Действует Редакция от 20.06.2012
| Наименование документ | ПРИКАЗ Генпрокуратуры РФ от 20.06.2012 N 242 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ ПРОКУРОРСКИХ РАБОТНИКОВ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" |
| Вид документа | приказ, положение |
| Принявший орган | генпрокуратура рф |
| Номер документа | 242 |
| Дата принятия | 01.01.1970 |
| Дата редакции | 20.06.2012 |
| Дата регистрации в Минюсте | 01.01.1970 |
| Статус | действует |
| Публикация |
|
| Навигатор | Примечания |
ПРИКАЗ Генпрокуратуры РФ от 20.06.2012 N 242 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ ПРОКУРОРСКИХ РАБОТНИКОВ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ ПРОКУРОРСКИХ РАБОТНИКОВ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Общие положения
1.1. Настоящим Положением в соответствии со статьей 41 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" определяется порядок организации и проведения аттестации прокурорских работников (далее - работники) органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации и деятельности соответствующих аттестационных комиссий.
1.2. Аттестация военных прокуроров проводится в порядке, предусмотренном Положением об аттестации прокурорских работников органов военной прокуратуры, утвержденным заместителем Генерального прокурора Российской Федерации - Главным военным прокурором.
1.3. Аттестация прокурорских работников проводится в целях определения соответствия работников занимаемой должности и призвана способствовать:
совершенствованию деятельности органов и учреждений прокуратуры по подбору, расстановке и повышению квалификации кадров;
определению уровня профессиональной подготовки работников;
Повышению ответственности работников за результаты служебной деятельности и укреплению трудовой дисциплины;
созданию кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности;
Решению вопросов о присвоении работникам первоначальных классных чинов.
1.4. Аттестации подлежат работники, имеющие классные чины либо занимающие должности, по которым предусмотрено присвоение классных чинов.
1.5. Аттестация работника проводится не реже одного раза в пять лет.
Внеочередная аттестация работника проводится: при наличии существенных упущений по службе, по просьбе самого работника, а также аттестационными комиссиями прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним специализированных прокуратур, Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации (далее - Академия) при выдвижении на вышестоящую должность.
Для определения соответствия прокурорских работников занимаемой должности, а также в целях повышения их квалификации и укрепления служебной дисциплины Генеральный прокурор Российской Федерации вправе назначить время и определить порядок проведения досрочной аттестации всех прокурорских работников.
1.6. Первичной аттестации подлежат работники органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации, имеющие высшее юридическое или иное высшее профессиональное образование, соответствующее занимаемой должности, и стаж службы в этой должности не менее шести месяцев. Работник, аттестуемый впервые, принимает Присягу прокурора.
1.7. С учетом опыта работы по специальности и квалификации допускается первичная аттестация до истечения шести месяцев службы в занимаемой должности работников с высшим юридическим образованием и перешедших на службу в органы и учреждения прокуратуры Российской Федерации из правоохранительных органов, адвокатуры, нотариата, органов юстиции, органов законодательной, исполнительной и судебной власти, органов местного самоуправления, научных и образовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию и осуществляющих научную и образовательную деятельность в сфере юриспруденции, и правовых служб предприятий, учреждений и организаций.
1.8. Аттестации не подлежат:
работники, достигшие предельного возраста нахождения на службе в органах и учреждениях прокуратуры, за исключением работников, у которых имеются существенные упущения по службе;
Женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам, а также работники, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком (указанные лица подлежат аттестации, как правило, через шесть месяцев после выхода из отпуска);
Состоящие на службе беременные женщины на основании их заявлений;
офицеры в запасе (отставке) органов военной прокуратуры, поступившие на службу в органы и учреждения прокуратуры Российской Федерации, - при присвоении первоначального классного чина;
прокурорские работники, назначенные на должность в порядке ротации и состоящие в этой должности менее одного года.
2. Организация работы аттестационной комиссии2.1. В органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации формируются составы аттестационных комиссий:
а) приказами Генерального прокурора Российской Федерации:
Высшая аттестационная комиссия Генеральной прокуратуры Российской Федерации под председательством первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации или заместителя Генерального прокурора Российской Федерации;
аттестационная комиссия Генеральной прокуратуры Российской Федерации под председательством начальника Главного управления кадров или его заместителя;
Б) приказами прокуроров субъектов Российской Федерации и приравненных к ним прокуроров специализированных прокуратур - аттестационные комиссии прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним специализированных прокуратур под председательством первых заместителей или заместителей прокуроров;
в) приказом ректора Академии - аттестационная комиссия Академии под председательством проректора;
г) приказом директора института (филиала) Академии - аттестационная комиссия института (филиала) Академии под председательством заместителя директора института (филиала) Академии.
2.2. Деятельность аттестационной комиссии организуется на основании плана работы аттестационной комиссии на год, утвержденного председателем аттестационной комиссии, с учетом указаний руководителя органа или учреждения прокуратуры Российской Федерации, предложений структурных подразделений. Утвержденный план незамедлительно доводится до сведения аттестуемых работников и руководителей органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации, в которых проходят службу указанные работники.
2.3. Аттестационная комиссия состоит из председателя аттестационной комиссии, заместителя председателя аттестационной комиссии и членов аттестационной комиссии, которыми являются руководители структурных подразделений органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации или их заместители, а также секретаря аттестационной комиссии. В состав аттестационной комиссии могут быть включены представитель профсоюзной организации (если имеется выборный орган первичной профсоюзной организации), члены ветеранских организаций органов и учреждений прокуратуры.
2.4. Изменения в состав аттестационной комиссии вносятся лицом, утвердившим состав комиссии.
2.5. Председатель аттестационной комиссии:
утверждает план работы аттестационной комиссии на год;
утверждает повестку дня заседания аттестационной комиссии;
Организует работу аттестационной комиссии;
распределяет обязанности между членами аттестационной комиссии;
Председательствует на заседаниях аттестационной комиссии;
определяет по согласованию с членами аттестационной комиссии порядок рассмотрения вопросов.
2.6. В случае временного отсутствия (болезни, отпуска, командировки и других уважительных причин) председателя аттестационной комиссии его полномочия осуществляет заместитель председателя аттестационной комиссии.
В аналогичных случаях по согласованию с председателем аттестационной комиссии руководитель кадрового подразделения определяет кандидатуру из числа подчиненных работников для временного исполнения обязанностей секретаря аттестационной комиссии.
2.7. Секретарем аттестационной комиссии назначается опытный, профессионально подготовленный работник кадрового подразделения.
На него возлагаются:
подготовка до 20 декабря текущего года проекта плана работы аттестационной комиссии на следующий год, представление его на утверждение председателю аттестационной комиссии и доведение утвержденного плана до сведения соответствующих руководителей для ознакомления с ним подчиненных работников;
Контроль за своевременностью представления к первому числу месяца, в котором планируется проведение заседания аттестационной комиссии, надлежаще оформленных аттестационных листов;
организация работы с документами, поступившими в аттестационную комиссию;
доклад председателю аттестационной комиссии о поступивших в аттестационную комиссию документах;
подготовка повестки дня и представление ее на утверждение председателю аттестационной комиссии за пять дней до проведения заседания аттестационной комиссии;
Организация проведения заседания аттестационной комиссии в текущем месяце, направление соответствующих материалов председателю и членам аттестационной комиссии;
доведение повестки дня до сведения руководителей, аттестуемых работников и докладчиков не позднее чем за 3 дня до заседания аттестационной комиссии;
ведение протокола заседания аттестационной комиссии;
своевременное направление в кадровое подразделение органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации аттестационных листов с утвержденным руководителем решением аттестационной комиссии.
