Отрицательные внешние эффекты (негативные экстерналии) - это негативное воздействие участвующих в сделке экономических субъектов на третьих лиц; это стоимость использования ресурса, не отраженная в цене продукта.
Воздействие может быть отрицательным, если оно выражается в снижении полезности какого-либо потребителя или выпуска какой-либо фирмы. В этом случае говорят об отрицательном внешнем эффекте, а уменьшение полезности или выпуска считают внешними затратами данного вида деятельности.
Наиболее очевидным примером отрицательных эффектов является загрязнение окружающей среды. Если химический завод сбрасывает свои отходы в реку, это приводит к росту заболеваемости людей из-за ухудшения качества воды. Если же потребители хотят очистить воду, это требует расходов. И в том и другом случае происходят увеличение денежных затрат потребителей и (или) уменьшение их уровня полезности.
1 Отрицательный внешний эффект
Предельные индивидуальные издержки (МРС ) - это стоимость услуг тех ресурсов, которые фирмы покупают или которыми владеют. Предельные индивидуальные издержки производства не включают в себя предельные внешние издержки, если существуют отрицательные внешние эффекты (график предложения на рынке).
Предельные внешние издержки (МЕС ) - это дополнительные издержки, связанные с производством каждой дополнительной единицы продукции, которые не оплачиваются производителями, а перекладываются на третьих лиц.
Предельные общественные издержки (MSC) - это сумма предельных внешних издержек и предельных индивидуальных издержек (график возможного предложения с учетом отрицательного эффекта).
При отрицательном внешнем эффекте предельные индивидуальные издержки меньше предельных общественных.
Совокупные внешние издержки (ТЕС) - это совокупный ущерб, наносимый третьим лицам. Они изменяются в зависимости от объема выпуска в отрасли (ТЕС = MSC * Q ) С увеличением производства совокупные внешние издержки увеличиваются.
На рис.1 иллюстрируется отрицательный
внешний эффект; видно, что эффективные
объем выпуска и цена достигаются в
точке, в которой предельные общественные
издержки равны предельной общественной
полезности (Ps,Qs).
В условиях свободной конкуренции и при
наличии отрицательного внешнего эффекта
происходит занижение цены в сравнении
с эффективной и завышение объема
производства в сравнении с эффективным
(Qp>Qs;Pp Положительные внешние эффекты - это
благоприятные воздействия участвующих
в сделке экономических субъектов на
третьих лиц; это полезность, не отраженная
в ценах. Воздействие может быть положительным,
если оно выражается в увеличении
полезности стороннего потребителя или
выпуска фирмы. В этом случае говорят
о положительном внешнем эффекте, а
прирост полезности или выпуска
считаютвнешними выгодами данного
вида деятельности. Например, фермер
проводит оросительный канал на свой
земельный участок, вследствие чего
качество соседних земельных участков
улучшается без вложения капитала их
владельцев. Предельная индивидуальная полезность
(МРВ) товара - предельная полезность,
получаемая лицом, купившим дополнительную
единицу товара (график спроса на рынке). G - это дополнительная полезность,
получаемая от потребления каждой
дополнительной единицы продукции
третьими лицами, которая не принимается
во внимание участниками сделки и не
компенсируется производителю продукции. Предельная внешняя полезность (МSВ)
товара - это предельный выигрыш,
извлекаемый третьими лицами, не
являющимися ни продавцами, ни покупателями
данного товара (возможный график спроса
на товар с учетом внешнего положительного
эффекта). При положительном внешнем эффекте
предельная общественная полезность
превышает предельную индивидуальную
полезность. Совокупная внешняя полезность (ТЕВ)
равна произведению полезности единицы
товара на количество потребленных
единиц. (ТЕB = MSB *Q) В связи с тем, что извлекающие внешние
выгоды третьи лица не принимают участия
в заключении и совершении сделок с
данным товаром, их выгоды не берутся во
внимание при заключении таких сделок,
а устанавливающиеся на рынке равновесные
цены и количество отличаются от тех
величин, которые были бы получены при
свободной конкуренции. Отсюда результатом
положительных внешних эффектов является
недостаточный выпуск и занижение цены
данного продукта, что приводит к снижению
эффективности экономики. (Qp 1. . Воздействие может быть отрицательным
, если оно выражается в снижении полезности какого-либо потребителя или выпуска какой-либо фирмы. В этом случае говорят об отрицательном внешнем эффекте
, а уменьшение полезности или выпуска считают внешними затратами
данного вида деятельности. Наиболее очевидным примером отрицательных эффектов является загрязнение окружающей среды. Если химический завод сбрасывает свои отходы в реку, это приводит к росту заболеваемости людей из-за ухудшения качества воды. Если же потребители хотят очистить воду, это требует расходов. И в том и другом случае происходят увеличение денежных затрат потребителей и (или) уменьшение их уровня полезности.
