказать в суде факт злоупотребления правом со стороны работника.
Как разъяснено в п. 41 постановления Пленума ВС РФ, если при разрешении спора о восстановлении на работе лица, уволенного за прогул, и взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула выяснится, что отсутствие на рабочем месте было вызвано неуважительной причиной, но работодателем нарушен порядок увольнения, суду при удовлетворении законных требований необходимо учитывать, что средний заработок восстановленному работнику в таких случаях может быть взыскан не с первого дня невыхода на работу, а со дня издания приказа об увольнении, поскольку только с этого времени прогул считается вынужденным.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Арзамасцев Александр
Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Александров Алексей
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.
Злоупотребление правом со стороны работника может состоять в том, что он провоцирует свое увольнение по инициативе работодателя (например, за ), а потом доказывает, что причина его отсутствия была уважительной (болезнь, например, или необходимость ухода за больным родственником). В этом случае работник может не только отсудить компенсацию за все время вынужденного прогула (а это несколько месяцев), но и восстановиться в прежней должности.
Что делать? Не увольнять, пока точно, от самого работника не узнаете причину его отсутствия. Но вся сложность состоит в том, что работник в этой ситуации не идет на прямой контакт, специально оставляя работодателя в неведении. Поэтому действуем так:
1. Фиксируем факт отсутствия ежедневно.
Каждый день составляем акт об отсутствии работника на рабочем месте. Акт составляется в присутствии двух-трех других работников, которые на самом деле могли видеть, что работник не появлялся на рабочем месте, т.е. работают с ним в одном или соседних кабинетах, в одной смене.
В акте указываем:
- фамилию, имя, отчество отсутствующего работника;
- его должность;
- дату и время отсутствия (сколько часов);
- дату и время составления акта.
Лучше составлять в конце рабочего дня (смены) и указывать в нем, предпринимались ли попытки связаться с работником, каковы результаты этих попыток.
Обращаю внимание, что в акте предусмотрена расписка самого работника о том, что он ознакомлен с актом. Конечно, в тот же день этого нельзя сделать, но при появлении работника мы обязательно знакомим его со всеми актами. Если отказывается, делаем приписку ««От ознакомления с актом работник отказался» и снова все свидетели ставят свои подписи.
В интернете можно встретить совет вместо акта составлять докладную записку от непосредственного руководителя о том, что работник не явился на работу. Но дело в том, что не всегда у работника есть руководитель, кроме директора (ИП). Кроме того, в случае судебного спора события, зафиксированные в акте, принимаются судом как доказанные. А вот докладные записки вызывают много вопросов, требуют дополнительного опроса свидетелей. Так что докладной запиской тут не обойтись, хотя она и не будет лишней.
2. Зарплату не платим.
На основании акта в табеле учета рабочего времени ставим «НН» (неявка по невыясненным причинам), зарплату за эти дни не начисляем.
3. Пытаемся связаться с сотрудником.
В статье « » мы уже рассказывали о тонкостях увольнения за прогул. Не буду повторяться, только скажу, что очень важно получить от работника какое-либо письменное объяснение своего отсутствия. Или составить акт об отказе от дачи объяснений.
По своему опыту могу сказать, что звонок домой (на домашний телефон) или родственникам (если знаете мобильный) способен прояснить всю ситуацию: болен ли ваш сотрудник, где находится, все ли в порядке с ближайшими родственниками. Но просто узнать правду (например, жена сказала, что муж просто не хочет у вас работать, устроился в другое место без оформления) недостаточно, нам обязательно нужен письменный документ.
4. Увольняем только после того, как получим документ, который будет являться основанием для увольнения.
Это может быть один из следующих документов:
- заявление от работника об увольнении,
- объяснительная записка о причинах отсутствия на работе,
- акт об отказе работника дать такие письменные объяснения,
- письменное соглашение о расторжении трудового договора.
В следующей статье мы рассмотрим очень интересный случай из судебной практики: работодатель попал в патовую ситуацию, не уволив работника по собственному желанию.
Приветствую Вас, многоуважаемые читатели!
