21.06.2017, 1:13
Компания сокращает персонал вследствие потери госзаказа. Процедура сокращения запущена: приказ издан, сотрудники предупреждены. Теперь нужно уведомить службу занятости. Подскажем кадровому специалисту, как составить уведомление службы занятости о сокращении. Образец, подготовленный нашими специалистами, поможет сделать это без лишних трудозатрат.
Сокращая работников, нужно следовать установленному алгоритму
Все предусмотренные этапы должны быть пройдены организацией (ст. 179, 180 ТК РФ). Любое нарушение процедуры сокращения работников или отступление от установленных трудовым законодательством норм, может привести к трудовому спору. По итогам судебного разбирательства сокращенные работники могут быть восстановлены судом на работе.
На практике это означает то, что организации придется выплатить таких сотрудникам средний заработок за весь период вынужденного прогула (ст. 394 ТК РФ). Помимо этого суд может удовлетворить требования работников о возмещении им морального вреда.
Извещаем заинтересованные органы
На одном из этапов процедуры сокращения нужно известить о предстоящем увольнении:
- службу занятости;
- профсоюз (подробнее об этом см., « »).
В зависимости от количества работников, попавших под сокращение, известить службу занятости нужно:
- не позднее чем за два месяца до начала проведения сокращения, если сокращение не массовое;
- не позднее чем за три месяца до увольнения в случае, если сокращение может привести к массовому увольнению работников.
К сведению
В общем случае, массовым считается увольнение (подп. «б», «в» п. 1 Положение, утв. Постановлением Совета министров – Правительства РФ от 05.02.1993 №99):
- 50 и более сотрудников в течение 30 дней;
- 200 и более сотрудников в течение 60 дней;
- 500 и более сотрудников в течение 90 дней;
- 1 процент общего числа работников в течение 30 дней в регионах с численностью населения менее 5000 человек.
Однако необходимо учитывать, что данные критерии следует применять, только если не установлены отраслевые и (или) территориальные соглашения (ч. 1 ст. 82 ТК РФ).
Понятно, что уведомление службы занятости о сокращении штата нужно составить в письменной форме. Единого утвержденного бланка такого уведомления действующее законодательство не содержит. Поэтому эту форму можно составить в произвольном виде, указав должность, профессию, специальность, квалификационные требования к должности работника и размер зарплаты (п. 2 ст. 25 Федерального закона от 19.04.1991 №1032-1, письмо Роструда от 26.09.2016 № ТЗ/5624-6-1).
Если в компании происходит массовое увольнение, то уведомление службы занятости о массовом сокращении нужно представить по специальным формам (п. 4, 5 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 05.02.1993 №99). Данные бланки содержатся в Приложении 1 и 2 к постановлению Правительства РФ от 05.02.1993 №99.
Образец уведомления в Центр Занятости о сокращении штата потребуется при обращении и подаче документов в эту организацию. Массовое расторжение контракта с сотрудником компании происходит чаще всего именно из-за сокращения штата или численности.
Когда требуется подать уведомление в ЦНЗ?
Закон РФ от 19.04.1991.
Извещение в службу занятости населения о планах по сокращению, направляется работодателем в обязательном порядке. Согласно Закону №1032-1 «О занятости населения» от 19 апреля 91 года (статья №25) это относится как к юридическим лицам, так и к ИП (индивидуальным предпринимателям).
Уведомление отправляют в ЦЗН не позднее, чем за два месяца, для индивидуальных предпринимателей – минимум за 14 дней. При массовом сокращении штата срок уведомления увеличивается до 3-х месяцев до даты уменьшения численности работников.
Массовое сокращение расценивается следующим образом.
Кроме того, сокращение считается массовым , если затрагивает от 1% работников за месяц в регионе, если общее количество работающих в регионе составляет меньше 5000.
Пропуск сроков уведомления грозит организации штрафными санкциями. Личное вручение письма под расписку с отметкой о получении секретариатом службы занятости, предотвращает наложение штрафов.
Направление уведомления в службу занятости о уменьшении штата необходимо для обновления данных статистики. Кроме того, это способствует оптимальному трудоустройству уволенного работника.
Документы и процедура
Сокращение штата – это снижение штатных единиц на определенной должности, либо упразднение самой должности.
При уменьшении численности персонала автоматически сокращается количество сотрудников. И лишь в случае замены должности на новую, уменьшение числа работников по факту, не происходит.
Уведомление службы занятости о сокращении численности или штата является непростым моментом при увольнении сотрудников, ведь составление и передача документа сопряжены с бюрократическими формальностями. Нужно внимательно оформлять документы и проводить процедуру. В противном случае, это может стать причиной для разбирательства в суде.