2. Положительные внешние эффекты
. Воздействие может быть положительным
, если оно выражается в увеличении полезности стороннего потребителя или выпуска фирмы. В этом случае говорят о положительном внешнем эффекте
, а прирост полезности или выпуска считаютвнешними выгодами
данного вида деятельности. Например, Ленинградское оптико-механическое объединение, территория которого отделена от основных городских магистралей железной дорогой, в свое время построило подземный переход под путями, которыми могли пользоваться все горожане. В результате вырос их уровень полезности.
Отрицательные внешние эффекты
- негативные воздействия на третьих лиц. Для производителя они проявляются в необходимости дополнительного использования ресурсов. Для потребителя - это неудобства, которые никем не компенсируются. В условиях ограниченности ресурсов внешние эффекты возникают вследствие конкуренции между различными способами использования ресурса. Причина такой конкуренции кроется в отсутствии установленных прав собственности на данный ресурс, что позволяет использовать его бесплатно. Если бы права собственности на ресурс были установлены, например, право населения на чистый воздух, то они могли бы быть проданы металлургическому предприятию (отрицательный внешний эффект) Интернализацией называется экономическая стратегия, направленная на сокращение или устранение отрицательных внешних эффектов путём превращения их во внутренние. Теорема Коуза
- теорема, согласно которой при нулевых трансакционных издержках рынок справляется с любыми внешними эффектами. Интернализация внешних эффектов
Это перевод внешних эффектов во внутренние. Она достигается путем корректирования MPC таким образом, чтобы они отражали действительные MSC. Интернализация отрицательного внешнего эффекта приводит к увеличению цены товара, порождающего этот эффект и снижению объемов спроса. Интернализация положительного внешнего эффекта должны привести к росту потребления. Для интернализации внешних эффектов используются корректирующие налоги и корректирующие субсидии. 1) Корректирующий налог (Т) – это налог на выпуск товара или услуги, который поднимает MPC до уровня MSC. Налог устанавливается на уровне MEC = T. Этим интернализируется внешний отрицательный эффект. MSC=MPC+T Цена продаваемого товара растет до тех пор, пока не станет равной MSC производства данного товара (т.В), но по закону рынка объем спроса снижается. Установившаяся цена P 2 приводит к падению объема спроса. После уплаты налога MEC производители получают выручку в объеме MPC (P 3). Налоговый сбор в объеме MEC∙Q 2 = (P 2 - P 3)∙ Q 2 возмещает ущерб, причиняемый третьим лицам. Внешний эффект интернализирован (заложен во внутренние издержки участников сделки). Корректирующие субсидии (S) – это платеж потребителям или производителям товара, потребление которого создает положительный внешний эффект (на рисунке цены сместить ниже на одну позицию) Субсидия предназначена для интернализации внешнего эффекта путем оказания такого понижающего воздействия на цену потребления товара, который увеличивает объем его выпуска до эффективного уровня. Субсидия вызовет сдвиг кривой спроса на образование (как MPB, которую получает персонально каждый студент от образования). MSB = MPB + MEB(S).Чистый выигрыш от увеличения контингента представлен площадью АВС. Итак, отрицательные внешние эффекты возникают в результате конкуренции между различными вариантами использования ресурсов в случае, если права собственности на каждый из вариантов не закреплены. При наличии отрицательных внешних эффектов возникает вопрос, имеют ли право продавцы и покупатели (участники сделки) перекладывать издержки на третьих лиц, например, сбрасывать отходы в реку без уплаты за приобретение этого права. Проблема в том, что водные ресурсы никому не принадлежат. Поскольку права собственности на реку не установлены, фирмы могут сбрасывать в нее отходы бесплатно. Теорема Ройнальда Коуза (проф. Чикагского университета)
