Федеральная служба государственной статистики <...> направляет по вопросам предоставления респондентами статистической отчетности.
Приложение
По вопросам предоставления респондентами статистической отчетности Управление организации статистического наблюдения и контроля сообщает следующее.
1. Письмо об отсутствии показателей нужно отправлять каждый раз, когда наступает срок сдачи отчетности? Будет ли законным штраф, если организация отправит только одно письмо и не будет повторять его каждый раз, когда наступает срок сдачи?
Письмо об отсутствии показателей нужно отправлять каждый раз, когда наступает срок сдачи отчетности, так как в соответствии с пунктом 4 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 г. N 620, первичные статистические данные предоставляются субъектам официального статистического учета респондентами, по утвержденным формам федерального статистического наблюдения в соответствии с указаниями по их заполнению по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм.
Поскольку ст. 13.19. КоАП РФ для всех без исключения установлена обязанность по предоставлению субъектам официального статистического учета первичных статистических данных, то, непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо, предоставление недостоверных первичных статистических является нарушением порядка и влечет за собой административную ответственность.
2. Можно ли в письме попросить Росстат уточнить и прислать письменно перечень отчетности, которую компания обязана сдавать? Можно ли попросить уточнить список отчетов на http://statreg.gks.ru/? Как отреагирует территориальный орган Росстата на такое письмо? В какие сроки исправят список на сайте?
Респондент может направить письмо в соответствующий территориальный орган Росстата для уточнения перечня статистической отчетности, которую он должен предоставить.
Органы государственной статистики бесплатно информируют респондентов (в том числе в письменной форме) о проведении в отношении их федерального статистического наблюдения по конкретным формам федерального статистического наблюдения, обязательным для предоставления.
Перечень форм федерального статистического наблюдения, подлежащих предоставлению респондентами, размещается в информационно-поисковой системе на Интернет-портале Росстата по адресу: http://statreg.gks.ru/.
При направлении информации респонденту по почте она направляется по адресу места его нахождения, содержащемуся в едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП), или по адресу, указанному в письменном обращении респондента.
Респонденты, включенные в выборочные обследования, должны быть уведомлены органами государственной статистики письменно о предоставлении конкретных форм федерального статистического наблюдения. Если опубликованный для респондента по адресу http://statreg.gks.ru/ перечень форм отчетности отличается от того, который направлен письменно, следует руководствоваться уведомлением в письменном виде.
При необходимости перечень форм статистической отчетности для респондента может быть скорректирован на Интернет-портале Росстата по адресу: http://statreg.gks.ru/ в течение 2-5 дней.
3. Как часто действующим компаниям стоит проверять информацию на http://statreg.gks.ru/?
Сервис для респондентов http://statreg.gks.ru/ актуализируется ежемесячно с учетом периодичности форм статистической отчетности (месячная, квартальная, полугодовая, годовая).
Обзор документа
Даны разъяснения по отдельным вопросам предоставления респондентами статотчетности.
Так, указано, что письмо об отсутствии показателей нужно отправлять каждый раз, когда наступает срок сдачи отчетности. Иначе последует административная ответственность.
Респондент может направить письмо в территориальный орган Росстата для уточнения перечня статотчетности, которую он должен предоставить. Органы статистики бесплатно информируют респондентов (в том числе письменно) о проведении в их отношении федерального статнаблюдения по обязательным для предоставления формам. Информация по почте направляется респонденту по адресу места его нахождения, содержащемуся в ЕГРЮЛ или ЕГРИП, либо по адресу, указанному в письменном обращении.
Перечень подлежащих предоставлению респондентами форм федерального статнаблюдения размещается на Интернет-портале Росстата по адресу http://statreg.gks.ru/. Респонденты, включенные в выборочные обследования, уведомляются органами статистики письменно о предоставлении конкретных статформ. Если опубликованный для респондента по адресу http://statreg.gks.ru/ перечень форм отчетности отличается от направленного письменно, следует руководствоваться письменным уведомлением. При необходимости перечень форм статотчетности для респондента может быть скорректирован на Интернет-портале Росстата в течение 2-5 дней.
