Планируя поездку за границу, лучше заранее узнать, как и сколько средств можно перевезти. Чтобы на границе РФ не возникло вопросов, знакомьтесь с актуальной информацией и Таможенными правилами, регулирующими правила ввоза и вывоза валюты.
Правила ввоза и вывоза денег через границу
Отправляясь в любое путешествие, определитесь, какую сумму вы можете и хотите взять с собой. Таможенные правила несложные, для их выполнения необходимо знать всего несколько основных моментов.
Важно: вы можете перевозить как наличные средства, так и деньги на банковской карточке, которая не подлежит декларированию. На денежные средства на банковской карте ограничений нет.
Весь процесс ввоза и вывоза денег регулируется Правилами перемещения валюты и товаров для личного пользования через таможенную границу Российской Федерации.
Сколько валюты можно вывозить из России?
Итак, сколько наличных денег можно вывезти из РФ, чтобы не заполнять декларацию? Ранее эта сумма равнялась 3000 долларов США, сейчас – 10000 американских долларов. Обратите внимание, что 10000 долларов США – это условная единица. Для удобства все деньги, которые перевозятся лицом через границу, пересчитываются в американские доллары по курсу Центрального Банка на день осуществления операции. Например, если вы везете с собой наличными 10 тысяч долларов США, 5 тысяч евро и еще 50 тысяч рублей – заполнять декларацию все же придется, поскольку общая сумма перевозимых вами денег превышает порог в 10 тысяч долларов США.
Важно: деньги в эквиваленте 10 тысячам долларов США без декларирования может провозить 1 человек, независимо от возраста.
Иными словами, семья из 3 человек, путешествующая с ребенком (даже несовершеннолетним), может перевести наличные средства в сумме до 30 тысяч долларов США без заполнения декларации.
Всегда стоит помнить, что таможенные правила во многих государствах отличаются, поэтому заранее узнавайте нормы по ввозу или вывозу денег той страны, в которую направляетесь. Так, например, в Болгарию можно заезжать с 1 тысячей долларов США наличными.
Сколько валюты можно ввозить в Россию?
Денежные средства, сумма которых в перерасчете на доллары США составляет менее 10 тысяч, не подлежат декларированию. Она рассчитывается на 1 человека. Это означает, например, что семья из 3 человек может ввезти на территорию Российской Федерации 30000 долларов и декларацию не подавать.
Важно: лица, которые не имеют с собой предметов и валюты, подлежащей декларированию, пересекают границу по «Зеленому коридору». По «Красному коридору» пересекают границу те, кому есть что декларировать.
Кроме наличных денежных средств декларированию подлежат дорожные чеки, если их сумма превышает эквивалент 10000 долларов США.
Штраф за контрабанду валюты
Если лицо незначительно превысило сумму перевозимых наличных средств, то на первый раз сотрудники таможенной службы могут сделать устное предупреждение такому нарушителю. Согласно ст. 16.4. КоАП РФ недостоверное декларирование (неправильно указана сумма) или недекларирование (попытка скрыть факт ввоза или вывоза валюты) физическим лицом валюты РФ (рублей) и/или иностранной валюты влечет наложение штрафа в размере от 1000 до 2500 рублей.
Кроме административных мер воздействия на правонарушителя, законодательно предусмотрена и уголовная ответственность. Так, контрабандой по Уголовному Кодексу РФ (ст. 200.1) считается перемещение через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС наличных денежных средств и (или) денежных инструментов:
- Совершенное в крупном размере (сумма незаконно перемещенных наличных денежных средств превышает двукратный размер, разрешенный законодательно), наказывается:
- штрафом в размере от 3-кратной до 10-кратной суммы незаконно перемещенных наличных средств;
- штрафом в размере зарплаты или иных доходов лица за период до 2-х лет;
- ограничением свободы до 2-х лет;
- принудительными работами на срок до 2-х лет.
- В особо крупном размере (сумма незаконно перемещенных наличных денежных средств превышает пятикратный размер,разрешенный таможенным законодательством к перемещению без письменного декларирования) или совершенное группой лиц, наказывается:
- штрафом в размере от 10-кратной до 15-кратной суммы незаконно перемещенных наличных средств;
- штрафом в размере зарплаты или иных доходов лица за период до 3-х лет;
- ограничением свободы до 4-х лет;
- принудительными работами на срок до 4-х лет.
Важно: при расчете суммы, которая перемещалась незаконно, исключается та часть, которая разрешена к перемещению без декларирования (или была лицом задекларирована, но не в полном объеме) согласно законодательству Таможенного союза.
Лицо может быть освобождено от уголовной ответственности, если оно добровольно сдало наличные денежные средства, превышающие сумму, разрешенную к перемещению. Добровольной сдачей не могут считаться:
- обнаружение наличных средств при таможенном контроле;
- изъятие при задержании;
- обнаружение во время проведения следственных действий.
