Скопления природных вод на поверхности земли, а также в верхнем слое называются водные объекты. Они обладают гидрологическим режимом и участвуют в круговороте воды в природе. Гидросфера планеты состоит в основном из них.
Группы
Строение, гидрологические особенности и экологические условия подразделяют водные объекты на три группы: водоёмы, водотоки и водные структуры особого вида. Водотоки - это ручьи, то есть вода, находящаяся в углублениях поверхности Земли, где движение поступательное, под уклон. Водоёмы находятся там, где земная поверхность понижается и движение воды по сравнению с водостоками замедленное. Это болота, пруды, водохранилища, озёра, моря, океаны.
Особые водные объекты - ледники горные и покровные, а также все подземные воды (артезианские бассейны, водоносные грунтовые горизонты). Водоёмы и водостоки могут быть временными (пересыхающими) и постоянными. В большинстве водные объекты имеют водосбор - это та часть толщи почв, горных пород и грунтов, отдающих содержащуюся в них воду океану, морю, озеру или реке. По границе смежных водосборов определяется водораздел, который может быть подземным или поверхностным (орографическим).
Гидрографическая сеть
Водотоки и водоёмы в совокупности, заключённые в пределах какой-то определённой территории, являются гидрографической сетью. Однако, чаще всего ледники, находящиеся здесь же, не учитываются, а это неправильно. Нужно считать гидрографической сетью абсолютно весь список водных объектов, которые находятся на земной поверхности данной территории.
Реки, ручьи, каналы, являясь частью гидрографической сети, то есть водотоками, называются русловой сетью. Если же из водотоков присутствуют только крупные, то есть реки, эта часть гидрографической сети будет так и называться речная сеть.
Гидросфера
Гидросфера формируется всеми природными водами Земли. Ни понятие, ни её границы пока не определены. По традиции понимается чаще всего прерывистая водная оболочка земного шара, которая расположена в пределах земной коры, в том числе и в её толще, представляющая совокупность морей и океанов, подземных вод и объекты водных ресурсов суши: ледники, снежный покров, болота, озёра и реки. Не включены в понятие гидросферы только атмосферная влага и вода, содержащаяся в живых организмах.
Понятие гидросферы трактуется как широко, так и более узко. Последнее - это когда под понятием гидросферы подразумевают только которые находятся между атмосферой и литосферой, а в первом случае включаются все участники глобального круговорота: природные воды планеты, и подземные, верхняя часть земной коры, и атмосферная влага, и вода, находящаяся в живых организмах. Это уже ближе к понятию "геосфера", где возникает довольно мало изученная проблема взаимопроникновения разных геосфер (атмосферы, литосферы, гидросферы) - границы биосферы, по Вернадскому.
Водные ресурсы Земли
Водные объекты мира содержат примерно 1 388 миллионов кубических километров воды, огромный объём, распределённый по водным объектам всех типов. Мировой океан и моря, которые с ним связаны - это основная часть воды, принадлежащей гидросфере, 96,4 процента общего количества. На втором месте, ледники и снежники: здесь 1,86 процентов от всех вод планеты. Остальным водным объектам досталась 1,78%, а это огромное количество рек, озёр, болот.
Самые ценные воды - пресные, но их на планете довольно мало: 36 769 тысяч кубических километров, то есть, только 2,65 процентов всей планетарной воды. И большая часть, ледники и снежники, где содержится более семидесяти процентов всей пресной воды на Земле. Пресные озёра имеют 91 тысячу кубических километров воды, четверть процента, пресные подземные воды: 10 530 тысяч кубических километров (28,6%), на реки и водохранилища приходятся сотые и тысячные доли процента. В болотах воды немного, но их площадь на планете огромна - 2 682 миллиона квадратных километров, то есть больше, чем озёр, и тем более водохранилищ.
