Среди представителей различных организаций и предприятий все чаще можно услышать о таком термине как «тендер». Однако мало кто знает, что именно этот комплекс мер помогает одним компаниям подыскивать другие фирмы-подрядчики с максимальной выгодой для себя. Подробнее, что такое тендер и обо всех нюансах его проведения, мы и расскажем в нашей статье.
Краткая предыстория о тендере
О таком понятии как «тендер» впервые заговорили в Америке в период окончания Второй Мировой войны. Именно американцам пришла в голову идея разработать систему тендеров. Определенную долю в этом сыграла борьба с коррупцией. Как оказалось, много денег оседало в карманах нечестных чиновников и совсем не использовалось на нужды общественности.
В России же узнали о том, что такое тендер несколько позднее, ближе к суровым 90-м годам. Однако большинство руководителей предприятий не стремились воспользоваться удачными нововведениями, поскольку еще не успели толком во всем разобраться.
К тому же, на тот момент в городах царил дух национализации и мешал вникнуть в суть вопроса. Но время расставило все на свои места, и о тендерах заговорили всерьез. Так что же это такое и для чего его можно использовать?
«Ху из ху», или что представляет собой тендер
Что такое тендер, можно узнать из дословной интерпретации данного слова. С английского «тендер» переводится как «торг» или «конкурс». Иными словами, это понятие подразумевает проведение некого условного состязания между поставщиками товаров и услуг с целью привлечения наиболее перспективных заказчиков. Причем данная конкурентная борьба происходит с учетом правил, указанных в регламенте компании, ее организующей.
Несколько особенностей тендера
Как и любой конкурс или мероприятие, связанное с торгами, тендер имеет ряд собственных особенностей. К примеру, все сведения, касающиеся того или иного финансового события, как правило, находятся в открытом доступе и максимально прозрачны. Победить в таком своеобразном состязании может лишь тот участник, который, по мнению заказчика, предоставил наиболее привлекательные услуги или выгодные товары.
В свою очередь в роли организатора конкурса могут выступать частные либо государственные компании, которых интересует тендер торгов. В отличие от коммерческой структуры, государственные организации проводят мероприятие за счет бюджета, а не за счет средств спонсоров.
Для участия в торгах необходимо подать заявку на рассмотрение специальной конкурсной комиссии. И, наконец, данное действо имеет свой норматив, состоящий из трех частей: аукциона, конкурса, а также запроса котировок.
Где могут проводиться торги?
Большинство торгов принято проводить на специальных виртуальных платформах. При этом их выбор зависит от рода деятельности, потребностей и опыта будущего участника, желающего выиграть тендер. Электронная торговая площадка в свою очередь служит отправной точкой для организаторов и поставщиков услуг и товаров.
На просторах этого интернет-ресурса, фактически выполняющего роль посредника между продавцом и заказчиком, проводятся специализированные электронные аукционы, выполняются онлайн-сделки и проходит полноценное обучение для новичков. Ярким примером является платформа РТС.
РТС-площадка: что, где и как?
«РТС-тендер» - электронная торговая площадка, существующая с 2010 года и позволяющая выполнять закупки для нужд муниципального и государственного значения. Согласно ее регламенту, во время аукциона привлекаются следующие лица:
- заказчики;
- операторы сайта;
- представители специализированного уполномоченного органа власти;
- поставщики услуг и товаров;
- независимые регистраторы;
- представители контролирующих и проверяющих органов;
- сотрудники удостоверяющего центра.
«РТС-тендер» (электронные площадки данного типа относятся к платформам федерального значения) содержит отдельные вкладки по правилам проведения торгов, дает советы новичкам и предоставляет целый ряд услуг для заказчиков и исполнителей.
Например, покупателям на портале предлагают полную законодательную базу, касающуюся торгов, позволяют воспользоваться аналитикой для мониторинга всех электронных закупок по региону.
Продавцам же площадка «РТС-тендер» дает возможность пройти аккредитацию и найти подходящего заказчика. Кстати, самим заказчикам предоставляется бесплатная проверка поставщика сразу, после того, как они пройдут процедуру регистрации и поместят заявку на организацию торгов. При этом они имеют возможность отслеживать статус возможного контрагента на протяжении всего тендера.
Как работает тендерное кредитование?
Помимо этого на сайте работает тендерное кредитование, позволяющее заказчику участвовать в большом количестве аукционов, что повышает его шансы выиграть торги. Для его оформления необходимо лишь войти на страничку интересующего вас аукциона и кликнуть на ссылку «Заявка на кредит».
После этого портал «РТС-тендер» автоматически переправит вас в ваш личный кабинет для заполнения необходимого электронного бланка и скрепления его виртуальной печатью.