Обращается внимание, что сервис для респондентов http://statreg.gks.ru/ актуализируется ежемесячно с учетом периодичности форм статотчетности.
Росстат разрешил не сдавать нулевые отчеты в статистику, если у компании нет показателей*. Поэтому вместо громоздких нулевых отчетов служба разрешила направить письмо в свободной форме. Образец — в статье.
Когда нулевые отчеты в статистику можно не сдавать
В письме перечислите формы отчетности, которые компания сдает в статистику. Сформировать список можно на сайте statreg.gks.ru. Для этого введите в условия для поиска номер ИНН или ОГРН. А затем нажмите кнопку «Перечень форм». Система сформирует файл в формате pdf. В файле будет таблица с перечнем форм, сроками сдачи, периодичностью и ссылкой на бланки.
- Важная статья:
Поясните в письме, какие формы компания не заполняет и по какой причине. Например, организация не ведет конкретные виды деятельности, по которым она попала в выборку для статистического наблюдения.
- Как заполнить и сдать отчетность
В порядке заполнения некоторых форм написано, что компании сдают их «при наличии наблюдаемого события». Например, 3-Ф — сведения о просроченной задолженности по зарплате. Если компания вовремя выдает деньги работникам, значит, у нее нет долгов и форму 3-Ф можно не представлять. Сообщать об этом специально в письме не требуется. Но если компания напишет, что у нее нет показателей, то дополнительная информация лишней не будет.
Меняется: один день одна, через два - другая? Это связано с системой обновлений? Как она обновляет?
Информационно-поисковая система, размещенная на интернет-портале Росстата по адресу http://statreg.gks.ru/ , разработана в 2016 году в целях оперативного информирования хозяйствующих субъектов о предоставлении ими форм статистической отчетности.
Перечень форм федерального статистического наблюдения, размещаемый в указанной системе для респондентов, формируется по состоянию на конец года, предшествующего отчетному, с ежемесячной его актуализацией.
Ежемесячная актуализация перечней форм в системе обусловлена происходящими структурными изменениями хозяйствующих субъектов (ликвидацией предприятий, созданием новых, реорганизацией, изменением статуса организации и др.), а также периодичностью предоставления форм статистической отчетности (месячная, квартальная, полугодовая).
Действующие организации должны получать информацию о перечне форм федерального статистического наблюдения в конце года, предшествующего отчетному, вновь созданным организациям следует проверять информацию ежемесячно в течение первого года их создания.
Учитывая важность этого сервиса для респондентов, в I полугодии 2017 года Росстатом будут выполнены существенные доработки интерфейса, направленные на оптимизацию и повышение стабильности его работы.
2. Почему в списки на statreg.gks.ru попадают "ненужные" формы? Как быть компаниям?
Перечни форм федерального статистического наблюдения, подлежащих представлению респондентами, формируются на основе статистической методологии с учетом осуществляемых видов экономической деятельности организации, в том числе всех заявленных при государственной регистрации.
Ряд форм федерального статистического наблюдения согласно указаниям по их заполнению предоставляется только при наличии наблюдаемого события. Предоставление "нулевых" отчетов за отчетный период по таким формам не требуется, и отсутствие отчета квалифицируется как отсутствие явления у респондента.
По формам федерального статистического наблюдения, в указаниях по заполнению которых не содержится требование о предоставлении данных исключительно при наличии явления, возможно информирование респондентами территориальных органов Росстата в субъектах Российской Федерации официальным письмом об отсутствии показателей по конкретным формам статистической отчетности вместо предоставления "нулевых" отчетов (в случае отсутствия явления).
3. Каким компаниям Росстат рассылает письма со списком отчетов? Тем, кто попал в выборку?
В соответствии с пунктом 4 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2008 N 620, территориальные органы Росстата обязаны проинформировать (в том числе в письменной форме) респондентов о проведении в отношении их федерального статистического наблюдения.
Информирование респондентов осуществляется путем размещения перечней форм отчетности в информационно-поисковой системе по адресу: http://statreg.gks.ru . Направление информационного письма о проведении в отношении хозяйствующего субъекта федерального статистического наблюдения, как правило, осуществляется респондентам, включенным в выборочные обследования.