Гидрологический цикл
Абсолютно все объекты водных биологических ресурсов друг с другом связаны косвенно или непосредственно, поскольку их объединяет круговорот воды на планете (глобальный гидрологический цикл). Главным компонентом круговорота является речной сток, замыкающий звенья материкового и океанического циклов. Наибольший имеет величайшая река мира - Амазонка, её водный сток составляет 18% от стока всех земных рек, то есть 7 280 кубических километров в год.
При неизменной за последние сорок-пятьдесят лет массе воды в глобальной гидросфере, количество содержимого отдельных водных объектов часто изменяется, поскольку воды перераспределяются. С глобальным потеплением климата усилилось таяние и покровных, и горных ледников, уходит вечная мерзлота, заметно повысился уровень Мирового океана. Ледники Гренландии, Антарктиды, арктических островов постепенно тают. Вода - природный ресурс, который в состоянии возобновляться, потому что она постоянно поступает с атмосферными осадками, которые стекают при помощи водосборных бассейнов в озёра и реки, образуют подземные запасы, являющиеся главными источниками, позволяющими использование водных объектов.
Использование
Одна и та же вода используется, как правило, много раз и разными пользователями. Например, сначала она участвует в каком-либо технологическом процессе, после чего поступает в затем эту же воду использует другой пользователь. Но несмотря на то, что вода является источником восполняемым и применяемым повторно, пользование водными объектами не происходит в достаточном объёме, поскольку необходимого количества пресной воды на планете нет.
Особенный дефицит водных ресурсов наступает, например, во время засухи или других природных явлений. Количество осадков уменьшается, а они являются главным источником возобновления этого природного ресурса. Также сброс сточных вод загрязняет водоёмы, из-за строительства плотин, дамб и других сооружений гидрологический режим изменяется, а человеческие потребности всегда превышают допустимый забор пресной воды. Поэтому охрана водных объектов является делом первостепенным.
Юридический аспект
Мировые воды, безусловно, полезный природный ресурс важнейшего экологического и экономического значения. В отличие от любых полезных ископаемых вода для жизнедеятельности человечества абсолютно необходима. Поэтому особое значение имеет правовое регулирование относительно водной собственности, пользование водными объектами, их частями, а также вопросов распределения и охраны. Поэтому "воды" и "вода" - юридически разные понятия.
Вода не более чем соединение кислорода и водорода, которое существует в жидком, газообразном и твёрдом состоянии. Воды - это абсолютно вся вода, которая находится во всех водных объектах, то есть в её естественном состоянии и на поверхности суши, и в недрах, и в любых формах рельефа земной коры. Режим пользования водными объектами регулируется гражданским законодательством. Существует специальное водное законодательство, которое регламентирует использование вод, находящихся в природной среде и водных объектах - водопользование. Не обособляется и не индивидуализируется только вода, находящаяся в атмосфере и выпадающая в поскольку является частью состава почвы.
Безопасность
Безопасность на водных объектах в зимний период обеспечивает полное соблюдение соответствующих правил. Осенний лёд крайне непрочен до тех пор, пока не наступят устойчивые морозы. Вечером и ночью он может выдержать некоторую нагрузку, а днём быстро нагревается от талой воды, которая просачивается вглубь, делая лёд пористым и слабым, несмотря на толщину. В этот период он бывает причиной травматизма и даже гибели людей.
Водоёмы замерзают весьма неравномерно, сначала у берегов, на мелководье, затем на середине. Озёра, пруды, где вода стоячая, и особенно если в водоём не впадают ручьи, в нём нет русла реки или подводных ключей, замерзают быстрее. Течение всегда сдерживает образование льда. Безопасная толщина для одинокого человека - семь сантиметров, для катка - не менее двенадцати сантиметров, для пешей переправы - от пятнадцати сантиметров, для автомобилей - не менее тридцати. Если человек всё-таки провалился сквозь лёд, то при температуре 24 градуса по Цельсию он может находиться в воде до девяти часов без вреда для здоровья, но лёд при такой температуре - это большая редкость. Обычно она от пяти до пятнадцати градусов. В такой ситуации человек может выжить четыре часа. Если температура до трёх градусов, смерть наступает через пятнадцать минут.