Устанавливает связь между внешними эффектами и правами собственности. По теории Коуза при ничтожно малом уровне операционных издержек внешние эффекты могут быть интернализированы путем установления правительством прав собственности на ресурсы и разрешения свободно обменивать эти права. Не важно, кому передаются эти права собственности. При свободном обмене правами итоговое распределение ресурсов будет одним и тем же. Значение теории Коуза
Внешние эффекты (экстерналии, загрязнения) возникают при разногласиях отношений относительно прав собственности. Когда ясно, кто обладает правами собственности, и кто кому должен платить за право использования ресурсов, внешние эффекты могут быть устранены путем переговоров. В общем, проведение переговоров возможно, когда число участников невелико. Здесь вмешательство государства не требуется. Издержки, связанные с ведением переговоров должны быть малы, внешние эффекты легко устраняются. Функция государства заключается только в установлении прав. Как только эти права установлены, люди могут их продать, что дает возможность интернализовать внешние эффекты. Но теорема Коуза не применима, если затраты на проведение переговоров высоки настолько, что превышают выгоды от этих переговоров. Автомобилисты паркуются (ездят) возле дома, вы страдаете от загрязнения воздуха. С кем вы будете вести переговоры? Автомобилистов слишком много. Возникают трудности возмещения отрицательного внешнего эффекта. Внешние эффекты являются трудноустранимыми, поскольку источников отрицательного эффекта множество. Частные переговоры не помогут. Пособие приведено на сайте в сокращенном варианте. В данном варианте не приведены тестирования, даны лишь избранные задачи и качественные задания, урезаны на 30%-50% теоретические материалы. Полный вариант пособия я использую на занятиях с моими учениками. На контент, содержащийся в данном пособии, установлено правообладание. Попытки его копирования и использования без указания ссылок на автора будут преследоваться в соответствии с законодательством РФ и политикой поисковиков (см. положения об авторской политике Yandex и Google).
Внешние эффекты (их еще называют экстерналии (англ. externality) – влияние деятельности одного экономического агента на благосостояние другого, которое не находит отражения в рыночной цене блага. При отрицательном внешнем эффекте третьи лица, не вовлеченные в сделку (то есть это ни продавцы, ни покупатели), несут издержки. При положительном внешнем эффекте третьи лица имеют выгоды.
Как мы показывали в предыдущих главах, цены являются лучшим носителем информации в рыночной экономике, позволяя миллионам покупателям и продавцов получать релевантные сигналы и координировать усилия
. Однако при наличии внешних эффектов рыночный механизм дает сбой: ведь цены не отражают интересов всех участников рынка, и рыночное равновесие уже не является эффективным.
Рассмотрим подробнее действие отрицательных и положительных внешних эффектов
Для того, чтобы оценить влияние внешних эффектов на рыночное равновесие, мы обратимся к знакомым графикам спроса и предложения. По главе «Спрос» мы помним, что спрос представляет собой готовность заплатить за товар предельного покупателя, который выбирает между различными вариантами удовлетворения потребительского спроса. То есть спрос отражает частные предельные выгоды (marginal private benefits, MPB). Предложение товара отражает предельные издержки на производства товара производителей, которые имеют ресурсы и делают выбор между производством различных товаров. Кривая предложения отражает предельные частные издержки (marginal private cost, MPC).
При наличии внешних эффектов на рынке существуют неучтенные в цене интересы третьих лиц, экстернами (externalities). Это и есть внешние эффекты: неучтенные предельные выгоды (marginal external benefit, MEB) или неучтенные предельные издержки (marginal external cost, MEC).