Хотя работодатель обладает правом самостоятельно решать вопросы по количеству и составу персонала, ТК России устанавливает ограничения при увольнении на ряд лиц. Под безусловный запрет попадают женщины в положении (статья №261). До окончания декрета, уволить такую работницу можно только в двух ситуациях: инициация процедуры ликвидации компании и отсутствие возможности перевода сотрудницу на другую должность (труд) по причине ее состояния.
Факт! Непосредственно сама процедура по сокращению численного или штата, а также объем выплат и условия прописаны в ТК России в главе №27 (статья №180).
Образец уведомления в ЦЗ о сокращении
Образец уведомления о сокращении численности работников от ООО.
Единого образца по уведомлению Центра Занятости о сокращении штата не предусмотрено в Законодательстве РФ. Работодатель составляет письмо в произвольном формате, на основании распоряжения Роструда № ТЗ/5624-6-1 «О форме уведомления» от 26 сентября 16 года.
Пример документа для ИП.
Основным требованием к содержанию документа является соответствие законодательным нормам. В тексте уведомления должна содержаться информация о периоде, в рамках которого планируется уменьшение и указание на дату начала мероприятия.
Кроме того, обязательные сведения следующие:
- название организации;
- дата и номер документа;
- заголовок;
- содержание;
- подпись ответственного лица.
В письмо в ЦЗН необходимо включить следующую информацию о сотрудниках:
- список сокращаемых лиц (примерно);
- занимаемая должность;
- специализация (образование);
- полученная профессия;
- опыт работы;
- квалификационные требования;
- данные о заработной плате.
Уведомление в службу занятости о сокращении направляют по фактическому адресу расположения организации. Адреса прописки и фактического проживания работника значения не имеют.
Возможен ли отзыв уведомления?
Отзывом уведомления о сокращении численности или штата является письмо об отмене принятого ранее решения. По причине того, что уведомление не расценивается, как документ, то руководство организации вправе его отзывать.
Причины отзыва могут быть следующие:
- Отсутствие финансовых средств для выплаты компенсации. В этой ситуации сотрудник продолжает занимать должность и работает еще какой-то период. Сроки работы определяет работодатель.
- Непредвиденное увеличение числа сотрудников. Выплата компенсации не возможна, так как сотрудник остается на ранее занимаемом месте.
- Перевод на новую должность с сохранением уровня оплаты труда. Зачастую применяют в государственной организации.
В частых случаях отзыв происходит по первой причине. Если происходит отказ от уведомления, то сотрудник продолжает работу на прежней должности, его оклад остается в силе, как и надбавки, объем премиальных и должная инструкция. Предупредить об отзыве уведомления о сокращении работника, работодатель должен в виде письма.
Единого формата отзыва уведомления в трудовом законодательстве нет. Поэтому письмо составляет в свободном стиле, но в нем должны фигурировать сведения о причинах отзыва (указание на номер приказа о сокращении численности), а также основания, то есть, новый приказ.
Пример такого отзыва может выглядеть следующим образом:
«Уважаемый Никита Леонидович! Письмом от 27 января 2018 года Вас уведомили о планируемой сокращении численности завода с 27 февраля 2018 года на основании приказа № 543 от 26 января 2018 года об уменьшении штата. Сообщаем, что данный приказ был отменен новым приказом от 1.06.17 года. На основании этого сообщаем, что Ваша должность сокращена не будет. Директор Васильков О.О.»
Если на предприятии принимается решение о сокращении численности или штата работников, то о том, как уведомить об этом службу занятости указано в ч. 2 ст. 25 закона №1032-1 : руководство обязано отправить письменное извещение в ЦЗН не позднее, чем за два месяца до дня фактического увольнения сотрудников . В случае подготовки массового сокращения – за три месяца.
Количественных критериев массовости закон не приводит. В ряде отраслей и регионов формулы расчета записаны в Отраслевом соглашении или соглашениях между региональными органами власти и профсоюзными организациями и работодателями. Если таковых нет, то рекомендуется отталкиваться от Постановления правительства РФ № 99 от 05.02.1993 года :
- 50 человек и больше в течение месяца;
- свыше 200 за два месяца;
- более 500 за три месяца;
- от 1% сотрудников в месяц в регионах, где численность населения меньше 5 тысяч человек.
Не информирование службы занятости или несоблюдение установленных сроков подпадает под ст. 19.7 КоАП РФ и влечет за собой штраф до 5 тысяч рублей для предприятия и до 500 рублей для должностных лиц. При этом нарушение конкретно этой процедуры не влияет на правомерность самого сокращения , и если все остальное будет произведено согласно закону, не влечет.
