Обладателем ресурсного потенциала за который. Ресурсный потенциал

  • Понятие, предмет, система, методы и задачи уголовного права
    • Понятие уголовного права, его предмет и система
    • Методы уголовного права
      • Метод уголовно-правового регулирования
    • Задачи уголовного права
  • Принципы уголовного права
    • Принципы уголовного права
  • Основные этапы развития Общей части российского уголовного законодательства
    • Формирование Общей части в рамках некодифицированного уголовного законодательства России (X-XVIII вв.)
    • Структурное обособление Общей части как подсистемы российского уголовного законодательства (1813-1845 гг.)
    • Развитие Общей части в системе кодифицированного уголовного законодательства России (1845-1996 гг.)
  • Уголовное право и уголовно-правовая политика
    • Понятие уголовно-правовой политики
    • Содержание уголовно-правовой политики
    • Криминализация и декриминализация
    • Пенализация и депенализация
  • Уголовный закон
    • Понятие уголовного закона
    • Уголовный закон и его внутренняя структура
    • Уголовный закон и уголовное право
    • Действие уголовного закона во времени
      • Обратная (ретроактивная) сила уголовного закона
    • Действие уголовного закона в пространстве
    • Действие уголовного закона по кругу лиц
    • Выдача лиц, совершивших преступление
    • Толкование уголовного закона
  • Понятие преступления
    • Значение понятия преступления
    • Деяние как признак преступления
    • Общественная опасность деяния как признак преступления
    • Виновное совершение деяния как признак преступления
    • Запрещенность деяния уголовным законом под угрозой наказания как признак преступления
    • Классификация преступлений
  • Уголовная ответственность и ее основание
    • Понятие и виды уголовно-правовых отношений
    • Понятие и виды уголовной ответственности
    • Основание уголовной ответственности
    • Уголовная ответственность и меры уголовно-правового характера
  • Состав преступления
    • Понятие, структура и значение состава преступления
    • Элементы и признаки состава преступления
    • Виды составов преступлений
    • Соотношение преступления и состава преступления
  • Объект преступления
    • Понятие и значение объекта преступления
    • Виды объектов преступления
  • Объективная сторона преступления
    • Понятие и значение объективной стороны преступления
      • Зачение объективной стороны преступления
    • Преступное действие и бездействие
    • Преступный вред
    • Причинная связь
    • Время, место и обстановка совершения преступления
  • Субъективная сторона преступления
    • Понятие, признаки и значение субъективной стороны преступления
    • Понятие вины и ее формы
    • Умысел и его виды
    • Неосторожность и ее виды
    • Двойная и смешанная формы вины
    • Невиновное причинение вреда (случай)
    • Мотив и цель преступления
    • Эмоции
    • Ошибка и ее уголовно-правовое значение
  • Субъект преступления
    • Понятие субъекта преступления
    • Возраст, по достижении которого наступает уголовная ответственность
    • Понятие невменяемости
    • Уголовная ответственность лиц с психическими расстройствами, не исключающими вменяемости
    • Ответственность за преступления, совершенные в состоянии опьянения
    • Специальный субъект преступления
  • Стадии совершения преступления
    • Понятие и виды стадий совершения преступления
    • Оконченное преступление
    • Основание уголовной ответственности за неоконченное преступление
    • Приготовление к преступлению
    • Покушение на преступление
    • Добровольный отказ от преступления
  • Соучастие в преступлении
    • Понятие и значение института соучастия
    • Признаки соучастия
    • Виды соучастников
      • Исполнитель
      • Организатор
      • Подстрекатель
      • Пособник
    • Виды и формы соучастия
      • Группа лиц
      • Преступное сообщество (преступная организация)
    • Основания и пределы ответственности соучастников
    • Особенности ответственности отдельных видов соучастников
      • Квалификация неудавшегося соучастия
  • Обстоятельства, исключающие преступность деяния
    • Понятие и виды обстоятельств, исключающих преступность деяния
    • Необходимая оборона
    • Причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление
    • Крайняя необходимость
      • Признаки поступка, совершаемого в состоянии крайней необходимости
    • Физическое и психическое принуждение
    • Обоснованный риск
    • Исполнение приказа или распоряжения
  • Множественность преступлений
    • Общее понятие и формы множественности преступлений
    • Понятие и виды единого преступления
    • Совокупность преступлений
    • Рецидив преступлений
    • Конкуренция норм
  • Понятие и цели наказания
    • Понятие наказания
      • Наказание и другие меры уголовно-правового воздействия
    • Цели наказания
  • Система и виды наказаний
    • Понятие системы наказаний
    • Классификация наказаний
    • Штраф
    • Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью
    • Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград
    • Обязательные работы
    • Исправительные работы
    • Ограничение по военной службе
    • Ограничение свободы
    • Арест
    • Содержание в дисциплинарной воинской части
    • Лишение свободы
    • Смертная казнь
  • Назначение наказания
    • Общие начала назначения наказания
    • Обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание
    • Назначение более мягкого наказания, чем предусмотрено законом
    • Особые правила обязательного смягчения и усиления наказания
    • Назначение наказания по правилам совокупности преступлений или приговоров
    • Определение сроков наказаний и зачет наказания
    • Условное осуждение
  • Освобождение от уголовной ответственности
    • Юридическая природа института освобождения от уголовной ответственности
      • Виды освобождения от уголовной ответственности
    • Освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности
    • Освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием
    • Освобождение от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим
  • Освобождение от наказания
    • Понятие и виды освобождения от наказания
    • Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания
    • Замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания
    • Освобождение от наказания в связи с изменением обстановки
    • Освобождение от наказания в связи с болезнью
    • Отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей
    • Освобождение от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда
  • Амнистия, помилование, судимость
    • Амнистия
    • Помилование
    • Судимость
  • Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних
    • Несовершеннолетний как участник уголовного правоотношения: понятие и особенности уголовно-правового статуса
    • Система наказаний в отношении несовершеннолетних и их особенности
      • Обязательные работы несовершеннолетних
      • Лишение несовершеннолетних свободы на определенный срок
    • Особенности назначения наказания несовершеннолетним
    • Особенности освобождения несовершеннолетних от уголовной ответственности
    • Особенности освобождения несовершеннолетнего от уголовного наказания
    • Принудительные меры воспитательного воздействия
    • Особенности исчисления сроков давности и судимости
  • Принудительные меры медицинского характера
    • Понятие, основания и цели применения принудительных мер медицинского характера
    • Виды принудительных мер медицинского характера и их особенности
    • Порядок исполнения принудительных мер медицинского характера