Часто задаваемые вопросы
Среди наиболее часто задаваемых вопросов, касающихся перемещения денежных средств через границу, относятся следующие.
Нужно ли декларировать денежные средства на банковской карте?
Нет, денежные средства, которые находятся на банковских карточках, не нужно декларировать. Согласно законодательству Таможенного Союза, можно перевозить пластиковые карты в любом количестве и с любыми суммами денег на них.
По какому курсу происходит перерасчет всей имеющейся валюты у лица?
Перерасчет производится по курсу, установленному в день подачи таможенной декларации в таможенный орган.
Если перевозить доллары США, евро и рубли, будут ли учитываться все деньги?
При подсчете общей суммы наличных денег, которые перемещаются через границу, будет посчитана и иностранная валюта, и рубли.
Сколько денег можно провозить в самолете и поезде?
Не имеет значения, пересекаете вы границу на поезде, автомобиле или самолете. Общая сумма разрешенных наличных средств, не подлежащих декларированию, все равно составляет 10000 долларов США (в эквиваленте) из расчета на одного человека. В данном случае актуальным будет вопрос веса перевозимых вами денег. Так, чаще всего в самолете вес ручной клади не должен превышать 10 кг и зависит от правил конкретной авиакомпании, поэтому, если вы перевозите много мелких банкнот и они занимают много места (и много весят), постарайтесь обменять их на более крупные купюры, чтобы не нарушать Правила.
На внутренних российских авиа- и железнодорожных рейсах сумма перемещаемых наличных средств для одного человека не ограничена. Если вы летите на международном рейсе, заранее узнайте, какую сумму наличных денег вы можете провезти в страну назначения. На популярных туристических маршрутах действуют следующие ограничения:
- В Таиланд можно приехать с наличными до 20 тысяч долларов США.
- В Турцию можете взять до 5 тысяч американских долларов наличными средствами.
- В страны Европейского Союза – до 10 тысяч евро.
- В ОАЭ – 10 тысяч долларов.
- В КНР – ограничения по ввозу наличных средств отсутствуют.
Если сумма, которую вам необходимо перевезти, превышает указанную, необходимо заполнить декларацию и указать все перевозимые наличные средства. Декларированию также подлежат ценные бумаги, дорожные чеки. Декларация заполняется в двух экземплярах.
Возможно ли провести валюту без декларации?
Пересекая границу Российской Федерации, можно законно провезти валюту только тогда, когда она не превышает 10 тысяч долларов США. Во всех остальных случаях необходимо заполнение декларации. Деньги, оформленные в виде дорожных чеков, приравниваются к наличной валюте, их сумма также не должна превышать указанную. Учитывайте, что сумма в 10 тысяч долларов США рассчитывается на одного человека. Даже несовершеннолетние дети могут перевозить эту сумму.
Валюта, которую вы перевозите на банковских карта, не подлежит декларированию.
Совет: подходите серьезно к вопросу декларирования наличных денег, если вы перевозите их в различной иностранной валюте и в перерасчете она близка к сумме в 10 тысяч долларов США на одного человека. Перед поездкой узнайте актуальный курс обмена валют, установленный Центральным Банком России.
Итак, в нынешнем году Таможенные правила не менялись, поэтому любителей поездок никакие «сюрпризы» не ожидают. Помните, вы можете провозить деньги в любой валюте, в общей сумме и эквивалентом до 10 тысяч долларов США. Превысив эту сумму, заполнять декларацию все же придется. Соблюдайте Закон и пусть в ваших путешествия все идет по плану!
До 2010 года в РФ работал закон, по которому можно было вывозить за границу без декларации до 3000 долларов. Для вывоза суммы более 3000 долларов, деньги было необходимо задекларировать. Если у гражданина, пересекающего границу, имелось более 10000 долларов, то требовалось разрешение Центробанка. В 2010 году Россия вступила в Таможенный союз, что повлекло за собой изменения в правилах ввоза и вывоза денежных средств.
Таможенный союз – это соглашение между двумя и более странами об отмене таможенных пошлин и создании единой таможенной территории. Государства-участники Таможенного союза – Россия, Казахстан, Белоруссия и Армения.
Правила вывоза валюты, когда не нужно декларировать денежные средства, какую сумму можно вывезти без декларации и какая ответственность ждёт за нарушение правил – все эти вопросы регламентируются Таможенным Кодексом.
В каком виде можно вывезти деньги
Валюта представлена как наличными, так и безналичными средствами. Наличные – это все монеты и банкноты, кроме монет из драгметаллов, имеющиеся у гражданина. Именно эти средства интересуют таможенников при пересечении границы.
Денежные средства, имеющиеся на дебетовых картах, равно как и кредитные карты, не вызовут интереса у офицеров таможни. Однако россиянам невыгодно пользоваться картами за рубежом из-за высоких процентов, взимаемых за снятие наличных.
