И вот, снова война.
На этот раз решил вести блог,
вдруг кому ещё пригодится
или кто что-то полезное посоветует.
Немного истории.
Живу я в сравнительно недавно построенном кирпичном 9-ти этажном доме и есть у меня в этом доме однокомнатная. Смотрел я на выставляемые мне суммы по теплоснабжению и просто поражался их размерам. Решил поставить счётчик, история была длинная и заняла вместо десяти дней, как положено, более десяти месяцев. Но счётчик поставил, и за отопительный период заплатил в 3 с лишком раза меньше чем мне начисляли до установки. Вот, настал новый отопительный период и мне снова начали выставлять счета по общедомовому узлу учёта. Звоню, спрашиваю, говорю что потребил тепла на 150 руб., а начислили 1800 руб. А тут из трубки: "Мы не можем работать незаконно, вышло Постановление Правительства РФ от 16.04.2013 N 344 в котором сказано что вы свой счётчик выбросить можете".
Открываю постановление, читаю.
Потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды.
Потребитель коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению, произведенной и предоставленной исполнителем потребителю при отсутствии централизованных систем теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, вносит общую плату за такую коммунальную услугу, рассчитанную в соответствии с пунктом 54 настоящих Правил и включающую как плату за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или в нежилом помещении, так и плату за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды.";
з) в пункте 42:
абзац первый после слов "прибором учета," дополнить словами "за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению,";
абзац третий признать утратившим силу;
и) дополнить пунктом 42(1) следующего содержания:
"42(1). При отсутствии коллективного (общедомового), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета во всех жилых или нежилых помещениях многоквартирного дома размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в соответствии с формулой 2 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги.
В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом помещении определяется в соответствии с формулой 3 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.
В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом и нежилом помещениях определяется в соответствии с формулой 3(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии.";
То есть, если хоть в одной квартире, или бытовке, куда дворник лопату ставит нет счётчика, то берём потребление всего дома делим на количество квадратов находящихся в собственности и умножаем на количество "моих" квадратов. А то, что сосед регулирует температуру форточкой, а у меня стоит автоматика плюс проведены весьма затратные работы по снижению теплопотерь никого не интересует.
1. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.
(в ред. Федерального закона от 26.03.2003 N 37-ФЗ)
2. Договором энергоснабжения может быть предусмотрено право абонента изменять количество принимаемой им энергии, определенное договором, при условии возмещения им расходов, понесенных энергоснабжающей организацией в связи с обеспечением подачи энергии не в обусловленном договором количестве.
3. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве
Вот: "Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении."
А кто как не счётчик никак не участвующий в той формуле, которую наше "уважаемое" правительство указало, покажет моё фактическое потребление (да, сюда надо приплюсовать места общего пользования, но не в таком же объёме). Налицо какая то "нестыковка". Ищем, что в таком случае делать?
Ага, находим, в том же ГК РФ:
Статья 3. Гражданское законодательство и иные акты, содержащие нормы гражданского права
1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации гражданское законодательство находится в ведении Российской Федерации.
2. Гражданское законодательство состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов (далее - законы), регулирующих отношения, указанные в пунктах 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса.
Нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать настоящему Кодексу.
3. Отношения, указанные в пунктах 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса, могут регулироваться также указами Президента Российской Федерации, которые не должны противоречить настоящему Кодексу и иным законам.
4. На основании и во исполнение настоящего Кодекса и иных законов, указов Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации вправе принимать постановления, содержащие нормы гражданского права.
5. В случае противоречия указа Президента Российской Федерации или постановления Правительства Российской Федерации настоящему Кодексу или иному закону применяется настоящий Кодекс или соответствующий закон.
6. Действие и применение норм гражданского права, содержащихся в указах Президента Российской Федерации и постановлениях Правительства Российской Федерации (далее - иные правовые акты), определяются правилами настоящей главы.
7. Министерства и иные федеральные органы исполнительной власти могут издавать акты, содержащие нормы гражданского права, в случаях и в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами.
Значит, если у нашего правительства на очередном заседании работала не голова, а то место, которым оно "заседало", то применяем закон, а не их "указявку".
А в соответствии с законом о правах потребителя, если услуга оказана не в том объёме, в котором за неё требуют платы, то сторона, оказывающая услугу (теплоснабжение), должна эту разницу вернуть, и дальше начислять "хоть как то соразмерно с фактически потреблённым объёмом".
Буду подавать в суд. Но я думаю торопиться не стоит, сначала напишу претензию с просьбой пересчёта. Естественно никто пересчитывать не бросится. Но это будет учитываться судом как попытка досудебного урегулирования.
Сегодня понедельник, они не работают. Завтра составлю претензию. Текст претензии выложу после того как зарегистрирую в приёмной.
К сожалению я математик, а не юрист, на нехватку логики не жалуюсь, но законодательство знаю не на уровне юриста. Если кто из юристов оставит дельное замечание или предложение, буду благодарен. Просьба оставлять только комменты по существу, коментарии, которые всё равно никому пользы не принесут (типа: да всё равно бесполезно, да у нас в правительстве "редиски", и т.п. буду время от времени безжалостно чистить.
Всем, кто осилил мою "лирику" до конца спасибо, кто решит помочь дельным советом добро пожаловать.
Справка к Постановлению от 16 апреля 2013 г.№344 о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг
Документ разработан Минрегионом России.