Назначение наказания по правилам совокупности преступлений или приговоров

Виновный может совершить как одно, так и несколько преступлений. Множественность преступлений свидетельствует о повышенной общественной опасности личности виновного, что предопределяет необходимость применения более строгих мер воздействия к таким лицам. Например, такими мерами являются положения о наказании по совокупности преступлений и совокупности приговоров.

Действующий УК в ст. 69 устанавливает правила назначения наказания по совокупности преступлений. Совокупностью преступлений (как реальной, так и идеальной) признается совершение лицом двух или более деяний, ни за одно из которых оно не было осуждено (ст. 17 УК).

По совокупности преступлений вначале назначается наказание отдельно за каждое преступление, входящее в эту совокупность. Затем суд определяет окончательное наказание за все преступления. При этом окончательное наказание может быть назначено путем применения одного из принципов: поглощения менее строгого более строгим наказанием; полного либо частичного сложения наказаний. Указанные принципы применяются в зависимости от категории преступлений, образующих их совокупность.

В ч. 2 ст. 69 УК закреплено, что если преступления, совершенные по совокупности, являются преступлениями небольшой или средней тяжести, то окончательное наказание назначается путем поглощения менее строгого наказания более строгим либо путем частичного или полного сложения наказания.

Итак, для указанной совокупности преступлений приемлемы оба принципа назначения наказания - как поглощение, так и сложение. Суд вправе избрать любой из них. Назначение наказания путем поглощения предпочтительнее, когда лицом совершены разные по степени общественной опасности преступления. Например, за причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью в состоянии аффекта (ст. 113 УК) суд назначил лишение свободы на срок в 2 года, а за побои (ст. 116 УК) - исправительные работы сроком в 3 месяца. Применяя принцип поглощения наказания, суд окончательно определил наказание в виде лишения свободы на срок в два года.

Поглощение строгим наказанием менее строгого означает, что второе наказание охватывается первым полностью. К примеру, если менее строгое наказание состоит из основного и дополнительного, то оно целиком должно быть поглощено более суровым наказанием. Недопустимо частичное поглощение (т.е. поглощение только основного наказания - без поглощения дополнительного).

Принцип полного сложения наказаний заключается в том, что окончательное наказание по совокупности преступлений является суммой наказаний, назначенных за отдельные преступления. Применение принципа частичного сложения состоит в том, что к более суровому наказанию присоединяется часть менее сурового. При назначении наказания по совокупности преступлений небольшой или средней тяжести с применением правила сложения окончательное наказание должно быть больше любого наказания, назначенного за отдельное преступление, и не должно превышать более чем наполовину максимальный срок или размер наказания, предусмотренного за наиболее тяжкое из совершенных преступлений.