Рассматривают следующие виды внешних эффектов: Наиболее популярный пример отрицательного внешнего эффекта в производстве – это загрязнение окружающей среды. Например, крупный промышленный завод сливает сточные воды в реку и выбрасывает диоксид углерода в атмосферу. В результате этого ущемляются интересы многих лиц: люди больше не могу купаться в чистой воде и дышать свежим воздухом, недвижимость и земля в стоящем рядом на берегу реки коттеджном поселке начинает падать, а располагающееся рядом рыбное хозяйство начинает терять уловы рыбы. Ни один из данных эффектов не учтен в цене продукции завода.
В этом случае предельные общественные издержки (marginal social cost, MSC) оказываются больше предельных частных издержек (то есть издержек завода) на величину предельных внешних издержек (то есть на величину внешнего эффекта):
MSC = MPC + MEC
Графически данная ситуация изображается следующим образом:
При наличии отрицательного внешнего эффекта в производстве предельные общественные издержки оказываются выше предельных частных издержек. При этом предельные общественные выгоды равны предельным частным выгодам.
В этом случае равновесие рынка находится в точке, тогда как общественно оптимальное равновесие находится в точке B.
То есть с точки зрения общества товара должно производиться и потребляться меньше, а стоить он должен дороже. Также возможна ситуация, когда потребление блага сопровождается отрицательным внешним эффектом для третьих лиц. Классическим примером является прослушиване громкой музыки. В этом случае ваше потребление создает издежрки для соседей.
В этом случае предельные общественные выгоды (marginal social benefit, MSB) оказываются ниже предельных чатсных выгод (marginal private benefit, MPB) на величину предельных внешних выгод (marginal external benefit, MEB).
MSB = MPB - MEB
С точки зрения общественных интересов товара должно производиться и потребляться меньше, и стоить он должен дешевле. Классическим примером положительного внешнего эффекта в производстве являются инновации. Фирмы в процессе производственной деятельности в поиске эффективных способов производства нередко прибегают к инновациям, которые вскоре становятся доступными для всего общества.
В этом случае предельные общественные издержки (marginal social cost) оказываются ниже предельных частных издержек (marginal private cost) на величину предельных внешних издержек (marginal external cost):
MSC = MPC - MEC
При положительном внешнем эффекте в производстве товара с точки зрения общественных интересов товара должно производиться и потребляться больше, а стоить он должен дешевле. Допустим, вы решили облагоустроить собственный подъезд. На свои деньги вы покупаете красивые кустарники и деревья, вешаете на стены красивые картины. Но выгоду от вашей покупки получаете не только вы, но и остальные жители подъезда.
В этом случае третьи лица получают выгоды от процесса вашего потребления, и предельные общественные выгоды (marginal social benefit) становятся выше ваших предельных частных выгод (marginal private benefits) на величину предельных внешних выгод ваших соседей (marginal external benefit):
MSB = MPB + MEB
С точки зрения общественных интересов товара должно производиться больше и стоить он должен дороже.
Данные примеры внешних эффектов позволяют сделать вывод: при отрицательных внешних эффектах, в производстве или потреблении, с точки зрения общественных интересов товара должно производиться меньше, то есть он производится в избыточном количестве. При положительных внешних эффектах, наоборот, товар производится в недостаточном количестве. То есть с точки зрения общественных интересов товара должно производиться больше.
Поскольку внешние эффекты приводят к неэффективному распределению ресурсов, общество ищет способы их устранения. Устранение внешних эффектов заключается в обращении внешних эффектов во внутренние издержки или выгоды, и называется этот процесс «интернализация»
.
Интернализация – обращение внешних эффектов третьих лиц во внутренние издержки или выгоды участников рынка.
Один из способов интернализации внешних эффектов заключается в налогообложении или субсидировании участников, которые производят отрицательный или положительный внешний эффект.
Одним из способов интернализации отрицательного внешнего эффекта в производстве, например при загрязнении окружающей среды, выступает налогообложение предприятий, осуществляющих вредные выбросы. Данные налоги называются «налоги Пигу»
по имени американского экономиста Артура Пигу, который впервые предложил интернализацию внешних эффектов таким образом.
«Налог Пигу» увеличивает предельные издержки завода таким образом, чтобы новая цена и объем производства отвечали общественно оптимальным интересам:
В случае положительного внешнего эффекта в производстве государство может субсидировать производство товара, например, предоставляя налоговые льготы инновационным предприятиям.