Кроме наличных денег и средств на картах, позволено вывозить за границу:
- векселя (денежные документы, обязывающие к уплате денежных средств);
- ценные бумаги (документы, устанавливающие права имущественного и неимущественного характера);
- дорожные чеки (денежное обязательство о выплате определённой суммы денег владельцу документа);
- расчётные чеки (документ, дающий право на получение указанной в чеке суммы денег).
Сколько денег можно провозить через границу
Вывоз валюты из России за границу регламентируется ФЗ №173 «О валютном регулировании и валютном контроле». В нём указано, что вывоз валюты за границу производится без ограничений. РФ вступила в Таможенный союз и подписала соответствующий договор, который регулирует перемещение валюты через таможню и определяет размер средств, разрешённых к вывозу без декларирования и уплаты пошлины.
Сколько можно вывезти средств без декларации
Любой гражданин может перевезти за границу сумму денег, равную 10000 долларов. Для перевоза данной суммы декларация заполняется по желанию владельца денежных средств. Все наличные деньги в любой валюте, имеющиеся у гражданина, пересчитываются в долларовый эквивалент по текущему курсу.
Стоит отметить, что данное ограничение касается одного гражданина, а не семьи в целом. Если в путешествие отправляется семья из 4-х человек, предоставляется возможность вывезти до 40 тыс. долларов. При расчёте нормы учитывается каждый член семьи, в том числе и ребёнок.
Также ограничен вывоз дорожных чеков. Сумма чеков, вывозимых за границу, прибавляется к наличным средствам.
Сколько денег можно провозить в самолёте
Если гражданин путешествует самолётом, действуют общие правила перевозки денежных средств. Установлен тот же лимит на вывоз наличных – 10 тыс. долларов. Если у туриста имеется меньшая сумма, он имеет право пройти таможенный контроль в аэропорту через «Зелёный коридор». Прохождение таможни таким способом подразумевает, что у лица нет предметов и денежных инструментов, нуждающихся в декларировании, и занимает меньше времени.
Если денег больше 10000 долларов
Правило ограничения количества вывозимых средств не распространяется на лиц, которые задекларировали деньги при въезде на территорию России. Таким образом гражданину разрешено вывезти не только 10000 долларов, но и все средства, задекларированные на таможне при въезде. Для этого понадобятся документы, выданные сотрудниками таможни, и представить их на контроле.
Если при ввозе денежных средств были соблюдены все правила, касающиеся декларации и разрешённой суммы денег, а при вывозе размер средств оказался больше разрешённой нормы, есть способ, как не нарушить таможенное законодательство. Для этого следует оставить часть денег на сохранность в таможенном органе. При этом позволено бесплатное хранение финансов в течение 2-х месяцев.
Другой способ – собрать средства на банковскую карту. Любая сумма, имеющаяся на картах, не подлежит обязательной декларации.
Лучше ознакомиться с правилами ввоза денежных средств в страну, куда отправляется гражданин или семья. Например, при въезде в Болгарию при себе разрешено иметь сумму до 1000 долларов. Кроме того, стоит помнить, что при передвижении через страну транзитом, стандартные таможенные правила не работают. Также существуют иные порядки при пересечении границ государств-участников таможенного союза ЕАЭС.
Что ещё нужно знать при вывозе и ввозе денег
- Задекларированные при вывозе из России средства не обязательно ввозить в той же валюте.
- Граждане, посещающие зарубежную страну транзитом, освобождаются от необходимости заполнять декларацию по причине того, что им не нужно проходить таможенный контроль.
- Правила провоза валюты действуют как на российских граждан, так и иностранцев.
- Порядок вывоза и ввоза денег одинаков для всех стран, кроме стран-участниц Таможенного союза.
Как декларировать деньги в аэропорту
При ввозе и вывозе суммы денег, превышающей лимит в 10 тыс. долларов, предстоит задекларировать все средства и денежные инструменты, имеющиеся у гражданина.
При заполнении декларации следует учитывать некоторые нюансы:
- деньги – это не только российский рубль, но и все виды валют. В данной ситуации к деньгам приравнены дорожные чеки. Деньги и дорожные чеки складываются;
- банковские чеки, векселя и акции объединены понятием «денежный инструмент» и подлежат обязательному включению в декларацию, даже если их сумма меньше 10 тыс. долларов;
- при составлении декларации указываются все денежные средства и инструменты, а не только те, которые вышли за пределы разрешённой нормы;
- заполнение декларации подразумевает прохождение таможенного контроля через «Красный коридор»;
- декларацию имеет право заполнить любой гражданин по собственному желанию, даже при наличии у него меньшей суммы денег.