Согласно ч. 3 ст. 69 УК, если хотя бы одно из деяний, совершенных по совокупности, является тяжким или особо тяжким преступлением, то окончательное наказание назначается путем полного или частичного сложения наказаний. При данном виде совокупности преступлений применим только принцип сложения наказания, полного или частичного. Окончательное наказание в виде лишения свободы не может превышать более чем наполовину максимальный срок наказания в виде лишения свободы, предусмотренный за наиболее тяжкое из совершенных преступлений (ч. 3 ст. 69 УК). В любом случае этот максимальный срок не может быть более 25 лет лишения свободы (ч. 4 ст. 56 УК).

При назначении наказаний в виде исправительных работ или ограничения по военной службе сложению подлежат сроки указанных наказаний. Размеры удержаний в бюджет государства не подлежат суммированию. В судебной практике иногда встречаются такие ошибки. Например, за одно преступление определены исправительные работы на срок в один год с удержанием в доход государства 15% заработка осужденного, а за второе преступление, соответственно - исправительные работы на срок в 6 месяцев с удержанием 5%.

По совокупности преступлений окончательное наказание путем полного сложения назначено в виде исправительных работ на срок в полтора года с удержанием 20% из заработка осужденного. Правильно определив максимальный срок исправительных работ в полтора года, суд сложил проценты удержаний в доход государства, что недопустимо. В этом примере правильным будет назначение окончательного наказания в виде исправительных работ сроком в полтора года с удержанием в течение года 15%, а в течение последующих 6 месяцев - 5% заработка осужденного лица.

По совокупности преступлений может назначаться и дополнительное наказание, которое применяется по тем же правилам, что и основное. Как уже отмечалось, при поглощении дополнительное наказание, присоединенное к менее строгому основному, полностью охватывается более строгим наказанием.

Согласно ч. 4 ст. 69 УК, при совокупности преступлений к основным видам наказаний могут быть присоединены дополнительные виды наказаний. Окончательное дополнительное наказание при частичном или полном сложении наказаний не может превышать максимального срока или размера, предусмотренного для данного вида наказания Общей частью УК.

К окончательному основному наказанию могут присоединяться только те дополнительные наказания, которые были назначены за отдельные преступления. Если же за такие преступления, образующие совокупность, не были определены дополнительные наказания, то последние не могут быть присоединены к окончательному основному наказанию. Таким образом, сначала дополнительное наказание назначается за одно или несколько преступлений, а затем определяется по их совокупности. В зависимости от характера преступлений, входящих в совокупность, возможно применение как тождественных, так и разнородных дополнительных наказаний.

Складываются одинаковые дополнительные наказания. Например, если к основному наказанию суд присоединил дополнительное наказание в виде штрафа за одно преступление в сумме, равной 5000 рублей, и за второе преступление - 30 000 рублей, то окончательный размер штрафа при полном их сложении составит сумму, равную 35 000 рублей. При частичном же сложении наказаний величина штрафа должна превышать сумму в 30 000 рублей.

Для лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве дополнительного наказания в соответствии с ч. 2 ст. 47 УК максимальный срок не может быть более 3 лет.

Разнородные дополнительные наказания присоединяются к окончательному и исполняются самостоятельно. Например, за одно преступление было назначено дополнительное наказание в виде штрафа, а за другое - лишение права заниматься определенным видом деятельности, окончательное наказание было определено с лишением права заниматься определенным видом деятельности и со штрафом.

Рассмотренные правила назначения наказания применяются при совершении лицом как двух, так и более преступлений, ни за одно из которых оно не было осуждено и не было освобождено от уголовной ответственности на законных основаниях, в том числе и в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

При этом в случае совершения лицом трех и более преступлений суд вправе сочетать разные принципы назначения наказаний: сложить одни, полностью или частично, и поглотить иные наказания, назначенные за отдельные преступления. К примеру, суд может применить полное сложение наказаний в виде лишения свободы и поглотить им штраф, назначенный за третье преступление.

Однако неприемлемо применение двух принципов при определении наказания по совокупности двух преступлений. Нельзя, например, лишением свободы поглотить одни только исправительные работы без штрафа, определенные за второе преступление, и присоединить к лишению свободы дополнительное наказание в виде штрафа, назначенного за второе преступление.

В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК по правилам совокупности преступлений назначается наказание и в тех случаях, когда после вынесения приговора по делу будет установлено, что осужденный виновен еще и в другом преступлении, совершенном им до постановления приговора суда по первому делу. В этом случае при рассмотрении второго дела суд вначале назначает наказание за новое преступление. Затем суд определяет окончательное наказание по совокупности с наказанием, назначенным по первому приговору.

