Участники государственных военных кампаний, удостоенные ветеранского статуса, вправе рассчитывать на трудовые привилегии. Одна из них – гарантированное законодательством Российской Федерации (далее – РФ) предоставление дополнительных отпускных дней.
Кому полагается
Ветеран боевых действий – государственный служащий, принимавший непосредственное участие в военных кампаниях. Категории лиц, которым может быть присвоен упомянутый статус, зафиксированы статьей 3 Федерального закона РФ (далее – ФЗ РФ) от 12.01.1995 г. №5-ФЗ:
- силовики, направленные на территории иностранных государств федеральными органами власти Союза Советских Социалистических Республик (далее – СССР) и РФ, принимавшие участие в военных кампаниях:
- лица рядового и начальствующего состава органов госбезопасности СССР и Министерства внутренних дел РФ (далее – МВД РФ);
- военнослужащие;
- военнообязанные лица, призванные на сборы;
- сотрудники Министерства обороны СССР;
- работники учреждений Федеральной системы исполнения наказаний (далее – ФСИН);
- служащие Министерства обороны РФ;
- лица, которые участвовали в разминировании местностей и объектов на территории СССР и других (иностранных) государств в период с 10.05.1945 по 31.12.1951 гг. и/или боевом тралении с 10.05.1945 по 31.12.1957 гг.:
- военнослужащие;
- силовики, уволенные в запас и/или вышедшие в отставку;
- рядовые и начальствующий состав МВД РФ и органов госбезопасности СССР;
- состав автомобильных батальонов, направленных в Афганистан для доставки грузов во время войны;
- летчики, пилотировавшие боевые воздушные суда на территории вышеупомянутого государства;
- лица, занятые обслуживанием воинских частей Вооруженных Сил СССР и/или РФ, получившие при исполнении обязанностей контузии, ранения, увечья, ставшие в результате этих травм инвалидами и/или награжденные орденами, медалями СССР и/или РФ за участие в боевых действиях;
- граждане, направленные на службу в Афганистан с 01.12.1979 по 01.12.1989 гг. и полностью отработавшие установленный срок или откомандированные по уважительным причинам досрочно.
К вышеупомянутому ФЗ РФ «О ветеранах» прилагается уточняющий перечень, содержащий информацию об условиях присвоения силовикам соответствующего звания:
| Территории, на которых РФ проводила военные кампании | Годы участия, требуемые для получения ветеранского статуса |
| 1954–1957, 1958–1960 |
|
| Бангладеш | |
| 23.10.1956–09.11.1956 |
|
| 01.07.1936–01.05.1939 |
|
| Камбоджа | |
| 1937–1945, 1946–1949 |
|
| 25.06.1950–27.07.1953 |
|
| Мозамбик | |
| Таджикистан | |
| 1991, 1999–2009 |
|
| Южная Абхазия и Осетия |
Право на получение ветеранского статуса может распространяться на некоторые категории военнослужащих, не принимавших непосредственного участия в боях. Это:
- лица, которые обслуживали и обеспечивали всем необходимым воинские части:
- повара;
- интенданты;
- силовики, доставлявшие грузы;
- военный летный состав, пилотировавший боевые воздушные суда над территориями неприятеля.
Нормативно-правовое регулирование
Трудовые права ветеранов военных кампаний защищены законодательством РФ. Основные нормативные документы (ФЗ РФ):
- «О ветеранах» от 12.01.1995 г. №5-ФЗ;
- «О внесении изменений и дополнений…» от 02.01.2000 г. №40-ФЗ;
- «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 г. №76-ФЗ.
Предоставление дополнительного отпуска ветеранам боевых действий
Ветеранский отпуск – льгота, предоставляемая на определенных условиях. Описательная таблица трудовых преференций:
| Длительность (дней) | Условия предоставления |
||
| В обход графика – оплачиваемый | Лицам с боевым ветеранским статусом: | Возможность объединения с основным отпуском: |
|
| перешедшим на гражданскую должность | |||
| продолжившим военную службу | |||
| Ежегодный |
|||
| Неоплачиваемый | В любое удобное заявителю время вне зависимости от установленного организацией графика отпусков |
||
| Ежегодный |
|||
| Обязательно наличие ветеранского удостоверения |
|||
Порядок и правила оформления
Чтобы оформить дополнительный отпуск ветеранам боевых действий, труженику, претендующему на его предоставление, следует предпринять ряд последовательных действий:
- Составить заявление или рапорт, подписать.