В бланке таможенной декларации, выданном при прохождении таможни нужно указать следующие сведения:
- персональные данные (ФИО, место и дата рождения, данные о загранпаспорте);
- источник дохода (зарплата, дивиденды, пенсионные и иные выплаты, кредитные средства, прибыль от продажи имущества);
- как будут потрачены вывозимые средства;
- каким способом средства будут транспортированы;
- маршрут следования.
При заполнении пункта об источнике дохода понадобится предъявить документы, устанавливающие законность получения денег (справка о доходах, дарственная, завещание и иные бумаги). Такой документ не всегда представляется возможным получить. Это основная причина того, почему граждане с опаской и нежеланием заполняют таможенную декларацию.
Внимание! При перевозке денежных инструментов в обязательном порядке указывается информация о них – номер документа, дата выпуска и название организации, выпустившей ценную бумагу.
Чем грозит нарушение правил при перевозке денежных средств
Лица, нарушившие правила перевозки денег и пытающиеся перевезти крупную сумму без декларации, будут привлечены к ответственности. Санкция за нарушение таможенного законодательства зависит от того, как будет охарактеризовано неправомерное действие:
- административный проступок;
- контрабанда.
Если гражданин не задекларировал или указал недостоверную информацию о денежных средствах и инструментах при пересечении границы, его действие будет определено как административный проступок. В этом случае нарушителю грозит штраф (фиксированный или в виде процентов от суммы, перевозимой нелегально) либо изъятие (конфискация) денежных инструментов.
Правила вывоза валюты за границу регулируются Договором стран Таможенного союза о порядке перемещения денежных средств и инструментов через таможенную границу, который утвержден решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 05.07.2010 № 51 . Этот документ определяет, каким образом осуществляется вывоз валюты за границу без декларации. 2017 год не принес каких-либо изменений в эти правила.
Правила вывоза за границу денежных средств и инструментов
Согласно валютному законодательству России понятие «валюта» включает в себя две составляющие:
- наличные деньги;
- безналичные денежные средства.
Следует отметить, что таможенные правила перемещения валюты через границу касаются только наличных денег. Собственно провоз через границу безналичных денежных средств физически невозможен.
Помимо валюты, таможенные правила распространяются на денежные инструменты, перечень которых содержится в указанном Договоре. В этот перечень включены:
- дорожные чеки;
- векселя;
- чеки;
- некоторые документарные ценные бумаги.
Согласно правилам, зафиксированным в Договоре, без декларации вывоз валюты и дорожных чеков допускается в размере до 10 тыс. долларов США включительно. Если вывозится сумма в большем размере, то подача декларации становится обязательной. В этом случае задекларировать нужно всю сумму вывозимой валюты и дорожных чеков. При вывозе до 10 тыс. долларов США декларацию можно подать добровольно. Что же касается денежных инструментов (кроме дорожных чеков), то их вывоз должен быть продекларирован независимо от вывозимой суммы. Форма и порядок заполнения декларации утверждены решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 287 .
Аналогичные правила декларирования денежных средств и инструментов установлены Договором и в отношении их ввоза на территорию стран Таможенного союза.
Данная сумма (10 тыс. долларов США) рассчитывается в отношении одного физического лица. Соответственно, при вывозе (ввозе) денежных средств и инструментов несколькими членами семьи без декларации можно переместить через границу по 10 тыс. долларов США на каждого из них.
Как определяется размер вывозимых денежных средств, когда валюта вывозится не в долларах США? Для таких случаев в Договоре предусмотрено правило о перерасчете размера вывозимых денежных средств в доллары США. Перерасчет делается по курсу валюты, рассчитываемому в соответствии с законодательством страны, через границу которой вывозятся денежные средства.
Ответственность за вывоз валюты без декларации
За нарушение правил декларирования денежных средств и инструментов при их ввозе и вывозе могут привлечь к ответственности. В зависимости от размера незаконно ввезенных или вывезенных средств такое деяние может быть признано контрабандой (ст. 200.1 УК РФ) или административным проступком (ст. 16.4 КоАП РФ).
Согласно ст. 200.1 УК РФ контрабандой является незаконное (в том числе незадекларированное) перемещение денежных средств и инструментов в крупном размере (более 20 тыс. долларов США). За это нарушение могут наложить штраф, ограничить свободу или назначить принудительные работы.
Таможенные правила четко регулируют ввоз и вывоз предметов через государственную границу Российской Федерации. Каждый гражданин может вывозить из страны определенный круг вещей. Их количество строго ограничено. Нарушение правил влечет за собой штрафные санкции. Вывоз денег также регулируется законодательством и в определенных случаях предусматривает процедуру декларирования. Многих граждан волнует вопрос: сколько можно провезти валюты через границу России без декларации?
