Товары импортного производства крепко вошли в жизнь людей и стали неотъемлемым атрибутом большинства магазинных полок и прилавков. Каждый раз, как товар пересекает границу, необходимо производить обязательное декларирование товаров. Таможенное декларирование товаров очень трудоемкий и сложный процесс. Для того чтобы выполнить всю процедуру правильно, необходимо правильно заполнить все бланки, подготовить ряд всех требуемых документов. Чтобы облегчить выполнение этого процесса, лучше обратиться к разбирающимся в этом вопросе специалистам.
Цены на таможенное декларирование
Преимущества декларирования у таможенного брокера Руссо Логистикс
Таможенный брокер Руссо Логистикс состоит из профессиональных и сплоченных общей идеей людей, которые могу помочь при любой таможенных операциях. Обратившись к нам можно быть уверенным, что будут выполнены следующие условия:
- В условиях повышенной спешки, все операции будут произведены в короткие сроки, что значительно сэкономит время;
- Весь пакет документов, необходимых для таможенного декларирования товаров, будет оформлен в соответствии со всеми правилами ВЭД;
- При возникновении вопросов с таможенными органами, все они будут решены без непосредственного участия заказчика;
- Благодаря оптимизированному декларированию товаров, будет затрачено минимум средств при оформлении груза.
Данная компания ведет свою активную деятельность с 1992 года. За это время, в штате компании накопилось большое количество высокопрофессиональных сотрудников, которые показали себя с самой высокой позиции при проведении таможенных процедур. Основной принцип компании Руссо Логистикс заключается в том, что для каждого клиента подготавливается индивидуальная программа. За счет налаженных связей с таможенными органами все вопросы, возникающие в процессе оформления документов, будут быстро решены.
Процесс таможенного декларирования
При перемещении грузов через границу необходимо выполнить таможенное декларирование, одной из функций которой является декларирование товаров. Его суть заключается в том, чтобы все товары, которые были перемещены через границу, были зарегистрированы надлежащим образом. При этом необходимо описывать сведения о всех товарах и транспортных средствах, при предоставлении их таможенному органу. Компания Руссо Логистикс в этом случае выполняет следующие функции:
- Оповещает таможенные органы о грузах, которые перемещаются через границу;
- Гарантирует законность перемещения товаров через границу;
- Следит за тем, чтобы товары соответствовали предоставленному в декларации описанию.
Для декларирования грузов необходимо написать письменное заявление в зоне таможенного контроля. Данное заявление заполняется в установленной форме, и описываются точные данные о перевозимом грузе. Подаваемое заявление должно быть от лица декларанта, который декларирует перевозимые товары. Декларант также должен оформить все документальное сопровождение, уплатить пошлину за груз и предоставить его таможенной службе. Именно поэтому при правильном декларировании товаров можно значительно сэкономить и время на выполнение всех процедур, и средства, которые были выплачены для предоставления груза.
Сотрудники таможенного комитета проверяют на фактическое соответствие груз и его детально описанные сведения. В процессе проверки, сотрудник таможенного органа выполняет следующие процедуры:
- Проверяет, соответствуют ли документы задекларированным товарам и транспортным средствам;
- Осмотр всех товаров и транспортных средств;
- В случае необходимости выполняется таможенный досмотр груза.
Что необходимо для декларирования груза?
Для того чтобы декларировать груз, необходимо указать те сведения о нем, которые необходимы для начисления таможенных сборов. Заполняя декларацию, следует указать:
- Декларант заявляет таможенный режим;
- Сведения о самом декларанте, о таможенном брокере и о получателе товара;
- Сведения о транспорте, при помощи которого была произведена перевозка груза;
- Основные данные о товаре: в какой стране был произведен, его полное наименование. Описание его характеристик, страна, из которой был отправлен груз, его вес и таможенная стоимость.
- Сведения о таможенных сборах;
- Все данные, которые сопровождают внешнеэкономическую сделку;
- Данные, которые свидетельствуют о соблюдении ограничений Российского законодательства;
- Информацию о документах, необходимых для декларирования;
- Личные данные о лице, при помощи которого была составлена таможенная декларация;
- Дата, когда данный документ был заполнен.
В случае, когда декларация будет использоваться для учета валютных операций, то эти сведения также необходимо указать в декларации.
После заполнения документа, он должен быть заверен лицом, составившим декларацию. Его необходимо подписать всем сотрудникам составителя и заверить печатью.
Особенности декларирования товаров
Произвести таможенное декларирование можно в любом таможенном управлении, которое имеет право принять декларацию о перевезенном товаре. Однако иногда появляется необходимость создавать специальные таможенные органы. Случаи, при которых необходимо создавать специальные органы:
- Если происходит перевозка культурных ценностей, радиоактивных веществ, для которых необходимо применение специального лабораторного оборудования;
- Использование транспорта различного вида: железнодорожный транспорт, морской транспорт, самолет и другие;
- Перемещение товаров, которые нарушают условие таможенного Российского законодательства;
- Перевозка груза, в составе которого имеется товар, представляющие интеллектуальную ценность Российской Федерации.
Если перевозимый груз соответствует хотя бы одному из данных пунктов, то его необходимо декларировать и подвергать проверке в специальном таможенном органе.
Сроки подачи декларации
При прибытии товара на таможенную территории РФ или при процессе декларирования товара не в месте его прибытия, декларацию следует подать не позднее, чем 15 дней с того момента, как груз будет представлен органу таможенного контроля.
Если изделия, которые подлежат декларированию, выпущены до подачи заявления, то таможенный документ необходимо подать за 45 дней, с момента выпуска товара.
В случае, когда декларант не может уложиться в отведенные сроки, таможенный комитет может продлить срок подачи документов. Однако при этом не должно иметь место нарушение таможенного хранения товара.
Является предоставлением данных о товарах, которые перевозятся через границу. Все сведения указываются в форме, установленной законом, и с соблюдением всех имеющихся требований.
Особенности
Таможенное декларирование товаров является центральным этапом сложного процесса перевозок грузов, осуществляемых с пересечением К сожалению, несовершенство действующего законодательства усложняет ход оформления. Таможенное российское право сегодня находится в начальной стадии развития, поэтому законы часто изменяются. Вследствие этого неспециалистам трудно, а порой и просто невозможно провести декларирование товаров в соответствии с необходимыми требованиями. Нужно знать о правильном оформлении документов и о внесении сведений в специальную форму в соответствии с инструкцией.
Основные задачи
Стоит рассмотреть проблемы на примере такого немаловажного документа, как таможенная грузовая декларация. Ее смысл заключается в информировании соответствующих органов о том, что проводится с иностранным агентом внешнеторговая операция. Следующая функция заключается в предоставлении сведений о товарах, транспортируемых через границу. То есть таможенное декларирование является процедурой, подтверждающей законность перевозки грузов. Именно за ее счет ввоз товаров становится юридически "чистым". Ниже представлены сведения, которые должны быть предоставлены государственным органам:
Информация, подтверждающая условия транспортировки и хранения;
Сведения о сделках между контрагентами;
Данные о производителе;
Сведения о лицах, составлявших декларацию;
Информация о документации, предоставляемой для декларирования.
