Сущность лицензирования состоит в том, что ему подлежат наиболее «опасные» виды деятельности, которые могут повлечь за собой причинение ущерба объектам, находящимся под особой защитой государства: жизнь и здоровье граждан, обороноспособность страны и т.д. Лицензирование служит своеобразным фильтром, который ограничивает доступ «ненадежных» субъектов к осуществлению специальных видов деятельности. Нарушение лицензионных прав, в свою очередь, может повлечь за собой как административную, так и уголовную ответственность.Исходя из вышесказанного следует, что лицензирование представляет собой процесс официального признания государством права индивидуального предпринимателя либо юридического лица осуществлять определенный вид деятельности с обязательным соблюдением установленных нормативных требований и стандартов. Лицензия является , удостоверяющим право на осуществление указанной в нем деятельности в течение определенного срока. Перечень лицензируемых видов деятельности определен федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности».Для того чтобы получить лицензию, подготовьте определенный пакет документов. Сделать это можно способами: первый - собрать их самостоятельно, второй - предоставить этот процесс организации, оказывающей такие услуги. Для получения лицензии необходимы следующие документы:- письменное заявление, в котором высказывается просьба соискателя о предоставлении лицензии ;- нотариально удостоверенные копии учредительных документов (для юридических лиц);- квитанция об уплате государственной пошлины;- копии документов, которые определены положением о лицензировании (для каждого конкретного вида деятельности отдельно), свидетельствующие о наличии у претендента на получение лицензии возможности исполнения лицензионных требований.Далее предоставьте собранные вами документы в лицензирующий орган. После проведения проверки предоставленных документов лицензирующим органом в течение 45 дней будет принято решение о предоставлении лицензии , либо в ней будет отказано.
Лицензия подразумевает под собой определенный документ, который дает право на осуществление отдельной деятельности для своего владельца. Данный документ выдается государственной лицензирующей инспекцией.
Согласно Гражданскому кодексу, для осуществления конкретных групп деятельности необходимо специальное разрешение, предоставленное со стороны государства. Таким разрешением и служит лицензия. В соответствии с законом, под лицензионную деятельность попадает около ста различных видов деятельности.
Помимо этого, законом определены еще 19 типов деятельности, на которые не распространяется его действие. Лицензирование в отношении таких компаний осуществляется в особенном порядке. К подобным сферам деятельности относят: банковскую, нотариальную, внешнеэкономическую и другие виды деятельности.
Именно лицензия служит специальным разрешением на осуществление какого-то определенного вида деятельности, с обязательным соблюдением всех лицензионных условий и требований.
При этом, к лицензируемым разновидностям предпринимательской деятельности относятся те группы деятельности, для осуществления которых требуется предварительное одобрение лицензирующим органом. Ведь его осуществление может нанести ущерб: законным интересам, правам, обороне или безопасности государства, здоровью граждан, культурному наследию народа Российской Федерации.
В свою очередь, попадание типа деятельности в список лицензируемых, будет означать, что его осуществление является возможным только после получения разрешения в государственном органе. В противном же случае, предприниматель либо юридическое лицо может быть привлечено к административной или даже уголовной ответственности.
В тоже время установлены запреты на занятие определенными разновидностями деятельности для индивидуальных предпринимателей. Как правило, к этим видам деятельности относится: разработка, продажа и
4-07-2016, 10:04
Для получения лицензии на гладкоствольное оружие (РОХа) требуется:
Копия охотничьего билета, единого государственного образца;
Для получения разрешения на огнестрельное оружие ограниченного поражения (ОООП) газового оружия самообороны
Российский паспорт и копия 1, 2 страницы;
Фото 3/4 на матовой основе, 2шт;
Медицинская справка, форма 046−1 (копию лицензии клиники);
Выписка из психоневрологического диспансера по месту постоянной регистрации;
Выписка из наркологического диспансера, по месту постоянной регистрации;
Заявление на получение разрешения на оружие (установленного образца);
Свидетельство «о прохождении обучения безопасному обращение оружием»;
Квитанция об оплате государственной пошлины.
Количество приобретаемого оружия -до 2 единиц.
Для получения охотничьего билета, единого государственного образца требуется:
2 фото 3/4 на матовой основе;
Копия паспорта 1,2 страницы;
Заявление установленного образца.