- Приложить к бумаге удостоверение ветерана боевых действий и подать в кадровую службу или руководству трудоустроившей организации.
- Проанализировать график отпусков, утвержденный на предприятии. Убедиться, что в нем отражены данные о положенном льготнику дополнительном отдыхе.
- Дождаться соответствующего приказа – распоряжения по стандартной форме №Т-6, которое руководство должно издать в течение 2 рабочих дней, ознакомиться с ним, подписать.
Заявление или рапорт на предоставление
Дополнительный оплачиваемый отпуск ветеранам боевых действий предоставляется по заявлению или рапорту.
Унифицированные бланки документов не разработаны, бумаги составляются в свободной письменной или печатной форме
Рапорт военному руководству
- фамилию, имя, отчество (далее – ФИО), должность руководителя учреждения, обращение к нему;
- ФИО заявителя;
- просьба о предоставлении дополнительного отпуска с указанием желаемого периода;
- основания обращения;
- дата составления документа, подпись заявителя, ее расшифровка
- ФИО, чин командира части;
- ФИО заявителя;
- просьба о предоставлении дополнительных отпускных дней с сохранением довольствия;
- желаемый период отдыха;
- причины обращения;
- ФИО лица, которое будет заменять заявителя на службе на время отдыха;
- конечный пункт назначения (место проведения отпускных);
- просьба о предоставлении денежного довольствия на проезд заявителя и его семьи;
- стоимость путевки (при наличии таковой)
Как рассчитываются отпускные
Лицу с боевым ветеранским статусом, трудившемуся весь отчетный (календарный) год, предоставляются 15 дополнительных отпускных дней. Если вышеупомянутый период отработан не полностью, расчет оплачиваемого отдыха в обход графика ведется по формуле ПДО = 15 / 12 х КПОМ, где:
- ПДО – продолжительность дополнительного отпуска;
- КПОМ – количество полных отработанных месяцев за год.
Материальные средства перечисляются за 3 суток до начала отдыха вне графика – задержка выплаты является нарушением трудовых прав гражданина. Отпускные деньги боевому ветерану рассчитываются по формуле ОС = ПДО х (РО / 29,3), где:
- 29,3 – среднее количество дней в месяце;
- ОС – отпускная компенсация;
- РО – размер ежемесячных оклада / зарплаты / денежного довольствия.
Видео
Словом «ветеран» (от латинского vetus – старый) в Древнем Риме называли солдат со сроком службы не менее 20 лет, после чего они увольнялись или оставались служить. В наше время многие привыкли к выражению «ветеран Великой Отечественной войны», то есть это человек, воевавший в 1941-1945 гг. Даже во время мира есть свои ветераны – труда. Все? А люди, работавшие в других странах, где идет война?
Кто они, современные ветераны боевых действий? (после прочтения указа президента)
В России существует Федеральный закон «О ветеранах» (последняя редакция от 2 января 2000 года № 40-ФЗ, изменения внесены на 29 июня 2015 года). Чтобы разобраться в нем, необходима предельная внимательность. Исходя из него, к ветеранам боевых действий причисляются не только теперешние военнослужащие, но и в отставке, те, кого призвали на военные сборы. Это и рядовые, и начальники органов внутренних дел, госбезопасности.
Разберемся по порядку. Вы для себя выяснили, что можете попадать под одну из перечисленных категорий. Но входит ли страна, в которой вы воевали, в список, что дает ветеранство? Большинство помнят о боевых действиях в Афганистане. Но, не откроем тайны, война шла не только там, но и в других государствах, которым помогал Советский Союз, а позже и Российская Федерация.
- Испания (июль 1936 — апрель 1939);
- Китай (1937-1945, 1946-1949);
- Корея (25 июня 1950 — 27 июля 1953);
- Венгрия (23 октября — 9 ноября 1956);
- Алжир (1954-1957 гг., 1958-1960 гг.);
- Египет (1967-1970 гг.);
- Йемен (1962-1970 гг.);
- Вьетнам (1957-1975 гг.);
- Сирия (1948 г.);
- Ангола (1975-2002 гг.);
- Мозамбик (1976-1992 гг.);
- Эфиопия (1974-1991);
- Камбоджа(1967-1975);
- Бангладеш (1971-1973);
- Лаос (1960-1973);
- Ливан (1982 г.);
- Таджикистан (1992-1993);
- Чечня (1991, 1999-2009);
- Северокавказский регион (1994-1996);
- Южная Осетия и Абхазия (2008).