Оформление
Осуществляется таможенное декларирование при ввозе товаров, поэтому при заполнении документов необходимо проверять наличие печати. Указанные сведения могут считаться недействительными в том случае, если они не будут подтверждены рядом документов, установленных законом. К ним относятся лицензии, разрешения, сертификаты и прочее. При осуществлении ввоза без соблюдения всех требуемых правил могут быть применены санкции со стороны контролирующего органа и наложение административной ответственности.
Таможенное декларирование становится намного проще, если присутствует возможность заполнения документации в электронном виде. В таком случае вся процедура сводится к манипуляции с компьютером, и все необходимые документы заверяются таможенное декларирование может осуществляться с помощью удаленного доступа. Преимущества данной услуги оценили многие организации, которые располагаются далеко от соответствующих органов. Проводиться декларирование товаров может непосредственным владельцем груза, перевозимого через границу, но намного проще доверить эту процедуру профессиональному таможенному брокеру. Благодаря таким услугам оформления обеспечивается существенная экономия времени и средств, так как документы, заполненные с ошибками, приводят к
Внимание!
Компания «VVS» НЕ ЗАНИМАЕТСЯ ТАМОЖЕННЫМ ОФОРМЛЕНИЕМ ТОВАРОВ И НЕ КОНСУЛЬТИРУЕТ ПО ДАННЫМ ВОПРОСАМ.
Данная статьи носит исключительно информационный характер!
Мы предоставляем маркетинговые услуги по анализу импортных и экспортных потоков товаров, исследованию товарных рынков и т.д.
С полным перечнем наших услуг Вы можете ознакомиться .
Вконтакте
Одноклассники
Таможенное декларирование – важный момент, создающий условия для реализации правовых норм во внешнеэкономической деятельности (ВЭД) при организации транспортировки продукции через таможню. Сущность этого процесса состоит в предоставлении таможенным служащим информации о перемещаемом грузе, которая необходима для таможенного оформления продукции в соответствии с требованиями законодательства.
Каковы особенности таможенного декларирования товаров
Таможенное оформление представляет собой действия, связанные с помещением транспорта и грузов под режим таможни на основании положений Таможенного кодекса (ТК) Таможенного союза (ТС). Таможенное декларирование имеет две составляющие - предварительное и основное декларирование. Таможенное оформление (таможенное декларирование) основано на соблюдении субъектами ВЭД нормативов, предусмотренных правовыми актами в области режима таможни.
Обязательное таможенное декларирование входит в число важнейших составляющих режимов таможни в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через границу. Декларирование заключается в предоставлении сотрудникам таможни данных относительно ввозимых/вывозимых товаров, в обязательном порядке подлежащих внесению в таможенную декларацию.
Понятие таможенного декларирования тесно пересекается с таким термином, как «таможенное оформление» как процедура в целом. Во избежание пересечения понятий в различных инструкциях и рекомендациях из Таможенного кодекса Таможенного союза термин «таможенное оформление» изъят, вернее, полностью замещен рассматриваемой в данной статье категорией – таможенным декларированием.
Задачи, которые решаются с помощью таможенного декларирования:
Обеспечение служб таможенного контроля данными о продукции и транспорте, которые необходимы для реализации целей служб таможни;
Удостоверение законной легитимности операций, совершаемых декларантом с грузами и транспортом, которые подпадают под тот или иной режим таможни;
Контроль соответствия информации о продукции и транспорте их реальному состоянию.
Как происходит таможенное декларирование? Эта процедура предполагает заявление в определенном виде точной информации по продукции, транспорту, применяемом к ним режиме оформления, а также предоставление других требуемых данных в отношении физлица, сопровождающего груз.
Под видом декларирования понимаются форма или вариант предоставления заявления, включающего вышеперечисленную информацию, соответствующим службам таможни.
Таможенный контроль и декларирование товаров
Таможенный контроль – ряд действий, принципов, законов, применяемых и выполняемых таможенными органами в рамках своей профессиональной деятельности, целью которых является обеспечение выполнения участниками таможенных отношений действующих законов. Под исполнением действующего законодательства понимается не только таможенное законодательство нашего государства, но и ратифицированные акты международного значения, договоры, заключенные между несколькими самостоятельными государствами, и прочие нормативные акты.
Этот вид контроля реализуется на организованной территории, называемой таможенной зоной. Таможенная зона – часть территории государства, в рамках которой осуществляется контроль перемещаемого через границу имущества. Работники таможенных органов обязаны следить за тем, чтобы процедура ввоза либо вывоза осуществлялась в строгом соответствии с действующими законами. И свои обязанности они выполняют в зоне таможенного контроля, то есть на тех пространственных участках, которые специально организованы для подобного рода деятельности, имеющей огромное значение для безопасности страны и мира в целом.
Таможенный контроль представляет собой не просто исполнение и реализацию законов страны нахождения таможенных органов. При осуществлении контроля учитывается свод законов Таможенного союза. Безусловно, выполнить все предусмотренные Таможенным союзом мероприятия при контроле каждого объекта просто невозможно. Да и это противоречило бы здравому смыслу. Поэтому тем же Таможенным Союзом установлен принцип выборочности, по которому проводится таможенный контроль. В каждом конкретном случае выбираются из множества мер и форм контроля те, которые являются разумными и достаточными в данном конкретном случае для реализации всех остальных правил и принципов таможенного законодательства Союза.
Среди задач, которые ставит перед собой таможенный контроль, можно выделить следующие:
Проверка соблюдения законности;
Реализация действующего законодательства;
Четкое следование правилам выбранной таможенной процедуры.
Формы таможенного контроля:
Проведение опроса в устной форме;
Документальная проверка;
Наблюдение в границах таможенной территории;
Получение объяснений;
Досмотр перемещаемого имущества и личный досмотр;
Проверка нанесения на товары специальных идентификационных знаков и маркировки;
Учет товаров и ТС, которые находятся под таможенным контролем;
Осмотр складов, помещений, территорий;
Проверка финансового состояния участников таможенных отношений, их отчетности, а также учета материальных объектов.
Без таможенного декларирования таможенный контроль невозможен. Нельзя осуществить вывоз имущества без составления таможенной декларации и осуществления иных действий, обязательных при вывозе продукции с территории таможни. Выполнение мероприятий таможенного контроля заканчивается только с пересечением таможенной границы. Это очень ответственный момент, потому нередко возникают задержки и проволочки при реализации мер таможенного контроля.