Таможенные правила о вывозе валюты
Порядок вывоза валюты из РФ определяется Федеральным законом №173-Ф3, в котором указано, что вывоз наличных из страны осуществляется без ограничений. Но Российская Федерация входит в состав таможенного союза. В связи с этим на нее распространяется действие договоров, подписанных между участниками данного союза. Статья четвертая договора, регулирующего порядок перемещения средств через таможенные пункты контроля государств-членов, указывает, какие суммы можно перевозить, не подавая декларацию.
Конкретных ограничений на вывоз не существует. Любой гражданин может перевести через границу неограниченное количество средств. Но при превышении определенной суммы, необходимо заполнять специальную декларацию. Суммы, обозначенные в договоре, указаны в долларовом эквиваленте. Пограничники также ориентируются на перерасчет перевозимых сумм в данную валюту.
Нормы вывоза до 2013 года были довольно низкими. Гражданам разрешалось перевозить не более трех тысяч долларов. Либерализация таможенного режима привела к увеличению допустимой суммы. Сколько валюты можно вывозить из России сегодня, не подавая при этом декларации? Новые требования позволяют вывозить до десяти тысяч долларов . Превышение данного лимита предусматривает необходимость декларирования.
Ограничения касаются и перевозки дорожных чеков. Этим понятием обозначается ценная бумага определенного номинала с наличием на ней мест для подписей, которые ставятся во время покупки/обмена чека. Сегодня распространены чеки разных номиналов: от двадцати долларов до одной тысячи долларов. Покупаются они в банках. Комиссия при покупке отсутствует.
Через границу без декларации могут быть перевезены чеки общим номиналом не более десяти тысяч долларов. В противном случае необходимо подавать соответственный документ. То есть гражданин может перевести десять тысяч долларов наличными и чеками, не подавая декларации.
Расчет перевозимой суммы
То, что сумма для перевоза рассчитывается в долларах, не означает, что гражданин обязан иметь при себе наличные именно в этой валюте. При пересечении границы вся наличность, которую имеет при себе лицо, будет переведена в долларовый эквивалент, вне зависимости от того, в какой валюте она перевозится. То есть если у лица, проходящего таможню, есть при себе рубли, они будут переведены в доллары.
Процедура перевода также регулируется вышеозначенным договором. Существует несколько особенностей данного процесса. Стоит отметить следующее:
- При перерасчете учитывается официальный курс , установленный законодателем Российской Федерации.
- Для совершения данного перерасчета используется только актуальный курс , действующий в день прохождения таможни.
- В учет идет вся наличность , которую собирается перевести гражданин.
Не рекомендуется при предварительных расчетах брать наличность в количестве, близком к десяти тысячам долларов. Учитывая динамичность валютных котировок, сопровождающуюся практически ежедневным изменением курсов, на таможенном контроле могут посчитать средства по другому курсу. В таком случае даже небольшое превышение ограничения приведет к необходимости подачи декларации.
Таможенная декларация
Таможенная декларация вмещает в себя ряд вопросов. Они касаются личных данных гражданина, сумм и вещей, которые перевозятся. Кроме того, необходимо будет указать цели поездки и предполагаемые траты. Проблема заключается в пункте, требующем указания источника получения перевозимых средств.
Ежедневно таможенникам приходится противодействовать нарушениям на границе. Одно из таких нарушений – контрабанда. Преступники пытаются незаконно ввести не только вещи, но и валюту. Во избежание подобного, а также для противодействия отмыванию нелегально заработанных наличных, правила вывоза валюты из РФ предусматривают заполнение декларации с указанием источников получения перевозимых средств.
При этом письменной помарки будет недостаточно. Для того чтобы сотрудник таможенной службы мог проверить источник дохода лица, пересекающего границу, последнему необходимо также представить документ, объясняющий наличие у него задекларированной суммы средств. Это может быть справка о доходах, дарственная и т. д.
Последний пункт является причиной нежелания многих граждан заполнять декларацию. Указать источник дохода возможно не всегда. Кроме того, даже если он легален, необходимо иметь при себе соответствующую документацию, что причиняет лишний дискомфорт. Однако существуют легальные способы перевозки через границу сумм, превышающих десять тысяч долларов, причем без заполнения декларации.
Как перевести больше десяти тысяч долларов
Разрешенная сумма вывоза валюты из России без декларации может быть превышена несколькими легальными способами. В первую очередь стоит отметить, что установленный лимит действует в отношении не всей семьи в целом, а в отношении отдельных ее членов. То есть каждый гражданин, являющийся членом семьи, может перевезти по десять тысяч долларов. С точки зрения государства, дети, даже грудные, также считаются гражданами, поэтому это правило распространяется и на них.
Особое правило действует для лиц, которые при въезде в Россию декларировали ввозимые средства. В таком случае при выезде можно перевести не только допустимые десять тысяч, но и ту сумму, которая была ввезена. Для того чтобы иметь такую возможность, на контроле придется представить таможенные документы, полученные при въезде.