При этом применяются правила, предусмотренные ч. 2 или 3 ст. 69 УК, о поглощении либо полном или частичном сложении наказаний. Здесь при назначении наказания по совокупности преступлений в расчет принимается весь срок наказания, определенный по первому приговору. Но после назначения окончательного наказания суд в обязательном порядке засчитывает в него наказание, отбытое по первому приговору (ч. 5 ст. 69 УК).

Наказание по совокупности приговоров назначается, если новое преступление совершается осужденным после вынесения приговора за первое преступление, но до полного отбытия за него наказания.

Правила применения наказания по совокупности приговоров установлены ст. 70 УК. При назначении наказания по совокупности приговоров к наказанию, назначенному но последнему приговору суда, частично или полностью присоединяется неотбытая часть наказания по предыдущему приговору суда. Наказание по совокупности приговоров назначается только путем сложения наказаний, полного либо частичного.

Принцип поглощения наказания для этой совокупности неприемлем. Ужесточение правил определения наказания по совокупности приговоров объясняется повышенной общественной опасностью лица. Несмотря на осуждение лица, а также отбывание им наказания, оно вновь совершает преступление, что и отражается в применении к нему более строгих правил назначения окончательного наказания.

При назначении наказания по совокупности приговоров суд сначала определяет лицу наказание за новое преступление, совершенное после осуждения, и к этому наказанию полностью или частично присоединяет неотбытую часть наказания по предыдущему приговору. Пленум Верховного Суда РФ в п. 23 Постановления от 11 июня 1999 г. рекомендует считать неотбытой частью наказания при отбывании лишения свободы срок, оставшийся после избрания меры пресечения в виде заключения под стражу за вновь совершенное преступление. Если такая мера пресечения не избиралась, неотбытой частью лишения свободы следует считать срок, оставшийся ко времени вынесения последнего приговора.

Так, например, лицо, осужденное за квалифицированную кражу по ч. 2 ст. 158 УК к 5 годам лишения свободы, по отбытии годичного срока наказания совершило простое убийство. Лицо поместили в следственный изолятор, а неотбытая часть лишения свободы составила 4 года. Суд определил виновному наказание за убийство по ч. 1 ст. 105 УК с учетом правила обязательного усиления наказания при опасном рецидиве в 10 лет лишения свободы. Полностью присоединив к наказанию за второе преступление неотбытую часть лишения свободы по первому приговору, окончательное наказание суд определил в 14 лет лишения свободы с зачетом одного года заключения под стражу.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 17 Постановления от И июня 1999 г. разъяснил, что срок отбывания окончательного наказания, назначенного по правилам ст. 70 УК, исчисляется со дня вынесения последнего приговора с зачетом времени содержания под стражей до суда по последнему делу в порядке меры пресечения.

Окончательное наказание по совокупности приговоров должно быть больше как наказания, назначенного за вновь совершенное преступление, так и неотбытой части наказания по предыдущему приговору. При этом окончательное наказание, если оно менее строгое, чем лишние свободы, не может превышать максимального срока или размера, предусмотренного для данного вида наказания Общей частью УК. К примеру, при сложении наказаний в виде исправительных работ общий их срок не должен превышать 2 лет (ст. 50 УК), содержания в дисциплинарной воинской части - 2 лет (ст. 55 УК), лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью - 5 лет (ст. 47 УК) и т.д.

Окончательное наказание по совокупности приговоров в виде лишения свободы не может превышать 30 лет (ч. 3 ст. 70 УК).

По совокупности приговоров назначаются и дополнительные виды наказаний.

При этом их назначение определяется по тем же правилам, что и назначение основных наказаний. Возможно полное или частичное присоединение неотбытой части дополнительных видов наказаний, вынесенных по первому приговору. Не исключены ситуации, когда к окончательному основному наказанию по последнему приговору присоединяется весь срок дополнительного вида наказания, определенный по первому приговору, а не его неотбытая часть.

Такое положение допустимо, когда срок дополнительного наказания начинает течь только после отбытия основного наказания. Например, за первое преступление было назначено лишение свободы на срок в 2 года с лишением права заниматься медицинской деятельностью сроком в 3 года. Через 1 год лицо совершило новое преступление. При определении окончательного наказания по второму приговору суд вправе присоединить к основному наказанию весь трехлетний срок дополнительного наказания в виде лишения права заниматься медицинской деятельностью.