Для успешной сдачи экзаменов в школе обучения безопасному обращению с оружием, желательно самостоятельно изучить:
1. Закон «Об оружии» - статью 17, части 2 и 5; статьи 22 и 24.
2. Уголовный кодекс - статьи 37 - 39, 222 и 224.
4. Правила оказания первой медицинской помощи при огнестрельных ранениях.
Неотъемлемым условием для получения разрешения должно быть наличие сейфа или большого металлического ящика, достаточного для хранения оружия, запираемого на замок. В течение 2 недель после приобретения оружия следует обратиться влицензионно-разрешительную службу, зарегистрировать оружие и получить разрешение на его хранение, или хранение и ношениеДанное разрешение выдается сроком на 5 лет.
Если гражданин планирует изменить место жительства, то он должен в обязательном порядке в течение 2 недель поставить имеющееся у него оружие на учет по новому месту жительства.
В случае временного проживания гражданина в другом месте (например, на даче или в деревне), он имеет право брать оружие с собой, но перед этим обязан уведомить об этом органы внутренних дел.
Если до конца срока лицензии остается 3 месяца, следует обратиться в соответствующую службу по месту жительства и предоставить те же документы и пройти перерегистрацию. После этого гражданин получает лицензию или разрешение на новый срок действия.
В случае, когда гражданин своевременно не прошел перерегистрацию оружия, то лицензия или разрешения считаются недействительными, а сам гражданин привлекается к административной ответственности в результате нарушения сроков.
При повторном нарушении данных требований гражданин рискует лишиться права владения оружием сроком на 5 лет. Само оружие предлагается сдать в утилизацию или продать через комиссионный магазин.
Так же см. Федеральный закон «Об Оружии»
Внимание!
Заключение от участкового, о проверке наличия условий для хранения оружия - это внутренний документ, который сотрудники ЛРО МВД должны получать самостоятельно. Требование его незаконно, самостоятельно его получить у Вашего участкового Вы можете, но не обязаны. Система МВД этот документ должна сама получать, за это они получают зарплату, а Вы платите налоги. Делать при этом за них их работу на Ваши же деньги - это возможно слишком любезно с Вашей стороны.
Для оказания тех или иных услуг, согласно законодательству, должна быть лицензия. Медицинская деятельность, в частности, не может осуществляться без разрешающего документа. Услуги, связанные с охраной здоровья, являются предметом повышенного внимания госвласти. Это обусловлено прямой опасностью для жизни людей при работе недобросовестных и неквалифицированных лиц. Рассмотрим далее, как оформляется медицинская лицензия.
Общие сведения
Бессрочная медицинская лицензия выдается в течение 45 дней. При этом необходимо уплатить пошлину – 6000 р. Существуют различные категории услуг, для которых необходима медицинская лицензия. Получить документ можно в Федеральной службе надзора в сфере соцразвития и здравоохранения.
Классификация услуг
Кому необходима медицинская лицензия? Виды деятельности, на осуществление которых нужно разрешение, следующие:
- Техническое обслуживание медтехники.
- Медицинская деятельность.
- Производство медтехники и изделий медназначения.
Медицинская деятельность представляет собой выполнение работ и оказание услуг, связанных с доврачебной, неотложной, скорой, амбулаторно-поликлинической, стационарной (включая дорого стоящую специализированную), санаторно-курортной, помощи в соответствии со специальностями. К данной категории относят также проведение профилактических, диагностических, лечебных мероприятий и экспертиз. В данную деятельность включают использование традиционных медицинских методов, а также работы по заготовке тканей и органов. 
Законодательная база
В соответствии со ст. 41 основного закона, каждому гражданину предоставляется право на медицинскую помощь и охрану здоровья. Оказание услуг в муниципальных и государственных учреждениях здравоохранения осуществляется населению бесплатно. Источниками финансирования этой деятельности выступают соответствующий бюджет, страховые взносы и прочие поступления.