Еще один способ перевозки денег без их обязательного декларирования – использование банковского пластика. Ограничения действуют только на наличность, дорожные чеки и ценные бумаги. Средства, размещаемые на счетах гражданина, в учет не берутся. Деньги, которые находятся на пластике, также не подлежат декларированию. Сколько денег можно вывести из России таким способом? Имея счет в банке и привязанный к нему пластик, лицо может перевести через границу любую сумму. Банковские карты не подлежат декларированию и в качестве багажа.
Но необходимо убедиться в возможности дальнейшего снятия средств в стране прибытия. Кроме того, перед выездом рекомендуется тщательно ознакомиться с правилами ввоза наличности в другие государства. В них могут содержаться иные требования. Стоит также отметить, что если гражданин перемещается через страну транзитом, на него не действуют стандартные таможенные валютные ограничения. Они также недействительны при пересечении границ государств, входящих в таможенный союз ЕАЭС.
Санкции за нарушения
Установленные нормы вывоза валюты из России нельзя нарушать. Подобное действие (за исключением использования вышеописанных способов) подпадает под ст. 200 Уголовного кодекса Российской Федерации и определяется как контрабанда наличных или денежных инструментов. Конкретные наказания зависят от утаенной от сотрудников таможни суммы. При нелегальном перевозе наличности и денежных инструментов на общую сумму, эквивалентную более двадцати тысячам долларов США, предусмотрены следующие виды наказаний:
- Штраф. В зависимости от конкретной ситуации нарушителя могут оштрафовать на сумму, равную 3 – 10-кратной стоимости средств, которые были перемещены незаконно, или на сумму, соответствующую зарплате нарушителя за последние два года.
- Ограничение свободы. Возможный срок – до 2 лет.
- Принудительные работы. Максимальное наказание – два года.
Если была совершена попытка нелегального вывоза из страны наличных денег или ценных бумаг на общую сумму более пятидесяти тысяч долларов, или подобный поступок был сделан группой лиц, возможны следующие наказания:
- Штраф. Десяти – пятнадцатикратная стоимость нелегально перевозимых средств либо размер дохода, полученного за три года до осуждения.
- Ограничение свободы (вплоть до четырех лет).
- Принудительные работы (такой же срок).
Стоит учесть, что наказание назначается не на всю перевозимую сумму, а на нелегальную ее часть. То есть если гражданин совершил попытку перевести пятьдесят пять тысяч долларов, контрабандными считаются сорок пять тысяч долларов. Остальные десять тысяч вычитаются, поскольку на них не требуется заполнять декларацию.
Таким образом, в Российской Федерации действуют ограничения на вывоз валюты без декларирования. Вносить в декларацию суммы, не превышающие десять тысяч долларов, необязательно. Провоз валюты через границу в больших размерах, предусматривает обязательное заполнение декларации. Существуют легальные способы ее обхода. Попытка нелегально перевезти большое количество средств без их внесения в декларацию рассматривается законодателем как валютная контрабанда и карается штрафами, принудительными работами или ограничением свободы. Надеемся, что наша статья помогла вам понять, сколько денег можно вывозить из России.
При ввозе и вывозе наличной валюты россияне должны будут подтверждать происхождение денег, если это крупные суммы. Новая норма включена в проект Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.
Она одобрена межведомственной рабочей группой при президенте РФ. Об этом "Российской газете" рассказал начальник управления торговых ограничений, валютного и экспортного контроля Федеральной таможенной службы (ФТС) Сергей Шкляев.
Пороговую сумму, с которой физлицам придется объяснять "родословную" денег, определит Евразийская экономическая комиссия. Суммы обсуждаются разные, начиная и от 10 тысяч долларов. Напомним, что сейчас граждане при пересечении границы обязаны письменно декларировать на таможне сумму, превышающую 10 тысяч долларов. При этом вывозить и ввозить допускается неограниченные суммы наличности, хоть чемоданами.
Сергей Владимирович, какие крупные суммы наличных декларируют сегодня на таможне физлица?
Сергей Шкляев: Более миллиона в долларовом эквиваленте таможенники видят довольно часто.
В этом году было семь случаев вывоза и 51 случай ввоза валюты свыше миллиона долларов США. Дважды ввозили и вывозили более 5 миллионов долларов.
Кто же он, современный долларовый миллионер? Его портрет?
Сергей Шкляев: Не каждый пассажир с чемоданом валюты является ее владельцем. Случается, он - наемный курьер и перевозит чьи-то деньги. Мы их называем "курьерами наличных", сами они зачастую не имеют постоянного источника дохода, нигде не работают. А перевозка наличных связана с отмыванием преступных доходов, с финансированием терроризма, с нелегальными внешнеторговыми операциями. Сейчас это вызывает особую тревогу.
А что Росфинмониторинг, суды?