В случае назначения наказания по правилам совокупности приговоров окончательный срок дополнительных наказаний при полном или частичном их сложении не может превышать максимального срока или размера, предусмотренного для данного вида наказания Общей частью УК. Так, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью может быть определено на срок не свыше 3 лет (ст. 47 УК), штраф можно назначить на сумму, не превышающую 1 000 000 рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период не свыше 5 лет (ст. 46 УК).

Как уже отмечалось, по совокупности приговоров наказания назначаются только путем принципа полного или частичного присоединения к наказанию, назначенному по последнему приговору, неотбытой части наказания по предыдущему приговору. Однако возможны случаи вынужденного применения принципа поглощения. Такое исключительное применение поглощения наказания встречается, когда по одному из приговоров определены смертная казнь или пожизненное лишение свободы либо по последнему приговору назначено наказание на максимальный срок, закрепленный Общей частью УК для этого вида наказания.

Так, за второе преступление определены исправительные работы на срок в 2 года, а по первому приговору неотбытая часть исправительных работ составила 6 месяцев. Присоединение неотбытой части наказания невозможно, поэтому окончательное наказание в виде исправительных работ определяется на срок в 2 года.

Рассмотренное положение об исключительном применении принципа поглощения относится и к назначению наказания по правилам совокупности преступлений, когда хотя бы одно из них является тяжким или особо тяжким преступлением.

При назначении наказания по правилам совокупности приговоров в последнюю включается не все наказание по первому приговору, а лишь его неотбытая часть. В свете этого при совершении лицом новых преступлений вполне допустима ситуация, когда общий непрерывный срок нахождения лица в местах лишения свободы может быть и больше 30 лет.

При назначении наказания по совокупности преступлений и приговоров следует учитывать максимальные сроки или размеры наказаний, установленных не только ст. 46-59 УК, а также ст. 88 УК о видах и сроках наказаний, назначаемых несовершеннолетним лицам.

Нередко суду при назначении наказания нужно применять и правила совокупности преступлений и совокупности приговоров. Такая ситуация встречается, например, когда лицо, отбывая наказание за преступление, совершает несколько преступлений, или после вынесения приговора лицо совершает новое преступление, и к тому же выясняется, что оно виновно еще в одном преступлении, совершенном до постановления первого приговора.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 17 постановления от 11 июня 1999 г. разъясняет, что если по делу устанавливается, что осужденный виновен еще и в других преступлениях, одни из которых совершены до, а другие - после вынесения первого приговора, наказание по второму приговору назначается вначале по совокупности преступлений, совершенных до вынесения первого приговора, после этого по Правилам, предусмотренным ч. 5 ст. 69 УК, затем по совокупности преступлений, совершенных после вынесения первого приговора, и окончательное наказание - по совокупности приговоров в соответствии со ст. 70 УК.

Правила совокупности приговоров применяются при назначении наказания и в случаях, когда осужденным ранее назначенное наказание не отбывалось полностью либо отбыто частично. Действующий Уголовный кодекс предусматривает различные виды освобождения от наказания.

В этих случаях к неотбытой части наказания по предыдущему приговору относится:

  1. при условном осуждении (ст. 73 УК) - весь срок наказания (кроме времени содержания под стражей до судебного разбирательства);
  2. при условно-досрочном освобождении от наказания (ст: 79 и 93 УК) - часть срока наказания, от отбывания которой осужденный был досрочно освобожден;
  3. при отсрочке отбывания наказания беременным женщинам или женщинам, имеющим малолетних детей (ст. 82 УК), - весь срок наказания, когда отсрочка применена при постановлении приговора, или часть срока наказания, отбывание которой осужденной было отсрочено.

При назначении наказания за совершение нового преступления лицу, которому в порядке амнистии, помилования либо по другим основаниям (ст. 84,85,80,82, ч. 3 ст. 81 УК) неотбытая часть наказания была заменена более мягким, к наказанию за вновь совершенное преступление присоединяется полностью или частично замененная неотбытая часть более мягкого наказания.

При наличии совокупности преступлений виновное лицо несет за каждое из них предусмотренную законом уголовную ответственность. Так как его осуждают сразу по нескольким статьям УК, возникает вопрос о правилах и порядке назначения судом наказания. Ответ на него заключен в ст. 69 УК РФ.

Что понимается под совокупностью?

Законодатель определяет совокупность преступлений как учинение двух и более преступных деяний, за которые лицо не было привлечено к ответственности. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные уголовно-правовыми нормами УК РФ в его Особенной части.

При совокупности преступных деяний полагается назначить наказание за каждое из них по отдельности (ч. 1 ст. 69 УК РФ). Данное требование базируется на принципе индивидуализации наказания.

Наказание по совокупности: принципы назначения

Различают три принципа, которые используются судами при назначении наказания за совокупные преступные деяния. Они действуют в отношении как основных, так и дополнительных видов санкций.