Но кроме государственного вмешательства существуют и частные способы интернализации внешних эффектов, когда стороны самостоятельно могут договориться об устранении внешних эффектов, и это утверждает великая теорема Коуза. В начале главы «Рыночное равновесие» мы рассуждали о том, что именно наличие множества рынков, на которых потребитель могут альтернативно удовлетворять потребности, а производители альтернативно решить, какие товары производить из имеющихся ресурсов, делает экономику эффективной, позволяя участникам извлекать нужную информацию из цен. В случае урегулирования судом проблем внешних эффектов и споров между сторонами решается наилучшим образом, когда им доступно максимальное количество возможностей для выработки совместных решений.
Основываясь на приведенных выше рассуждениях, попробуем проанализировать, какой из методов регулирования внешних эффектов является эффективным. Рассмотрим известный случай загрязнения окружающей среды, который является отрицательным внешним эффектом.
Можно предложить три способа регулирования загрязнения окружающей среды: Принудительное сокращение объемов производства, одинаковое для каждой фирмы, не является эффективным экономическим решением. Разные компании могут по разному загрязнять окружающую среду. Если обязать все компании сократить производство на одинаковую величину, то это будет неэффективным решением. Далее, какие-то компании имеют низкие издержки устранения загрязнений, и могут предпочесть потратить деньги на дополнительное оборудование без сокращения выпуска, а какие-то компании имеют высокие издержки на устранение загрязнений и предпочтут сократить выпуск или же уплатить штраф.
В этом отношении налоги Пигу являются более эффективным методом устранения внешних эффектов. Некоторые компании предпочтут потратить деньги на очистные сооружения и платить меньше налогов, а некоторые предпочтут не снижать выбросы и платить налоги. Но при налогах Пигу мы забыли о выводах нашего предыдущего анализа: загрязнения неэффективны не сами по себе, а потому что они имеют негативный эффект на разнообразных внешних агентов, например, на владельцев расположенных рядом рыбных ферм. В случае налогов Пигу заводы имеют стимулы сокращать выбросы, но тогда владельцы ферм не имеют стимулов самим ставить очистное оборудование. Если же фермеры имеют более низкие издержки по устранению последствий загрязнений, чем заводы, то налоги Пигу будут неэффективным способом решения проблемы с точки зрения общественных издержек.
Третий способ заключается в организации рынка разрешений на загрязнение. Это означает, что завод, производящий загрязнения, должен купить на рыке право загрязнять окружающую среду в размере определенного количества единиц загрязнений (речь идет о квотах на загрязнение). Первоначальное распределение квот на загрязнение построено таким образом: тот, кто обладает технологией с низким уровнем загрязнения, получает большую квоту. Тот, кто обладает технологией с высоким уровнем загрязнения, получает меньшую квоту. Далее между участниками организуется рынок квот.
Рассмотрим модельную работу такого рынка на нашем примере про ферму и завод.
В нашем примере про завод и рыболовную ферму первоначальное распределение таково: ферма имеет все квоты на загрязнение (потому что ее деятельность не загрязняет воду вообще), завод их не имеет вообще. Теперь, для того, чтобы заводу осуществлять свою деятельность, он должен купить их у фермы. По какой цене ферма будет продавать заводу право загрязнять воздух? Посмотрим на логику действия фермы. Если завод не загрязняет воду, то ферма не несет издержек в результате отрицательного внешнего эффекта. Но в то же время она и ничего не получает от продажи квоты на загрязнение. Когда ферма начинает продавать квоты, то завод может начинать загрязнять воду. В этом случае ферма начнет нести издержки в размере отрицательного внешнего эффекта от загрязнения воды заводом, но, в то же время, начнет получать выручку от продажи заводу разрешений на загрязнение. Если подобных ферм и заводом будет много, и информация об их деятельности будет общедоступной, то цена на загрязнения установится на уровне издержек фермы по установке очистных сооружений. Если же издержки по установке очистных сооружений будут ниже у завода, то он предпочтет не платить ферме за разрешения на загрязнения, а поставить очистные сооружения самостоятельно и не осуществлять загрязнение. В любом случае, будет найдено оптимальное с точки зрения общества решение.