4. Что делать тем, кто получил письмо из статистики со списком форм, но части отчетов из списка нет на statreg.gks.ru? Сдавать отчет или уточнять информацию в органе статистики? Как уточнять?
Организации, включенные в выборочные обследования, могут быть уведомлены органами государственной статистики письменно о предоставлении конкретных форм федерального статистического наблюдения. Если опубликованный для респондента по адресу statreg.gks.ru перечень форм отчетности отличается от того, который направлен организации письменно, следует руководствоваться уведомлением в письменном виде.
При необходимости уточнения вопросов о заполнении и представлении форм федерального статистического наблюдения организации могут обратиться в территориальный орган Росстата в субъекте Российской Федерации по месту нахождения организации.
5. Что делать компаниям, чтобы не было штрафов? Письменно обращаться в орган статистики? Как доказать, что мы не пропустили срок, а не знали об отчете, так как его не было на statreg.gks.ru?
В случае отсутствия организации в перечне, опубликованном на statreg.gks.ru , штрафные санкции по статье 13.19 КоАП РФ не применяются, за исключением случаев, когда респондент в порядке, предусмотренном пунктом 4 Положения, был проинформирован (в том числе в письменной форме) о проведении в отношении него федерального статистического наблюдения по конкретным формам федерального статистического наблюдения обязательным для предоставления.
"Скриншоты" являются надлежащим доказательством, только если они содержат определенные данные, т.е. на них проставлены дата и время получения информации с сайта в сети Интернет, содержатся данные о лице, которое произвело его выведение на экран и дальнейшую распечатку, данные о программном обеспечении и использованной компьютерной технике, наименование сайта, принадлежность заявителю.
Таким образом, при соблюдении данных требований "скриншоты" могут служить оправдательным документом.
В Росстате обещают не наказывать предпринимателей, которые вместо отчетов с нулевыми показателями пришлют официальные письма об отсутствии наблюдаемых операций. Для бизнеса это хорошая новость, ведь теперь можно будет не заполнять некоторые статистические отчеты.
Федеральная служба государственной статистики выпустила письмо , в котором рассказала, как сдавать отчеты с нулевыми показателями. Разъяснение поможет снизить нагрузку на многих предпринимателей, уверены чиновники.
Подавать нулевой отчет не обязательно
В письме Росстата подчеркивается, что предприниматели часто обращаются с вопросом, можно ли не сдавать отчеты с нулевыми показателями. Чиновники на этот счет говорят, что некоторые формы статистического наблюдения организации и индивидуальные предприниматели, действительно, должны сдавать только при наличии у них изучаемого явления, например, задолженности по заработной плате, проведения научных исследований или финансовых вложений. Если за отчетный период у респондентов показатели нулевые, то отчет можно не сдавать. Его несдача будет расценена как отсутствие объекта наблюдения, и наказания в таком случае не последует.
Нормы Федерального закона от 29.11.2007 N 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» гласят, что одним из принципов проведения сбора статданных является снижение нагрузки на респондентов. В связи с этим в Росстате предлагают предпринимателям заменить нулевые отчеты официальными письмами об отсутствии показателей в отчетном периоде по конкретным формам федерального статистического наблюдения.
Формат подобного официального письма чиновники не описывают, поэтому такой документ может быть оформлен в свободной форме, но в официальном стиле. При этом важно не забыть указать на нем исходные данные организации/ИП, чтобы статистики четко знали, от кого получили сведения.
Обязательные отчеты и ответственность за отказ их сдавать
Статистическая отчетность является обязательной для всех организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юрлица. С полным перечнем форм федерального статистического наблюдения, действующих на сегодняшний день, можно ознакомиться на сайте Росстата. Обычно это отчеты, в которых обобщаются данные о деятельности организации по конкретному направлению за определенный период. Нулевые отчеты могут быть только в том случае, если хозяйственная деятельность не велась или не велись определенные операции. Однако важно понимать, что предложение Росстата касается не всех подряд статотчетов, а только тех, где указано, что сдавать их надо при наличии наблюдаемого явления (например, формы N 3-Ф, N 1-ПР, N П-6, N 2-наука). Остальные надо сдавать даже с нулевыми показателями и заменять их письмами нельзя.