Как осуществляется проведение торгов?
Перед самым проведением тендера происходит ряд подготовительных мероприятий, помогающих обезопасить всех участников торгов. В частности, фирмой-заказчиком производится сбор независимой комиссии, члены которой обладают необходимыми знаниями для анализа предмета или объекта, участвующего в тендере. Именно они помогают контролировать все этапы аукциона.
Далее сведения о предстоящих торгах с учетом требуемого для участия пакета документов появляются в СМИ и на электронных площадках. В это же время все желающие подают заявки, каждая из которых рассматривается и заносится в единый перечень участников и специальный журнал. После происходит регистрация всех потенциальных претендентов и рассмотрение их предложений. По итогам торгов оглашается победитель, имя которого также попадает в публичные источники.
Какие документы нужны для участия?
Для участия в тендере необходимо предоставить следующие документы:
- заявку и анкету с указанием основной информации о поставщике услуг или продавце;
- коммерческое предложение;
- пояснительную записку (в ней, как правило, проводятся расчеты и указываются сроки выполнения);
- списки возможных субподрядчиков, необходимых для дальнейшей реализации договора.
Какие документы предусмотрены для заказчика?
При участии в тендере заказчику необходимо предоставить коммерческую и техническую документацию. При этом в первом случае он обязан выполнить следующие пункты:
- описать сам объект торгов;
- указать детальную информацию о требованиях к претендентам;
- описать условия будущего контракта;
- предоставить всем участникам открытую информационную карту;
- указать порядок предоставления заявок для торгов.
Во втором же случае заказчик описывает стоимость, которая его устраивает, график платежей, детали оплаты и предполагаемые варианты финансирования.
Какие виды тендеров бывают?
Условно тендеры можно разделить на пять видов:
- открытого типа;
- закрытого типа;
- двухуровневые;
- тендеры, предусматривающие запрос ценовых котировок;
- тендеры, предполагающие торги с закупками лишь у единственного поставщика товаров и услуг.
Открытие торги: что это?
Открытые торги предполагают, участие всех желающих поставщиков и отличаются здоровой конкуренцией, открытостью и максимально прозрачными условиями. Детали и условия конкурса можно узнать из прессы и Интернета. Также подробную информацию о времени проведения, об участниках и правилах подачи заявок можно получить с виртуальной площадки тендеров (электронной платформы, где и проводятся торги).
Что такое закрытый тип торгов?
Зарытые торги предусматривают участие строго ограниченного числа компаний-участников, владеющих определенной лицензией. Такой конкурс, как правило, проводится при необходимости реализации или заказа специфической продукции или услуг. К примеру, закрытый тендер актуален во время госзакупок продукции, необходимой для нужд оборонной промышленности.
Что такое двухэтапный тендер и запрос котировок?
Двухэтапные тендеры предполагают организацию сложных закупок либо решение специфических вопросов технического характера. И, исходя из названия, такие торги состоят из двух этапов: сначала подаются базовые заявки без указания деталей, сделанные на основании первичного задания от заказчика; затем, происходит повторная подача заявки, но уже с учетом конкретных цен, сроков и графиков.
При запросе котировок заказчик, как правило, подбирает поставщиков с учетом их идентичных особенностей. К примеру, он может выбирать между несколькими фирмами, предоставляющими клиринговые услуги. Победителем в таком тендере становится поставщик, предлагающий свой сервис по наиболее низкой цене.
Когда возможна закупка товаров и услуг у одного продавца?
Закупки товаров и услуг у одного поставщика возможно в таких ситуациях:
- когда продавец является эксклюзивным представителем (монополистом);
- при отказе остальных участников аукциона;
- в случае исключения из торгов всех заявок, кроме одной.
В отличие от других видов тендеров, в данном случае не проводятся торги. При наличии лишь одного поставщика происходит упрощенная система заключения сделки, заканчивающаяся лишь подписанием контракта обеими сторонами.
Вот теперь вы точно знаете о том, что такое тендер.
Сегодня тендерные торги вошли в хозяйственную жизнь любой организации. Особенно, если речь идет о бюджетных предприятиях. Одним из основных направлений является тендер на поставку материалов или на осуществление
Понятие «что такое тендер» легко объяснить, переведя это слово из английского языка, где оно означает конкурс или торги. Тендерные торги в основном происходят в соответствии с действующим законодательством того государства, где они проводятся, и согласно международных положений. Основное назначение тендера - выбор заказчиком для себя оптимального варианта оказания тех услуг, в которых он нуждается.
Другими словами,объяснить, что такое тендер, можно следующим образом: это выбор одного исполнителя из нескольких предложений на выполнение определенного заказа.