Первый - это принцип поглощения. При его использовании более строгая санкция поглощает менее строгую, т. е. последняя фактически не принимается во внимание и не оказывает влияния на общий размер или срок наказания.

Второй принцип - частичное суммирование назначенных судом санкций. В данном случае к более строгому наказанию присоединяют менее строгое, но не полностью, а частично.

Третий принцип выражается в полном сложении всех назначенных наказаний. Однако окончательный срок не должен превышать более чем половину максимально возможного наказания за самое тяжкое из совокупных преступлений.

Отметим, что современное законодательство в части положений, регламентирующих назначение наказания по совокупным преступлениям, претерпело значительные изменения. Актуальная редакция ст. 69 УК РФ указывает на их зависимость от того, к какой категории тяжести принадлежит то или иное преступное деяние.

Часть 2 статьи 69 УК

Если все совокупные преступления оцениваются как деяния небольшой тяжести или средней либо имело место приготовление или покушение на тяжкое преступное деяние или особо тяжкое, окончательное наказание может быть вынесено по любому из трех указанных выше принципов. То есть это может быть поглощение или сложение (частичное или полное). Ч. 2 ст. 69 УК РФ требует, чтобы окончательный размер или срок был меньше либо равен половине максимально возможного наказания за самое тяжкое из совершенных виновным лицом преступлений.

Поглощение осуществляется в соответствии с иерархией видов санкций, исчерпывающий список которых представлен в ст. 44 УК. Из всех возможных наказаний штраф является самым мягким, поэтому всегда поглощается.

Ч. 3 ст. 69 УК РФ

В третьей части нормы установлены правила определения размера и срока наказания, применяемые, когда как минимум одно из преступлений квалифицируется как особо тяжкое или тяжкое. Окончательный срок в этом случае определяется по принципу сложения (частичного либо полного). Важно, что в конечном итоге наказание не должно более чем наполовину превышать максимально возможный срок лишения свободы за самое тяжкое из совершенных виновным лицом преступлений.

Правило, впрочем, имеет исключение. В тех случаях, когда максимально возможный срок заключения за самое тяжкое из преступлений равен 20 годам, нельзя назначить конечное наказание по совокупности продолжительностью 30 лет. Такой подход будет вступать в противоречие со ст. 56 УК. В ней идет речь о том, что максимально возможный срок заключения - не более двадцати пяти лет.

Ч. 4 ст. 69 УК РФ: дополнительные санкции

При признании человека виновным в совершении нескольких преступных деяний резолютивная часть приговора должна содержать вид и размер назначенного ему наказания (основного и дополнительного). Причем указывается не только окончательный срок, определенный по совокупности, но и отдельный по каждому эпизоду.

Согласно требованиям части 4 ст. 69 УК РФ, в отношении дополнительного наказания действуют те же правила назначения, что и для основного. Так, оно не может превышать максимально возможного размера или срока, предусмотренного законодательством для данного вида санкции при частичном или полном сложении.

Наказание по ч. 5 статьи 69 УК

С особым вниманием следует подходить к вопросу назначения наказания в тех случаях, когда информация о совершении еще одного либо нескольких преступлений была получена после вынесения приговора по первому случаю. При этом время совершения вновь выявленного уголовно наказуемого деяния по хронологии должно предшествовать объявлению судом решения. Например, человека осудили за кражу и назначили определенный вид наказания. Спустя какое-то время выяснилось, что за полгода до вынесения приговора судом имел место еще один эпизод хищения чужого имущества.

В соответствии с комментариями к ст. 69 УК РФ в этой ситуации на законодательном уровне предусматриваются два важных обстоятельства. Во-первых, несмотря на то что фактически будет два приговора, наказание (окончательное) назначается по совокупности преступных деяний. Во-вторых, обязательно засчитывается уже отбытый (исполненный) осужденным по первому приговору срок.

Ситуация, когда осужденный до искупления своей вины по первому преступлению совершает второе, говорит о недостаточной силе назначенного первоначально наказания. С другой стороны, это также подтверждение того, что не вставший на путь исправления преступник представляет для общества повышенную опасность. В связи с этим законодатель не предусмотрел возможности назначения окончательного срока по принципу поглощения более суровым наказанием менее строгого.

При назначении наказания за совершение совокупных преступлений суд всегда должен учитывать возраст виновного лица на момент совершения всех эпизодов. В судебной практике часто можно встретить ситуации, когда первое преступное деяние было совершено до наступления 18 лет, а второе - после. В этом случае наказание за преступление, совершенное до наступления совершеннолетия, должно быть назначено в пределах границ, которые установлены в ст. 88 УК.