Сергей Шкляев: Какие суды, если курьеры законно декларируют чужую валюту, с улыбкой предъявляя декларации?! Мы не можем никому воспрепятствовать, и суды не могут, так как оснований требовать подтверждение легальности чемодана с купюрами в законодательстве сейчас нет.
В этом году 51 раз в Россию ввозили более миллиона долларов наличными. И два раза вывезли более 5 миллионов
Как граждане будут подтверждать, откуда у них деньги?
Сергей Шкляев: Что вас смущает? Если вы легально продадите квартиру, машину, акции, вступите в наследство, возьмете кредит, то на это будет подтверждение. Движение легального капитала всегда имеет документы.
А в других странах какой опыт?
Сергей Шкляев: Комплексный контроль капитала есть везде. Финансовая гвардия Италии контролирует доходы и расходы граждан, рядовые налогоплательщики ежегодно отчитываются о финансовой деятельности - дебет и кредит прозрачны.
Попробуйте за рубежом заплатить в магазине 500 евро наличными, на вас посмотрят косо. Могут даже вызвать полицию, которая поинтересуется, откуда у вас крупная сумма денег. Там не принято носить с собой наличность.
Какие валюты чаще всего везут через границу?
Сергей Шкляев: Разные и из разных стран мира, но превалируют, конечно, доллары и евро.
Многие владельцы зарубежной недвижимости не хотят светить ни деньги, ни собственность. В России даже нет статистики, сколько у россиян квартир, вилл и земли за границей. Захотят ли граждане объяснять, откуда у них деньги?
Сергей Шкляев: Конечно, есть те, кто не может объяснить, откуда у них деньги. Но большинству нечего скрывать. Думаю, что обычные граждане при пересечении границы без труда смогут подтвердить легальное происхождение провозимых наличных денег.
Каковы же сегодня масштабы контрабанды?
Сергей Шкляев: В первом полугодии 2015 года по статье о контрабанде таможенники страны возбудили 49 уголовных дел на сумму 118 миллионов рублей и 1686 дел об административных правонарушениях на сумму 181 миллион рублей. Триста миллионов, если сложить.
А за административными нарушениями что стоит?
Сергей Шкляев: Чаще всего причиной недекларирования валюты является незнание правил. Хотя во всех пунктах пропуска есть информационные зоны, где можно ознакомиться с правилами перемещения и товаров, и валюты. Эта информация доступна и на сайте ФТС России в разделе "Информация для физических лиц".
Сегодня доллары или евро можно вывозить из нашей страны чемоданами, и ни у кого нет права проверить их на чистоту
При ввозе крупных сумм наличности какая есть опасность для общества?
Сергей Шкляев: Это могут быть средства от незаконных валютных операций, осуществляемых за границей. Если там они вращались вне банковского внимания, обслуживая теневую экономику, наркотрафик, экстремизм, другие нелегальные сферы, то и в России они тоже могут работать нечестно.
На банковских картах деньги вне подозрений?
Сергей Шкляев: Да, потому что денежные операции там под присмотром Центробанка, Росфинмониторинга - органов, которые осуществляют валютный и финансовый контроль. В своих аналитических материалах ЦБ показывает динамику сомнительных валютных операций в общем объеме оттока капитала.
Какая, в целом, доля незаконных операций?
Сергей Шкляев: Вывод капитала может быть как легальным, который связан с естественным оборотом мировых денег, так и нелегальным. Чистый отток капитала, рассчитываемый Банком России, включает в себя оба вида и содержит такие статьи, как трансграничные инвестиции, ссуды и займы банков, операции с ценными бумагами и т.д.
Чистый отток капитала из России в январе-сентябре 2015 года, по предварительным данным ЦБ, составил 45 миллиардов долларов. За прошлый год, по оценкам ЦБ, из страны ушло почти 155 миллиардов долларов. То есть отток сократился.
Таможня, контролируя валютные операции, выявляет нелегальный вывод капитала под видом внешнеторговой деятельности. Его объем составлял в последние годы примерно десятую часть общего оттока капитала. По оценкам ЦБ, в 2014 году было 8,61 миллиарда долларов, в первом полугодии 2015 года - 93 миллиона долларов.
Но импортеры же платят повышенные сборы, пошлины?
Сергей Шкляев: В том-то и дело, что не платят. Высокотехнологическое оборудование, которое не производится в России, освобождено от налогов и пошлин. Мало того, что дельцы занимаются преступным выводом капитала из России, так они при этом еще и получают льготы от государства.
Возможно такое потому, что гражданское законодательство пока разрешает предприятию заключать внешнеэкономическую сделку на любых условиях, устанавливать произвольную цену товара по соглашению сторон. Кроме того, разрешено авансом переводить деньги по сделке. При попытках вмешиваться бизнес сразу нас обвиняет в создании административных барьеров, а пресса подхватывает.