В противном случае несдача отчета будет квалифицирована как осознанное уклонение от информирования Росстата, и компании грозит административная ответственность по статье 13.19 КоАП РФ («Непредоставление первичных статистических данных»). Минимальный штраф для должностных лиц в таком случае составит 10 тысяч рублей, а для юридических - 20 тысяч рублей.
На законодательном уровне отсутствует регламентация как оформления, так и порядка представления уведомления, подтверждающего отсутствие у организации каких-либо коммерческих операций. Основная цель документа заключается в своевременном уведомлении государственных органов и партнеров о временном приостановлении деятельности.
Справку следует представлять в ходе подачи документов за отчетный период, в котором организациям не работала, в следующие государственные органы и их подразделения:
При отсутствии надлежащего уведомления об отсутствии хозяйственных операций в налоговую организация может быть принудительно ликвидирована решением ФНС, если в течение года не производились операции по счетам и не предоставлялась отчетность.
Требования к оформлению справки об отсутствии деятельности ООО
Отсутствие закрепленных на законодательном уровне обязательных требований к оформлению справки предоставляет право организациям составлять документ в свободной форме. Поскольку справку необходимо предоставлять в госорганы, она составляется в письменном виде.
При оформлении справки следует обратить внимание на соблюдение общих правил оформления подобного рода документов. В частности, справка должна содержать следующие атрибуты:
- Наименование организации, ОГРН, ИНН, адрес, телефон, иные контактные сведения.
- Наименование документа.
- Информацию, отражающую сведения о периоде приостановления деятельности и причинах.
- Дату составления.
- Подпись уполномоченного лица и печать организации (при ее наличии).
Так как информация, в зависимости от места представления справки, может различаться, проанализируем особенности содержания справки в различные государственные органы и подразделения.
Особенности при подаче в налоговые органы
Уведомление для ФНС РФ должно содержать наименование и адрес подразделения, в которое оно направляется. Отметим, что в названии справки следует указать не только на отсутствие деятельности организации, но и на отсутствие объектов налогообложения (имущества, транспортных средств, работников и т. д.).
Текст письма должен содержать полное наименование организации, ИНН, ОГРН, а также организационно-правовую форму. При подаче справки в налоговые органы следует также указать:
- период, в течение которого отсутствовали хозяйственные операции;
- налоги, которые не подлежат уплате в связи с приостановлением деятельности;
- документы, подтверждающие указанные данные;
- причину приостановления коммерческой деятельности (например, отсутствие заказов на совершение услуг или работ).
Справка заверяется руководителем организации, бухгалтером, с проставлением печати (при ее наличии).
Особенности при подаче в ПФР и ФСС
Обязательных требований к составлению данного письма в Пенсионный Фонд РФ законодательство также не содержит. Подлежат применению общие условия к оформлению подобных документов.
При подаче в ПФР справка, содержащая информацию об отсутствии деятельности, включает:
- Указание периода, в течение которого работникам не начислялась и не выплачивалась заработная плата, не уплачивались страховые взносы в ПФР.
- Указание численности сотрудников, с которыми заключены трудовые и иные договоры, предполагающие выплату вознаграждения (следует предоставить также личные данные сотрудников, в том числе Ф.И.О, паспортные данные, адрес регистрации).
- Указание причины приостановления выплаты заработной платы.
- Подпись руководителя.
В ФСС РФ справка составляется аналогичным образом. Однако в этом случае следует отметить также, что заработная плата сотрудникам не начислялась и отсутствовало движение денежных средств по всем счетам.
Таким образом, справка составляется в произвольной форме и подается в налоговую инспекцию по месту регистрации организации, ПФР, ФСС. При этом важно учесть нюансы, характерные для каждого из перечисленных случаев. Образец справки об отсутствии деятельности ООО для налоговой можно скачать на нашем сайте.