И в этом смысле организация конкурентного рынка разрешений на загрязнения оказываются еще более эффективным методом устранения внешних эффектов по сравнению с налогом Пигу.
Тема 6. Теория внешних эффектов
Основные понятия
Эффект дохода и эффект замещения
Эффект дохода (Income Effect)
показывает, как влияет изменение цены товара на величину реального дохода и, соответственно, на величину спроса. Здесь следует ввести понятия реального и номинального дохода. Номинальный доход -
это доход, измеренный в текущих ценах, то есть ценах, в которых заключаются сделки сегодня. Реальный доход -
это доход, скорректированный на величину инфляции. Реальный доход отражает покупательную способность. Суть эффекта дохода:
увеличение цены на какой-либо товар ведет к увеличению среднего уровня всех цен. Потребитель становится относительно беднее и может купить меньше товаров и услуг. Если же цена товара снижается, у потребителя высвобождается часть дохода для покупки дополнительного количества данного или других товаров. Эффект замещения (Substitution Effect)
рассматривает влияние изменения цены товара на его спрос по отношению к другим товарам. Суть эффекта замещения:
потребитель будет больше покупать товара, цена которого снизилась, и заменять им другие товары, которые относительно подорожали. Стоимость товара, цена, трудовая теория стоимости, теория факторов, теория предельной полезности, полезность, общая полезность, предельная полезность, закон убывания предельной полезности, неоклассический синтез, кардиналистский подход, ординалистский подход, кривая безразличия,карта безразличия, бюджетное ограничение, предельная норма замещения,
равновесие потребителя, эффект дохода, эффект замещения, номинальный доход, реальный доход. 1 Отрицательные внешние эффекты
3 Налоги Пигу и теорема Коуза
Внешние эффекты
– это издержки или выгоды от рыночных операций, не отраженные в ценах. Внешние эффекты – это не отраженные в рыночных ценах товаров и услуг воздействия на третьи лица, не участвующие в рыночных сделках. Внешние эффекты делятся на положительные (позитивные) и отрицательные (негативные). Отрицательный внешний эффект
– стоимость использования ресурса, не отраженная в цене продукта. Отрицательные внешние эффекты могут возникать в результате, как производства, так и потребления товаров. Например, целлюлозно-бумажный комбинат, сбрасывающий отходы производственной деятельности в водоем и не возмещающий наносимый этим ущерб, будет создавать отрицательный внешний эффект производства. Ущерб, наносимый сбросом отходов, включает потерю выгод или полезности, связанной с использованием водоема в рекреационных и коммерческих целях. При отрицательных внешних эффектах альтернативная стоимость использования водоема не будет включена в состав предельных издержек производства данного предприятия и не отразится в цене товара. Предположим, что фирма данной отрасли использует для сброса отходов водоем, а ущерб, наносимый третьим лицам в результате сброса отходов, составляет 100 руб. при производстве каждой тонны целлюлозы, в общем ее количестве Q.