Важно! Для индивидуальных предпринимателей срок уведомления биржи труда сокращен до двух недель до фактического разрыва трудовых отношений с наемным работником.
Как известить?
Уведомление о предстоящем сокращении штата подается в территориальный орган центра занятости согласно юридическому адресу работодателя. «Закон о занятости …» не устанавливает единой формы документа, однако, в некоторых субъектах Федерации существуют шаблоны, утвержденные местными органами власти.
Если в вашем регионе такой существует, возможно, удобней будет воспользоваться им, но, согласно разъяснению Федеральной службы по труду и занятости от 26.09.2016 года № 13/5624-6-1 , уведомление может быть подано как в установленной форме, так и в произвольной .
Зачастую образцы включают в себя угловой штамп с реквизитами компании-работодателя, правовое основание, номер приказа по предприятию о сокращении, и сроки разрыва трудовых договоров. По закону обязательно указываются следующие данные о каждом сотруднике:
- должность;
- профессия, специальность и квалификационные требования;
- условия оплаты труда.
Дополнительно Центры занятости могут просить предоставить информацию об уровне образования, трудовом стаже и другие сведения о высвобождаемых сотрудниках.
Документ, заверенный подписью руководителя и печатью, передается в соответствующий Центр занятости лично сотрудником компании , заказным письмом с уведомлением или по электронной почте, если у предприятия есть квалифицированная электронная цифровая подпись.
Оптимальным считается вариант подачи уведомления лично, так как он позволяет контролировать срок приема документа. Бланк распечатывается в двух экземплярах, один передается в службу, на втором ставится входящий номер и подпись принявшего должностного лица.
Важно! Уведомление сообщает не о самом готовящемся сокращении, а о прекращении трудовых отношений с каждым конкретным сотрудником. Некорректная формулировка или предоставление не всех обязательных сведений даст возможность сокращенным лицам через суд.
Может ли сокращенный сотрудник встать на биржу труда?
Будучи уволен по сокращению штата, получив и все положенные документы, гражданин может встать на биржу труда и получать пособие по безработице или искать работу самостоятельно . Ст. 178 Трудового Кодекса РФ обязывает работодателя сохранять среднемесячный заработок за сокращенным работником в течение следующих двух месяцев (с учетом выходного пособия), если тот не нашел новую работу (о том, какими еще правами обладает человек, попавший под сокращение численности сотрудников или штата, мы рассказывали ).
При условии, что сокращенный зарегистрировался на бирже в течение двух недель после увольнения, но так и не был трудоустроен, служба занятости может обязать работодателя оплатить и третий месяц поиска работы бывшим сотрудником. Поэтому становиться на биржу при сокращении необязательно, но желательно, так как это даст вам право на финансовую поддержку от работодателя, а затем – от государства.
Что необходимо?
В службу занятости гражданин обращается с заявлением (бланк выдается сотрудниками и заполняется на месте). При себе следует иметь:
- паспорт;
- идентификационный код;
- страховое свидетельство;
- трудовая книжка;
- справка о доходах за последние три месяца;
- документы об образовании, повышении квалификации и прочем.
После получения статуса безработного, гражданин будет получать предложения о вакансиях от биржи труда и, после прекращения выплат от бывшего работодателя, пособие по безработице.
Какие выплаты положены?
Если сократили на работе, то какие выплаты положены на бирже труда, можно узнать, изучив закон «О занятости…» . Согласно нему государство выплачивает через службу занятости два вида денежной поддержки безработным гражданам:
- Стипендии – выплачиваются в период прохождения курсов переобучения или повышения квалификации, на которые соискатель был направлен биржей труда.
- Пособие – государственная компенсация зарегистрированным безработным на период поиска работы.
Кроме того, Центры занятости могут предлагать зарегистрированным безработным участие в оплачиваемых общественных работах . При определенных условиях закон позволяет бирже оказывать материальную помощь лицам, чьи сроки получения пособия истекли, или безработным, обучающимся по направлению биржи.
Каков размер пособия по безработице?
Конкретная сумма пособия по безработице для сокращенного зависит от его стажа и уровня доходов, указанного в справке работодателя. Если под сокращение попал сотрудник, принятый на работу менее чем за год до того, он будет получать меньше, чем старожил предприятия.
При этом закон «О занятости…» определяет постепенное снижение выплат со временем пребывания на бирже. Первые три месяца получения выплат от биржи (не путать с первыми тремя месяцами после увольнения, которые оплачивает бывший наниматель), пособие может составлять 75% от средней заработной платы, следующие четыре месяца – 60%, последующие до года – 45%. Но не выше максимального размера пособия, установленного Правительством РФ.