Я решил представить Вам на обозрение свою статью, опубликованную в журнале «Трудовые споры» (выпуск N 9, сентябрь 2013 год; Раздел: Специфика).
Немного о разделе специфика.
Специфика:
статьи на злободневные темы с анализом множества судебных решений: как правильно уволить сотрудника, как оформить обучение, как сократить штат, как оформить ученический отпуск и т.п. Статьи в этом разделе подробно описывают какой-либо узкий практический вопрос, который несет в себе много рисков для компании (http://www.tspor.ru/about/).
- Прерывает ли обеденный перерыв время отсутствия на работе
- Считается ли прогулом использование дня отдыха за сдачу крови без согласования с работодателем
- Какой датой следует издать приказ об увольнении работника
Обеденный перерыв не прерывает продолжительность времени отсутствия на работе
На практике встречаются ситуации, когда прогулявший работник оправдывается тем, что часть времени отсутствия являлась его обеденным перерывом. В таких случаях работник может утверждать, что поскольку до обеда или после его окончания он отсутствовал менее 4 часов подряд, то такое отсутствие не является прогулом. Однако, даже если в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка во время отсутствия работника обед действительно был предусмотрен, то это не значит, что прогула в такой ситуации не будет. Так, Трудовой кодекс РФ под понятием «прогул» подразумевает отсутствие работника на работе без уважительных причин в течение всего рабочего дня, независимо от его продолжительности, а также отсутствие в течение рабочего дня более 4 часов подряд (подп.«а» п. 6 ч. 1 ст. 81), при этом делит рабочий день на рабочее время и время отдыха (ст.ст. 91, 106). Таким образом, законодатель лишь предусматривает, что отсутствие должно быть непрерывным и более 4 часов в течение рабочего дня, но не в течение именно рабочего времени. Вместе с тем очевидно, что время обеда также включено в продолжительность рабочего дня. На этом основании довод работника о необходимости вычитать обеденный перерыв при подсчете продолжительности отсутствия, не стоит рассматривать серьезно. Подтверждает это и судебная практика (определения Московского городского суда от 15.07.2010 по делу № 33-21166 и от 11.03.2012 № 4г/6-1269, Ленинградского областного суда от 11.04.2012 № 33а-1462/2012; апелляционное определение Кировского областного суда от 03.05.2012 по делу № 33-12122).
В то же время нельзя не придавать значения тому обстоятельству, что общее время отсутствия работника, без учета обеденного перерыва, не должно быть меньше 4 часов рабочего времени. То есть, сам обед не должен учитываться при подсчете времени прогула. Так, Московский городской суд пришел к выводу, что отсутствие на рабочем месте во время обеда не образует состава дисциплинарного проступка. Такую позицию суд обосновал тем, что перерывы, предусмотренные в течение рабочего дня, являются временем отдыха (ст. 107 ТК РФ). А время отдыха – это время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению (ст. 106 ТК РФ). Подобный вывод содержится также в определениях Московского городского суда от 30.11.2010 по делу № 33-37140, от 24.01.2012 по делу № 33-1804, от 22.05.2012 по делу № 11-7233.
Отсутствие на работе менее 4 часов считается прогулом, если установлен неполный рабочий день
Встречаются ситуации, когда работник действительно отсутствовал на работе менее 4 часов и в связи с этим считает, что он не совершил прогула. Этот, на первый взгляд, безапелляционный довод на самом деле справедлив далеко не всегда и зависит от конкретной ситуации. Как известно, Трудовой кодекс РФ связывает прогул в том числе и с отсутствием на работе в течение всего рабочего дня или смены (ст. 81). В то же время оговорка о том, что такое отсутствие не зависит от продолжительности дня или смены, часто не учитывается и ей не предается должного значения. Однако на практике бывает множество ситуаций, при которых ее необходимо учитывать. Например, когда работник работает на условиях неполного рабочего времени. Такой режим может устанавливаться работнику как при приеме на работу, так и впоследствии. Установление режима неполного рабочего времени является одной из форм изменения продолжительности рабочего времени работника (ст. 93 ТК РФ). При установлении такого режима работодатель, по сути, сокращает работнику продолжительность его рабочего дня (смены), о чем должен поставить его в известность заранее в установленном законом порядке (ст. 74 ТК РФ). Из этого следует, что если продолжительность рабочего дня или смены работника составляет менее 4 часов, то отсутствие в течение всей продолжительности этого времени дает работодателю право уволить работника за прогул. Если работодатель может подтвердить установление режима неполного рабочего времени, а также факт ознакомления работника с соответствующим приказом, то обозначенный довод работника может быть отклонен.