Спектр тендерных торгов достаточно широк. Среди них чаще всего проводят:
Тендер на проведение работ;
Тендер на поставку определенного типа товаров;
Тендер на предоставление инженерных и технических услуг.
При проведении торгов отбор исполнителя работ осуществляется по критериям, которые установлены самим заказчиком в самом начале тендерной процедуры.
Остановимся на рассмотрении перечисленных выше разновидностей тендеров более подробно.
Итак, что такое тендер на поставку товаров, детальнее может сказать заказчик, который готов к долгосрочному сотрудничеству с юридическим или физическим лицом для получения необходимой продукции на протяжении определенного времени. При объявлении данного вида тендера заказчик ожидает получить достаточно широкий перечень этого Участники такого типа торгов предоставляют заказчику всю документацию на свою продукцию с полным изложением ее достоинств и излагают причины, аргументирующие оптимальность выбора данного варианта. Победитель тендера обязан соблюдать все условия подписанного договора, следить за качеством продукции и своевременностью ее поставки.
Что такое тендер на проведение работ, однозначно могут ответить те заказчики, у которых осуществлялись либо строительные, либо ремонтные работы подрядчиками, выбранными в процессе проведенных торгов. Данный тип тендерной процедуры является самым сложным и трудоемким для заказчика. Здесь основная сложность - подготовка тендерной документации, которая содержит соответствующие схемы и чертежи. Зачастую к подготовке этого пакета документов заказчик вынужден привлекать сторонние организации на платной основе (иногда даже с использованием предварительной тендерной процедуры). Именно такой тип работ и показывает, что такое тендер на оказание инженерно-технических услуг, подразумевающий процедуру, которая предшествует проведению вышеуказанных торгов и складывается из составления чертежной и проектной документации, а также приблизительной оценки предполагаемых работ. В основном, организация, которая выиграла такой тендер, назначается заказчиком ответственной за проведение строительных работ по второму тендеру следующим исполнителем.
Тендерные торги можно классифицировать по процедуре прохождения:
Открытые или закрытые;
Проводимые в один или два этапа;
В либо конкурса.
Сама процедура проведения торгов достаточно стандартная и состоит из нескольких этапов.
Во-первых, необходимо подать объявление в официальное специализированное издание с обязательной публикацией на соответствующем интернет-сайте.
Во-вторых, уже к этому времени должна быть подготовлена и предоставлена участникам по их запросам, поданным в письменной форме.
В-третьих, на основании поступивших в установленные сроки предложений проводятся тендерные торги с последующим выбором исполнителя.
Победителем признается участник, предложение которого полностью соответствует тендерной документации и имеет лучшие условия предоставления услуг или товаров. Заключительный этап проведения торгов - заказчик составляет договор, который подписывает с исполнителем-победителем торгов.
Многие фирмы, производящие самые разные товары и оказывающие услуги, принимают участие в тендере. Он приносит ощутимую выгоду абсолютно всем. Заказчики благодаря тендеру находят лучшее соотношение качества товара/услуг и цены на них. Исполнители в случае победы получают выгодный большой контракт и могут заработать отличную репутацию.
Тендер - что это?
Проводить тендер может как государственная, так и частная компания. Цель всегда одна – найти лучшее предложение. В основу проведения входят положения, прописанные в нормативных документах:
- запросы;
- конкурсы;
- аукцион.
Что такое тендер и как он проводится - это конкурсный отбор. Участвуя в нем предприятия, могут предложить свой товар или услуги. Заказчик выбрать среди участвующих фирм идеальный для него вариант. Заинтересованных в обмане нет. Сама процедура проведения понятна и прозрачна для всех, и если правила нарушаются, то следует законное наказание. Прежде всего, пострадает .
Виды тендеров
Как принять участие в тендере знают не все. Важно определиться к какому конкурсу подходит тот или иной предлагаемый товар или услуга. Есть несколько видов, на которые делится тендер:
- Открытый . Отличительная черта этого вида, то, что он абсолютно прозрачен и присутствует здоровая конкуренция. Ведется поиск самого надежного поставщика. Принять участие могут абсолютно все, кто заинтересован в долгосрочном сотрудничестве. О начале таких тендеров оповещают в средствах массовой информации для привлечения большого круга участников.
- Закрытый . Название говорит само за себя. Круг участия очень ограничен, так как поставляет специфический товар. Например, оружие.
- Селективные тендеры состоят из двух этапов отбора. После подачи заявок, по заданным критериям участники тендера выбираются между собой. В конечном итоге их число не превышает семи. Поставщики, которые прошли селективный отбор, могут участвовать непосредственно.
- Двухэтапный конкурс используется для того, чтобы лучше понять рынок предложений. На начальном этапе всем участникам тендера заказчик формирует задание и ведет с ними переговоры. С самыми интересными предложениями продолжается работа дальше, исправляются недоработки, совершенствуется задание, обсуждаются цены.