3. Подготовка к заседанию аттестационной комиссии3.1. К первому числу месяца, на который в соответствии с утвержденным планом работы аттестационной комиссии на год назначена аттестация работника, руководитель соответствующего структурного подразделения направляет в кадровое подразделение аттестационный лист на работника, представление на присвоение первоначального классного чина.
3.2. Аттестационный лист, представление на присвоение первоначального классного чина и при необходимости иные документы, содержащие оценку профессиональных качеств аттестуемого, составляются руководителем структурного подразделения на основании изучения конкретных показателей профессиональной деятельности работника за предшествующие два года, оценки качества исполнения им своих должностных обязанностей, соблюдения установленных законодательством запретов и ограничений, связанных с прохождением службы в органах и учреждениях прокуратуры, выполнения требований к служебному поведению.
3.3. Должностное лицо, подписавшее аттестационный лист, несет ответственность за объективность и обоснованность излагаемых в нем сведений, выводов и рекомендаций.
3.4. Аттестационный лист на работника составляется по форме, прилагаемой к настоящему Положению.
3.5. В разделе "Оценка работы, профессиональных и личных качеств" аттестационного листа указывается конкретная информация о служебной деятельности аттестуемого работника:
выводы о профессионализме (исполнительность, дисциплинированность, инициативность);
основные показатели служебной деятельности за предшествующие два года (при этом текст аттестационного листа не должен быть перегружен цифровыми показателями);
Участие в проведении проверок (в том числе выездных), выполнение иных служебных заданий (в том числе участие в рабочих группах, комиссиях и т.д.) с указанием конкретных результатов;
качество подготавливаемых проектов документов;
Наличие навыков методической и аналитической работы и иные сведения, характеризующие профессиональные качества работника;
личные качества, умение строить деловые отношения с коллегами;
для руководителей, кроме этого, указываются наличие организаторских, управленческих способностей, умение оперативно принимать ответственные решения и решать сложные оперативные задачи, требовательность к подчиненным, авторитетность.
3.6. В аттестационном листе отражаются меры, принятые аттестуемым работником, по устранению отмеченных в ходе предыдущей аттестации недостатков, их результат, имеющиеся в настоящее время недостатки в работе, способность работника к их устранению. При необходимости в аттестационном листе отмечаются рекомендации по устранению недостатков в работе и повышению эффективности служебной деятельности работника.
3.7. В аттестационном листе должен содержаться один из следующих выводов:
Кроме того, в аттестационном листе при наличии оснований могут содержаться рекомендации:
об устранении имеющихся недостатков;
о назначении на должность с понижением;
об освобождении от занимаемой должности;
О зачислении в кадровый резерв на выдвижение;
о возможности назначения на вышестоящую должность;
о направлении на обучение (стажировку);
о присвоении первоначального классного чина;
о распространении положительного опыта работы.
3.8. Аттестационные листы подписывают:
первый заместитель и заместители Генерального прокурора Российской Федерации (в соответствии с распределением обязанностей) - на начальников главных управлений, управлений и отделов на правах управлений, своих помощников по особым поручениям, ректора Академии;
Заместитель Генерального прокурора Российской Федерации, курирующий вопросы кадровой работы, - на советников Генерального прокурора Российской Федерации, старших помощников Генерального прокурора Российской Федерации и старших помощников Генерального прокурора Российской Федерации по особым поручениям, помощников Генерального прокурора Российской Федерации и помощников Генерального прокурора Российской Федерации по особым поручениям;
Начальники главных управлений, управлений и отделов на правах управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации - на своих заместителей, начальников управлений, отделов в составе главных управлений и управлений, заместителей начальников отделов в составе управлений, старших прокуроров и прокуроров управлений и отделов, а начальник Главного управления кадров Генеральной прокуратуры Российской Федерации, кроме того, - на прокуроров субъектов Российской Федерации, приравненных к ним прокуроров специализированных прокуратур, а также прокуроров комплекса "Байконур" и ЗАТО г. Межгорье;
Прокуроры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним прокуроры специализированных прокуратур - на своих первых заместителей и заместителей, помощников по особым поручениям;
Первые заместители и заместители прокуроров субъектов Российской Федерации, приравненных к ним прокуроров специализированных прокуратур (в соответствии с распределением обязанностей) - на начальников управлений и отделов на правах управлений, старших помощников и помощников прокуроров, прокуроров городов и районов, приравненных к ним иных территориальных прокуроров и прокуроров специализированных прокуратур;
Начальники управлений и отделов на правах управлений прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним специализированных прокуратур - на заместителей начальников управлений, начальников отделов в составе управлений, заместителей начальников отделов на правах управлений и в составе управлений, подчиненных им старших прокуроров и прокуроров управлений и отделов;
прокуроры городов, районов, приравненные к ним иные территориальные прокуроры и прокуроры специализированных прокуратур - на своих первых заместителей и заместителей, начальников отделов, старших прокуроров и прокуроров отделов, старших помощников и помощников;
Ректор Академии - на проректоров, директоров институтов и институтов (филиалов) Академии и их заместителей;
Проректоры Академии (в соответствии с распределением обязанностей) - на начальников отделов, заведующих отделами, кафедрами и лабораториями, являющимися структурными подразделениями Академии;
директора институтов и институтов (филиалов) Академии - на начальников отделов, заведующих отделами, кафедрами, лабораториями, являющимися структурными подразделениями институтов и институтов (филиалов) Академии;
начальники отделов, заведующие отделами, кафедрами и лабораториями Академии - на подчиненных работников.
3.9. Аттестационные листы направляются в:
Главное управление кадров Генеральной прокуратуры Российской Федерации на начальников главных управлений, начальников управлений, начальников отделов на правах управлений, их первых заместителей и заместителей, начальников управлений и отделов в составе главных управлений, их заместителей, начальников отделов в составе управлений, их заместителей, старших прокуроров и прокуроров главных управлений, управлений, отделов и отделов на правах управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, ректора, проректоров, директоров институтов (филиалов) и директора института Академии и их заместителей, первых заместителей и заместителей прокуроров субъектов Российской Федерации и приравненных к ним прокуроров специализированных прокуратур, заместителей, старших помощников и помощников прокуроров комплекса "Байконур" и ЗАТО г. Межгорье. Аттестационные листы на указанных работников согласовываются с заместителями Генерального прокурора Российской Федерации в федеральных округах или заместителем Генерального прокурора Российской Федерации (в соответствии с распределением обязанностей);
Кадровые подразделения прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним специализированных прокуратур в отношении начальников управлений и отделов на правах управлений и в составе управлений, заместителей начальников управлений, отделов на правах управлений и в составе управлений, отделов, подчиненных им старших прокуроров и прокуроров управлений и отделов, первых заместителей и заместителей прокуроров городов и районов, приравненных к ним территориальных прокуроров и прокуроров специализированных прокуратур, начальников отделов прокуратур городов и районов, приравненных к ним территориальных прокуратур, старших прокуроров и прокуроров отделов, старших помощников и помощников прокуроров городов и районов, приравненных к ним территориальных прокуроров и прокуроров специализированных прокуратур;
кадровое подразделение Академии в отношении начальников отделов, заведующих отделами, кафедрами и лабораториями, их заместителей, научных сотрудников и лиц, замещающих должности профессорско-преподавательского состава.
В Главном управлении кадров Генеральной прокуратуры Российской Федерации на основании информации, представленной из структурных подразделений Генеральной прокуратуры Российской Федерации и соответствующей прокуратуры субъекта Российской Федерации и приравненной к ней специализированной прокуратуры, осуществляется подготовка аттестационных листов на советников Генерального прокурора Российской Федерации, старших помощников Генерального прокурора Российской Федерации и старших помощников Генерального прокурора Российской Федерации по особым поручениям, помощников Генерального прокурора Российской Федерации и помощников Генерального прокурора Российской Федерации по особым поручениям, помощников заместителей Генерального прокурора Российской Федерации по особым поручениям, прокуроров комплекса "Байконур" и ЗАТО г. Межгорье, ректора Академии, прокуроров субъектов Российской Федерации, приравненных к ним прокуроров специализированных прокуратур.