Невыход на работу в первый рабочий день не является прогулом
Как определить дату увольнения в случае прогула?
На практике часто возникает вопрос, какой же датой должен быть издан приказ об увольнении за прогул. Роструд в письме от 11.07.2006 № 1074-6-1 указал, что датой увольнения является последний день работы сотрудника до совершения прогула. Такой вывод сделан ведомством на основании того, что во всех случаях днем увольнения работника является последний день его работы. Тем не менее многие специалисты не соглашаются с этой точкой зрения, полагая, что после совершения прогула работника необходимо допустить до работы, по крайней мере, на 2 дня, чтобы получить объяснения совершенного проступка. Несмотря на разъяснения Роструда, такой способ более безопасный для работодателя. Поэтому в большинстве случаев работников увольняют текущей датой после получения объяснений или фиксации их отсутствия. Это позволит избежать вопросов со стороны суда, предоставлял ли работодатель время работнику для объяснения причин своего отсутствия на работе.
Отсутствие работника с первого же дня предполагаемого выхода на работу нередко превращается для работодателя в большую проблему. Особенно это актуально в том случае, когда кандидатура подбиралась долго и тщательно, а на работника возлагались большие надежды. Тем не менее на практике встречаются случаи, когда вместо ожидаемого выхода работника на работу, работодатель сталкивается с длительным его отсутствием без уважительных причин. При этом может выясниться, что работник вообще передумал работать в данной организации. В связи с такими обстоятельствами у работодателя может возникнуть вопрос о правомерности увольнения за прогул. Рассматривая подобные споры, суды придают значение фактическому допуску работника к выполнению своих обязанностей.
Практика показывает, что увольнение в связи с прогулом так и не приступившего к работе работника, признается неправомерным. Известен пример, когда в похожей ситуации профессиональной волейболистке удалось не только признать увольнение за прогул незаконным, но и избежать выплаты компенсации в пользу работодателя в размере 875 тыс. евро. Эту сумму волейбольный центр (работодатель) хотел взыскать со спортсменки на основании одного из пунктов трудового договора – в связи с увольнением по виновному основанию. Районный суд и кассационная инстанция признали требования работодателя обоснованными и обязали работницу выплатить работодателю 40 578 750 руб.
Однако суд надзорной инстанции указал, что, несмотря на заключенный со спортсменкой срочный договор, фактически к работе она так и не приступила. Вместо этого, она заключила договор с другим клубом и стала работать там. Суд установил, что в данном случае работодатель мог лишь аннулировать трудовой договор, увольнение же за прогул было признано незаконным в связи с тем, что трудовые отношения не возникли (определение ВС РФ от 18.02.2010 № 4-В09-54).
Работник может быть уволен за самовольное использование дня отдыха за сдачу крови
Многие работники считают, что не обязаны согласовывать с работодателем дни отдыха, которые и так положены им по закону. Работодателю стоит иметь в виду, что такая позиция не является абсолютно верной. Решающее значение при установлении законности увольнения за прогул в данном случае будет иметь основание, в связи с которым работнику должен был быть предоставлен день отдыха. Именно от этого будет зависеть, обязан был работник согласовать свое отсутствие или нет. По общему правилу предоставление дополнительного дня отдыха (отгула) за ранее отработанное время или в иных случаях, установленных Трудовым кодексом РФ, осуществляется по соглашению сторон (ст.ст. 152, 153 ТК РФ). Вместе с тем самовольное использование дня отдыха является основанием для увольнения работника за прогул (подп. «д» п. 39 постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2). Подтверждается эта позиция и текущей судебной практикой (определение Пермского краевого суда от 11.01.2012 по делу № 33-82).