В некоторых ситуациях уполномоченные органы вынуждены проверять данные, зафиксированные при таможенном декларировании, уже после выпуска товаров и транспортных средств с территории таможенной зоны. И они имеют на это полное право. Законом установлен трехлетний срок, в течение которого товары, утратившие статус нахождения под таможенным контролем, могут подвергаться проверке таможенными органами. Иными словами, после того как имущество фактически покидает границы таможенного контроля, само право контроля не прекращает свое действие, то есть рамки контроля простираются во времени. Еще в течение трех лет продукция (товары, транспортные средства и т.д.) могут быть подвергнуты контролю в виде документальной проверки, поскольку физически они уже проверены быть не могут. За этот период они даже могут утратить свою материальную форму и их существование будет подтверждаться лишь документами таможенного декларирования и, возможно, рядом других документов. Члены Таможенного союза могут повышать трехлетний срок на уровне внутренних законов своих государств. Но в целом согласно ст. 99 Кодекса ТС этот срок не может превышать пяти лет, иначе это уже перейдет границы разумности и целесообразности.
Какие есть формы таможенного декларирования товаров
Правовое регулирование служб таможни допускает применение трех форм таможенного декларирования.
Устная – предоставление в устной форме сотрудникам таможенной службы информации относительно отсутствия продукции, подлежащей обязательному внесению в таможенную декларацию. Данная форма заявления допускается к применению физлицами при транспортировке через таможенный контроль грузов некоммерческого предназначения, багажа, личных вещей. Устное таможенное декларирование используется в системах двух коридоров пропуска пассажиров. В этом случае лицо, намеренное применить устную форму таможенного декларирования, следует через «зеленый коридор», что сокращает время досмотра и упрощает саму процедуру контроля.
Электронное таможенное декларирование товаров предполагает информирование таможенных служб относительно перемещаемого через границу груза с использованием электронных средств связи.
Письменная форма таможенного декларирования товаров применяется в случае наличия в багаже/грузе товаров, которые попадают в перечень для обязательного таможенного декларирования.
Наибольшее внимание таможенных служб уделяется таким формам, как электронное таможенное декларирование и заявление сведений в письменном виде. Письменная форма включает подачу заявки на оформление груза в произвольном виде, а также непосредственно таможенное декларирование на бланке установленной формы вместе с транспортировочной документацией. Такая форма может быть применима для перемещения товаров личного пользования (при условии, что они не попадают в перечень товаров, следующих транзитом или отправляемых системами межгосударственной почты).
Для заверения электронной таможенной декларации используется специальная цифровая подпись. Проверка декларирования, осуществленного в такой форме, производится специализированной информационной системой не позднее чем через три часа после принятия. При пересечении границы физическими лицами в частном порядке электронное декларирование не применяется.
Какие виды таможенного декларирования товаров различают
Основные виды таможенного декларирования, используемые в настоящее время, следующие.
По характеру проводимой процедуры
Неполное таможенное декларирование предполагает предоставление частичной информации и допустимо к использованию как в отношении товаров импортного, так и экспортного изготовления. Этот вид декларирования применяют в ситуациях, когда отсутствует возможность заявления полного объема необходимых сведений по объективным причинам, которые не зависят от субъекта, подающего декларацию. Для дополнения данных в полном объеме после неполного декларирования предоставляется от 45 дней (продукция импортного производства) до восьми месяцев (для экспортных товаров).
Полное таможенное декларирование юрлицами, декларирующими товары, перемещение которых связано с ВЭД.
Временный вид декларирования применим к экспортируемым отечественным товарам в ситуациях, когда отсутствует полный объем данных для начисления таможенных выплат.
Предварительное таможенное декларирование товаров предназначено для оформления товаров иностранного производства до момента их ввоза либо в случаях, когда продукция не завершила процедуру транзита.
По видам декларирования и способу оформления декларации
Таможенное декларирование грузов применяется при транспортировке товаров в ходе коммерческих сделок.
Транзитное таможенное декларирование применяется для товаров, помещаемых под процедуру транзита. Транзитные таможенные декларации могут включать транспортировочную и коммерческую документацию.
Пассажирское декларирование применяется физлицами в отношении товаров, перемещаемых с целью использования для собственных нужд. Заполнение пассажирской декларации может осуществляться при условии достижения возраста 16 лет и используется при выполнении перемещений товаров физическими лицами для последующего личного использования.
Таможенное декларирование товаров и транспортных средств проводится при пересечении границ транспортом, осуществляющим международные транспортировки. Такая декларация может включать стандартные формы документации и используется при международных перевозках.
Нормы подачи и оформления вышеописанных вариантов декларации регламентируются Комиссией ТС. Данные, которые вносятся при таможенном декларировании, включая необходимые коды, могут отличаться для разных видов деклараций, что указано в ст. 181 и 182 Таможенного кодекса ТС. Список необходимых для декларирования данных определяется кругом сведений. Согласно им, а также данным для статистического учета таможни и обеспечения возможности применения законодательных норм стран ТС производится расчет платежей таможни.
Товары, подлежащие таможенному декларированию
Согласно нормам, описанным в соглашениях, помещение продукции под таможенное оформление и декларирование осуществляются при пересечении товарами границ ТС. Таможенное декларирование товаров в Таможенном союзе для субъектов, которым необходимо заменить ранее заявленную процедуру таможни на другую, имеет свои отличительные особенности. Перед тем как подробно рассмотреть вопросы обязательств в отношении осуществления декларирования, следует уточнить определение словосочетания «таможенная граница ТС». Известно, что ст. 2 Таможенного кодекса ТС указывает, что в состав таможенной зоны ТС входят территории Белоруссии, Казахстана, РФ, а также расположенные за границами союза объекты, в отношении которых действует юрисдикция участников ТС. Декларирование на соответствие Таможенному союзу в отношении товаров осуществляется в пределах таможенных границ ТС и объектов, попадающих под юрисдикцию участвующих в нем государств.
Оформление для целей таможни производится в любом из двух вариантов: «декларирование Таможенный союз» и «декларирование иностранные товары».
Товары Таможенного союза - это :
Продукция, процесс выпуска которой имел место в пределах таможенных границ ТС;
Товары, перемещенные в пределах границ ТС и получившие соответствующий статус «продукция ТС» на основании Кодекса или соглашений между странами - участницами ТС;
Продукция, изготовление которой из товаров, указанных в предыдущем определении, или иностранных товаров осуществлено на территории стран - участниц Таможенного союза (на основании подп. 37 п. 1 ст. 4 Таможенного кодекса ТС).
Вся продукция, которая по указанным признакам не может относиться к продукции ТС, для задач таможни может быть рассмотрена как иностранные товары . В отношении таких товаров действует особенный правовой статус. Перемещение продукции ТС на единой территории таможни ТС осуществляется без каких-либо ограничений и без использования в их отношении формальностей таможни. Продукция иностранного производства помещается под процедуры таможенного контроля на протяжении всего периода нахождения в пределах таможенных границ ТС. Таможенный кодекс регламентирует конкретный порядок операций таможни, необходимых для оформления продукции иностранного производства, а также права/обязанности субъектов, имеющих полномочия по перемещению продукции иностранного производства и временные периоды, отведенные для выполнения действий, имеющих значение с правовой точки зрения.