Правила поведения
- В тёмное время суток на лёд выходить нельзя, а также при плохой видимости: в снегопад, туман, дождь.
- Ногами лёд бить нельзя, проверяя его на прочность. Если под ногами появилось хоть немного воды, нужно немедленно отходить назад по своему следу скользящими шагами, распределяя нагрузку на большую площадь (ноги на ширине плеч).
- Идти по проторённым тропам.
- Группа людей должна переходить водоём, соблюдая дистанцию в 5 метров минимум.
- Необходимо иметь при себе двадцатиметровый прочный шнур с глухой петлёй и грузом (груз нужен, чтобы забросить провалившемуся шнур, а петля, чтобы он продел её под мышками).
- Родители не должны позволять детям находится без присмотра на водоёмах: ни на рыбалке, ни на катке.
- В алкогольном опьянении к водоёмам лучше не приближаться, поскольку люди в этом состоянии реагируют на опасность неадекватно.
Рыболовам на заметку
- Необходимо хорошо знать водоём, предназначенный для рыбалки: глубокие и мелкие места, чтобы соблюсти безопасность на водных объектах.
- Различать приметы тонкого льда, знать, какие водные объекты опасны, соблюдать меры предосторожности.
- Маршрут определять с берега.
- Соблюдать осторожность при спуске на лёд: часто он не очень плотно соединяется с сушей, там бывают трещины и воздух подо льдом.
- Нельзя выходить на тёмные участки льда, которые прогрелись на солнце.
- Соблюдать расстояние между идущими по льду не мене пяти метров.
- Рюкзак или ящик со снастями и припасами лучше волочь на верёвке в двух-трёх метрах сзади.
- Для проверки каждого шага у рыболова должна быть пешня, которой нужно прощупывать лёд не прямо перед собой, а сбоку.
- К другим рыболовам нельзя подходить ближе, чем на три метра.
- Запрещается подходить к участкам, где есть вмёрзшие в лёд водоросли или коряги.
- Лунки на переправах делать нельзя (на тропинках), а также воспрещается создавать несколько лунок вокруг себя.
- Для спасения необходимо иметь шнур с грузом, длинную жердь или широкую доску, что-то острое (багор, нож, крюк), чтобы можно было зацепиться за лёд.
Водные объекты способны как украсить и обогатить жизнь человека, так и отнять её - необходимо помнить об этом.
К подземным водным объектам относятся скопления воды в толще горных пород. Эти воды объединены гидравлическими связями, а их скопление имеет определённые границы и объём.
Согласно водному кодексу РФ, к таким объектам относят: водоносные горизонты, бассейны подземных вод, подземные водные месторождения и места выхода подземных вод на поверхность.
Водоносный горизонт - это насыщенный водою слой горных пород, в котором она может находиться в трещинах, пустотах или порах. В той или иной мере, данный слой находится между плохо пропускающими воду горными породами. Они и представляют собой границы подземных водных объектов.
Система водоносных горизонтов образует бассейн подземных вод. Под месторождением последних подразумевают участок водоносного горизонта, где возможна экономически оправданная добыча. Места выхода подземных вод - это различные родники, карстовые полости, участки переувлажнённого грунта, где наблюдается просачивание воды, а так же гейзеры. Все они могут быть как наземными, так и подземными.
В пределах границы подземных водных объектов названные месторождения используются для питьевого водоснабжения, орошения сельхозугодий, лечения и даже для получения энергии (геотермальные источники).
Виды подземных вод
В зависимости от происхождения, подземные воды могут быть:
- атмосферными;
- реликтовыми;
- ювенильными.
Атмосферная вода составляет большую часть от ее общей подземной массы на планете. Она образует и поверхностные, и подземные водные объекты.