Какие документы подтверждают статус ветеранам БД
Статус ветерана БД подтверждается соответствующим документом – удостоверением. Из него можно узнать подробную информацию о гражданине, которому оно принадлежит: ФИО, фото, подпись обладателя, перечислены льготы состоявшегося ветерана.
Обязательно есть реквизиты документа, серия и номер, название учреждения выдавшего его, число, а также подпись должностной особ и печать. Основанием для выдачи такого документа является заявление и правоустанавливающий пакет бумаг (Приказ МВД РФ от 7. 05. 2004 № 282).
Чтобы оформить все законным путем, предстоит:
- найти военный билет;
- проверить личное дело;
- оформить выписку из приказа о зачислении в военную часть;
- получить справки из архивов;
- подготовить наградные материалы, справки о боевых ранениях (если таковые имеют место быть);
- сделать выписки из приказов, трудовой книжки;
- отыскать командировочные удостоверения в места боевых действий.
Удостоверение при выдаче обязательно регистрируется и скрепляется подписью владельца. Вдруг вы его потеряли либо испортили, всегда можно получить его дубликат, представив соответствующие бумаги.
Льготы 2019 года
Перечень льгот ветеранам читайте в Федеральном и региональном законах. Это регулярные выплаты, медицинская помощь, компенсации и т. п. Следует обратиться к статье 16 «Меры социальной поддержки ветеранов боевых действий» Федерального закона (действующей с 1 января 2005 года).
Основной вопрос: будет ли отпуск
Все отпуска можно разделить на три категории:
- обязательный – законный;
- дополнительный – прописанный в коллективном, трудовом договоре;
- обязательный дополнительный – для льготной категории граждан.
Для работающей части интересующих нас лиц каждый год предусмотрен обязательный в удобное для заявителя время, а также отпуск без сохранения заработной платы до 35 календарных дней.
Исходя из прочтения п. 5.1., 12 ст. 10 ФЗ от 27. 05. 1998 № 76-ФЗ (редакция от 20. 04. 2015, с изменениями от 04. 06. 2014) «О статусе военнослужащих», военнослужащим – ветеранам боевых действий, указанных в Федеральном законе «О ветеранах» (в редакции Федерального закона от 2 января 2000 года № 40-ФЗ), может быть предоставлен отпуск продолжительностью 15 суток. Он является дополнительным и должен оплачиваться. Организация обязана предоставлять его своему работнику, даже частные фирмы. Если есть несколько оснований для продления основного, время его увеличения суммируется, учитывая общую продолжительность до 60 суток.
Как оформить и получить
- Подать рапорт с указанием удобного времени года до составления графика отпусков на следующий календарный год (не позднее 1 декабря текущего календарного года).
- Убедиться в том, что дополнительный срок зафиксирован в графике отпусков в положенное время.
- Узнать, издан ли приказ о желаемом отпуске.
- Проверить запись в личной карточке сотрудника (если таковая имеется).
Куда обращаться с жалобами
Может случиться ситуация, что вам отказали предоставить дополнительный отпуск. Куда обратиться, спросите вы? Где искать правды?
Одной из льгот, установленных для ветеранов боевых действий, является возможность ежегодно брать дополнительный отпуск. В отношении данной льготы имеется важный нюанс: является ли ветеран боевых действий действующим военным или же уволен из рядов вооружённых сил (в запас, на пенсию и т.д.). Эти ситуации регулируются разными законами, которые мы и процитируем.
Ветераны в запасе
Статья 16 Федерального закона №5-ФЗ от 12.01.1995 «О ветеранах»:
1. Ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки:
11) использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году;
2. Ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпункте 5 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки:
4) использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году;
Данная норма применима лишь к ветеранам боевых действий, оставившим военную службу и осуществляющим свою трудовую деятельность в какой-либо гражданской организации.
Поскольку речь в данном случае идёт об отпуске без сохранения заработной платы , то вопросы о перенесении данного отпуска на следующий год или о каких-то компенсациях не возникают.