Тогда совокупные внешние издержки (ТЕС) Total External Costs
, представляющие собой совокупный ущерб, наносимый третьим лицам, будут изменяться в зависимости от объема выпуска. Совокупные внешние издержки увеличиваются с ростом производства (рис. 6-1). Рис. 6-1. Совокупные внешние издержки Предельные внешние издержки(МЕС) Marginal External Costs
– это дополнительные издержки, связанные с выпуском каждой дополнительной единицы продукции, которые не оплачиваются производителем, а перекладываются на третьих лиц (рис. 6-2.) Рис. 6-2. Предельные внешние издержки На рис. 6-3 отражены кривые спроса и предложения на продукцию целлюлозно-бумажного комбината. Спрос отражает их предельную полезность для потребителей (MSB) Marginal Social Benefits,
кривая предложения отражает предельные издержки производства для индивидуальных производителей – это предельные индивидуальные издержки
производства (МРС) Marginal Personnеl Costs
. Предельные индивидуальные издержки не включают в себя предельные внешние издержки. В данном случае в предельные индивидуальные издержки включается только стоимость тех ресурсов, которыми владеет фирма или которые приобретаются ею. Предельные общественные издержки (MSC) Marginal Social Costs
получаются в результате сложения предельных внешних издержек и предельных индивидуальных издержек. В случае существования отрицательного внешнего эффекта предельные индивидуальные издержки меньше предельных общественных. Рис. 6-3. Отрицательный внешний эффект Равновесная рыночная цена – P 0
руб. за тонну, и при этой цене ежедневно продается Q 0
тонн целлюлозы. Производители принимают решения о том, кокой объем продукции выпускать на основе слишком низких издержек, т.к. не включают в них стоимость использования ресурсов, ценность которых для альтернативных вариантов использования этих ресурсов они занижают. В нашем случае имеет место занижение ценности водных ресурсов для рыболовства, рекреации, питья и других вариантов их использования и занижение издержек производства целлюлозы. Потери общества составляют заштрихованную область. При учете всех издержек равновесие сложилось бы при P 1
и Q 1
. 2 Положительные внешние эффекты
Положительные внешние эффекты
– это полезность, не отраженная в ценах. Эффекты возникают в том случае, если деятельность одних экономических агентов приносит выгоды другим. Примерами положительного внешнего эффекта может служить разведение цветов перед домом и развитие образования. В последнем примере каждый член общества выигрывает оттого, что сограждане получают хорошее образование. Предельная индивидуальная полезность(МРВ) Marginal Personal Benefits
товара – предельная полезность, получаемая лицом, купившим дополнительную единицу товара. При наличии положительного внешнего эффекта предельная индивидуальная полезность данного товара меньше его предельной общественной полезности. Предельная внешняя полезность(МЕВ) Marginal External Benefits
товара – это предельный выигрыш, получаемый третьими лицами, не являющимися ни продавцами, ни покупателями этого товара. Для нашего примера предположим, что МЕВ
высшего образования составляет постоянную величину на одного студента в год и равна N
(руб.). Совокупная внешняя полезность(ТЕВ) Total External Benefits
равна произведению полезности единицы товара на количество потребленных единиц, т.е. совокупная внешняя полезность для рынка образования равна произведению N
(руб.) на численность фактического контингента учащихся. Суммируя предельную внешнюю полезность и предельную индивидуальную полезность, получаем предельную общественную полезность любого контингента учащихся: MSB = MPB + MEB = MPB
+
N
(руб.).
Таким образом, см. рис. 6-4: MSB = MPB + MEB,
где MSB
– предельная общественная полезность; MPB
– предельная частная полезность; MEB
– предельная внешняя полезность. Рис. 6-4. Положительный внешний эффект Эффективный контингент соответствует точке Q 1
, в которой MSB = MPB + MEB = MSC.
Заштрихованная область соответствует недополученной выгоды общества при отсутствии учета внешней полезности. Для сокращения перепроизводства товаров и услуг с отрицательными внешними эффектами и восполнения недопроизводства товаров и услуг с положительными внешними эффектами необходимо трансформировать внешние эффекты во внутренние. Трансформация внешних эффектов во внутренние может быть достигнута путем приближения предельных частных издержек (выгод) к предельным социальным издержкам (выгодам) и предельной индивидуальной полезности к предельной общественной полезности. Эластичная модель рынка
предполагает, что издержки и выгоды по обмену товарами несут и получают продавцы
и покупатели. Между тем, результаты обмена могут воздействовать и на те
субъекты (фирмы, домохозяйства, государство), которые непосредственно не
участвуют в данной рыночной сделке. Это последствия принято разделять на две