Где искать тендеры?
Правильно выбранный конкурс значительно повышает шансы на победу в нём. Поиск тендеров не может быть быстрым и легким делом, необходимо вникнуть в условия, просмотреть как можно больше предложений. Главное точно понять, что такое тендер. Найти различные аукционы, как государственные, так и от частных лиц и компаний можно в интернете. Самые популярные становятся электронные тендеры. Они проводятся на специальных площадках, которые контролирует правительство. Осуществляя поиск необходимой площадки, следует внимательно изучить требования заказчика.
Как участвовать в тендерах?
Единая информационная система закупок размещает большое количество конкурсов. Выбрав отрасль в которой осуществляется деятельность фирмы и убедившись, что условия подходят, следует посмотреть сроки подачи. Если заявка еще возможна, внимательно изучаем ценовую политику. Шаги просты и понятны всем участникам, которые сталкивались с ними.
Как принять участие в тендере новичку? Есть несколько советов. Хорошее качество продукции и хорошая цена - это совокупность обязательных условий для победы. Необходимо изучив рынок предложить то, что могло бы заинтересовать заказчика. Потребуется изготовление электронно-цифровой подписи. Сила ее приравнивается к настоящей, представляет она собой флешку с вашими данными и необходима для того, чтобы удаленно подписывать документы. Четкое понимание, что такое честный тендер и зачем фирма принимает в нем участие – это половина успеха.
Как зарегистрироваться в тендере?
После того, как подпись готова можно приступать к следующему этапу. Следует максимального грамотно и точно заполнить поля, а также прикрепить копии соответствующих документов. Рассмотрение заявки занимает около 2-х дней. После можно будет подать заявление на участие в тендере. В пакет документов обязательных для участия входят:
- свидетельство, подтверждающее регистрацию;
- документы подтверждающие, что оплату всех налогов;
- справка из налоговой о том, что нет задолженностей;
- банковская справка, которая подтвердит финансовую стабильность;
- бухгалтерский отчет, чаще за предшествующий год;
- сертификаты на товары, которые представляются на конкурс;
- последним шагом будет пополнение лицевого счета. Если участие платное, с него будут списаны деньги. Как правило пакет документов для того, чтобы принять участие в тендерах идентичный.
Как общаться в тендере?
Условия конкурса очень просты и разрешают попробовать свои силы компаниям абсолютно всех видов деятельности как отечественных, так и зарубежных. Может ли ИП участвовать в тендерах? Ответ – да! К ним применяются те же самые условия, разница лишь в системе налогообложения. Участники тендеров до самого последнего момента держатся втайне, и конкурсанты, как правило, между собой не общаются. Для того, чтобы у поставщика не было сомнений по поводу честности заказчика, всегда можно связаться до начала тендера и выяснить его конкретные .
Как выиграть тендер?
Как уверяют специалисты по проведению тендеров, опыт участия в торгах – это ключ к успеху. Новичкам советуют начинать с незначительных конкурсов и постепенно переходить на участие в крупных тендерах:
- Чем чаще предприятие принимает участие в различных аукционах, торгах и конкурсах, тем больше шансов на выигрыш, только с опытом приходит понимание, что такое тендер.
- Необходимо трезво и реально произвести расчет собственных финансовых возможностей. Многие компании проигрывают торги потому, что из-за недостатка денежных средств не в силе выполнить условия тендера согласно всем требованиям.
- Победители тендеров отмечают, первый шаг к победе на торгах - это качественно составленная заявка на участие, которая будет служить своеобразной визиткой предприятия. В ней необходимо сделать упор только на те качества и характеристики товара или услуг, которые заявил заказчик. Разбираясь в схеме, как проходит тендер, можно подытожить, что неудовлетворительная заявка отсеивает участников еще до начала конкурса.
- Указание гарантий послужит стимулом для выбора компании. Заявки без гарантийных обязательств, некоторые тендерные комиссии даже не рассматривают.
Сегодня в тендерах участвуют многие отечественные и зарубежные компании. Подобная процедура выгодна как заказчикам, так и исполнителям. Первые находят наилучшее качество и цену товаров или услуг, вторые получают прибыль и завоевывают репутацию на рынке.
Тем не менее, некоторые фирмы все еще опасаются вступать в борьбу с конкурентами, поскольку не совсем осознают, что такое тендер и какую пользу он может принести.
Понятие «тендер» напрямую связано с английским словом tender – «предложение» . В русской речи он имеет такие синонимы, как аукцион или конкурс. Впервые тендерная система появилась в США после Второй мировой войны и использовалась для выбора наилучшего исполнителя по восстановлению разрушенной инфраструктуры Европы.