В кадровых подразделениях прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним специализированных прокуратур осуществляется подготовка аттестационных листов в отношении первых заместителей и заместителей прокуроров субъектов Российской Федерации и приравненных к ним прокуроров специализированных прокуратур, помощников прокуроров субъектов Российской Федерации и приравненных к ним прокуроров специализированных прокуратур по особым поручениям, начальников управлений и отделов прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним специализированных прокуратур, старших помощников и помощников прокуроров субъектов Российской Федерации и приравненных к ним прокуроров специализированных прокуратур, прокуроров городов и районов, приравненных к ним иных территориальных прокуроров и прокуроров специализированных прокуратур.
Аттестационные листы на прокуроров субъектов Российской Федерации и приравненных к ним прокуроров специализированных прокуратур, их первых заместителей и заместителей согласовываются с заместителями Генерального прокурора Российской Федерации в федеральных округах или заместителем Генерального прокурора Российской Федерации (в соответствии с распределением обязанностей), аттестационные листы на первых заместителей и заместителей прокуроров субъектов Российской Федерации и приравненных к ним прокуроров специализированных прокуратур дополнительно согласовываются с заинтересованными структурными подразделениями Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
3.10. Аттестационные листы регистрируются в кадровом подразделении в день поступления.
3.11. Аттестационные листы, не соответствующие требованиям к их содержанию и оформлению, установленным настоящим Положением, кадровое подразделение возвращает подготовившему их должностному лицу с письменными замечаниями об имеющихся в них недостатках.
3.12. До передачи аттестационного листа в аттестационную комиссию кадровое подразделение обязано ознакомить с ним работника под расписку с указанием даты ознакомления.
3.13. Работник вправе подать в аттестационную комиссию дополнительные сведения о служебной деятельности за предшествующий период, а также заявление о своем несогласии с текстом аттестационного листа.
3.14. В соответствии с планом работы аттестационной комиссии на год председателем аттестационной комиссии утверждается повестка дня очередного заседания комиссии, в которой указываются:
фамилия, имя, отчество аттестуемых работников, занимаемые ими должности;
фамилия, имя, отчество работников, представляющих аттестуемых на заседании аттестационной комиссии (как правило, руководители соответствующих структурных подразделений) органа (учреждения) прокуратуры Российской Федерации;
Дата, время и место проведения заседания аттестационной комиссии.
3.15. Руководитель структурного подразделения определяет работников, которым поручается представлять аттестуемого на заседании комиссии.
В случае невозможности присутствовать на заседании аттестационной комиссии по уважительным причинам данного представителя аттестуемого руководитель структурного подразделения заблаговременно должен уведомить об этом секретаря аттестационной комиссии и обеспечить участие в ее заседании иного должностного лица для представления аттестуемого работника.
3.16. При поступлении в аттестационную комиссию ходатайства должностного лица или аттестуемого работника о переносе аттестации по уважительным причинам (болезнь, отпуск, командировка, проведение организационно-штатных мероприятий и другие объективные причины) председатель аттестационной комиссии до проведения аттестации работника может принять решение о ее переносе на более поздний срок.
3.17. Аттестация работника, имеющего дисциплинарное взыскание, откладывается до окончания срока его действия или досрочного снятия взыскания. Аттестация работника, в отношении которого проводится служебная проверка или возбуждено и расследуется уголовное дело, откладывается до принятия по ним решений.
4. Проведение заседания аттестационной комиссии4.1. Аттестационные комиссии проводят аттестацию следующих работников:
4.1.1. Высшая аттестационная комиссия Генеральной прокуратуры Российской Федерации - советников, старших помощников Генерального прокурора Российской Федерации и старших помощников Генерального прокурора Российской Федерации по особым поручениям, помощников Генерального прокурора Российской Федерации и помощников Генерального прокурора Российской Федерации по особым поручениям, помощников заместителей Генерального прокурора Российской Федерации по особым поручениям, начальников главных управлений, управлений и отделов на правах управлений, в составе главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, их первых заместителей и заместителей, первого заместителя и заместителей Главного военного прокурора, прокуроров субъектов Российской Федерации и приравненных к ним прокуроров специализированных прокуратур, их первых заместителей и заместителей, ректора и проректоров Академии, директоров институтов и институтов (филиалов) Академии и их заместителей.
4.1.2. Аттестационная комиссия Генеральной прокуратуры Российской Федерации - старших прокуроров и прокуроров главных управлений, управлений и отделов (на правах управлений, в составе главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации), прокуроров комплекса "Байконур" и ЗАТО г. Межгорье, их заместителей, старших помощников и помощников прокуроров комплекса "Байконур" и ЗАТО г. Межгорье.
4.1.3. Аттестационные комиссии прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним специализированных прокуратур - работников аппаратов этих прокуратур и подчиненных прокуратур, кроме лиц, указанных в подпункте 4.1.1 настоящего Положения.
4.1.4. Аттестационная комиссия Академии - всех работников Академии и институтов Академии, кроме лиц, указанных в подпункте 4.1.1 настоящего Положения.
4.1.5. Аттестационные комиссии институтов (филиалов) Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации - всех работников институтов (филиалов) Академии, кроме лиц, указанных в подпункте 4.1.1 настоящего Положения.
4.2. Аттестация проводится в присутствии аттестуемого работника.
4.3. В исключительных случаях по решению аттестационной комиссии аттестация может быть проведена в отсутствие аттестуемого работника при наличии объективных обстоятельств (длительная служебная командировка, территориальная отдаленность и другие причины, препятствующие прибытию на заседание аттестационной комиссии), если он письменно сообщил в аттестационную комиссию о согласии на проведение аттестации в его отсутствие. В случае болезни, нахождения в командировке или в отпуске аттестуемого работника его аттестация переносится на следующее заседание аттестационной комиссии. Обязательно присутствие на заседании аттестационной комиссии работника, аттестуемого впервые; работника, обжаловавшего аттестационный лист; работника, в аттестационном листе которого содержится вывод о неполном служебном соответствии занимаемой должности или о несоответствии занимаемой должности либо имеются сведения о существенных упущениях в его служебной деятельности или совершении им проступка, порочащего честь прокурорского работника.
В случае неявки аттестуемого работника на заседание аттестационной комиссии без уважительных причин аттестационная комиссия может рекомендовать руководителю органа (учреждения) прокуратуры Российской Федерации рассмотреть вопрос о привлечении этого работника к дисциплинарной ответственности и принять решение о переносе его аттестации на следующее заседание аттестационной комиссии.
4.4. Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает лиц, представляющих аттестуемого работника, а также самого аттестуемого, в случае необходимости мнение представителя кадрового подразделения, членов аттестационной комиссии.
По результатам аттестации аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений:
о соответствии занимаемой должности;
о неполном служебном соответствии занимаемой должности;
о несоответствии занимаемой должности.
При наличии оснований аттестационная комиссия может дать рекомендации, предусмотренные пунктом 3.7 настоящего Положения.
В связи с имеющимися существенными недостатками в служебной деятельности аттестуемого работника и отсутствием оснований к принятию одного из перечисленных решений аттестационная комиссия вправе отложить аттестацию работника на срок не более шести месяцев, дать рекомендации по устранению недостатков, поручить соответствующему руководителю (как правило, непосредственному начальнику) обеспечить контроль за выполнением рекомендаций аттестационной комиссии, по истечении установленного срока заслушать его и аттестуемого работника на своем заседании о принятых мерах по устранению недостатков и по результатам заслушивания принять решение.
4.5. На заседании аттестационной комиссии обсуждение профессиональных и личных качеств работника должно быть объективным и доброжелательным.