Реликтовая (или погребённая) вода сосредоточена, главным образом, между частицами пород осадочного типа. Она существует с того времени, когда происходило образование данных пород на дне мирового океана. С её генезисом во многом связана и высокая минерализация. Однако её минеральный состав отличается от состава морской воды, что связано с поступлением дополнительных веществ из минералов, а так же выпадения в них солей из воды.
Ювенильная (магматическая) вода образуется при выходе магмы из недр Земли в процессе её остывания и кристаллизации. Такая жидкость содержит большое количество примесей различных металлов: медь, цинк, свинец, серебро. В процессе осаждения они образуют рудные залежи. Магматическое происхождение, в той или иной степени, может иметь вода, выходящая с горячими подземными источниками.
В случае с реликтовыми и ювенильными водами чётко выраженные границы подземных водных объектов обычно отсутствуют.
Образование подземных вод
Наибольшее значение имеют воды, образованные за счёт атмосферных осадков. Если они достаточно обильны, то грунт оказывается переувлажнённым и происходит просачивание влаги в более глубокие горизонты, в которых образуются грунтовые воды. Другим источником пополнения подземных объектов являются наземные, из которых вода под давлением проникает в грунт. К таковым могут относится реки, озёра, болота, водохранилища.
Более редким способом накопления подземных вод является конденсация водяных паров в толще пород. Наибольшее значение она имеет для пустынь и других засушливых районов земного шара.
Эффективность прохождения влаги в грунты зависит от их внутренней структуры. По показателю водопроницаемости они делятся:
- на водонепроницаемые;
- частично проницаемые;
- водопроницаемые.
К последним в большей степени относятся крупнозернистые и обломочные породы: песок, галька, гравий и растрескавшиеся породы. А непроницаемыми для воды являются монолитные твёрдые составы (мрамор, гранит), а так же глины.
Деление подземных вод по глубине залегания
По глубине залегания подземные воды делятся:
- на почвенные;
- грунтовые;
- артезианские.
Наиболее глубоко залегающими являются артезианские воды. Они расположены под водоупорными пластами на глубине, и потому находятся под давлением, которое иногда вынуждает их подниматься даже выше поверхности земли, образуя самоизливающиеся скважины.
Охрана подземных вод регулируется водным законодательством. Она подразумевает проведение мониторинга качества подземных вод, очистку стоков из промышленных и бытовых объектов, рациональное пользование водными ресурсами, осуществление государственного контроля.
Согласно водному кодексу, запрещается эксплуатировать следующие виды объектов:
- промышленные, у которых отсутствуют сооружения для очистки сточных вод;
- промышленные и другие хозяйственные сооружения, на которые не выделена санитарно-защитная зона;
- объекты сельскохозяйственного водопользования, если на них не проводятся мероприятия по предотвращению негативного воздействия на водные ресурсы.
Для предотвращения быстрого истощения подземных вод обязательным является осуществление следующих мероприятий:
- адекватное распределение мест изъятия воды из подземных горизонтов по территории водного бассейна;
- определение суммарных запасов подземных вод в месторождении;
- осуществление рационального режима водоотбора;
- в случае с артезианскими водами необходимо установление кранов.
Способы борьбы с загрязнением вод
Для борьбы с загрязнением вод предусмотрены профилактические и экстренные мероприятия. В первом случае затраты на предупреждение загрязнения подземных водных объектов будут небольшими. Необходимость в экстренных действиях может возникнуть при появлении фактической угрозы или уже произошедшего сброса загрязнителей. В этих случаях производится попытка блокировать распространение загрязнения путём сооружения специальных заслонов или стенок, а также использования дренажных систем и, где это возможно, откачки загрязнённой воды.
Для предупреждения загрязнения вод создаются санитарно-защитные зоны (СЗЗ) вокруг потенциально опасных объектов.
Водный объект – природный или искусственный водоём, водоток или иной объект, в котором постоянно или временно сосредоточены воды.