Продукция иностранного происхождения, перемещенная в пределы ТС и согласно ТК получившая статус продукции ТС через процедуру декларирования и таможенного оформления, может без каких-либо ограничений транспортироваться по всей таможенной территории ТС. В качестве примера можно привести случай, когда для приобретения статуса продукции ТС импортируемые товары помещаются под режим выпуска с целью потребления внутри ТС. Тогда подразумевается, что импортируемая продукция может подлежать использованию и распоряжению без определенных мер ограничительного характера. Таможенный контроль декларирования товаров импорта предусматривает получение иностранными товарами статусов таких видов, как:
Выпуск для потребления внутри ТС;
Отказ в пользу страны;
Операции реимпорта.
Помещение продукции под определенную процедуру оформления с декларированием регулируется п. 1 ст. 179 Таможенного кодекса ТС. В данной статье отмечены иные случаи, когда продукция, перемещаемая через таможенные границы ТС, не подлежит декларированию:
Транспорт, используемый для транспортировок между странами (гл. 48 Таможенного кодекса ТС);
Продукция частных лиц для персонального использования (гл. 49 Таможенного кодекса ТС);
Припасы (гл. 50 ТК ТС).
Кто имеет право производить таможенное декларирование товаров, помещаемых под таможенные процедуры
Процедуры таможенного декларирования товаров могут выполняться субъектом, осуществляющим перемещение продукции, или его представителем (декларантом). Таможенными представителями называют юрлиц, представляющих государства ТС, которые имеют возможность взаимодействовать в правовом поле с субъектами декларирования. Они уполномочены во взаимодействии с сотрудниками таможни выполнять операции, предусмотренные Кодексом ТС. Институт таможенных представителей описан в ст. 12–17 данного Кодекса. Его применение осуществляется исключительно в соответствии с национальными особенностями стран ТС. Это положение обусловлено различием регламента по внесению субъектов в реестр представителей таможни в законодательствах стран-участниц. Установление допустимых полномочий для выполнения операций таможенного декларирования происходит на основании ст. 186 Таможенного кодекса Таможенного союза. Если обобщить существующие правила, то можно сказать, что для получения прав выступать декларантом необходимо:
Оформление сделки ВЭД от лица, которое заключило контракт при транспортировке товаров через границу государств ТС;
Наличие прав владения, использования/распоряжения продукцией при отсутствии контракта ВЭД.
На основании таких положений становится очевидно, что возможность быть декларантом определяется наличием подтвержденных прав на продукцию, в отношении которой применяется декларирование. Таким образом, можно проследить связь между юридическими правами на распоряжение продукцией в составе груза (включая возможность ее уничтожения) и полномочиями субъекта в качестве декларанта.
Для ситуаций, когда при сопровождении товаров через таможенный контроль не присутствуют граждане государств, участвующих в ТС, согласно ст. 186 Кодекса (п. 2) в качестве декларанта осуществить декларирование могут:
Частные лица , которые провозят продукцию для собственного использования;
Субъекты , в отношении которых действуют льготные условия таможенного декларирования (представители дипломатических учреждений или официальных представительств стран, фондов, сообществ, а также другие иностранные граждане, получившие особый статус на основании межгосударственных соглашений);
Представители представительств , действующих на территории Таможенного союза, при транспортировании продукции, которая предназначается для использования непосредственно представительствами;
Субъекты, которые владеют правом распоряжения продукцией в ходе контракта , в котором одна из сторон зарегистрирована на территории ТС.
Для режимов таможенного транзита перечень субъектов, которые правомочны осуществлять декларирование, включает всех вышеназванных лиц плюс экспедиторов (при условии регистрации на территории Таможенного союза) и представителей транспортных компаний, транспортирующих транзитные грузы.
Определенные трудности в процессе установления наличия прав на таможенное декларирование продукции возникают вследствие существования двух источников, учитывать которые нужно для определения декларантов. Помимо Таможенного кодекса и других законодательных актов ТС, необходимо принимать во внимание положения гражданских правовых актов государств Союза.
К категории наиболее противоречивых положений относят трактовку понятия «внешнеэкономическая сделка». Подробное определение отсутствует как в самом Таможенном кодексе Таможенного союза, так и в положениях действующих законодательств участников ТС. До формирования единого таможенного пространства в рамках Союза любая хозяйственно-экономическая операция между субъектами, зарегистрированными в различных странах, попадала в категорию ВЭД. С момента образования ТС появляется коллизия, которая заключается в трактовке внешнеэкономического контракта между представителями, зарегистрированными на территории ТС, но являющимися налогоплательщиками разных стран. С точки зрения государственных таможенных территорий такая сделка должна сопровождаться декларированием по требованиям ВЭД. Все было бы правильно, если бы при этом продукция пересекала границы ТС. Если же такой момент отсутствует, то в вопросах установления прав декларанта следует руководствоваться ст. 186 Таможенного кодекса Таможенного союза, в которой описаны все возможные варианты определения декларанта.
При рассмотрении вопроса определения правомочий потенциального декларанта необходимо отметить некоторые особенности переходных нормативов, которые представлены в ст. 368 вышеуказанного Кодекса. Здесь указано о допустимости таможенного декларирования в ТС при следующих условиях:
Декларирование товаров на таможне государств - участников Таможенного союза может осуществляться субъектами, которые зарегистрированы, постоянно проживают на территории государства ТС, кроме случаев, допускающих декларирование иностранными гражданами (описано в п. 2 ст. 186 ТК ТС);
Декларирование может осуществляться представителями консульских и диппредставительств, а также международных организаций стран Таможенного союза при условии подачи декларации таможенным службам страны, в которой они располагаются.
Присутствие переходных положений в вопросах установления правомочности таможенного декларирования субъектами объясняется тем, что в настоящее время уже применяются единые правовые нормативы в таможенной сфере, но еще отсутствует унификация валютного, налогового, банковского и других законодательств. На данном этапе отсутствуют единая ставка НДС, общие нормы идентификации налогоплательщиков и их регистрации, а также существует целый ряд других противоречий, касающихся не только правовых, но и организационных или технических моментов. Такая ситуация обусловливает присутствие переходных норм в правовых документах ТС. Это позволяет формировать наиболее благоприятные условия для осуществления таможенного декларирования и контроля выпуска грузов в Таможенном союзе. Действующие нормативы предполагают совершение декларирования таможенной стоимости товаров хозяйствующими субъектами в органах государств, на территории которых они зарегистрированы. Данное положение не распространяется на продукцию, следующую в таможенном режиме транзита, при котором допускается декларирование иностранными субъектами.
В каком случае возможно таможенное декларирование товаров для личного пользования
Товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу, также должны быть подвергнуты процедуре таможенного декларирования. Таможенное декларирование (составление таможенной декларации) – обязательное условие прохождения процедуры перемещения товаров через границу. Но вид такой декларации будет зависеть от вида процедуры.
Пункт 36 ст. 4 ТК ТС содержит определения тех товаров, которые могут расцениваться как предназначенные для личного пользования. Это те вещи, которые используются либо созданы для использования в личных целях, для осуществления бытовых нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью. Обычно через границу их перевозят в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, с помощью международных почтовых отправлений, путем доставки перевозчиком и так далее (ст. 353 ТК ТС).