В случае представления аттестуемым дополнительных сведений о служебной деятельности либо заявления о несогласии с выводами в аттестационном листе аттестационная комиссия вправе с целью проверки представленных сведений и указанных в заявлении аттестуемого работника обстоятельств перенести его аттестацию на очередное заседание.
4.6. На заседании аттестационной комиссии обсуждаются и вырабатываются для руководителя органа (учреждения) прокуратуры Российской Федерации предложения по кадровым и другим вопросам, связанным с прохождением службы в органах (учреждениях) прокуратуры Российской Федерации. Аттестационная комиссия заслушивает объяснения и ходатайства аттестуемых работников, обменивается мнениями и принимает решение простым большинством голосов.
4.7. Все члены аттестационной комиссии при принятии решений обладают равными правами. В проведении аттестации и открытом голосовании должно участвовать не менее 2/3 количества членов аттестационной комиссии, результаты голосования определяются большинством голосов, а при равенстве голосов в оценке деятельности аттестуемого работника он признается соответствующим занимаемой должности.
4.8. Решения, принятые в отношении аттестуемых работников, результаты голосования, а также особые мнения членов аттестационной комиссии отражаются в протоколе заседания аттестационной комиссии, который подписывается председателем и секретарем аттестационной комиссии.
До подписания протокола заседания аттестационной комиссии лицо, в отношении которого принято решение, может быть заслушано руководителем органа (учреждения) прокуратуры Российской Федерации.
По решению руководителя органа (учреждения) прокуратуры Российской Федерации может быть проведена повторная аттестация работника.
4.9. Результаты аттестации сообщаются работнику после проведения заседания аттестационной комиссии.
4.10. Аттестация членов аттестационной комиссии проводится на общих основаниях. На время аттестации работника, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается и в голосовании он не участвует.
5. Заключительные положения5.1. Аттестационные листы на работников с принятым решением аттестационной комиссии представляются руководителю органа (учреждения) прокуратуры Российской Федерации для утверждения не позднее чем через семь дней после проведения заседания аттестационной комиссии.
5.2. Решения аттестационных комиссий утверждаются:
Генеральным прокурором Российской Федерации - в отношении работников, аттестации которых рассматривались высшей аттестационной комиссией Генеральной прокуратуры Российской Федерации;
заместителем Генерального прокурора Российской Федерации, курирующим вопросы кадровой работы, - в отношении работников, аттестации которых рассматривались аттестационной комиссией Генеральной прокуратуры Российской Федерации;
Прокурорами субъектов Российской Федерации и приравненными к ним прокурорами специализированных прокуратур - в отношении работников, аттестации которых рассматривались аттестационными комиссиями этих прокуратур;
ректором Академии - в отношении работников, аттестации которых рассматривались аттестационной комиссией Академии;
директором института (филиала) Академии - в отношении работников, аттестации которых рассматривались аттестационной комиссией института (филиала) Академии.
5.3. Утвержденное руководителем решение комиссии (первый экземпляр) является неотъемлемой частью аттестационного листа, который незамедлительно направляется секретарем комиссии в кадровое подразделение органа или учреждения прокуратуры для приобщения к личному делу работника.
5.4. Заверенная выписка из протокола заседания аттестационной комиссии, содержащая рекомендации в отношении аттестованного работника, направляется в соответствующее структурное подразделение органа или учреждения прокуратуры Российской Федерации для выполнения рекомендаций аттестационной комиссии.
5.5. В случае несогласия работника с решением аттестационной комиссии он может обжаловать его до утверждения решения - руководителю органа или учреждения прокуратуры Российской Федерации, а после утверждения - вышестоящему прокурору или в суд. Подача жалобы приостанавливает реализацию выводов аттестационной комиссии.
5.6. Руководитель органа (учреждения) прокуратуры Российской Федерации принимает меры по выполнению рекомендаций аттестационной комиссии.
5.7. В случае утверждения решения аттестационной комиссии о признании работника не соответствующим занимаемой должности он подлежит переводу с его согласия в срок не более двух месяцев на другую должность либо увольнению в порядке, установленном действующим законодательством.
5.8. При принятии аттестационной комиссией решения о неполном служебном соответствии занимаемой должности руководителем органа (учреждения) прокуратуры Российской Федерации работнику могут быть даны рекомендации по улучшению его работы с одновременным установлением срока до шести месяцев для устранения недостатков. После истечения установленного срока проводится повторная аттестация работника.
5.9. Решения аттестационной комиссии носят конфиденциальный характер.
5.10. Контроль за исполнением решений аттестационной комиссии осуществляет председатель комиссии.
5.11. О проделанной работе за истекший год председатель комиссии отчитывается на оперативном совещании при руководителе органа (учреждения) прокуратуры Российской Федерации.
5.12. Высшая аттестационная комиссия Генеральной прокуратуры Российской Федерации при необходимости может заслушивать на своих заседаниях отчеты председателей других аттестационных комиссий, перечисленных в настоящем Положении.
Принципиальное значение для обеспечения эффективного надзора за исполнением законов, выполнения иных функций прокуратуры имеет изучение и адекватная оценка кадров органов прокуратуры. Комплексным средством выполнения этой задачи, определения соответствия работников занимаемой должности является аттестация.
Следует рассматривать аттестацию как комплексную процедуру - средство установления такого соответствия прокурорского работника занимаемой должности, а не только как документ, в котором фиксируются все юридически и фактически значимые признаки (аттестационная характеристика).
Аттестация также рассматривается и в качестве средства адаптации прокурорского работника к изменяющимся политическим, социально-экономическим, правовым и организационно-структурным условиям его деятельности.
Аттестации подлежат прокурорские работники, имеющие классные чины либо занимающие должности, по которым предусмотрено присвоение классных чинов. Согласно Закону о прокуратуре порядок и сроки проведения аттестации устанавливаются Генеральным прокурором Российской Федерации. Приказом Генерального прокурора РФ от 30 октября 1998 г. № 74 утверждено Положение об аттестации работников органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации. В Положении подчеркивается, что аттестация призвана способствовать совершенствованию деятельности органов и учреждений прокуратуры по подбору, расстановке и повышению квалификации кадров, созданию их резерва на выдвижение, решению вопросов о присвоении работникам классных чинов, воинских званий.
Аттестация проводится не реже одного раза в пять лет. Она может проводиться и досрочно при выдвижении работника на вышестоящую должность, при наличии существенных упущений в работе или совершении порочащего его проступка, а также по просьбе самого работника. Работники, имеющие надлежащие образование и стаж службы (работы) в занимаемой должности (прокуроры и следователи, научные и педагогические работники научных и образовательных учреждений прокуратуры Российской Федерации - не менее шести месяцев, специалисты с высшим, незаконченным высшим и средним специальным образованием - не менее одного года, специалисты со средним образованием - не менее трех лет), подлежат первичной аттестации.
До истечения шести месяцев службы в занимаемой должности с учетом стажа работы по специальности и квалификации подлежат первичной аттестации работники, имеющие определенный стаж и опыт работы. К ним относятся лица, перешедшие на службу в органы и учреждения прокуратуры с должностей по юридической или иной родственной специальности, занимаемых ими в других правоохранительных органах, а также адвокатуре, нотариате, органах законодательной, исполнительной и судебной власти, органах местного самоуправления, образовательных учреждениях высшего юридического образования, научных юридических учреждениях, правовых службах предприятий, учреждений и организаций, органах юстиции, судебно-экспертных учреждениях, если перерыв между увольнением и поступлением на службу в органы и учреждения прокуратуры не превысил двух месяцев.