Следует также учесть, что данная льгота не распространяется на ветеранов, указанных в подпункте 6 пункта 1 статьи 3 закона «О ветеранах», то есть на гражданских лиц, работавших по контрактам в Афганистане в период боевых действий.
Действующие военнослужащие - ветераны
Следующие два закона регулируют данный вопрос именно для военнослужащих:
5.1. Военнослужащим - ветеранам боевых действий, указанным в Федеральном законе «О ветеранах», предоставляется отпуск продолжительностью 15 суток.
Указ Президента РФ от №1237 от 16.09.1999 «Вопросы прохождения военной службы»:
Ст. 29 Порядок предоставления основного отпуска
14. В случае, когда основной и (или) дополнительные отпуска за истекший год не были предоставлены военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, в связи с его болезнью или другими исключительными обстоятельствами, отпуск предоставляется военнослужащему в первом квартале следующего года с учетом времени проезда к месту использования отпуска и обратно.
Военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, не использовавшему по уважительным причинам дополнительный отпуск, указанный отпуск предоставляется при увольнении с военной службы с исключением его из списков воинской части в день окончания отпуска, который должен совпадать с днем истечения срока военной службы.
Ст. 31 Порядок предоставления дополнительных отпусков
16. Дополнительные отпуска в год увольнения с военной службы (в календарном году года поступления на военную службу) предоставляются военнослужащим в полном объеме.
Таким образом, для действующих военных, являющихся ветеранами боевых действий, речь идёт о пятнадцатидневном дополнительном оплачиваемом отпуске.
Вопрос о том, как быть, если данный отпуск не был использован в текущем году решён достаточно чётко: он должен быть предоставлен в первом квартале следующего года, причём только в том случае, если был пропущен по уважительной причине.
Если же военнослужащий увольняется, не использовав данного отпуска в текущем году, то этот отпуск предоставляется в полном объёме и днём увольнения считается дата его окончания. Никаких упоминаний о возможности получить за этот отпуск компенсацию вышеперечисленные нормы не содержат.
(сокращенно ВБД) согласно ФЗ от 12.01.1995 №5 «О ветеранах» имеют ряд социальных льгот. Они действуют не только во время прохождения службы, но и после ее окончания. В частности, законом установлено, что отпуск ветеранам боевых действий по месту его работы обязаны предоставить в любое время.
Не общаясь к тексту законов и данным к ним разъяснениям, можно найти противоречивую информацию, касающуюся длительности ежегодного отпуска и условий его предоставления. Ниже будут подробно рассмотрены все вопросы, затрагивающие порядок предоставления отдыха ветеранам боевых действий.
Статус ветерана
Законодательный акт, определяющий статус ветерана, устанавливает не только порядок признания военнослужащих ветеранами, но и дает этим лицам отдельные социальные льготы.
Законом определен список конфликтов, как на территории России, так и иностранных государств, в которых принимали участие российские военнослужащие. В частности, среди них упоминается Южная Осетия и Абхазия, Чечня, Афганистан, Таджикистан и другие государства Азии и Северной Африки, на которых происходили локальные военные действия в разное время, начиная с гражданской войны 1918 года. Также в него включена Сирийская Арабская Республика: все военнослужащие, откомандированные туда с 2015 года, получили или имеют право получить удостоверение ветерана.
Дополнительно с 2016 года статус присваивается не только военнослужащим, но и тем, кто:
- обслуживал и обеспечивал части (в том числе, повара и интенданты);
- доставлял грузы;
- летал, выполняя полеты над территорией;
- принимал участие в разминировании;
- непосредственно участвовал в боевых действиях.
Все конфликты, в которых участвовали российские военнослужащие, поделены на 3 раздела. Принцип деления территориально-временной. В зависимости от того, к какому разделу отнесена локальная война, на которую был откомандирован военнослужащий или иной обслуживающий персонал, определяется список льгот. К примеру, разделу 3 (конфликты с 60-х годов в Азии и Африке, современные конфликты) соответствуют ст.3-4 ФЗ №5. Раздел 2 (кровопролитные обороны времен Великой Отечественной войны в Одессе, Ленинграде, Севастополе, Сталинграде) - ст.2 и 4 ФЗ №5.
Статус подтверждается специальным удостоверением, в котором указывается ссылка на норму закона, определяющую перечень льгот. В документ обязательно вклеивается фотография.