Для физических лиц предусмотрен особенный упрощенный порядок перемещения товаров. Способы для перемещения товаров, предназначенных для личного пользования, отличаются меньшим набором требований к процедуре, отсюда этот порядок называется упрощенным. Но необходимо учитывать, что количество и стоимость таких товаров не должны превышать установленной для данной категории объектов величины, иначе они уже не смогут подвергаться таможенно-тарифному регулированию как перемещаемые в упрощенном порядке. Упрощенный порядок нередко подразумевает освобождение физического лица, провозящего имущество через границу, от уплаты таможенных пошлин, налогов.
Как выяснить предназначение перемещаемых объектов? Как отграничить товары для предпринимательской деятельности от товаров для личного потребления, ведь зачастую граница бывает весьма условной? Отнесение объектов к той или иной категории осуществляется самими таможенными органами, но на основании заявления субъекта перемещения – физического лица. Человек, перемещая товары через границу, сообщает представителям таможни о том, к какой категории он сам относит перемещаемые объекты (сообщает устно или с помощью таможенного декларирования в письменной форме). Дальнейшую оценку должны дать сами таможенные органы, применяя при этом систему управления рисками. Представители уполномоченного органа берут во внимание не только количественные и стоимостные характеристики товара, но и частоту пересечения данным физическим лицом границы государства и провоза товаров через таможню.
В повседневной деятельности таможенных органов критерии определения предназначения товаров применяются в следующем порядке.
Свойства товаров, их предназначение . Если традиционно данный вид товаров не используется в быту и не имеет таких потребительских свойств, которые позволили бы предположить возможность применения объекта для личных целей, то представители таможенных органов обычно относят подобные товары к объектам, предназначенным для предпринимательской деятельности.
Количество товаров. Очевидно, что, если физическое лицо провозит огромное количество однородных товаров (например, платья одного и того же фасона, цвета, но разных размеров), то убедить таможенных работников в том, что эти вещи предназначены исключительно для личного потребления лица, вряд ли удастся. Надо оценить, насколько объем товаров превышает реальные возможности потребления данного лица или его семьи, чтобы утверждать, что товары перемещаются для предпринимательских целей.
Частота перемещения товаров через таможенную границу. Разумно предположить, что, если одно и то же физическое лицо периодически провозит через границу однородные товары, хотя и в малых количествах, оно делает это вероятнее всего для предпринимательских целей. То же можно сказать о почтовых отправлениях, совершаемых между одними и теми же субъектами одновременно либо в течение одного месяца. Такие отправления вполне обоснованно могут расцениваться как предназначенные для предпринимательских целей.
Если таможенное декларирование товара физическим лицом в отношении предназначения объекта не совпадает с оценкой работников таможенных органов, то преимущество имеет мнение последних. Нужно помнить, что и потребности физических лиц, перемещающих товары через границу, индивидуальны, и свойства товаров могут быть очень разными. Поэтому каждый случай провоза товара рассматривается в отдельности. Сотрудники таможни обычно берут во внимание следующие факты:
Состав семьи физического лица;
Обычную потребность человека в такого рода товарах;
Место работы (если есть);
Место жительства (территория Таможенного союза, соседство с границей);
Цель поездки, частота повторений поездок;
Ассортимент объектов, перемещаемых через границу;
Документальное подтверждение приобретения данных товаров в розницу;
Частота перемещения идентичных товаров различными физическими лицами.
В ходе опроса могут быть выявлены иные имеющие значение факторы.
Основными документами, которые удостоверяют факт неоднократности перемещения через границу однородных товаров за конкретный отрезок времени, являются пассажирские таможенные декларации. По отметкам на них, сделанным таможенными работниками, всегда легко определить, были ли ранее выпущены за границу подобные товары либо в выпуске было отказано. Вполне возможна ситуация, при которой лицо, часто пересекая границу государства, не имеет возможности ввозить те или иные группы однородных товаров.
По правилам таможни цель использования ввозимых товаров должна быть указана в личном заявлении человека, пересекающего границу. Заполняя форму, приведенную в приложении к Соглашению «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через ТГ ТС и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», физическое лицо указывает факт приобретения имущества на территории ТС, а также принадлежность продукции – для личных целей. Подобное заявление должно совпадать с информацией, которая присутствует на упаковке товаров, на бирках, ярлычках и прочей документации, если таковая имеется.
Закон содержит круг товаров, продукции, имущества, которые не могут быть признаны перемещаемыми для целей личного использования. Вот перечень товаров, не относящихся к товарам для личного пользования :
Котлы центрального отопления;
Природные алмазы;
Солярии для загара;
Аппаратура и оборудование для фотолабораторий;
Те товары, за вывоз которых государство установило определенные пошлины. Вывозными пошлинами не облагаются раба, морепродукты (кроме икры осетровых видов рыб) весом, не превышающим 5 килограммов; икра осетровых видов рыб весом, не превышающим 250 граммов; топливо, залитое в баки транспортного средства для личного пользования, или в отдельной емкости – максимум 10 литров;
Драгоценные металлы и драгоценные камни таможенной стоимостью более 25 тыс. долларов в эквиваленте;
Двигатели внутреннего сгорания, кроме двигателей для водных судов;
Косилки (сюда не входят газонокосилки для парков и спортплощадок), сенозаготовительные, уборочные машины, механизмы для обмолота, прессования сена и соломы;
Некоторые машины и оборудование (например, оборудование для производства или отделки войлока или фетра, приборы и аппаратура для обнаружения или измерения ионизирующих излучений);
Тракторы, моторные транспортные средства специального назначения, кроме используемых для перевозки грузов или пассажиров; транспортные средства промышленного назначения самоходные, не оборудованные подъемными или погрузочными устройствами;
Прицепы для перевозки автомобилей;
Суда, лодки и плавучие конструкции, кроме яхт и прочих плавучих средств для отдыха и спорта, гребных лодок и каноэ;
Медицинская техника и оборудование, за исключением необходимых для использования в пути следования либо по медицинским показаниям;
Приборы, аппаратура и модели, предназначенные для демонстрационных целей;
Мебель медицинская, хирургическая, стоматологическая или ветеринарная; парикмахерские кресла и аналогичные кресла;
Игры, приводимые в действие монетами, банкнотами, банковскими карточками, жетонами или аналогичными средствами оплаты;
Товары, подлежащие экспортному контролю в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза.
К большому сожалению участников таможенных отношений, совершающих перемещения продукции, этот перечень не является исчерпывающим. К еще большему сожалению сотрудников таможни, им необходимо обладать действительно глубокими познаниями законодательства и аналитическим складом ума, чтобы правильно и точно определить возможность ввоза/вывоза продукции в каждом конкретном случае. Было бы гораздо проще, если бы все ограничивалось одной инструкцией.
Одна из важнейших стадий перемещения товаров через границу – это таможенное декларирование.
Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в форме заполнения пассажирской таможенной декларации (ПТД) . Бланк для нее разработан решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 287. Этой формой необходимо руководствоваться почти во всех случаях, кроме случаев пересылки международных почтовых отправлений и перемещения путем таможенного транзита. Однако нужно заметить, что физическое лицо может по собственной инициативе заполнить пассажирскую таможенную декларацию, независимо от того, что он провозит те товары для личного пользования, которые по закону не подлежат таможенному декларированию.