Аттестацию работников органов и учреждений прокуратуры проводят соответствующие аттестационные комиссии. Действуют: Высшая аттестационная комиссия (ВАК) Генеральной прокуратуры РФ под председательством заместителя Генерального прокурора РФ; аттестационная комиссия Генеральной прокуратуры РФ под председательством начальника управления кадров; аттестационная комиссия второго управления Генпрокуратуры РФ под председательством заместителя начальника управления; аттестационная комиссия Главной военной прокуратуры под председательством первого заместителя Главного военного прокурора; аттестационная комиссия прокуратуры субъекта Российской Федерации под председательством, как правило, первого заместителя прокурора; аттестационные комиссии научных, образовательных учреждений прокуратуры РФ под председательством заместителей (проректоров) директоров (ректоров) по научной и учебной работе.
По согласованию с Генеральной прокуратурой РФ аттестационные комиссии могут создаваться в прокуратурах крупных городов с районным делением.
В состав аттестационных комиссий входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены комиссии, которыми являются руководители структурных подразделений прокуратуры, учреждения, или лица, их замещающие.
Комиссия вырабатывает для руководителя органа, учреждения прокуратуры предложения по вопросам прохождения службы. В этих целях она заслушивает объяснения и ходатайства, изучает материалы аттестации. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов.
Материалы в аттестационную комиссию представляются через кадровое подразделение не позднее чем за две недели до ее заседания (аттестация, отзыв, представление, справки и другие).
В Положении об аттестации указываются требования к содержанию аттестации (документа). В ней должны быть также выводы и рекомендации: о соответствии занимаемой должности; о неполном служебном соответствии занимаемой должности; о несоответствии занимаемой должности; об освобождении от занимаемой должности и увольнении из органов, учреждений прокуратуры; об увольнении в связи с достижением прокурорским работником предельного возраста пребывания на службе в органах и учреждениях прокуратуры; о зачислении в резерв на выдвижение; о назначении на вышестоящую должность; о направлении на учебу (стажировку); о присвоении первоначального классного чина; о присвоении классного чина или очередного воинского звания досрочно; о присвоении классного чина (воинского звания) выше положенного по занимаемой должности; об ином поощрении; о распространении положительного опыта работы. При наличии оснований указывается, какие недостатки по службе и в поведении необходимо устранить аттестуемому лицу. В нормативном порядке установлено, кем и на работников каких категорий подписывается аттестация. Также определено, к ведению какой аттестационной комиссии относится рассмотрение аттестаций на прокурорских работников различных категорий. Например, к ведению Высшей аттестационной комиссии Генеральной прокуратуры РФ относится рассмотрение аттестаций на советников и помощников по особым поручениям Генерального прокурора РФ; помощников по особым поручениям заместителей Генерального прокурора РФ; на начальников главных управлений, управлений и отделов (на правах управлений, в составе управлений) Генеральной прокуратуры и их заместителей; старших помощников Генерального прокурора РФ (на правах начальников управлений); первого заместителя и заместителей Главного военного прокурора; прокуроров субъектов Федерации и приравненных к ним прокуроров и их заместителей; директоров (ректоров) научных и образовательных учреждений системы прокуратуры и их заместителей (проректоров), кроме заместителей (проректоров) по общим вопросам.
Рассмотрение аттестации проводится, как правило, в присутствии аттестуемого. В случае неявки работника на заседание аттестационной комиссии без уважительных причин оно проводится в его отсутствие. Обязательно присутствие на заседании комиссии работника, аттестуемого впервые, а также обжаловавшего аттестацию, либо работника, в отношении которого сделан вывод о неполном служебном соответствии занимаемой должности или о несоответствии занимаемой должности.
Результаты аттестации представляются руководителю не позднее чем через семь дней после ее проведения и до их утверждения носят конфиденциальный характер.
Положением об аттестации работников органов и учреждений прокуратуры РФ определен круг должностных лиц - руководителей, к компетенции которых относится утверждение результатов аттестации (Генеральным прокурором РФ - на работников, аттестации которых рассматривались Высшей аттестационной комиссией Генеральной прокуратуры РФ, заместителем Генерального прокурора РФ - на решения других аттестационных комиссий Генпрокуратуры и т.д.). Решение аттестационной комиссии до его утверждения может быть обжаловано соответствующему руководителю органа и учреждения прокуратуры, а после утверждения - вышестоящему прокурору или в суд.
Подача жалобы приостанавливает реализацию выводов аттестационной комиссии. Утвержденная руководителем органа, учреждения прокуратуры аттестация после ознакомления с ней работника под расписку приобщается к его личному делу.
Еще по теме § 3. Аттестация прокурорских работников:
- 11.9. Аттестация государственных служащих и перемещение по службе
- Аттестация на право осуществления аудиторской деятельности
- Система аттестации на право осуществления аудиторской деятельности
- АТТЕСТАЦИЯ НА ПРАВО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ АУДИТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
- Подготовка и аттестация аудиторов. Лицензирование аудиторской деятельности
- Порядок проведения аттестации на право заниматься аудиторской деятельностью
- Кодексы Российской Федерации - Юридические энциклопедии - Авторское право - Адвокатура - Административное право - Административное право (рефераты) - Арбитражный процесс - Банковское право - Бюджетное право - Валютное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Договорное право - Жилищное право - Жилищные вопросы - Земельное право - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - История политических и правовых учений - Коммерческое право -
Аттестация прокурорских работников призвана поспособствовать совершенствованию деятельности учреждений и органов прокуратуры по расстановке, повышению квалификации и подбору служащих, определению уровня профподготовки и соответствия занимаемой должности каждого из них, формированию кадрового резерва на выдвижение, разрешению вопросов касательно присвоения работникам классных чинов или воинских званий как в планомерном, так и досрочном порядке.
Проведение аттестационного контроля
Аттестационным проверкам должны быть подвержены работники, которым в соответствии с занимаемыми должностями предусмотрено присвоение воинских званий или классных чинов. Проводиться данная процедура должна один раз в пять лет. Однако также предусмотрена возможность для работников органов прокуратуры быть аттестованными и в межаттестационный период. Такое может произойти в следующих случаях:
- при совершении в работе порочащего его профессиональный уровень проступка или наличии значимых упущений в выполнении заданий регулярного характера;
- при выдвижении на вышестоящую должность;
- по просьбе самого работника.
Аттестационная комиссия
Проведение оценки соответствия служащих занимаемым должностям в учреждениях и органах прокуратуры Российской Федерации начинается с создания соответствующих аттестационных комиссий. В них входят председатель, его заместитель, секретарь и члены комиссии, являющиеся руководителями учреждения и его структурных подразделений. Состав совета утверждается соответствующим приказом руководителя госучреждения, служащие которого должны пройти аттестационную проверку.
Комиссия является совещательным органом. Во время ее заседания составляются, обсуждаются и четко формируются для руководителя аттестуемой госструктуры предложения по вопросам кадровой политики, а также по некоторым, им сопутствующим, непосредственно связанным со службой в учреждении.
Советом заслушиваются ходатайства и объяснения, его члены обмениваются друг с другом мнениями в отношении каждого аттестуемого и затем путем голосования принимают решение о соответствии его профессиональных качеств обязанностям занимаемой должности.
Аттестация персонала. Видео
Порядок проведения проверки
При проведении аттестации первоначально утверждается график ее проведения и составляется повестка дня заседания комиссии, формируются списки служащих, которые подлежат оценке, подготавливается необходимая документация и справочные материалы. Во всех случаях аттестация работников органов и учреждений прокуратуры начинается с изучения деятельности каждого из них, моральных и деловых качеств, анализа отзывов из структурных (отраслевых) подразделений.
Аттестационные документы должны содержать краткую информацию об аттестуемом: год рождения, образование, опыт работы в учреждениях прокуратуры, наличие наград, сведения о профессиональной подготовке, организаторских и творческих способностях, компетентности, инициативности и т.д.