В России нечто похожее на тендер было известно еще в XVII столетии, однако в современном понимании подобные мероприятия начали проводить только в 1980-х годах. Первое время они касались только строительной отрасли, а сейчас используются повсеместно во всех сферах хозяйственной деятельности.
Тендер – это конкурс исполнителей заказа, по результатам которого заказчик отбирает того, кто предложит наилучшие условия. Он может проводиться как на поставку товаров, так и на оказание услуг либо выполнение каких-то работ.
Заказчиком выступают государственные и частные организации, исполнителями – юридические и физические лица. Несмотря на широко распространенное мнение о «купленности» тендеров, в большинстве случаев они проводятся на принципах прозрачности и справедливости.
Классификация тендеров производится в зависимости от признаков, их отличающих. Так, закрытые торги характеризуются персональным приглашением каждого избранного участника. Иными словами, организатор тендера выбирает несколько компаний на основании их репутации и предлагает им принять участие в процедуре, при этом список участников не разглашается, дабы исключить возможный сговор между ними.
На открытых тендерах к участию приглашаются все желающие, а сообщение о мероприятии распространяется в СМИ и других информационных источниках.
По времени проведения существуют одноэтапные и двухэтапные тендеры. В первом случае исполнитель выбирается сразу же на основании предложенных условий. Во втором случае участники сначала предлагают свои услуги, не указывая при этом стоимости товаров.
После рассмотрения их заявок организатор может отсеять часть компаний, а также внести коррективы в конкурсную документацию. Исполнители, в свою очередь, дополняют этими изменениями свои документы и ко второму этапу подают заявку с указанием цены предложений.
Главная цель тендера для организатора – выбрать исполнителя, который подходит ему по всем параметрам. Другими словами, с помощью такой процедуры заказчик может получить лучший продукт по наиболее приемлемым ценам.
Для участников тендеры становятся прекрасной возможностью не только обеспечить себя работой и получить финансовую выгоду, но и заявить о себе на рынке, повысить имидж и обрести новых клиентов.
Для принятия участия в тендерах исполнителю для начала необходимо изучить требования заказчика и оценить свои силы и возможности. Внимание уделяется не только стоимости товара или работ, но и способам транспортировки продукции, условиям оплаты.
Далее нужно составить заявку на участие и подготовить пакет документов, куда входят анкета с информацией о компании, коммерческое предложение, пояснительная записка с финансовыми расчетами и список конкретных исполнителей или субподрядчиков.
Эта документация предоставляется организатору тендера, а тот взамен выдает бланк о получении документов и указывает точную дату проведения торгов.
Хотя нередко тендер и аукцион считают аналогичными понятиями, на самом деле между ними есть некоторые различия. Предметом продажи в аукционе является только товар, имеющий цену, тогда как в тендерах предметом могут выступать еще и работы или услуги.
На аукционах заказчик хочет продать продукцию по наилучшей цене, на тендерах же договор дополнительно предусматривает получение наилучших условий сделки. В тендерной системе заказчик может самостоятельно выбирать исполнителя, а на аукционных торгах у него связаны руки, так как он вынужден назначать победителем того, кто предлагает самую высокую цену.
Тендер – конкурентная борьба в условиях проведения конкурса за возможность предоставлять определенные услуги/выполнять работы/поставлять товар для конкурентного заказчика на определенных условиях, прописанных в конкурсе.
В действующих российских правовых актах понятие «тендер» и его различные производные (тендерная комиссия) не определены и используется такое понятие как «конкурс». Однако в деловом мире все используют термин «тендер», поэтому мы также будем использовать его.
Участники тендера предоставляют заказчику свои уникальные и максимально выгодные предложения, которые соответствуют всем правилам объявленного тендера. Вся информация по тендеру находится в свободном доступе, поэтому каждый участник может найти интересующую его информацию, касающуюся конкретного тендера.
Победу в тендере получает тот участник, который, по мнению заказчика, предоставил более выгодные условия выполнения работы/поставки товара и его документы в полном объеме соответствуют требованиям проводимого тендера.
Сегодня в рамках жесткой конкуренции в сфере предоставления услуг и не только довольно сложно найти потенциального заказчика, поэтому вопросы, связанные с проведением тендерных торгов на сегодняшний день очень актуальны, поскольку тендер является одним из самых простых и эффективных способов привлечения внимания заказчика.
После краткого обзора понятия «тендер» и процедуры его проведения, давайте более детально разберемся со всеми нюансами, касающимися тендеров.
Для чего нужны тендеры?