Cтраница 1


Ресурсный потенциал может быть охарактеризован также с точки зрения его качества. Интегральной характеристикой качества ресурсов могут служить суммарные затраты на поиски, разведку и разработку нефтяных и газовых месторождений. В отдельных регионах и в целом по стране в первую очередь вовлекаются в хозяйственный оборот наиболее качественные ресурсы, приуроченные к крупным, высокодебитным месторождениям, расположенным на умеренных глубинах, в зонах, доступных для быстрого промышленного освоения. По мере роста уровня разведанности территорий и степени использования НСР наращивание или поддержание добывных возможностей осуществляется за счет вовлечения в хозяйственный оборот запасов более мелких и труднодоступных месторождений, а также месторождений, содержащих нефть и газ худшего качества.  

Ресурсный потенциал Арктики играет для России все возрастающую роль не только в обеспечении внутренних потребностей, но и в экспорте в страны ближнего и дальнего зарубежья. Первостепенное значение для народного хозяйства страны имеют нефть и газ. Северный нефтегазоносный пояс, охватывающий обширную территорию от Ненецкого автономного округа на западе до побережья Охотского моря на востоке, сосредотачивает свыше 2 / 3 прогнозных запасов углеводородного сырья.  

Ресурсный потенциал России, как и любой другой страны, представляет собой взаимосвязанную систему. Он не носит замкнутого характера, а является составной частью мирового ресурсного потенциала.  

Ресурсный потенциал атмосферы территории определяется ее способностью к рассеиванию и выведению примесей, соотношением фактического уровня загрязнения и величиной ПДК. Эти характеристики определяют особенности формирования уровней загрязнения в зависимости от метеоусловий, способствующих накоплению и выведению примеси из атмосферы.  

Выявляется необходимый ресурсный потенциал для создания товара-новации и организации эффективной коммерческой деятельности по его продвижению на инновационный рынок.  

Величина ресурсного потенциала определяется возможностями расширения и воспроизводства запасов за счет открытия новых месторождений, увеличения коэффициента нефтеизвле-чения, разработки альтернативных источников энергии, заменяющих нефть и газ и, наконец, за счет осуществления энергосберегающих мероприятий. Характерной особенностью полезных ископаемых, в том числе нефти и газа, является их невозобновляемость и, следовательно, исчерпаемость ресурсного потенциала.  

Сведение ресурсного потенциала к активу баланса не следует понимать буквально, поскольку на самом деле речь должна идти о всех ресурсах, находящихся под контролем предприятия и имеющих стоимостную оценку. Дело в том, что часто предприятие управляет активами, не принадлежащими ему на граве собственности, которые, в зависимости от принципов организации бухгалтерского учета, могут либо отражаться в балансе, либо читываться вне системы двойной записи и показываться за балансом. V менно второй подход традиционно используется в отечественной бухгалтерии. Целесообразность учета активов, находящихся за балансом, при принятии решений финансового характера решается в каждом конкретном случае индивидуально в зависимости от существенности таких активов в общей сумме средств, контролируемых предприятием.  

Оценка ресурсного потенциала атмосферы проводится с учетом гигиенического обоснования комфортности климата территории, возможности использования территории в рекреационных и селитебных целях. Важной исходной составляющей при этой оценке является физиологе-гигиеническая классификация погод (т.е. сочетания таких метеофакторов, как температура и влажность воздуха, солнечная радиация и др.) холодного и теплого периодов года.  

Концентрация производственно-технического и ресурсного потенциала в рамках отдельных крупных объединений и предприятий, повышение ответственности за эффективное использование этого потенциала, объективно предопределяют появление новых организационно-структурных форм. В состав ГПО могут входить самостоятельные объединения, предприятия и организации. Формирование ГПО создает реальные предпосылки для ликвидации промежуточных звеньев управления, подчинения ГПО непосредственно министерствам или постоянным органам Совета Министров СССР по управлению группами отраслей.  

Оценка ресурсного потенциала углеводородов Северо-Западного региона России, а также политических и экономических рисков его освоения с учетом возможного выявления альтернативных источников энергии в течение ближайших 30 - 50 лет обусловливают необходимость его интенсивного использования.  

Эффективное использование ресурсного потенциала в нашей стране с каждым годом приобретает все более важное значение. Объясняется это тем, что ресурсный потенциал в виде трудовых, финансовых и материальных ресурсов постепенно сокращается.  

Где же теряется энергетический и ресурсный потенциал.  