В РФ проводится поддержка программ по охране и укреплению здоровья, принимаются необходимые меры, направленные на развитие частных и муниципальных отраслевых структур. Вместе с этим поощряется деятельность, которая способствует укреплению здоровья населения, развитию спорта и физической культуры, санитарно-эпидемиологическому и экологическому благополучию. Вследствие особой важности указанных услуг органы, уполномоченные на выдачу лицензий, должны обращать пристальное внимание на предприятия, занятые в данной сфере, обеспечивать жесткий контроль над соответствием их деятельности законодательству.
Основные параметры
Медицинская лицензия может выдаваться различным учреждениям. В первую очередь, следует определить объем услуг, которые будут предоставляться населению. Учреждение может представлять собой:
- Терапия.
- Хирургия.
- Стоматология.
- Психиатрия-наркология.
- Рентгенология.
- Акушерство и гинекология и так далее.
Особое внимание следует обратить на многопрофильные центры. Следует отметить, что некоторые услуги, которые, казалось бы, не связаны со здравоохранением, тем не менее, должны оказываться только при наличии разрешающего документа. В частности, необходима медицинская лицензия для салона красоты.
Требования к помещениям
Медицинская лицензия выдается тем предприятиям, которые занимают соответствующие здания. Помещения в сооружениях должны соответствовать установленным нормам. В частности, определена рекомендуемая площадь для кабинетов врачей:
Кроме того, в кабинетах должны стоять раковины с подведенной горячей и холодной водой, оснащенные канализационным стоком. В качестве напольного покрытия допускается использовать материал, который легко обрабатывать и мыть. Это может быть линолеум или ламинат. На стенах должна присутствовать влагостойкая краска. Допустимая высота потолка – не меньше трех метров. В каждом кабинете должно быть окно. В помещении устанавливается необходимый инвентарь. Медицинская лицензия выдается учреждению после проведения контрольных мероприятий. В частности, устанавливается соответствие персонала, помещений, документации утвержденным требованиям.
Документы
Для получения лицензии в уполномоченный орган следует предоставить:
Также в уполномоченный орган следует предоставить бумаги, которые подтверждают право пользования сооружением (помещением):
- Св-во о госрегистрации либо договор аренды (субаренды) с актом приема-передачи. В последнем случае необходимо также предъявить свидетельство, подтверждающее, что арендодатель является собственником.
- Поэтажный план из БТИ.
Обязательным условием лицензирования является прохождение проверки Роспотребнадзором. Эта инстанция выдает санитарно-эпидемиологическое заключение. Кроме него, в лицензирующий орган предоставляют акт и предписания (при наличии замечаний).
Оборудование
При получении лицензии уполномоченная инстанция затребует документы на медицинскую технику, которая будет использоваться при осуществлении деятельности. В частности:
Персонал
В обязательном порядке в учреждении должны быть следующие документы на сотрудников:
- Дипломы.
- Св-во, сертификат о повышении квалификации.
- Приказ о назначении на конкретную должность.
- Медицинская книжка.
- Должностная инструкция.
- Трудовой договор.
На главного врача составляется приказ о назначении, заполняется трудовая книжка, заключается контракт. При принятии на работу специалист должен иметь стаж не меньше пяти лет.
Шарль де Голль, произнося «Всегда выбирайте самый трудный путь - там вы не встретите конкурентов», не имел в виду лицензируемую деятельность предпринимателя в РФ. Но возможно, эта фраза приободрит тех, кто вопреки всему решил связать свой бизнес с направлением, требующим лицензии .
Любое разрешение можно получить двумя способами: самостоятельно или при помощи специально обученных людей. Материал этой статьи даст понять, что предстоит в первом случае, и за что платят во втором.
Изучаем требования законодательства по получению лицензий
Первый этап – теоретический и крайне необходимый. В результате можно оценить:
- есть ли шансы;
- насколько все сложно.
По заведенной законодателями традиции, вопросы лицензирования каждого конкретного вида деятельности регламентируются не одним, а несколькими документами. И чтобы получить лицензию, придется отчасти их изучить.
Самый удобный и верный способ найти актуальную информацию – это воспользоваться правовыми системами КонсультантПлюс (consultant.ru) либо Гарант (garant.ru). Мы для примера воспользовались системой Гарант.
На главной странице сайта garant.ru в строке для поиска набираем: «административный регламент по лицензированию» и вид деятельности, как он указан в Статье 12 Закона о лицензировании. Например: «административный регламент по лицензированию частная охранная деятельность».