Что значит таможенное декларирование стоимости товаров
Таможенный кодекс Таможенного союза посвятил ст. 65 понятию декларирования таможенной стоимости товаров. Здесь используется понятие «декларант» - лицо, которое декларирует перевозимые через границу товары. Процедуре таможенного декларирования отведена целая глава ТК ТС (глава 27). Физические лица, которые провозят товары через таможенную границу исключительно для личного пользования, не обязаны производить таможенное декларирование товара. Для этих участников таможенных отношений предусмотрен другой порядок следования через границу ТС. И он содержится в гл. 49 Таможенного кодекса, дополнен межправительственными актами.
Порядок оформления декларации описан в п. 1 ст. 65 ТК. Так, декларант составляет заявление на имя таможенного органа о тех товарах, которые планирует переместить через границу, о выбранной форме перемещения (таможенной процедуре). В заявлении также указываются свойства товара, имеющие значение для осуществления процедуры. Неотъемлемой составляющей таможенного декларирования по установленной форме является указание таможенной стоимости товара.
Помимо самой стоимости декларант обязан указать, как эта стоимость была выявлена (п. 2 ст. 65 ТК): использованный метод определения величины таможенной стоимости, обстоятельства внешнеэкономической сделки, которые сформировали таможенную стоимость товара. Предоставляя эти сведения, декларант должен приложить необходимые документы для их подтверждения. Существует несколько методов определения таможенной стоимости, которые описаны в Соглашении «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза». Это методы:
При сделках с ввозимыми товарами;
При сделках с идентичными товарами;
При сделках с однородными товарами;
Метод вычитания (метод по стоимости реализации товаров на единой таможенной территории);
Метод сложения (расчетной стоимости);
Резервный (комбинированный) метод.
Выбор метода осуществляется не произвольно. Самым распространенным считается первый, ко второму декларант может перейти лишь при невозможности использования первого метода. И так до самого конца, в строгой последовательности. Принцип определения стоимости ввозимых товаров таков: таможенная стоимость – это максимально возможная стоимость сделки с таким товаром. Следовательно, за таможенную стоимость продукции принимается та цена, которая будет уплачена или уже фактически уплачена за перемещаемый через границу товар на единой таможенной территории ТС. Эта цена подлежит дополнению согласно условиям ст. 5 Соглашения.
Все остальные методы, предусмотренные Соглашением (определения стоимости с идентичными, однородными товарами, метод сложения и вычитания, а также комбинированный метод), применяются, если таможенную стоимость товара невозможно определить сопоставлением с ценой внешнеторговой сделки.
Для выбора того или иного метода нужно иметь четкое представление, каких именно случаев он касается и как его можно применить на практике. К примеру, методы, касающиеся идентичных или однородных товаров, невозможно использовать без понимания определения понятий однородности и идентичности в рамках таможенного законодательства. Такие определения приведены в ст. 3 Соглашения. Если товары не являются ни идентичными, ни однородными, то декларант может применить к своему товару методы сложения или вычитания. И только в самом крайнем случае используется комбинированный метод (п. 1 ст. 10 Соглашения).
Дело определения таможенной стоимости товара в рамках таможенного декларирования сопряжено с некоторыми сложностями, поэтому лучше решить эту задачу не самостоятельно, а заранее проконсультировавшись с должностными лицами таможенных органов. Порядок согласования цены приведен в ст. 52 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации». Заинтересованное лицо может направить на таможню запрос, изложенный в письменном виде. И такой запрос станет бесспорным основанием для таможенников ответить заявителю, то есть предоставить информацию о таможенном декларировании также в письменном виде в течение одного месяца с момента поступления запроса. Сотрудники таможенных органов не вправе предварительно определять таможенную стоимость (ст. 113 ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»). Но адекватную и своевременную информацию предоставить сотрудники уполномоченных органов все-таки обязаны. Так, если информация в рамках консультаций была предоставлена несвоевременно, не в полном объеме или является недостоверной, то этот факт может стать причиной убытков заявителя. Убытки можно возместить в судебном порядке на основании норм Гражданского кодекса РФ (ст. 16, 1069 ГК РФ).
Существует норма (ст. 11 Соглашения), которая позволяет декларанту получить ввозимые товары в порядке, установленном законами ТС, в том случае, если на момент ввоза товаров невозможно определить их точную стоимость в связи с отсутствием некоторых элементов (документальных сведений) внешнеторговой сделки, без которых расчет таможенной стоимости товаров не представляется возможным.
От методов таможенного декларирования следует отличать способы, перечисленные в п. 3 ст. 65 ТК. Основным способом таможенного декларирования является заявление о таможенной стоимости в декларации таможенной стоимости, а также в декларации на товары. Но преимущество имеет первый способ. Второй применяется только тогда, когда ДТС не предусмотрена по закону и сотрудники таможенных органов не выдвигают обоснованного требования ее заполнения.
Следует заметить, что декларация таможенной стоимости является обязательным элементом таможенного декларирования в большинстве случаев, декларации на товары без ДТС обычно не принимаются. Следовательно, декларация таможенной стоимости непременно должна быть подана вместе с декларацией на товары. Кроме того, таможенникам предоставляется комплект документов, явившихся основанием для отражения сведений в декларации. Подтверждающая документация – еще одна неотъемлемая часть таможенного декларирования.
Декларация таможенной стоимости должна быть выполнена в электронном виде и на бумажном носителе. Два экземпляра в бумажной форме составляются: один для декларанта с отметкой таможенного органа, а другой для таможни.
Форма декларации таможенной стоимости разработана специалистами, найти ее можно в приложении № 2 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров. Для определения таможенной стоимости следует руководствоваться документом Комиссии ТС № 376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров».
Будьте внимательны при оформлении внешнеторговой сделки. Большинство споров, касающихся определения таможенной стоимости при таможенном декларировании, связано с фактором влияния на цену сделки взаимозависимости ее сторон.
Какие документы необходимы при таможенном декларировании товаров
Таможенное декларирование физическими лицами или юридическими субъектами сопровождается подачей следующих документов.
Документы, на основании которых может быть установлена правомочность таможенного декларирования конкретным субъектом.
Документация, которая удостоверяет факт внешнеэкономического контракта, или другие документы, подтверждающие правомочность распоряжения/владения/использования товарами, следующими через таможенную границу.
Документация на перевозку товаров.
Документация, которая служит подтверждением того, что соблюдены все действующие запреты/ограничения в отношении данного вида продукции.
Документация, служащая подтверждением соблюдения ограничений/запретов по установленным мерам защитного/антидемпингового/компенсационного характера.
Документация, которая служит подтверждением заявленного кода по классификации товара.
Платежные документы по выплате/обеспечению платежей, предусмотренных таможенными правилами.
Подтверждение правомочности применения льготных положений по таможенным выплатам, по налогообложению, пошлинам, которые базируются на особенностях таможенной процедуры.