группы: Положительные внешние эффекты (выгоды); Отрицательные внешние эффекты (издержки), которые несут «третьи лица»,
не участвующие в обмене. Эти эффекты не выражаются в цене, и рынок не реагирует
на них. Отсюда необходимость вмешательства государства в экономику. Внешние эффекты
– это побочные эффекты, не учтенные в
цене, возникающие у третьих лиц или общества в целом в процессе производства
или потребления (экстерналии). Так, например, удобрения,
выпускаемые химическим производством, оплачивает сельское хозяйство, но
негативные последствия от этого производства испытывает население, живущее
вблизи от химических комбинатов. Увеличение количества обучающейся молодежи
дает пользу не только тем, кто учится, но и обществу, повышая его культурный
уровень. В том и другом случае побочный эффект получают люди, не участвующие в
рыночных сделках. Внешние эффекты не учитываются в
цене по двум причинам: 1) если есть
отрицательный эффект, нужны дополнительные вложения капитала со стороны
производителей, например, постройка очистных сооружений, чтобы его
ликвидировать. Это увеличит цену, сократит спрос, снизит объем производства, а
значит, и прибыли; 2) потребитель не
заинтересован в росте цен. Трансакционные издержки на заключение соглашения
между производителем и пострадавшей стороной становятся так велики, что
являются нереальными. В результате цены, установленные на рынке, несут
искаженную информацию, т.е. не отражают всех затрат, не стимулируют к поиску
новых материалов и технологий, позволяющих обеспечить безопасность окружающей
среды. Для общества необходимо знать все издержки производства,
т.к. увеличение производства влечет и рост отрицательных внешних эффектов. Это
определяется через показатель общих социальных издержек (TSC),
который определяется как сумма чистых издержек (TРС) и
внешнего отрицательного эффекта (TES): TSC= TРС+ TES. Соответственно прирост на каждую дополнительную продукцию
чистых и социальных издержек, а также внешнего отрицательного эффекта образуют
предельные чистые издержки (МРС), предельные социальные издержки (MSC), предельные внешние издержки (MEC). Отрицательный внешний эффект
– это использование
ресурса, не отраженное в цене товара, что может стать причиной экономической
неэффективности. Такое предприятие не тратит средств на создание очистных
сооружений, его предельные чистые издержки меньше социальных предельных
издержек и объема выпускаемой продукции. В этом случае объем производства
устанавливается в точке равновесия, когда предложение, определяемое предельными
чистыми издержками, равно спросу, определяемому предельной общественной
полезностью. При строительстве очистных сооружений внешние и предельные
издержки взрастут, что приведет к росту цен и сокращению выпуска до
оптимального уровня, т.е. не дающего отрицательного внешнего эффекта, но
реально предприятие работает по-старому. Т.о. всегда, когда существует внешний отрицательный эффект
от производства товара, объем этого производства больше оптимального, а цены
занижены. Положительный внешний эффект
– это полезность, не
отраженная в цене (учеба в ВУЗе). Общая социальная полезность этого товара
определяется как сумма индивидуальной полезности и внешнего эффекта. Предельная социальная полезность (MSB)
равна сумме предельной индивидуальной полезности (MPB)
и предельной внешней полезности (MEB). В этом случае
рыночное равновесие устанавливается тогда, когда предельные индивидуальные
издержки равны предельной индивидуальной полезности. Общество заинтересовано в увеличении числа образованных
людей, для этого необходимо снизить плату за обучение или ввести субсидии,
кредиты для желающих учиться. При снижении платы спрос возрастет, однако низкая
плата не покроет дополнительные издержки производства и они будут вынуждены или
прекращать обучение или увеличивать плату. Введение субсидий со стороны
государства позволит компенсировать предельные издержки и увеличить количество
обучающихся. Т.о., при помощи внешнего положительного эффекта сам рынок не
учитывает его, поэтому данных товаров производится недостаточно, а их цены
занижены. Внешние эффекты, возникающие в производстве, как
положительные, так и отрицательные, оказывают негативное воздействие на
экономику: вредные товары перепроизводятся, а общественно полезных выпускается
недостаточно.Положительные внешние эффекты
2 Положительный внешний эффект
13.1 Внешние эффекты
13.1.1.Отрицательный внешний эффект в производстве
13.1.2. Отрицательный внешний эффект в потреблении
13.1.3. Положительный внешний эффект в производстве
13.1.4. Положительный внешний эффект в потреблении
13.1.6 Теорема Коуза
Материалы данного раздела не публикуются на сайте, а доступны в полной версии данного пособия, которое я использую на занятиях с учениками.
Рассмотрим каждый из способов подробнее
2.6.1. Внешние эффекты
Предыдущая