В административном регламенте указан перечень всех нормативных документов по вопросу получения лицензии по конкретному направлению бизнеса. Именно поэтому стоит начать с данного документа.
Воспользовавшись сайтом правовой системы, Вы получите актуальный документ, снабженный активными ссылками на всю прочую документацию .
Итак, мы полностью вооружены нормативно-правовой базой, наибольший интерес при получении лицензии будут вызывать следующие документы:
- Закон о лицензировании №99-ФЗ – общие моменты и перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию;
- Федеральный закон, касающийся конкретного направления бизнеса. Например, Закон об образовании, Закон о связи и т.д. – устанавливает дополнительные ограничения, введен не для всех направлений бизнеса;
- Положение о лицензировании конкретного вида деятельности – перечисляет требования: кто может получить лицензию, и каким критериям необходимо соответствовать (документ утверждается Правительством, и в перечне будет звучать как постановление Правительства... "Об утверждении Положения..");
- Административный регламент по лицензированию конкретного вида деятельности – описывает процессы: как все происходит, и в большинстве случаев содержит необходимые бланки;
- Приказы лицензирующего органа, утверждающие формы документов. Не все органы надзора решили вынести часть вопросов в отдельные приказы, но и такое, увы, встречается.
По ходу выяснения вопросов, как получить лицензию, мы будем ссылаться на Положение о лицензировании, Административный регламент по лицензированию (далее – Регламент) и Приказы лицензирующего органа, имея в виду нормативные документы для конкретного вида деятельности.
Лицензионные требования описаны в Положении о лицензировании (часто это пункт 4), – смотрим и оцениваем, какие условия надо выполнить для получения разрешения.
Соответствовать лицензионным требованиям – это самое важное. Именно это определяет возможность успеха всей затеи по получению разрешения.
Заполняем заявление и готовим документы на получение лицензии
Форма заявления на получение лицензии утверждается на уровне лицензирующего органа. То есть для различных видов деятельности бланки будут отличаться.
Бланк заявления , который необходимо заполнить, чтобы получить лицензию, можно найти:
- в приложении к Регламенту (как правило, бланк утвержден Регламентом) или в отдельном Приказе лицензирующего органа (тогда в Регламенте будет ссылка на Приказ в разделе, где перечислена нормативная документация);
- на сайте лицензирующего органа. Перечень территориальных подразделений, часто с указанием сайтов, приведен в Регламенте. На сайте иногда есть пример заполнения заявления;
- в Положении о лицензировании (смотрим документ на сайте правовой системы, пункт с перечнем документов для получения лицензии) в большинстве случаев есть активная ссылка на форму заявления;
- на стендах территориального отделения лицензирующего органа, если Вы решили туда зайти (в обязательном порядке там будет и образец заполнения формы). Наименование, адрес, телефоны и режим работы – есть в Регламенте.
Перечень документов для получения лицензии указан в Положении о лицензировании и Регламенте. Также данную информацию можно получить в территориальном отделении лицензирующего органа: на сайте или при личном обращении (наименование отделения, адрес, телефоны – в Регламенте).
В документы лучше включить копию документа об уплате государственной пошлины. Хотя его отсутствие не может быть причиной отказа в выдаче лицензии (главное - оплата), необходимость платежного документа все еще содержится в некоторых регламентах.
Уплата госпошлины : чтобы получить лицензию, необходимо до подачи заявления оплатить госпошлину в размере 7500 рублей . Реквизиты для уплаты госпошлины берем на сайте лицензирующего органа, также данная информация размещена на информационных стендах в их помещениях. Напомним, наименование территориального отделения лицензирующего, адрес и контакты указаны в Регламенте.
На весь пакет документов необходимо составить опись. На практике часто требуют опись в двух экземплярах. Форма описи, если она утверждена, будет приведена в Регламенте, либо Регламентом может быть установлено, какие реквизиты должна содержать опись.
Направляем документы в лицензирующий орган
Где получить лицензию? Ответ на этот вопрос зависит от выбранного вида деятельности. Короткий путь узнать - посмотреть в Положении о лицензировании либо в Регламенте. Если Вы воспользуетесь советом выше и найдете Регламент, в наименовании документа будет указан лицензирующий орган, а отдельным пунктом либо в приложении - все территориальные органы, куда обращаться, и их координаты.