Благодаря таким торгам у маленьких/молодых компаний появляется возможность получить хорошую работу и заключить выгодный договор. Что касается заказчика, то у него есть отличная возможность среди массы заявок выбрать исполнителя, который по его мнению предоставляет самое выгодное предложение.
Существуют тендеры, которые отличаются источником финансирование, а именно: городские, областные, федеральные, муниципальные, государственные, международные.
Тендер, конкурс, аукцион. В чем разница?
Возможно, кто-то думал, что эти термины являются синонимами, однако это не так поскольку между всеми тремя понятиями существуют важные отличия, касающиеся предоставляемой информации участникам тендера/конкурса/аукциона. Участник аукциона имеет возможность видеть все предложения и цены по определенному аукциону его конкурентов. Что касается участников тендера, то у них такой возможности нет. Также участники аукциона могут изменить свое предложение, проанализировав предложения конкурентов. Участки тендеров предоставляют свое предложение, которое изменить нельзя.
Если говорить о конкурсе, то по сути это синоним слова «тендер», однако как уже говорилось ранее понятие «тендер» нельзя использовать в официальных документах, а понятие «конкурс» обозначено в Гражданском кодексе РФ.
Виды тендеров и способы их проведения
Существует такие виды тендеров:
- закрытые;
- открытые;
- специализированные торги закрытого типа;
- тендеры, состоящие из двух этапов;
- запрос котировок;
- закупка у одного поставщика.
Закрытые тендеры
Как можно догадаться из названия данный вид тендеров не рассчитан на широкую аудиторию, поэтому приглашения на участие и информация о результатах тендера не публикуются. Другими словами сам заказчик персонально приглашает каждого участника.
Первым этапом в проведении данного типа тендера является подбор и рассылка приглашений участникам закрытого тендера. Участник тендера подает запрос на тендерную документацию, предоставляемую заказчиком, после получения которой он оформляет все необходимые документы в соответствии с описанными требованиями. Если у участника появляются вопросы, то он может задать их заказчику в электронном виде. Заказчик обязан дать ответ на каждый поставленный вопрос.
За заказчиком закрепляется возможность внести коррективы в документацию тендера в любой момент, однако при внесении изменений он должен в обязательном порядке уведомить каждого участника.
Заказчик, получив все предложения, оценивает их и выбирает того исполнителя, который по его мнению предложил ему самые выгодные условия. По почте победитель тендера получает приглашение на подписание контракта. После того как договор с выбранным участником был подписан, оповещаются все остальные участники закрытого тендера.
Закрытые тендеры проводятся в основном тогда, когда заказчиком рассматривается закупка товаров с определенными/специфическими характеристиками/свойствами и данный товар может поставить лишь определенное количество компаний. В таком случае нет особого смысла проводить открытый тендер. Также закрытые тендеры могут проводиться, когда объем общей закупки довольно мал и нет смысла тратиться на проведение открытых торгов либо закупка того или иного товара носит сугубо конфиденциальный характер.
Важным моментом в проведении тендеров закрытого типа является то, что данного рода закупка в обязательном порядке согласовывается с органами государственной власти.
Преимущества:
- требуется меньше денежных затрат, чем при проведении открытых тендеров;
- экономия времени заказчика;
- конфиденциальность.
Открытые тендеры
В открытом тендере могут принимать участие любые компании-участники. Зачастую такой вид тендеров используют для проведения государственных закупок, поскольку в торгах принимает огромное количество участников и есть возможность выбрать максимально выгодное предложение.
О проведении тендера обычно информируют через средства массовой информации, поскольку существует заинтересованность в привлечении большого количества участников.
Главным недостатком таких тендеров является срок проведения, поскольку тендерной комиссии придется обрабатывать массу заявок. Также проведение открытых торгов требует определенных финансовых затрат и человеческих ресурсов.
Специализированные торги закрытого типа
Данный вид тендера подразумевает под собой определенные ограничения, накладываемые на участников, например, наличие того или иного допуска, принадлежность к тому или иному государству и т.д.
Как правило, такие тендеры проводятся, когда точное количество участников не определенно или специфика работ по тендеру имеет сложный характер выполнения и требует определенной квалификации исполнителя. В таких торгах могут принимать участие лишь приглашенные компании.
Тендеры, состоящие из двух этапов
Данного рода тендеры проводят при довольно сложных закупках или при решении не тривиальных сложных технических вопросов.
На первом этапе заказчик составляет первоначальный вариант технического задания, на основании которого участники тендера готовят первоначальные тендерные заявки. В первоначальных заявках участники не указывают стоимость и другие коммерческие условия. Далее организатор тендера проводит некие переговоры, во время которых согласовываются различные варианты решения задачи, предлагаемые участниками. После проведения переговоров организатор составляет окончательный вариант технического задания.