В то же время, если речь идет о предоставлении дней отдыха, например, в связи со сдачей работником крови, правомерность увольнения будет зависеть от того, когда именно работник решит использовать положенный ему день отдыха. Если этот день был использован непосредственно после сдачи крови, то работник не обязан согласовывать его с работодателем.
Фиксировать отказ в предоставлении объяснений лучше через 2 рабочих дня
Статья 193 ТК РФ предусматривает, что до того, как издать приказ об увольнении, работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении 2 рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. На практике работники очень часто сразу же отказываются от дачи каких-либо объяснений по факту своего прогула. Возникает вопрос – необходимо ли ждать 2 дня до увольнения или приказ об увольнении можно издать сразу? Как известно, непредставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания (ч. 2 ст. 193 ТК РФ). При этом 2-дневный срок является максимально возможным временем, которое предоставляется работнику, чтобы подумать, как он будет оправдывать свое отсутствие. В связи с этим многие работодатели увольняют работников, не дожидаясь окончания этого срока. При рассмотрении подобных дел суды достаточно часто занимают сторону работодателя (определения ВС РФ от 30.07.2008 № 36-В08-23, Московского городского суда от 15.06.2010 по делу № 33-17226; апелляционные определения Московского городского суда от 26.09.2012 по делу № 11-23438/2012, от 22.04.2013 по делу № 11-16497/2013).
В то же время существует и противоположная практика на этот счет (определения Санкт-Петербургского городского суда от 07.10.2010 № 13790, Московского городского суда от 20.01.2011 по делу № 33-1164). Суды признавали увольнения незаконными как раз потому, что работодатели не предоставили работникам 2 рабочих дня на предоставление объяснений. Наиболее безопасным для работодателя будет не торопиться с увольнением, даже если работник напрямую отказался предоставить объяснение в день его затребования.
Судебная практика. Работник был уволен за прогул, в связи с чем он обратился в суд с требованием о признании увольнения незаконным. В суде работник настаивал, что прогула он не совершал, а его отсутствие было вызвано использованием дней отдыха за сдачу крови. Рассмотрев дело, районный суд установил, что в первый рабочий день после сдачи крови работник действительно использовал положенный ему отгул. Признав правильной позицию работника о законности отсутствия, суд восстановил его на работе. Работодатель с решением не согласился и подал жалобу, мотивируя свою позицию тем, что работник не согласовал свое отсутствие на рабочем месте. Две следующие судебные инстанции пришли к выводу, что аргумент работодателя является верным и работник действительно должен был согласовать свое отсутствие. В свою очередь работник также обжаловал вынесенные судебные акты и настоял на передаче дела в Верховный суд РФ. Рассмотрев жалобу работника, суд указал, что в силу требований закона время использования отгулов в данном случае не зависело от усмотрения работодателя. Поэтому суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что отсутствие работника на работе было вызвано уважительными причинами и не является прогулом. В итоге Верховный суд РФ оставил в силе решение суда первой инстанции (определение от 07.09.2007 № 55-В07-7).
Вместе с тем есть практика, подтверждающая, что если работник решит использовать положенный ему день отдыха не сразу, а через некоторое время после дня сдачи крови, то он должен согласовать это с работодателем. В противном случае увольнение за прогул будет правомерным. Объясняется такая позиция тем, что по смыслу ст. 186 ТК РФ работник-донор без согласия работодателя имеет право использовать в качестве дней отдыха день сдачи крови и следующий за ним день. Определение такого дня по своему усмотрению законом не допускается и отсутствие на работе в данном случае может быть расценено работодателем как прогул (апелляционное определение Иркутского областного суда от 13.12.2012 по делу № 33-9838/2012).
Таким образом, основным моментом, на который суды обращают внимание, является не только основание, в связи с которым работнику положен день отдыха. В частности, при использовании отгула за сдачу крови также важно время, в течение которого работник использовал свой день отдыха. От этого будет зависеть необходимость согласования его с работодателем и, соответственно, законность увольнения в случае несогласованного отсутствия.