Второй вариант, переходим к . Практически каждый вид деятельности снабжен активной ссылкой на соответствующее Положение, в первых строках которого указан лицензирующий орган. Если не повезло, и ссылки нет - воспользуйтесь первым вариантом , он беспроигрышный, мы проверяли.
По общему правилу получить лицензию можно, обратившись в территориальное отделение лицензирующего органа по месту регистрации ИП (то есть по месту прописки предпринимателя).
Но в ряде случаев лицензия может выдаваться и по месту ведения бизнеса (лицензирующий орган вправе сам предусмотреть такой порядок). Если в Регламенте нет однозначной информации по этому вопросу – рекомендуем уточнить в самом лицензирующем органе.
Документы могут быть поданы лично (возьмите паспорт), через представителя (необходима доверенность) и почтой. Документы принимаются по составленной предпринимателем описи, второй экземпляр которой с отметкой о приеме вернут ИП.
Если комплект документов будет неполный либо заявление заполнено неверно, лицензирующий орган об этом сообщит, и у Вас будет время (как правило, это 30 дней) на исправление недочетов.
Проходим проверку лицензирующего органа
Лицензирующим органом после получения заявления на выдачу лицензии будет проведена проверка.
Проверка может проводиться как документальная, так и выездная. Несмотря на необязательность внеплановой выездной проверки, на практике без ее проведения получить лицензию нельзя.
При документальной – проверяется верность предоставленных документов и указанных в заявлении сведений. При выездной – подтверждается соответствие лицензионным требованиям (например, производится осмотр помещения и пр.).
Получаем лицензию
Решение по выдаче лицензии принимается в течение 45 рабочих дней . Если Вы устраняли замечания по предоставленным документам – нормативный срок идет с момента предоставления полного пакета документов.
Получить лицензию в отведенные 45 рабочих дней не всегда возможно, лицензирующий орган часто запрашивает дополнительные уточнения по документам (и по некоторым мнениям, это иногда формальные исправления исключительно для увеличения нормативных сроков). Поэтому если Вы получили запрос на устранение неточностей в документах – считайте это "нормой" и просто оперативно исправьте.
После принятия решения о выдаче лицензии, у лицензирующего органа есть еще три дня для вручения Вам лицензии (под подпись или заказным письмом).
В выдаче лицензии могут отказать в основном в двух случаях:
- в заявлении или документах есть недостоверная или искаженная информация;
- в ходе проверки установлено несоответствие лицензионным требованиям.
Обратите внимание, в случае отказа в выдаче лицензии государственная пошлина не возвращается.
Решаем, нужно ли обращаться к специалистам
Повторимся: во всем этом процессе получения лицензии наибольшую роль играет соответствие лицензионным требованиям.
Все остальное – как заполнить заявление по образцу, сделать копии необходимых документов и передать в нужный орган – можно уточнить в Регламенте и Положении о лицензировании, а если остались вопросы – непосредственно в лицензирующем органе. При этом неурядицы с документами можно исправить.
Но если вопрос касается соответствия лицензионным требованиям – это серьезнее. Неверная трактовка требований или просто несоответствие им – это причина для отказа в выдаче лицензии и потеря оплаченной государственной пошлины.
Поэтому – при принятии вопроса «самостоятельно или нет» обратите внимание именно на лицензионные требования в Положении о лицензировании: насколько они для Вас понятны и просты.
Это даст Вам возможность сравнить свои силы с затратами на юридические услуги. И решение вопроса, надо ли обращаться в специализированную организацию, придет само собой.
Минусы в самостоятельном получении разрешения – это риск потери государственной пошлины при отказе и затраты личного времени. Плюсы – экономия денег и, что немаловажно, опыт (ведь лицензионные требования необходимо выполнять и после получения лицензии).
Если Вы передаете решение вопроса по получению лицензии юристам – этот вариант поможет сэкономить время и снизить риск отказа. Но и в этом случае мы рекомендуем изучить лицензионные требования и на все вопросы получить комментарии (если платите деньги – получайте максимальную пользу).