То есть, водный объект – естественное или рукотворное образование с постоянным или временным скоплением вод. Скопление вод может быть как в формах рельефа, так и в недрах.
Выделяют три группы водных объектов:
3) Водотоки – скопления вод в относительно узких и мелких углублениях поверхности Земли с поступательным движением воды в направлении уклона этого углубления. К этой группе водных объектов относятся реки, ручьи, каналы. Они могут быть постоянными (с течением воды круглый год) и временными (пересыхающими, перемерзающими).
4) Водоёмы – скопления вод в понижениях земной поверхности. Котловина и заполняющая её вода представляет собой единый природный комплекс, для которого характерно замедленное движение воды. К этой группе водных объектов относятся океаны, моря, озёра, водохранилища, пруды, болота.
Совокупность водотоков и водоемов в пределах определенной территории образуют гидрографическую сеть.
5) Особые водные объекты – ледники (движущиеся естественные скопления льда) и подземные воды.
Вода на Земле находится в жидком, твёрдом и парообразном состоянии; она включена в водоносные горизонты и артезианские бассейны.
Водные объекты имеют водосбор – часть земной поверхности или толщи почв и горных пород, откуда вода поступает к определённому водному объекту. Граница между соседними водосборами называется водоразделом . В природе водоразделы обычно разграничивают водные объекты суши, главным образом речные системы.
Каждый водный объект, относящийся к той или иной группе, характеризуется своими особенностями природных условий. Они изменяются в пространстве и во времени под влиянием физико-географических, прежде всего климатических факторов. Закономерные изменения состояния водных объектов, образующих в совокупности гидросферу, в той или иной мере отражаются на ней.
Различают поверхностные водные объекты , состоящие из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии, и подземные водные объекты .
К поверхностным водным объектам относятся:
1) моря или их отдельные части (проливы, заливы, в том числе бухты, лиманы и другие);
2) водотоки (реки, ручьи, каналы);
3) -водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища);
4) болота;
5) ледники, снежники;
6) природные выходы подземных вод (родники, гейзеры).
Береговая линия (граница водного объекта) определяется для:
Моря – по постоянному уровню воды, а в случае периодического изменения уровня воды – по линии максимального отлива;
Реки, ручья, канала, озера, обводненного карьера – по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом;
Пруда, водохранилища – по нормальному подпорному уровню воды;
Болота – по границе залежи торфа на нулевой глубине.
К подземным водным объектам относятся:
1) бассейны подземных вод;
2) водоносные горизонты.
Границы подземных водных объектов определяются в соответствии с законодательством о недрах.
Существуют и такие природные образования переходного характера, которые не обладают признаками водного объекта, но обладающие «возможностью» вредного воздействия. Примером таких образования являются, в частности, «дышащие» озёра. Суть явления заключается в неожиданном и быстром (иногда в одну ночь) появлении и исчезновении «большой воды» во впадинах рельефа, болотистых и луговых низменностях (иногда площадью до 20 км 2).
«Дышащие» озёра наблюдаются в Ленинградской области, Прионежье, в Новгородчине, Архангельской области, в Вологодчине, в Дагестане. Внезапно возникающие возле населённых пунктов и различных коммуникаций озёра подтопляют их.
В зависимости от круга водопользователей водные объекты подразделяются на:
1) Водные объекты общего пользования – общедоступные поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.
Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено Водным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами. Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.
2) Особо охраняемые водные объекты – водные объекты (или их части), имеющие особое природоохранное, научное, культурное, а также эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение. Их перечень определяется законодательством об особо охраняемых природных территориях.
Водные объекты составляют основу водных ресурсов. Для изучения водных объектов и их режима применяются гидрологические методы измерения и анализа.
[Водный кодекс РФ] [Глава 1] [Статья 5]
1. Водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на:
1) поверхностные водные объекты;
2) подземные водные объекты.