На втором этапе участники, которые принимали участие в 1 этапе, подготавливают и подают заявки с техническими и коммерческими (ценами, сроки, графики платежей и т.д.) предложениями согласно окончательному техническому заданию. После получения всех заявок заказчик выбирает максимально выгодное предложение и заключает договор с выбранным участником.
Запрос котировок
Под запросом котировок подразумевается выбор поставщика продукции с примерно идентичными характеристиками, например, канцелярские товары. Как правило, победу отдают участнику, предложившему самую низкую стоимость.
Ограничения, накладываемые на данный вид тендера:
- максимальная цена контракта — не более 500 000 рублей;
- годовой объем закупок, производимый данным способом не должен превышать 10% объема средств, предусмотренных на все закупки заказчика в соответствии с планом, но не более 100 000 000 рублей/год.
Данный вид торгов можно провести за 12 дней. Для этого заказчик предоставляет универсальную форму котировочной заявки. Универсальная форма позволяет заказчику в короткие сроки произвести их сравнение и выбрать победителя.
Основными причинами отклонения котировочной заявки является: первое – предлагаемая Вами цена выше начальной, вторая – если Ваша заявка не соответствует извещению.
Если говорить о процедуре проведения такого рода торгов, то первоначально заказчик зачастую запрашивает конкретную модель, а не набор требуемых технических характеристик. Каждый поставщик в котировочной заявке указывает цену, по которой он готов поставить данную продукцию. Данную цену участник не может изменить как в аукционе, поэтому этот момент важно учитывать в процессе указания стоимости, поскольку, как говорилось ранее, победителя определяют по самой низкой цене.
Котировочную заявку Вы можете отправить по почте или в электронном виде. Если в электронном виде, тогда заявка должна быть подписана ЭЦП. О том, что Ваша заявка принята, Вам сообщат путем уведомлением на почту.
Закупка у одного поставщика
Данного вида торги производятся в следующих случаях:
- Поставщик товаров/услуг является монополистом в данной сфере;
- В случае, когда все участники отказались;
- Когда все заявки были исключены самим заказчиком.
Главной особенностью закупки у одного поставщика является прямое подписание контракта без проведения процедуры торгов с любым участником гражданских правоотношений, способным выполнить условия, прописанные в контракте.
При проведении таких торгов заказчик обязан обосновать в документально оформленном отчете о невозможности/нецелесообразности использования других способов определения исполнителя. Также в отчете заказчик должен обосновать цену контракта, основные особенности исполнителя. Все это делается для того, чтобы исключить коррупцию.
Тендерная документация
Тендерная документация представляет собой пакет документов, содержащий условия проведения торгов, информацию о тендере, положения будущего контракта. В основном пакет тендерных документов состоит из двух частей:
- техническая (объект тендера, требования к товару/услуге, технические условия, нормы, общая информация, полный перечень пунктов контракта, инструкция для исполнителя, информационные карты, порядок подачи заявки, условия проведения торгов);
- коммерческая (стоимость или условия ее формирования, график платежей, условия оплаты, источник финансирования, требования по страхованию, гарантии выплат).
Объем и состав тендерной документации напрямую зависит от объекта/услуги будущих торгов. За составление тендерной документации ответственность несет тендерная комиссия.
Правила участия в торгах
В тендерах могут участвовать как отечественные компании, так и иностранные. Существует единственное общее правило – предоставление документов на родном языке и на языке государства, представитель которого также участвует в тендере.
Основные правила:
- Подача заявки по образцу заказчика;
- Подав заявку, участник соглашается со всеми условиями тендера и обязуется их выполнять;
- Заявку необходимо подавать точно в срок, оговоренный условиями проведения тендера;
- Участник может отозвать свою заявку или внести в нее некие коррективы лишь тогда, когда установленный срок подачи заявок не истек.
Что входит в пакет документов для тендера?
Более точный и полный объем необходимых документов указывается заказчиком, однако существуют общие требования к предоставляемому пакету документов для участия в тендере, а именно:
- заверенная печатью копия свидетельства государственной регистрации;
- копия извещения о присвоении номера налогоплательщика;
- копия Устава;
- документы, подтверждающие финансовую самостоятельность участника (справка из банка, услугами которого пользуются при осуществлении деятельности);
- справка из налоговых органов, подтверждающая отсутствие задолженностей;
- бухгалтерский баланс за прошедший год и на дату подачи заявки;
- обеспечение заявки (устанавливается заказчиком);
- свидетельство дилера/официального представителя (в случае, если товар не собственного производства);
- в случае если товар подлежит обязательной сертификации – сертификаты, декларации соответствия;
- опись предоставляемых документов, заверенных руководителем компании.