В 2015 году ФТС России возбудила и передала в производство компетентным органам 137 уголовных дел по фактам незаконного вывода за рубеж средств. Но до суда дошли одно-два дела. Все остальные развалились. Дельцы, когда их хватали за руку, просто продлевали сроки поставки товаров. Это право тоже есть у бизнеса на любом из этапов, даже при возбужденном уголовном деле.
Такое у нас гражданское законодательство. Таможня не располагает возможностью противодействовать таким сделкам в рамках полномочий, отведенных ей таможенным и валютным законодательством. Руководство страны видит остроту проблемы. Поставлена задача пресечь схемы, возникающие из-за законодательных нестыковок.
Таможенники разработали поправки в валютное законодательство, чтобы распространить принципы управления рисками на контролирующие службы страны.
Что здесь главное?
Сергей Шкляев: Ключевой элемент - знать "в лицо" тех граждан, кто "непрозрачен", проводит сомнительные валютные операции. Это позволяет оперативно принимать решения даже на этапе планирования кем-то нелегальных схем.
Система управления рисками может пригодиться и при регистрации фирм - сориентирует, нужно ли вообще регистрировать компании, учредители которых ранее попадались на незаконных валютных схемах или были замешаны в создании фирм-однодневок.
Разве сейчас нет с налоговиками такого обмена?
Сергей Шкляев: Мы обмениваемся информацией о таможенных декларациях. Но не о конкретных лицах. Сейчас начинаем такой обмен формировать. Для этого и нужны поправки в законы, обновленная нормативная база.
Пока законодатель думает, нам помогает обмен информацией. Благодаря активизации взаимодействия с Центробанком удалось свести к минимуму ущерб от схемы завышения цены товаров, о которой я уже говорил. ЦБ выпустил указания всем уполномоченным банкам при проведении платежей руководствоваться информацией таможни. В результате контракты с завышенной ценой товаров снизились в 20 с лишним раз. В прошлом году было 170 таких контрактов в месяц, а в этом - от шести до десяти.
Совместную работу высоко оценила председатель Банка России Эльвира Набиуллина на заседании Межведомственной рабочей группы по противодействию незаконным финансовым операциям под руководством Евгения Школова, помощника президента страны.
Какие ведомства, по-вашему, должны работать в "паре" с таможней по системе управления рисками?
Сергей Шкляев: Прежде всего, Росфиннадзор и Росфинмониторинг, МВД и ФСБ, и, конечно, Центральный Банк. Чтобы мы могли полноценно передавать в эти организации данные по участникам валютных операций, а информация имела доказательную силу в судах и нужны поправки в законодательство.
Куда уводят деньги?
Сергей Владимирович, сейчас говорят об ужесточении валютного законодательства для того, чтобы ограничить вывод средств.
Сергей Шкляев: Таможенная служба сама инициирует такие предложения. Они направлены на борьбу с теневыми схемами вывода денег из страны, использующими пробелы в законодательстве.
Например, фирма переводит авансом 300 миллионов долларов в зарубежный банк по фиктивному контракту, а товар на эту сумму в страну не ввозит. С 2009 по 2012 годы переводы в пользу иностранных партнеров с использованием поддельных деклараций достигли триллиона рублей.
Создается фирма-однодневка, она делает авансовые платежи в зарубежный банк и исчезает. Вторая схема. Недобросовестные предприниматели закупают, например, томограф за границей, реальная стоимость которого миллион евро, а в контракте заявляют цену в 10 - 20 миллионов. При ввозе такого оборудования мы видим вопиющие расхождения, но отказывать в выпуске не вправе. Стоимость некоторых товаров завышалась больше, чем в 26 тысяч раз.
Эти схемы, к сожалению, выглядят вполне законными и позволяют недобросовестным лицам выводить из страны деньги, фактически обходя государственный контроль за валютными операциями. Если в 2013 году по таким схемам компании перечислили за границу 9 миллиардов рублей, то в 2014 году объемы, по нашим оценкам, достигали 207 миллиардов рублей. С такими схемами мы и боремся, когда вносим поправки в законодательство.
И что вы предлагаете?
Сергей Шкляев: Мы предложили установить уголовную ответственность за мнимые (притворные) внешнеторговые сделки, основанные на злоупотреблении гражданскими правами.
Если ФТС России и другие контролирующие органы получат полномочия по обжалованию подобных сделок, то при выявлении, например, неправдоподобно завышенной цены контракта будут вправе напрямую обратиться в суд.
Во-вторых, как я уже сказал, обсуждается тема расширения полномочий контролирующих органов для проверки законности происхождения денежных средств, переводимых за рубеж физлицами.
При участии ФТС России готовится соглашение об обмене информацией между государствами - членами Евразийского экономического союза о перемещении физлицами денежных средств через внешние границы. Это позволит видеть полную картину перемещения наличной валюты через всю внешнюю границу ЕАЭС, а не только через ее российский участок.