Документация, на основании которой допускается корректировка сроков внесения таможенных платежей (налогов, пошлин и т.д.).
Документация, на основании которой осуществляется декларирование таможенной стоимости.
Подтверждение факта соблюдения нормативов валютного режима, который соответствует правовым актам стран Таможенного союза.
Регистрационная документация транспорта, используемого для международной транспортировки при процедурах таможенного транзита.
Каков порядок таможенного декларирования товаров
Декларирование грузов в органах таможни предполагает четкое регламентирование действий специалиста по таможенному декларированию со стороны таможни и со стороны декларанта.
Оформление установленной формы декларации декларантом и передача ее в таможенные органы до окончания периода, предусмотренного для временного хранения (на импорт), до даты убытия (для экспорта). Для продукции, которая относится к категории предметов, попадающих в разряд средств административных правонарушений, после даты появления решения о возврате, об освобождении от уголовной/административной ответственности декларирование должно осуществляться в течение одного месяца.
Корректировка информации, предоставленной в ходе таможенного декларирования, может осуществляться до момента выпуска при условии неизменности сумм платежей (исключение составляет изменение таможенной стоимости в декларации); если таможня еще не отправила уведомление о месте/дате досмотра; не были приняты определенные меры таможенного контроля. Корректировка информации, представленной при ввозе, может осуществляться после факта ввоза на условиях, представленных в Решении Комиссии Таможенного союза № 255 от 20.05.2010 г.
Автоматическая нумерация таможенной декларации осуществляется независимо от последующих решений таможни.
На изучение документа таможенного декларирования сотрудникам таможни отводится не более 2 часов.
Решение о регистрации декларации или об отказе принимается на основании проверки с выявлением/отсутствием фактов нарушения таможенных правил.
При положительном решении о принятии декларации ей присваивают индивидуальный регистрационный номер.
При отрицательном решении по регистрации декларирования декларант получает письменный отказ с указанием факторов, повлиявших на такое решение.
Кодекс Таможенного союза указывает на особенности таможенного декларирования, которые могут оказать влияние на принятие отрицательного решения по регистрации декларации. В перечень таких причин входят следующие:
Документы по таможенному декларированию подаются в отделение таможни, которое не обладает правами по их регистрации (в этом случае декларация отправляется представителем таможни в требуемую таможню);
Таможенное декларирование осуществляется субъектом, не имеющим необходимых правомочий;
Документы по таможенному декларированию оформлены без соблюдения установленных требований (отсутствует необходимая информация, декларация подана в неправильной форме, нет соответствующих подписей/печатей предприятия);
Предоставлен не полный пакет документации по таможенному декларированию (кроме ситуаций предоставления разрешения таможней в письменной форме);
При подаче таможенной декларации на продукцию без выполнения операций, которые в обязательном порядке должны быть завершены до момента таможенного декларирования (к примеру, не закончена процедура транзита).
Какие «подводные камни» имеют таможенное декларирование и выпуск товаров
Процедура таможенного декларирования товаров имеет некоторые проблемные моменты. В такую категорию прежде всего попадают намеренные действия по нарушению правовых норм определенной страны, ошибки перевозчика или представителя таможенной службы. В современной практике чаще всего возникают следующие «подводные камни».
Неточное оформление документации таможенного декларирования или ее неполная комплектация. Когда выявлен факт отсутствия обязательного документа или наличия ошибок в нем, возможно принятие мер, ограничивающих выпуск груза через таможенную границу. Товары при этом размещаются на складе до момента предоставления необходимой правильно оформленной документации.
Нарушение законодательных норм. При ошибочном невключении товара в декларацию или намеренной попытке контрабанды таможенные служащие могут применить по отношению к грузу меру ареста, а по отношению к субъекту, допустившему такое нарушение, меры административной/уголовной ответственности.
© ООО«ВладВнешСервис» 2009-2019. Все права защищены.
Таможенная декларация – это документ, в котором содержится информация о перемещаемом через государственную границу товаре. Данный документ оформляется в соответствии с правилами, установленными тем или иным государством. Под товарами подразумеваются не только экспортируемая и импортируемая продукция, но и вещи, находящиеся в ручной клади или багаже пассажира, ценные предметы, валюта.
Таможенная декларация составляется на следующие виды товаров:
- товары, провозимые через таможенную границу;
- товары, попадающие под изменение таможенного режима;
- товары, являющиеся отходами, получившимися после применения таможенного режима переработки;
- другие товары.
Таможенная декларация – это письменное заявление, в котором содержится точная информация о грузе, таможенном режиме, применяемом к нему, и транспорте, на котором товар перевозится. Если речь идет о частном лице, которое провозит через границу некий товар, то заполняется пассажирская документация по форме ТД-6. Организации – участники ВЭД должны оформлять декларацию на товары (сокращенно ДТ). Если этот документ не составлен, то таможня не принимает груз на оформление и не пропускает его через границу. Информация о товаре, содержащаяся в ДТ, должна полностью соответствовать фактическим данным. Если таможня обнаруживает какие-либо несоответствия и ошибки в документации, то это влечет за собой задержку оформления документов.
Смотрите также:
- Оптимальные грузоперевозки из Китая
Таможенная декларация не просто подтверждает сведения о товаре, но и служит доказательством того, что экспортно-импортная операция разрешается специальными органами. Таможня ставит свои отметки, которые говорят о том, что перемещение товара законно. Помимо перечисленных функций таможенная декларация выполняет еще одну – является источником информации для статистики.
По двусторонним торговым соглашениям с Россией таможенная декларация является обязательной при провозе грузов через границы с 98 государствами. Декларант обязан выполнить следующие условия:
- предоставить оформленную в соответствии с государственными нормативами декларацию в таможенные органы;
- если этого потребует таможенный инспектор, предоставить для контроля как сам товар, так и транспортное средство, на котором он перевозится;
- оплатить таможенные платежи;
- содействовать таможенным работникам в ходе оформления.
Нужно отметить, что документация должна предоставляться декларантом в определенный срок, который равен сроку временного хранения (2 месяца и при необходимости плюс еще 2 месяца). Этот документ состоит из четырех подшитых листов по форме ТД1 и ТД2. Разумеется, при оформлении декларации не допускается никаких исправлений. Все данные, которые занесены в декларацию, заверяются печатью организации, декларирующей груз.
Таможенная служба осуществляет проверку правильности сведений и заполнения декларации, сверяет ее с другими документами, поданными для правильного оформления груза. Вся информация, внесенная в таможенную декларацию, должна сопровождаться оригиналами или заверенными копиями подтверждающих документов. Если таможенная служба обнаруживает, что каких-то документов в комплекте с декларацией не хватает, то декларант обязан предоставить их в установленный срок.
Как видите, оформление документации требует обширных специальных знаний и некоторого практического опыта. Поэтому советуем обращаться в специализированные организации, сотрудники которых помогут в этом непростом деле.
Создающий правовое поле при осуществлении перемещения продукции через таможню. Таможенным служащим предоставляется информации о перемещаемом грузе для последующего таможенного оформления.