Оценочная проверка проводится в присутствии аттестуемого. Если последний не явился на заседание комиссии без уважительной причины, аттестация будет проведена в его отсутствие. Служащие, аттестуемые впервые, обязательно должны присутствовать на заседании комиссии. Это же касается и лиц, обжаловавших результаты аттестации, или тех, в отношении которых был сделан вывод о полном или неполном соответствии занимаемой должности.
На основании выводов комиссии по аттестации прокурорских работников создается внутренний резерв кадров. Особенностью последнего, в отличие от кадрового резерва для приема на работу в госучреждение, является то, что его цель — выдвижение наиболее проверенных в деятельности и подготовленных служащих на вышестоящие должности.
Статья 41. Аттестация прокурорских работников. Классные чины прокурорских работников
Комментарий к статье 41
1. Прохождение службы в органах прокуратуры регламентировано настоящим ФЗ и Федеральным законом «О системе государственной службы Российской Федерации» N 58-ФЗ от 27 мая 2003 г.
Эти документы предписывают государственным служащим, которыми являются сотрудники прокуратуры, проходить аттестацию для определения их соответствия занимаемой должности, в целях повышения квалификации и укрепления служебной дисциплины. Аттестование — это управленческая кадровая процедура, осуществляемая в соответствии с требованиями закона и специальных нормативных правовых актов, издаваемых Генеральным прокурором РФ, по установлению квалификационной оценки работников прокуратуры на основе изучения их профессиональных и моральных качеств в целях определения их служебного соответствия, перспектив должностного продвижения и принятия на этой основе управленческих кадровых решений.
Аттестация прокурорских работников призвана способствовать совершенствованию деятельности органов и учреждений прокуратуры по подбору, расстановке и повышению квалификации кадров. Она определяет уровень профессиональной подготовки и соответствия работников занимаемой должности, создает резервы кадров на выдвижение. Аттестация решает вопросы по присвоению работникам первоначальных классных чинов, досрочному присвоению классных чинов, а в органах военной прокуратуры — воинских званий, а также классных чинов (воинских званий) выше положенных по занимаемой должности.
2. Прокурорские работники подлежат аттестации. Для сотрудников прокуратуры, имеющих классные чины либо занимающих должности, по которым предусмотрено присвоение классных чинов, установлен особый порядок аттестации.
Аттестации подлежат работники, занимающие должности, по которым предусмотрено присвоение классных чинов, а в органах военной прокуратуры — и воинских званий.
2.1. Первичной аттестации подлежат работники, имеющие соответствующее образование и следующий стаж службы (работы) в занимаемой должности:
— прокуроры и следователи, научные и педагогические работники системы прокуратуры Российской Федерации (включая директоров (ректоров), их заместителей (проректоров), начальников отделов и подразделений научных и образовательных учреждений) — не менее шести месяцев;
— специалисты с высшим, незаконченным высшим и средним специальным образованием — не менее одного года;
— специалисты со средним образованием — не менее трех лет.
Работники, имеющие высшее юридическое образование и перешедшие на работу в органы прокуратуры из представительных и исполнительных органов государственной власти, правоохранительных органов, судов, адвокатуры, нотариата, юридических служб предприятий, могут быть представлены к аттестованию по истечении трех месяцев работы (до истечения шести месяцев службы в занимаемой должности с учетом стажа работы по специальности и квалификации, если перерыв между увольнением и поступлением на службу в органы и учреждения прокуратуры не превысил двух месяцев).
Аттестация работника проводится досрочно в межаттестационный период:
— при наличии существенных упущений в работе или совершении порочащего его проступка;
— по просьбе самого работника.
Аттестации не подлежат:
— беременные женщины и работники, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком (аттестация указанных лиц проводится не ранее чем через год после их выхода из отпуска);
— офицеры органов военной прокуратуры, находящиеся в запасе (отставке) и поступившие на службу в органы и учреждения прокуратуры — при присвоении первоначального классного чина.
2.2. Аттестация должна содержать краткие сведения о работнике:
— год рождения, образование, стаж работы в прокуратуре, наличие наград;
— данные о его профессиональной подготовке, творческих и организаторских способностях, инициативности, компетентности, организованности, деловитости, ответственности за выполнение служебного долга;
— повышение профессионального уровня (самостоятельная учеба, прохождение стажировок, обучение в региональных учебных центрах, институтах повышения квалификации, аспирантуре);
— морально-психологические качества, черты характера, наклонности, отношение к коллегам, умение опираться в работе на подчиненных, обучать и воспитывать их;
— способность принимать ответственные решения;
— готовность служить в отдаленных регионах, местностях с неблагоприятными климатическими условиями, в зонах вооруженных конфликтов;
— состояние здоровья, работоспособности;
— факты упущений и ошибок в работе, причины неправильного поведения;
— устранение недостатков, отмеченных при предыдущей аттестации, сведения о которой представляются в аттестационную комиссию.
В аттестации должны содержаться выводы и рекомендации:
— о соответствии занимаемой должности; о неполном служебном соответствии занимаемой должности;
— о несоответствии занимаемой должности; о назначении на должность с понижением; об освобождении от занимаемой должности;
— об увольнении в связи с достижением предельного возраста нахождения работника на службе в органах и учреждениях прокуратуры либо пребыванием на военной службе;
— о зачислении в резерв на выдвижение;
— о назначении на вышестоящую должность; о направлении на учебу (стажировку); о присвоении первоначального классного чина;
— о присвоении классного чина или очередного воинского звания досрочно;
— о присвоении классного чина (воинского звания) выше положенного по занимаемой должности; о поощрении; о распространении положительного опыта работы.
При необходимости может быть отражено, какие недостатки по службе и в поведении необходимо устранить аттестуемому.
2.3. Аттестованию с целью зачисления в резерв на выдвижение либо для назначения на вышестоящую должность не подлежат работники в случае отказа от перевода к новому месту службы в отдаленные регионы, местности с неблагоприятными климатическими условиями, в зоны вооруженных конфликтов.
Работник должен быть заблаговременно ознакомлен с аттестацией для предоставления возможности высказать свои замечания по содержанию и выводам аттестации, которая представляется комиссии не позднее чем за месяц до ее рассмотрения. При несоответствии аттестации предъявляемым требованиям она возвращается для пересоставления с конкретными указаниями об устранении недостатков.
Аттестации подписывают и утверждают категории руководителей, которые определены п. 11 и 15 Положения об аттестации работников прокуратуры.
3. Положение об аттестации работников органов и учреждений прокуратуры РФ утверждено Приказом Генерального прокурора РФ N 74 от 30 октября 1998 г.
Аттестация проводится не реже одного раза в пять лет. Аттестация работников, достигших предельного возраста нахождения на службе в органах и учреждениях прокуратуры, проводится по инициативе соответствующего руководителя органа и учреждения прокуратуры (далее — руководителя) при возникновении объективной необходимости, вызванной существенным снижением служебной активности или недостатками в личном поведении работника.
3.1. Для проведения и подготовки аттестации в органах и учреждениях прокуратуры РФ образуются аттестационные комиссии. Они состоят из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии, которыми являются руководители структурных подразделений прокуратуры, учреждения или лица, их замещающие. Состав комиссии утверждается приказом соответствующего руководителя органа, учреждения прокуратуры.
В Генеральной прокуратуре образуется Высшая аттестационная комиссия под председательством заместителя Генерального прокурора РФ, комиссия по аттестованию работников Генеральной прокуратуры РФ под председательством начальника управления кадров Генеральной прокуратуры РФ и во Втором управлении — комиссия по аттестованию соответствующих специализированных прокуроров.
Высшая аттестационная комиссия Генеральной прокуратуры РФ может заслушивать на своих заседаниях отчеты председателей других аттестационных комиссий.