В наше время выбор услуг и товаров, на котором основывается выбранный вами бизнес, достаточно велик, однако для осуществления любой деятельности, к примеру, образовательные услуг или медицинские, недостаточно одного пакета документов, эти услуги должны иметь лицензию, в данной статье мы рассмотрим что такое лицензия, как ее получить и какие необходимые документы вам понадобятся.
Назначение лицензии
Необходимость в лицензии, заключается в том, что наиболее важные виды экономической деятельности, должны лицензироваться, так как осуществления данной деятельности, может принести ущерб охраняемым интересам и объектам. Наше государство, тщательно бережет и охраняет оборону страны, нравственность и здоровье. И во избежание нанесения ущерба, государство предусмотрело дополнительные требования и условия, для желающих .
Лицензирование – это форма госрегулирования предпринимательской деятельности, в основе которой лежит процедура официального признания права юр. лица или частного предпринимателя, на ведение определенной деятельности, с соблюдением правовых стандартов и требований.
Лицензия – это официально нормативный документ, который заверяет право на ведение предпринимательской деятельности на определенный срок и условия для ее осуществления. Другими словами, лицензия – это разрешение на ведение определенных видов деятельности.
Что нужно, чтобы получить лицензию
1. Необходимый пакет документов.
Заявление, которое будет подписано руководителем действующего исполнительного органа, в котором указывается:
Полное или сокращенное наименование организации, или юридического лица, места и адрес его нахождения, где будет осуществляться лицензируемый вид трудовой деятельности, регистрационный государственный номер, записи о существовании юр лица, данные документов, которые подтверждают внесения информации о юр лице в единый госреестра, с указанием его адреса, номера телефона и адреса электронной почты;
ФИО индивидуального предпринимателя, а так же адрес места жительства, адрес, где будет происходить лицензированная деятельность, данные документа, которые будут удостоверять его личность, регистрационный госномер, а так же данные которые будут подтверждать, что юр лицо внесено в госреестр.
Обязательный документ для получения лицензии – это идентификационный № налогоплательщика;
Лицензируемый вид деятельности, который соискатель намерен выполнять;
Реквизиты документа, которые будут подтверждать наличие уплаты госпошлины за предоставление лицензии;
Реквизиты документов, которые будут свидетельствовать лицензионным требованиям.
Дополнительные документы для получения лицензии:
1. Дубликаты учредительных документов юр лица, которые заверены нотариусом;
2. Копии документов, а так же перечь, который отображает лицензирование установленного вида деятельности;
3. Опись прилагаемых документов.
Лицензирующий орган не имеет право потребовать других документов. Документы подаются в лицензирующий орган лично или отправляются заказным письмом с уведомлением о его вручении. Лицензирующий орган, в свою очередь, должен принять решение, предоставить ли соискателю лицензию, на ту или иную детальность, в течении 45 дней. Решение, как правило, оформляется в виде приказа.
Приостановление лицензии или ее аннулирование
В некоторых случаях, возникает необходимость, переоформить документы на лицензию:
Реорганизация юр лица;
Изменения места его нахождения или наименования;
Изменение адреса, где осуществляется лицензированная деятельность юр лица или индивидуального предпринимателя.
Орган, который предоставлял лицензию, вправе ее приостановить, в случае грубых нарушений лицензионных условий. Приостановление лицензии основывается на решении суда и вступает в свою правовую силу в течении суток. Если в установленный судом срок, нарушения не устраняются, то лицензирующий орган обращается в суд, где рассматривается дело об аннулировании лицензии.
Законом запрещаются следующие виды действий:
Исполнение предпринимательской деятельности без лицензии;
Реализация предпринимательской деятельности в условиях нарушения лицензии;
Реализация предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, которые предусмотрены лицензией.
За данные нарушения предусмотрена ответственность в виде:
1. Административной ответственности (штраф, конфискация орудий производства, приостановления деятельности);
2. Уголовная ответственность (штраф в виде обязательных работ, арест)
Что такое лицензия и как ее получить , а так же необходимые документы для этого, мы рассмотрели в этой статье, лицензирование имеет определенные требования и условия, которые установлены законодательством, их нарушение может привести к запрету или ограничению осуществляемой деятельности, поэтому необходимо строго соблюдать весь порядок осуществления такой деятельности, для того чтобы ваш бизнес, был успешным и ваша деловая репутация не пострадала.