Банковская гарантия
Поскольку проведение тендера довольно затратное процедура, наполненная массой финансовых рисков, особенно для заказчика, она требует тщательной подготовки и финансовой безопасности. Данного рода безопасность в состоянии обеспечить только банковская гарантия для тендеров. Банковская гарантия представляет собой документ, выдаваемый банком, подтверждающий тот факт, что в случае невыполнения исполнителем тендера условий торгов, заказчик получит гарантийную сумму от банка.
Исполнитель нарушает обязательства перед заказчиком тогда, когда:
- после подписания контракта не выполняет/не качественно выполняет оговоренные условия;
- после того как заказчик определил его победителем, отказывается подписывать договор;
- отзывает/меняет условия своего предложения по тендеру после окончание срока подачи заявок.
Тендерная банковская гарантия дает возможность принимать участие в тендерах/конкурсах/аукционах. Также она выступает в качестве гарантии того, что победитель торгов выполнит свои обязательства по контракту. Срок ее действия ограничен моментом заключения контракта между заказчиком и победителем, а ее размер составляет не более 5% от суммы будущей сделки.
Существует банковская гарантия, обеспечивающая возврат авансовых платежей. Она предоставляется победителем торгов в том случае, когда предусматривается выдача авансов/предоплат суммой до 30% от стоимости контракта, поэтому прежде чем получить аванс, исполнитель должен предоставить заказчику документ, подтверждающий право требования заказчика на выплату банком гарантийной суммы.
Для оформления гарантии банку необходимо предоставить всего лишь уставные документы и документы, подтверждающие участие в тендере.
Тендерный кредит
Один из видов банковских кредитов, предоставляемый участникам в торгах для обеспечения заявки на участие в тендере/электронном аукционе/конкурсе.
Сегодня банки выдают два вида тендерных кредитов, отличающихся сроками договорных отношений с банком, а именно: с возобновляемой кредитной линией, единоразовые кредиты. Отличие между ними заключается лишь в том, что тендерный кредит с возобновляемой кредитной линией дает возможность участвовать в нескольких торгах в течение года.
Тендерный кредит дает возможность принимать участие одновременно в одних или нескольких торгах, не вынимая денежные средства из оборота компании. Также данный вид кредита позволяет участвовать в торгах с миллионами бюджетами.
Данный кредит выдается на следующих условиях:
- срок – до 3 месяцев;
- процент от 14 до 21 % (в зависимости от банка);
- срок оформления – 9 дней;
- стоимость – от 1 до 5 % (в зависимости от срока и суммы).
Кредит или гарантия?
Банковская гарантия является более удобным и финансово выгодным вариантом, чем кредит, поскольку требует меньших денежных затрат и оформляется в течение несколько дней. Участник, воспользовавшийся тендерной гарантией, может не заботиться о подготовке к проверке своей компании для получения кредита, о залоговых средствах для банка, о сборе средств для погашения кредита.
Банковскую гарантию, как правило, предоставляют самые надежные банки, имеющие большую и безупречную репутацию, поэтому финансовые риски клиента сводятся к нулю.
Что нужно знать о тендерах, чтобы успешно участвовать в них?
- Обеспечение заявки – главное условие того, что Ваша заявка на участие в торгах будет принята;
- Необходимо тщательно изучить требования заказчика для того, чтобы правильно составить документацию по тендеру;
- Предоставлять заказчику действительные данные/технические характеристики по той или иной услуге/товару;
- Взвешенно оценивать свой финансовый и экономический потенциал.
Залог выигрыша в тендере
Первая ступень к успешному участию в тендере – трезвый действительный расчет финансовых возможностей. Он приобретается с опытом участия в тендерах. Чем больше Вы принимаете участие в различных тендерах, тем быстрее Вы выиграете в будущем тендере, опираясь на полученный отрицательный/положительный опыт и ранее допущенные ошибки.
Вторая ступень – качественность и правильность составления документации для участия в тендере. Примерно 25-40 % претендентов отсеиваются именно из-за некорректного составления тендерной заявки. Заявка должна быть составлена простым языком, на 100% соответствовать требования торгов и содержать только те характеристики товара/услуги, которые интересуют заказчика.
Третья ступень — гарантии. Хорошим стимулом для заказчика заключить с Вами договор являются гарантийные обязательства, поэтому стоит позаботиться об этом пункте в Вашем тендерном предложении. Таким пунктом Вы привлечете внимание заказчика и заслужите репутацию надежной компании.
Если Вы первый раз столкнулись с участием в тендере и не уверены в своих силах, лучше всего обратиться за помощью к опытным специалистам, которые имеют опыт в данных торгах. Однако, даже если первые торги закончатся фиаско, важно понимать, что успех в тендерных торгах приходит с опытом.