3.2. Комиссия является совещательным органом. На заседании комиссии обсуждаются и вырабатываются для руководителя предложения по кадровым и другим вопросам, связанным с прохождением службы в органах прокуратуры. Комиссия заслушивает объяснения и ходатайства, обменивается мнениями и путем голосования принимает решение простым большинством голосов.
Работа комиссии планируется. Основу ее составляют указания соответствующего руководителя, план работы, предложения структурных подразделений, руководителей подчиненных органов и учреждений прокуратуры.
Перед утверждением протокола заседания лица, в отношении которых принято решение комиссией, в необходимых случаях могут быть заслушаны руководителем. По его решению может быть проведено повторное рассмотрение вопроса на заседании комиссии.
Решение комиссии докладывается руководителю и, в случае утверждения, реализуется установленным порядком.
3.3. Для проведения аттестации:
— утверждаются график проведения аттестации, повестка дня заседания комиссии;
— составляются списки работников, подлежащих аттестации;
— подготавливаются необходимые документы и справочные материалы.
График проведения аттестации утверждается руководителем и доводится до сведения аттестуемых работников не менее чем за месяц до начала аттестации.
Не позднее чем за две недели до начала проведения в аттестационную комиссию через кадровое подразделение представляются на работников материалы (аттестация, отзыв, представление, справки и другие), содержащие характеристику служебных и личных качеств, краткие сведения о них.
Во всех случаях аттестации предшествует изучение деятельности работника, его деловых и моральных качеств, истребуются отзывы отраслевых (структурных) подразделений.
3.4. Заседание аттестационной комиссии проводится по мере необходимости, и ее решение считается правомочным при присутствии на заседании не менее 2/3 ее состава.
Рассмотрение аттестации проводится, как правило, в присутствии аттестуемого. В случае неявки работника на заседание аттестационной комиссии без уважительных причин оно проводится в его отсутствие. Обязательно присутствие на заседании комиссии работника, аттестуемого впервые, а также обжаловавшего аттестацию, либо работника, в отношении которого сделан вывод о неполном служебном соответствии занимаемой должности или о несоответствии занимаемой должности.
По результатам аттестации работника аттестационная комиссия вправе внести на рассмотрение руководителя мотивированные предложения. Результаты аттестации представляются руководителю не позднее чем через семь дней после ее проведения.
Решения комиссии носят конфиденциальный характер и не подлежат оглашению до их утверждения руководителем.
Решение комиссии, утвержденное руководителем, незамедлительно доводится до исполнителей секретарем комиссии.
3.5. В случае утверждения решения комиссии о признании работника не соответствующим занимаемой должности он подлежит в срок не более двух месяцев переводу с его согласия на другую работу либо увольнению в порядке, установленном законодательством о труде.
При принятии решения о неполном соответствии занимаемой должности руководителем могут быть даны рекомендации работнику по улучшению его работы и установлен срок до шести месяцев для устранения недостатков, после чего должна быть проведена повторная аттестация.
Решение аттестационной комиссии до его утверждения может быть обжаловано соответствующему руководителю органа и учреждения прокуратуры, а после утверждения — вышестоящему прокурору или в суд. Подача жалобы приостанавливает реализацию выводов аттестационной комиссии.
Утвержденная руководителем органа и учреждения прокуратуры аттестация после ознакомления с ней работника под расписку приобщается к его личному делу.
4. В Главной военной прокуратуре аттестационная комиссия действует под председательством первого заместителя Главного военного прокурора.
В прокуратурах субъектов Федерации и приравненных к ним прокуратурах комиссии образуются под председательством, как правило, первого заместителя прокурора. По согласованию с Генеральным прокурором РФ аттестационные комиссии могут создаваться в прокуратурах городов с районным делением.
В научных, образовательных учреждениях системы прокуратуры РФ комиссии образуются под председательством заместителей (проректоров) директоров (ректоров) по научной и учебной работе.
5. Классный чин — это специальный служебный разряд, персональное звание прокурорского работника как государственного служащего, который присваивается с учетом занимаемой должности, стажа (выслуги), знаний и опыта, а также результатов работы по укреплению законности и правопорядка. Классные чины присваиваются прокурорам и следователям, научным и педагогическим работникам научных и образовательных учреждений системы прокуратуры РФ. Классные чины прокурорским работникам РФ присваиваются с учетом занимаемой должности, срока пребывания в классном чине, результатов аттестации.
К присвоению первоначального классного чина представляются прокурорские работники РФ, прошедшие аттестацию, имеющие соответствующее образование и следующий стаж работы в занимаемой должности:
— прокуроры и следователи, научные и педагогические работники (включая директоров, их заместителей, начальников отделов и подразделений) научных и образовательных учреждений системы прокуратуры РФ — не менее шести месяцев;
— специалисты, заведующие канцеляриями с высшим, незаконченным высшим или средним специальным образованием — не менее одного года;
— специалисты, заведующие канцеляриями со средним образованием — не менее трех лет.
Досрочно или без соблюдения последовательности классный чин присваивается:
— при выдвижении на вышестоящую должность;
— за примерное исполнение служебного долга или особые отличия в работе.
При этом очередной классный чин может быть присвоен выше положенного по занимаемой должности (но не выше чем на два чина), за исключением классных чинов государственного советника юстиции 1, 2, 3 класса.
Прокурорские работники Российской Федерации, которым присвоены классные чины, состоят в них пожизненно. Прокурорские работники РФ, осужденные за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, могут быть лишены классного чина по приговору суда.
6. Указом Президента РФ N 659 от 30 июня 1997 г. утверждено Положение о классных чинах прокурорских работников РФ.
6.1. Согласно Положению в системе прокуратуры РФ устанавливаются следующие классные чины (от низшего к высшему): младший юрист; юрист 3 класса; юрист 2 класса; юрист 1 класса; младший советник юстиции; советник юстиции; старший советник юстиции; государственный советник юстиции 3 класса; государственный советник юстиции 2 класса; государственный советник юстиции 1 класса; действительный государственный советник юстиции.
Классный чин действительного государственного советника юстиции присваивается Генеральному прокурору РФ Президентом РФ. Классные чины государственного советника юстиции 1, 2, 3 класса присваиваются Президентом РФ по представлению Генерального прокурора РФ прокурорским работникам РФ, имеющим высшее юридическое образование. Заместителям Генерального прокурора присваиваются классные чины государственного советника юстиции 1 класса. Прокурорам субъектов РФ по должности присваиваются классные чины государственного советника юстиции 2 и 3 класса.
6.2. Первоначальный классный чин, классные чины старшего советника, советника, младшего советника юстиции присваиваются Генеральным прокурором РФ всем работникам органов прокуратуры. Классные чины в порядке поощрения и классные чины сотрудникам научных и образовательных учреждений прокуратуры РФ присваивает Генеральный прокурор РФ.
Другие классные чины присваиваются прокурорами субъектов Федерации. Устанавливаются следующие сроки пребывания в классном чине: младшего юриста — один год или до получения высшего юридического образования, юриста 3 класса — два года, юриста 2 класса — два года, юриста 1 класса — три года, младшего советника юстиции — три года, советника юстиции — четыре года. Сроки пребывания в чинах старшего советника юстиции, государственного советника юстиции 1, 2, 3 класса не устанавливаются.
6.3. Порядок присвоения классных чинов детализирован Приказом Генеральной прокуратуры РФ от 25 декабря 1997 г. N 6-11 «О классных чинах прокурорских работников, знаках различия и форменном обмундировании прокуроров, следователей, научных и педагогических работников, имеющих классные чины» (в редакции от 13 февраля 1998 г. N 6-11). В нем указано, что представление о присвоении очередного классного чина необходимо вносить соответствующему прокурору не позднее чем за две недели до истечения установленного срока пребывания работника в предыдущем классном чине и рассматривать в тот же срок.
В представлении к присвоению классного чина указываются краткие биографические данные работника, даты назначения его на занимаемую должность, присвоения ему последнего классного чина (и по какой должности), а также даются оценка работы и характеристика его личных и деловых качеств.