На 2018 год, согласно постановлению №1423 от 24.11. 2017 года , минимальный размер пособия по безработице составляет 850 рублей, максимальный – 4900 рублей . Там, где применяются региональные коэффициенты, например, на Крайнем Севере, пособие увеличивается на соответствующий коэффициент.
Вне зависимости от причин увольнения и других личных факторов, объем выплат будет колебаться в указанных правительством рамках, и насколько бы старый оклад ни был выше установленной верхней границы, претендовать на сумму свыше 4900 рублей сокращенный не сможет.
Максимальный срок получения пособия от государства – 24 месяца в течение трех лет. По истечении первого года поисков работы сумма пособия становится минимальной.
Работников считается одним из наиболее выгодных условий расторжения трудового договора для работника, и наименее выгодным вариантом для предприятий. Дисбаланс интересов сторон часто ведет к попыткам манипуляций со стороны администрации.
Например, принуждению персонала к увольнению по собственному желанию для того, чтобы не нести последующие социальные обязательства при сокращении. При этом судебная практика показывает, что даже формальные нарушения работодателем процедуры сокращения может повлечь рост расходов на суды , восстановление неправомерно уволенных и штрафы. Защитить интересы работодателя и поможет только адекватное и грамотное поведение обеих сторон в рамках действующего законодательства.
Прошлый кризисный год, обостривший обстановку на рынке труда, привел к повышенному вниманию государственных органов ко всем действиям работодателей, которые могут привести к увеличению числа безработного населения. В связи с этим появилось много требований о необходимости уведомлять службу занятости. Непредоставление информации может повлечь штрафы. В том, как, когда и в каких случаях индивидуальный предприниматель должен уведомлять службу занятости, попробуем разобраться в этой статье.
О чем следует сообщать в службу занятости
С 2010 года при принятии решения индивидуальным предпринимателем о возможном расторжении трудовых договоров при прекращении деятельности либо при сокращении численности или штата работников предприниматель обязан не позднее, чем за две недели до начала проведения соответствующих мероприятий, в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости (п. 2 ст. 25 Закона от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», далее - Закон о занятости). Отметим, что для организаций предельный срок извещения составляет два месяца. Между тем если решение о сокращении численности или штата работников организации может привести к массовому увольнению работников, то уведомить службу занятости следует не позднее, чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.
В свою очередь с 2009 года все работодатели обязаны в письменной форме сообщать в органы службы о введении режима неполного рабочего времени, а также при приостановке производства. Сделать это надо в течение трех рабочих дней после принятия соответствующего решения (п. 2 ст. 25 Закона о занятости).
Также все работодатели обязаны ежемесячно предоставлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) (п. 3 ст. 25 Закона о занятости). Между тем сведения о выполнении квоты для приема на работу инвалидов касаются только организаций (ст. 21 Федерального закона от 24.11.1995 г. №; 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).
Судебная практика
Свернуть Показать
В данном случае предприниматель не отрицал факт непредставления в органы государственной службы занятости информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей), однако ссылался на отсутствие такой обязанности при фактическом отсутствии в спорном периоде вакантных рабочих мест.
Между тем в Краснодарском крае в соответствии с Законом о занятости было разработано Положение о предоставлении работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы государственной службы занятости населения. Согласно указанному Положению все работодатели обязаны предоставлять сведения ежемесячно до 28 числа текущего месяца. Подача сведений по истечении указанного срока приравнивается к непредставлению информации.
Исходя из вышеизложенного, арбитры сказали, что и при отсутствии в отчетном периоде вакантных рабочих мест работодатель должен был уведомить орган государственной службы занятости населения (постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 11.11.2009 г. № А32-10586/2009-59/184-110АЖ).
Непредставление либо несвоевременное представление в службу занятости вышеуказанных сведений, а равно их представление в искаженном виде влечет наложение административного штрафа от 300 руб. до 500 руб. (ст. 19.7 КоАП).
Уведомление об увольнениях
В соответствии с п. 2 ст. 25 Закона о занятости в уведомлении необходимо указать следующую информацию по увольняемым сотрудникам: должность, профессию, специальность и квалификационные требования, условия оплаты труда. Обычно указанные сведения представляются в произвольной форме либо согласно формату, установленному конкретным центром занятости.
Уведомление о введении неполного рабочего времени
Указанное извещение составляется в произвольном виде и содержит как минимум следующую информацию: дату введения соответствующих мероприятий; причину введения; период, на который они вводятся; численность работников, которых затронет данная процедура. При этом некоторые центры занятости просят предоставлять вышеуказанные сведения по утвержденной ими форме. Обычно к уведомлению прикладывают копию приказа о введении режима неполного рабочего времени.