Удостоверение ветерана выдается по заявлению участника боевых действий органом, направившим его в командировку, и при наличии документов, подтверждающих выполнение служебных обязанностей.
Отпуска ветеранам боевых действий
Отпуск ветеранам боевых действий входит в число льгот, и разделяется на несколько видов:
Основной отпуск для лиц, работающих по гражданской специальности, составляет 28 дней. Эта длительность предусмотрена трудовым законодательством. Во время отдыха сотрудника за ним сохраняется его место, а весь период отсутствия оплачивается.
Продолжительность отдыха может быть увеличена при наличии следующих обстоятельств:
- профессионализм;
- должность;
- преподавание;
- проживание в районах Крайнего Севера и на территориях, приравненных к нему.
Добавочные дни отпуска, предоставляемые по инициативе работодателя, закрепляются его внутренними документами.
Дополнительный оплачиваемый ветеранский отпуск, продолжительность которого составляет 15 дней, предоставляется лишь в некоторых случаях, об этом сказано ниже.
Помимо очередного отпуска, участникам боевых действий в Чечне или иностранном государстве, указанном в законе, положен дополнительный, но без содержания. Это право обусловлено п.11 ч.1 ст.16 ФЗ №5. Берется такой отпуск по семейным или иным обстоятельствам, когда работник использовал другие оплачиваемые виды отпусков. Продолжительность отсутствия на работе может составлять 35 дней.
Не все ветераны боевых действий имеют одинаковые льготы. К примеру, участникам боевых действий в Афганистане, а именно тем, кто направлялся туда на работу, отдельные льготы не предоставляются (дополнительный неоплачиваемый отпуск).
Положен ли дополнительный отпуск ветеранам боевых действий
Законом, определяющим статус военнослужащих, установлено, что лица, наделенные таким званием, имеют право на дополнительный отпуск в размере 15-ти суток. Детальный анализ нормы свидетельствует о том, что указанный период дополнительного отдыха может быть предоставлен только в момент прохождения военной службы.
Дело в том, что Федеральный закон «О статусе военнослужащего», предусматривающий право на дополнительные дни, на лиц, не состоящих на военной службе, не распространяется. Его действие не зависит от факта прохождения службы, а лишь от действительного статуса лица. Другими словами, он применяется к гражданам, которые в данный отрезок времени заключили контракт с Министерством обороны в лице командира части.
В случае трудоустройства на гражданскую специальность в коммерческую организацию дополнительный отпуск ветеранам боевых действий полагается только при одном обстоятельстве: если локальными нормативными актами, принятыми в компании, в частности, положением об отпуске, либо коллективным или индивидуальным трудовым договором установлена такая льгота.
Таким образом, работник вправе просить об оформлении дополнительного отпуска, если такое право предоставлено ему организацией, с которой он подписал трудовой договор, либо он является военнослужащим.
Условия и порядок предоставления
Порядок предоставления любого отпуска всегда заявительный. Это правило предполагает необходимость написания заявления или рапорта на отпуск. Документ составляется заранее, и передается в отдел кадров. Граждане, проходящие военную службу, подают рапорт своему командиру. К документу прикладывается копия удостоверения, подтверждающая право на льготу.
Дополнительной , предоставленной законами, является право уходить в отпуск в удобное время. Безусловно, во всех организациях отпуска планируются и заносятся в график, но такая возможность предоставляется отдельным работникам, и работодатель не может отказать в удовлетворении этой просьбы.
Однако сотрудникам нельзя злоупотреблять положенным правом. Дело в том, что параллельно установлена обязанность согласования времени отдыха с работодателем. Если он мотивированно отказывает, а сотрудник оставляет заявление и в указанные сроки не выходит на работу, его действия могут расцениваться, как прогул. На основании отсутствия работника на месте руководитель вправе принять решение о его увольнении. Судебная практика по делам об оспаривании увольнения ветеранов уже наработана, и она складывается не в пользу работника.
Право на выбор времени отдыха не абсолютное, и период необходимо согласовывать с руководством организации.
На основании заявления отдел кадров готовит соответствующий приказ. Работник обязательно изучает его содержание, и ставит на документе подпись.
Если у вас есть интересные примеры, касающиеся предоставления дополнительного отпуска ветеранам боевых действий, делитесь ими в комментариях.