При присвоении первоначального классного чина указывать дату аттестования, прежнее место работы (службы, учебы).
Время пребывания работника в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет не засчитывается в стаж службы, дающий право на присвоение очередного классного чина (кроме отпуска по беременности и родам).
Работников, имеющих дисциплинарное взыскание, не прошедших аттестование, а также в отношении которых возбуждены уголовные дела или проводится служебное расследование, к присвоению классного чина не представляют до снятия взыскания, признания их в аттестационном порядке соответствующими занимаемой должности, до окончания служебного расследования, прекращения уголовного дела по реабилитирующим основаниям.
Причины задержки указываются в представлении к присвоению классного чина, письменно уведомляют о них работника, а уведомление приобщают к личному делу.
Несоблюдение сроков представления работников к присвоению классного чина рассматривается как нарушение служебных обязанностей, влекущее привлечение виновных к ответственности.
Выписки из приказов о присвоении классных чинов вручают работникам, а также приобщают к личному делу и передают в бухгалтерию для начисления доплаты за классный чин.
Утверждено
Приказом Генерального прокурора
Российской Федерации
12. Аттестационные комиссии рассматривают аттестации:
12.1. Высшая аттестационная комиссия Генеральной прокуратуры Российской Федерации - на советников и помощников по особым поручениям Генерального прокурора Российской Федерации; помощников по особым поручениям заместителей Генерального прокурора Российской Федерации; на начальников главных управлений, управлений и отделов (на правах управлений, в составе управлений) Генеральной прокуратуры и их заместителей; старших помощников Генерального прокурора Российской Федерации (на правах начальников управлений); первого заместителя и заместителей Главного военного прокурора; прокуроров субъектов Российской Федерации и приравненных к ним прокуроров и их заместителей; директоров (ректоров) научных и образовательных учреждений системы прокуратуры и их заместителей (проректоров), кроме заместителей (проректоров) по общим вопросам.
12.2. Аттестационная комиссия Генеральной прокуратуры Российской Федерации - на старших прокуроров и прокуроров управлений и отделов, старших следователей и следователей по особо важным делам и их помощников, старших прокуроров - криминалистов, прокуроров - криминалистов, специалистов Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
12.3. Исключен. - Приказ Генпрокуратуры РФ от 17.07.2006 N 45.
12.4. Аттестационная комиссия прокуратуры субъекта Российской Федерации и приравненной к ней прокуратуры - на работников аппарата этой и подчиненных прокуратур, кроме лиц, указанных в пункте 12.1 настоящего Положения.
12.5. Аттестационные комиссии Главной военной прокуратуры и военной прокуратуры округа и приравненной к ней военной прокуратуры - на всех работников органов военной прокуратуры в соответствии со своей компетенцией, за исключением лиц, указанных в пункте 12.1 настоящего Положения.
12.7. Исключен. - Приказ Генпрокуратуры РФ от 17.07.2006 N 45.
12.8. Аттестационные комиссии научных и образовательных учреждений системы прокуратуры Российской Федерации - на заместителей (проректоров) директоров (ректоров) по общим вопросам и других работников, кроме руководителей этих учреждений и их заместителей.
13. Заседание аттестационной комиссии проводится и ее решение считается правомочным при присутствии на заседании не менее 2/3 ее состава.
13.1. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости.
Повестка дня утверждается председателем. Секретарь комиссии по поручению председателя заблаговременно извещает членов комиссии об очередном заседании, рассматриваемых вопросах, времени и месте его проведения. Руководителем соответствующего кадрового органа определяются докладчики. При необходимости члены комиссии знакомятся у секретаря с материалами по вопросам, выносимым на рассмотрение очередного заседания комиссии.
Секретарь организует работу с документами, поступившими в комиссию, докладывает их председателю, знакомит с ними членов комиссии, ведет протокол заседания комиссии, в котором указывает решение по каждому аттестуемому, а также особое мнение членов комиссии.
13.2. Аттестация проводится в присутствии аттестуемого. В случае неявки работника на аттестацию без уважительных причин или его отказа от аттестации работник привлекается к дисциплинарной ответственности, а аттестация переносится.
В исключительных случаях по решению аттестационной комиссии аттестация может быть рассмотрена в отсутствие работника, если он не явился на заседание аттестационной комиссии по объективным обстоятельствам (длительная служебная командировка, территориальная отдаленность и другие факторы, препятствующие прибытию на заседание аттестационной комиссии) и дал на это письменное согласие, за исключением аттестаций на работников, впервые аттестуемых, обжаловавших аттестацию, либо работников, в отношении которых сделан вывод о неполном служебном соответствии занимаемой должности или о несоответствии занимаемой должности.
14. По результатам аттестации работника аттестационная комиссия вправе внести на рассмотрение Руководителя мотивированные предложения по реализации выводов и рекомендаций, предусмотренных пунктом 10.2 настоящего Положения.
Результаты аттестации представляются Руководителю не позднее чем через семь дней после ее проведения.
14.1. Решения комиссии носят конфиденциальный характер и не подлежат оглашению до их утверждения Руководителем.
14.2. Выполнение запланированных мероприятий и реализация решений комиссии должны быть завершены в установленном порядке.
Комиссией устанавливается срок, по истечении которого на заседании может заслушиваться лицо, ответственное за реализацию предложений комиссии.
Решение комиссии, утвержденное Руководителем, незамедлительно доводится до исполнителей секретарем комиссии.
14.3. Контроль за исполнением решений комиссии осуществляет председатель комиссии.
14.4. О проделанной работе за истекший год председатель комиссии отчитывается на оперативном совещании при Руководителе.
15. Аттестации утверждаются:
15.1. Генеральным прокурором Российской Федерации - на работников, аттестации которых рассматривались высшей аттестационной комиссией Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
15.2. Заместителем Генерального прокурора Российской Федерации - на работников, аттестации которых рассматривались аттестационной комиссией Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
15.3. Заместителем Генерального прокурора - Главным военным прокурором - на работников, аттестации которых рассматривались аттестационной комиссией Главной военной прокуратуры.
15.4. Прокурорами субъектов Российской Федерации и прокурорами приравненных к ним прокуратур - на работников, аттестации которых рассматривались аттестационными комиссиями этих прокуратур.
15.5. Руководителями научных и образовательных учреждений системы прокуратуры Российской Федерации - на работников, аттестации которых рассматривались аттестационными комиссиями этих учреждений.
16. В случае утверждения решения комиссии о признании работника не соответствующим занимаемой должности он подлежит в срок не более двух месяцев переводу с его согласия на другую работу либо увольнению в порядке, установленном законодательством о труде.
17. При принятии решения о неполном соответствии занимаемой должности работнику могут быть даны Руководителем рекомендации по улучшению его работы и установлен срок до шести месяцев для устранения недостатков, после чего должна быть проведена повторная аттестация.
18. По согласованию с руководителем органа и учреждения прокуратуры назначается ответственное лицо (как правило, непосредственный начальник работника), на которое возлагается контроль за реализацией высказанных на заседании комиссии замечаний и предложений в адрес аттестуемого. В предлагаемый аттестационной комиссией срок ответственное лицо и аттестуемый заслушиваются на заседании комиссии о выполнении этих рекомендаций.
19. Решение аттестационной комиссии может быть обжаловано соответствующему руководителю органа и учреждения прокуратуры, а после утверждения - вышестоящему прокурору или в суд.
20. Утвержденная руководителем органа и учреждения прокуратуры аттестация после ознакомления с ней работника под расписку приобщается к его личному делу.
21. Высшая аттестационная комиссия Генеральной прокуратуры Российской Федерации может заслушивать на своих заседаниях отчеты председателей других аттестационных комиссий, указанных в пункте 6 настоящего Положения.
Управление кадров