2. К поверхностным водным объектам относятся:
1) моря или их отдельные части (проливы, заливы, в том числе бухты, лиманы и другие);
2) водотоки (реки, ручьи, каналы);
3) водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища);
4) болота;
5) природные выходы подземных вод (родники, гейзеры);
6) ледники, снежники.
3. Поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.
4. Береговая линия (граница водного объекта) определяется для:
1) моря — по постоянному уровню воды, а в случае периодического изменения уровня воды — по линии максимального отлива;
2) реки, ручья, канала, озера, обводненного карьера — по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом;
3) пруда, водохранилища — по нормальному подпорному уровню воды;
4) болота — по границе залежи торфа на нулевой глубине.
5. К подземным водным объектам относятся:
1) бассейны подземных вод;
2) водоносные горизонты.
6. Границы подземных водных объектов определяются в соответствии с законодательством о недрах.
1 комментарий к записи “Статья 5 Водный кодекс РФ. Поверхностные водные объекты и подземные водные объекты”
Статья 5. Поверхностные водные объекты и подземные водные объекты
Комментарий к статье 5
1. Общий обзор статьи. Она сложна по структуре, поскольку состоит из шести частей, большинство из которых, в свою очередь, включают по несколько пунктов. По своему содержанию комментируемая статья не так проста, как может показаться на первый взгляд: освоение смысла норм в данном случае требует не только понять их юридическое значение, но и учитывать естественнонаучные и экологические данные. При этом статья играет роль своеобразного дополнения статьи 1 ВК РФ об общих понятиях.
В ней последовательно устанавливаются признаки, по которым водные объекты разделяются на две группы — поверхностные и подземные водные объекты (ч. 1); перечисляются виды водных объектов, относящиеся к поверхностным, в том числе моря, водотоки, водоемы, болота и т.д.; причем применительно к некоторым водным объектам дополнительно указываются их разновидности, например, моря и их отдельные части — приливы, заливы, бухты, лиманы и др.; определяется физическое содержание понятия «поверхностные водные объекты», по которому они состоят не только из поверхностных вод, но охватывают покрытые такими водами земли, правда, лишь в пределах береговой линии (ч. 2).
Такое определение порождает необходимость установления понятия береговой линии, чему посвящена часть 3 комментируемой статьи. Для этого законодатель выбрал несколько критериев, различающихся по физическим, географическим и иным показателям. В отношении морей, рек, ручьев, каналов, озер и обводненных карьеров, прудов определяющим показателем является уровень воды, исчисляемый по разным методикам, а в отношении болот — граница залегания торфа на нулевой глубине (ч. 4 ст. 5 ВК РФ).
В части 5 комментируемой статьи указываются виды подземных вод: бассейновые подземные воды и водоносные горизонты (отметим, что это одна из немногочисленных неотсылочных к законодательству о недрах норма Водного кодекса РФ, хотя, конечно, она имеет минимальное регулирующее значение). Часть шестая комментируемой статьи поэтому и отсылает к законодательству о недрах по вопросу об установлении границ подземных водных объектов.
2. Цель, сфера действия и адресаты статьи. Комментируемая статья явно предназначена для восполнения определений, данных в статье 1:
— во-первых, для разграничения правового регулирования в отношении поверхностных и подземных вод;
— во-вторых, для определения критериев и показателей естественнонаучного характера, которые должны приобрести и приобретают юридическое значение;
— в-третьих, для создания легитимной основы единого правового регулирования и охраны разных по пространственным, качественным, экологическим и иным параметрам водных (поверхностных) объектов, а также их границ (береговой линии).
Сфера действия содержащихся в статье 5 норм весьма обширна, как и у любых норм-определений.
Адресаты предписаний. Статья рассчитана на всех без исключения адресатов предписаний Водного кодекса РФ, поскольку базовые сведения о видах поверхностных вод, источниках права и особенностях правового регулирования в отношении подземных вод являются исходными для всех субъектов исполнения, применения, соблюдения правовых предписаний.