Основные понятия
Помещение транспорта или ввозимых грузов под режим таможни и представляет собой таможенное декларирование. Оно подпадает под действие Таможенного кодекса (ТК). Делится на предварительное и основное.
Транспортные средства и продукция, пересекающие государственную границу, подлежат обязательному таможенному декларированию.
Термин декларирования тесно связан с термином «таможенное оформление», т. к. подразумевает под собой процедуру в целом, поэтому из ТК Таможенного союза убрали термин «таможенное оформление». Используется только таможенное декларирование.
Задачи
Декларирование - это процедура, у которой следующие задачи:
- передача данных о товарах и транспорте службам таможенного контроля для дальнейшего оформления документов;
- выбор режима таможни, законности операций, проводимых с грузами;
- контроль за соответствием информации, предоставленной в документах и реальному состоянию дел.
Декларирование соответствия груза
По сути, подается заявление в определенной форме с указанием информации по грузу, если необходимо предоставляются сертификаты на продукции, также данные по транспорту, режим оформления, данные о экспедиторах, сопровождающих груз. Все документы должны подаваться на русском языке, если невозможно, то нотариально заверенный перевод.
Далее идет процедура таможенного контроля. На этом этапе проверяют соответствие всех процедур, товаров, транспорта законам Российской Федерации, также ратифицированным международным договорам. Сейчас проводится электронное декларирование.
Контроль осуществляется на специализированной закрытой территории, которая называется таможенной зоной. Работники таможни обязаны следить за процедурой ввоза либо вывоза и ее соответствием действующему законодательству. Таможенные зоны имеют первичное значение для безопасности государства.
Таможенному контролю присущ принцип выборочности. Из множества мер и форм контроля для каждого случая выбираются те, которые являются необходимыми и достаточными. Примеры декларирования представлены ниже.
Задачи таможенного контроля:
Таможенный контроль и его формы
- опрос в устной форме;
- проверка документов;
- проверка соблюдения таможенного законодательства;
- осмотр в зоне таможни;
- объяснения по грузу;
- личный досмотр, досмотр груза;
- проверка товарных знаков, маркировки;
- пересчет товаров, находящихся под процедурой таможенного контроля;
- выезд сотрудника для осмотра складов, территорий;
- проверка отчетности участников таможенных отношений, их материального состояния.
Без таможенного декларирования товаров невозможно осуществить контроль. Он заканчивается только с проездом границы. Процедура контроля ответственное мероприятие, поэтому очень часто процедура похождение границы может затягиваться на несколько дней.
Бывают ситуации, когда органы власти вынуждены проверять данные таможенной декларации уже после таможенной очистки продукции и транспорта. Это право законодательно закреплено в ТК РФ. Установлен трехлетний срок давности.
Формы таможенного декларирования товаров
Их всего три.
- Устная. Применение возможно только физическими лицами при провозе через таможенную зону грузов для личного использования, багажа, личных вещей. В этом случае достаточно сказать, что нет грузов, подлежащих декларированию. Гражданин далее следует через «зеленый коридор».
- Электронное декларирование. Подача информации о декларируемых грузах посредством электронных средств связи.
- Письменная. Применяется в случае нахождения в багаже, общем грузе товаров или продукции, подпадающих под действие таможенного законодательства.
Особое внимание уделяется электронному таможенному декларированию и письменной форме декларации. Последняя предполагает произвольную форму подачи сведений, а также на специальном бланке установленного образца.
С электронной таможенной декларацией все гораздо серьезнее. Для ее заверения нужно будет получить специальную цифровую подпись, поэтому для физических лиц, пересекающих границу в частном порядке, такая форма таможенного декларирования не применяется.
Виды
- Предоставление частичной информации по экспортным или импортным товарам называется неполным таможенным декларированием. Применяется достаточно редко и только при отсутствии сведений о части товара по объективным причинам, не зависящим от декларанта. Этот вид декларирования товаров тем не менее не освобождает от подачи дополненной таможенной декларации в течение 45 дней после ввоза импортных товаров и течение 8 месяцев для экспортных товаров.
- Перемещение юридическими лицами товаров, связанных с внешнеэкономической деятельностью осуществляется только с использованием полного таможенного декларирования.
- Временное. Применяется только для экспортных товаров, когда отсутствуют все данные для корректного начисления таможенных выплат.
- Предварительное. В этом случае оформление импортных товаров проходит до момента ввоза или когда они не прошли транзит.
Примеры декларирования приводятся в специальной базе данных ТН ВЭД ЕАЭС. Здесь осуществляется поиск по товарам, которые прошли таможенное оформление.
Кто может выступать декларантом?
Выступать декларантом можно только в следующих случаях:
- наличие контракта, который предполагает пересечение товаров через границу государства;
- если имеются права на имущество, обязательное к декларированию и без контракта ВЭД.
Существуют ситуации, когда при прохождении товаров через таможенный контроль не могут находиться граждане государств-участниц Таможенного союза, тогда декларантами могут выступить:
- Физические лица, проводящие продукцию для собственного употребления.
- Физические лица, имеющие льготы при таможенном декларировании (дипломаты, фонды, иностранные граждане, получившие льготные статусы в соответствии с межгосударственными соглашениями).
- Лица, указанные в контракте, у которых есть право распоряжения или частичной собственности на продукцию. При этом одна из сторон имеет юридическую регистрацию на территории Таможенного союза.
Что еще входит в таможенный транзит?
Таможенный транзит помимо всех субъектов, имеющих непосредственное отношение к грузу, включает также экспедиторов (зарегистрированных на территории ТС) или представителей транспортных компаний, перевозящих транзитные товары.
В настоящее время на территории Таможенного союза применяются переходные положения по декларированию товара, и определяется, какой из субъектов может выступать декларантом, это связано с разработкой единой нормативно-правовой базы в таможенной сфере, также унификацией налогового, валютного, банковского законодательства.
Проблемы
Декларирование - это процедура, основная трудность которой состоит в том, что сейчас отсутствует единая ставка налога на добавленную стоимость, общие нормы регистрации налогоплательщиков и присвоения им номеров в базе Таможенного союза, а также необходимо устранить еще целый ряд противоречий, касающихся организационно-технических моментов. Сложный и кропотливый труд по унификации позволит в дальнейшем сформировать благоприятные условия для таможенного декларирования и ввоза и вызова грузов на территории Таможенного союза.
При работе по иностранным контрактам и необходимости ввести груз на территорию Российской Федерации, компании или индивидуальному предпринимателю обязательно нужно будет пройти таможенное декларирование товаров и транспортных средств, а затем и очистку. Намного упрощены процедуры пересечения границ на территории Таможенного союза, если же компания-экспортер не состоит в ТС, то придется проходить обычную процедуру. В этом случае целесообразнее будет обратиться за помощью к компаниям, профессионально занимающимся таможенной очисткой грузов.
Из всех вышеперечисленных процедур юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям лучше будет выбрать предварительное декларирование - это процедура, которая осуществляется посредством электронной подачи декларации. Это позволит сократить время ожидания непосредственно в таможенной зоне въезда груза.