В соответствии с решениями, принятыми Президентом Российской Федерации (№Пр-340 от 19 февраля 2013 года) и Правительством Российской Федерации (№ДК-П9-21пр от 2 февраля 2013 года), Постановление вносит следующие изменения в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утверждённые Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года №306, и Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённые Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года №354:
- - установление платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, в размере, не превышающем норматив потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды;
- - исключение обязанности ежемесячного предоставления потребителями сведений о показаниях приборов учёта в фиксированные сроки;
- - упрощение процедуры установления факта оказания коммунальной услуги ненадлежащего качества;
- - исключение обязанности оплаты коммунальной услуги водоотведения, предоставленной на общедомовые нужды;
- - определение состава общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, используемого для расчёта размера платы за коммунальные услуги по водоснабжению, предоставленные на общедомовые нужды;
- - введение обязанности перерасчёта размера платы за коммунальные услуги по результатам сверки показаний приборов учёта;
- - применение с 1 января 2015 года повышающих коэффициентов, увеличивающих норматив потребления коммунальной услуги, в случае отсутствия коллективных (общедомовых) приборов учёта и (или) индивидуальных, общих (квартирных) приборов учёта при наличии технической возможности их установки;
- - процедуру составления акта об установлении количества временных жильцов (не зарегистрированных в жилом помещении в установленном порядке) с установлением возможности перерасчёта размера платы на основании протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Реализация Постановления позволит:
- - стимулировать организации, управляющие многоквартирными домами, к осуществлению мероприятий по энергосбережению в целях обеспечения рационального расходования коммунальных ресурсов;
- - снизить нагрузку на потребителей коммунальных услуг за счёт исключения обязанности ежемесячного предоставления сведений о показаниях приборов учёта;
- - стимулировать собственников помещений в многоквартирном доме к установке приборов учёта;
- - снизить размер платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды (за счёт исключения обязанности по оплате коммунальной услуги водоотведения, предоставленной на общедомовые нужды, а также совершенствования порядка расчёта норматива потребления коммунальной услуги водоснабжения).
Постановление от 16 апреля 2013 г.№344
О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услугПравительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг.
2. Органам государственной власти субъектов Российской Федерации до 1 июня 2013 г. обеспечить приведение нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в соответствие с изменениями, утвержденными настоящим постановлением.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления обеспечить путем проведения общих собраний собственников помещений
в многоквартирных домах информирование собственников помещений, осуществляющих непосредственное управление многоквартирными домами, о мероприятиях по энергосбережению в случае, если объем потребленного на общедомовые нужды коммунального ресурса, определенный на основе показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, превышает соответствующие нормативы потребления.
4. Установить, что:
1) пункт 1 изменений, утвержденных настоящим постановлением, вступает в силу через 7 дней со дня официального опубликования настоящего постановления;
2) пункт 2 изменений, утвержденных настоящим постановлением, вступает в силу с 1 июня 2013 г., за исключением подпунктов «с»
и «т», которые вступают в силу с 1 января 2015 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации Д.Медведев
Разъяснения по отдельным вопросам применения Правил предоставление коммунальных услуг с учетом изменений, внесенных постановлениями Правительства РФ от 16.04.2013 № 344 и от 19.09.2013 № 824
01.06.2013 вступили в силу изменения в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, внесенные постановлением Правительства РФ от 16.04.2013 № 344 (далее – Правила).
Изменениями в Правила предусмотрено следующее:
1. Исключена плата за водоотведение на общедомовые нужды.
2. Исключена плата за отопление на общедомовые нужды.
3. Существенно снижены нормативы потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению на общедомовые нужды в 9 и 6 раз соответственно.
4. Предусмотрено введение с 1 января 2015 г. повышающих коэффициентов, к нормативам потребления коммунальной услуги, в случае не установки индивидуальных (квартирных) приборов учёта при наличии технической возможности их установки.
5. Введена процедура составления акта об установлении количества временных жильцов (не зарегистрированных в жилом помещении в установленном порядке) с установлением возможности перерасчёта размера платы.
6. При наличии общедомовых приборов учета размер платы за холодное, горячее водоснабжение и за электроснабжение на общедомовые нужды не должен быть выше, чем рассчитанный по нормативам потребления, установленным Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга.
При этом, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме могут быть приняты иные решения о распределении коммунального ресурса на общедомовые нужды.
7. При выявлении факта предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (отклонение температура горячей воды, изменение свойств воды: цвет, запах и т.д.) упрощена процедура установления факта оказания коммунальной услуги ненадлежащего качества для последующего перерасчета платы.
Постановлением Правительства РФ от 19.09.2013 № 824 установлена обязанность управляющей организации, ТСЖ, ЖК, ЖСК осуществить ввод в эксплуатацию индивидуальных приборов учета без взимания платы с потребителя. Таким образом, указанная услуга осуществляется бесплатно .
"3. Норматив потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях (Гкал в месяц на 1 кв. м общей площади всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме или жилого дома) определяется по следующей формуле:
(формула 5)
Суммарный за отопительный период расход тепловой энергии на отопление многоквартирных домов или жилых домов, определенный по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета в многоквартирных домах или индивидуальных приборов учета в жилых домах (Гкал);
Общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах или общая площадь жилых домов (кв. м);
Период, равный продолжительности отопительного периода (количество календарных месяцев, в том числе неполных, в отопительном периоде), в котором произведены измерения суммарного расхода тепловой энергии на отопление многоквартирных домов или жилых домов.";
Слова "а также" исключить;
Дополнить словами ", а также порядок и условия приема показаний приборов учета";
Применение повышающих коэффициентов при определении нормативов потребления коммунальных услуг в жилых помещениях и предоставленных на общедомовые нужды (за исключением коммунальной услуги по газоснабжению и по водоотведению на общедомовые нужды) при наличии технической возможности установки коллективных (общедомовых), индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета предусмотрено Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 306 (далее - Правила N 306), а также постановлениями Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2013 г.