3. Основные понятия. Большей частью они носят естественнонаучное, а не юридическое содержание. Это термины, обозначающие различные виды водных объектов: «реки», «моря», «болота» и т.п. Здесь надо учитывать определенный разнобой между вновь введенными в Водный кодекс РФ 2006 г. терминами и понятиями, определенными, например, в федеральных законах об исключительной экономической зоне, внутренних морских водах, территориальном море Российской Федерации, в Конвенции по морскому праву 1982 г., иных Конвенциях и др.
Тем не менее статья 5 Кодекса несет некую юридическую нагрузку: в ней ограничены предметы правового регулирования и показатели (см. термины части 1 комментируемой статьи), которые должны быть учтены в правовом регулировании водных отношений, и др.
4. Связи норм статьи с иными предписаниями. Наиболее отчетливо она прослеживается со статьей 1 ВК РФ. Но помимо этой очевидной связи во всех случаях, когда речь идет об использовании (либо охране) поверхностных либо подземных вод, приходится учитывать их признаки: и юридически закрепленные, и естественно-географические.
Специальная связь положений комментируемой статьи наличествует также с нормами статей 20, 28 и 29, в которых речь идет о плате за пользование водными объектами (она дифференцируется в Налоговом кодексе РФ в зависимости от вида поверхностных вод и, конечно, других показателей), о бассейновых округах и бассейновых советах. Безусловно, приведенная в комментируемой статье классификация водных объектов имеет значение и для иных положений Кодекса, касающихся водопользования и охраны водных объектов.
5. Критерии разделения (классификации) водных объектов. По тексту комментируемой статьи их несколько:
1) режим. В данном случае имеется в виду водный, а не правовой режим (о понятии водного режима см. комментарий к ст. 1);
2) иные особенности. Их список является открытым, законодатель обозначил только два основных показателя:
а) физико-географические особенности;
б) морфометрические особенности водного объекта, означающие количественные характеристики дна и районов водного объекта. Основными морфометрическими показателями являются числовые характеристики: линейные, площадные, объемные, угловые и др.
Иными особенностями водного объекта, позволяющими отнести его к поверхностным (и соответственно, подчинить правовым предписаниям водного законодательства) либо подземным (а следовательно, подлежащим регламентированию законодательством о недрах), является, например, пространственное нахождение водного объекта.
6. Предмет правового регулирования. В соответствии с частью 2 комментируемой статьи в него входят:
а) моря или их отдельные части (список частей моря является открытым), в том числе проливы, заливы, бухты, лиманы;
б) внутренние морские воды (в международном праве это моря, полностью окруженные сущей одного и того же государства и моря, все побережье которых и оба берега соединения с другим морем принадлежат одному и тому же государству);
в) воды морских, портов; бухты, губы, лиманы и заливы, берега которых принадлежат одному государству и ширина входа в которые не превышает 24 морских мили;
г) исторические морские воды, принадлежащие государству в силу исторической традиции; воды, находящиеся между берегом и исходными линиями, принятыми для отсчета ширины территориального моря;
д) внутренние морские воды Российской Федерации, т.е. воды, расположенные в сторону берега от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря Российской Федерации.
Внутренние морские воды являются составной частью территории Российской Федерации. К внутренним морским водам относятся воды:
— портов Российской Федерации, ограниченные линией, проходящей через наиболее удаленные в сторону моря точки гидротехнических и других постоянных сооружений портов;
— заливов, бухт, губ и лиманов, берега которых полностью принадлежат Российской Федерации, до прямой линии, проведенной от берега к берегу в месте наибольшего отлива, где со стороны моря впервые образуется один или несколько проходов, если ширина каждого из них не превышает 24 морские мили;
— заливов, бухт, губ и лиманов, морей и проливов с шириной входа в них более чем 24 морские мили, которые исторически принадлежат Российской Федерации, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации и публикуется в «Извещениях мореплавателям» (ст. 1 Федерального закона от 31.07.1998 N 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации»).