Таким образом, ресурсный потенциал нефтегазодобывающей отрасли как объект планирования и управления характеризуется сложной структурой, формируемой функциональными, пространственными, временными и качественными признаками. Следовательно, проблемы планирования и управления ресурсным потенциалом должны решаться на основе комплексного, системного анализа, охватывающего взаимосвязанные аспекты исчерпания и воспроизводства ресурсного потенциала и изменения структуры его элементов.  

Локализация и оценка ресурсного потенциала нераспределенного фонда недр в освоенных и новых районах включает в се бя проведение среднемасштабных геологосъемочных, прогнозно-поисковых, поисковых и оценочных работ в районах с наиболее высоким прогнозно-минерагеническим потенциалом. В результате предполагается обеспечить формирование федерального фонда резервных участков и месторождений и провести их геолого-экономическую оценку.  

Корпорация, располагая определенным ресурсным потенциалом (или возможностью его привлечения) заинтересована в широком использовании инноваций, ибо результат внедрения новшеств обеспечивает получение дополнительного эффекта для корпоративной структуры во всей совокупности его составляющих.  

УДК 631.15:636 (571.6)

РЕСУРСНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ОРГАНИЗАЦИИ

С.Г. Рыжук, Е.И. Овачук

Ключевые слова: ресурсный потенциал организации, структура ресурсного потенциала организации.

В современной рыночной экономике целью любого предприятия становится удержание и закрепление позиций в сфере своей деятельности. Эта цель может быть достигнута лишь в случае наличия определенного конкурентного преимущества (цена, качество и т.д.). Организации для эффективного функционирования необходимо владеть оперативной информацией как об изменениях внешней среды, политического настроя государства, так и о изменениях ресурсного потенциала внутри себя, от этого зависит её конкурентоспособность. Обладая всей необходимой информацией, руководство компании может объективно оценить ситуацию, своевременно и эффективно принять управленческое решение, соизмерив свои возможности со своими потребностями. При этом особое внимание необходимо уделять своевременному реагированию на малейшие изменения во внешней среде.

В процессе финансово-хозяйственной деятельности ни одна организация не может существовать автономно, обходиться без взаимодействия с окружающей средой. Взаимодействие происходит при любых действиях, будь то приобретение ресурсов производства или выпуск конечной продукции во внешнюю среду.

В связи с этим в целях эффективной финансово-хозяйственной деятельности организации необходимо систематически проводить анализ ее ресурсного потенциала.

Целью статьи является изучение ресурсного потенциала организации с разных точек зрения. Поиск современной интерпретации данного понятия, с выделением основных его составляющих.

Основным методом изучения проблемы является метод анализа и синтеза.

В современной литературе встречается множество трактовок понятия «ресурсный потенциал организации».

Раскрытие понятия «ресурсный потенциал» предполагает уточнение составляющих его понятий. «Ресурсный» является производным от слова «ресурс». Согласно современному словарю иностранных слов термин «ресурсы» (фр. ressources) означает «средства, запасы, возможности, источники чего-либо». Содержание термина «потенциал» берет свое начало от латинского слова «potentia» и в переводе означает сила, мощь.

При определении элементов ресурсного потенциала В.В. Ковалев придерживается классического направления и предполагает выделение четырех видов ресурсов: земля, капитал, труд, предприимчивость.

С позиции оценки ресурсного потенциала предприятия как способности выполнять предусмотренный технологический процесс и генерировать требуемые результаты В.В. Ковалев подразделяет всю совокупность ресурсов на три группы: (а) материально-техническая база (долгосрочные ресурсы, обусловленные сущностью технологического процесса), оборотные активы (активы, обеспечивающие выполнение технологического процесса) и трудовые ресурсы. Именно эти три вида ресурсов, объединяясь в производственно-технологическом процессе, обеспечивают достижение заданных целевых установок .

Материально-техническая база определяет отраслевую принадлежность данного предприятия, является наиболее значимой частью активов, а так же определяет способность генерировать выручку и прибыль в требуемых объемах.

Не менее важным компонентом технологического процесса являются оборотные средства. В их структуре производственные запасы являются наиболее существенной категорией. Соответствующие показатели

производства отражают обоснованность плана материально-технического снабжения; оптимальность доставки запасов; ритмичность поставки запасов; соответствие внутренним нормативам и среднеотраслевым показателям; оценку неликвидов, неходовых и залежалых товаров; оценку движения запасов с учетом сезонности и пиковых нагрузок; материалоемкость и др.

Трудовые ресурсы отличаются от материальных необходимостью их вознаграждения и поощрения по результатам работы.

М.В. Мельник и Е.Б. Герасимова считают, что «ресурсный потенциал - это совокупность ресурсов организации (трудовых и производственных), обеспечивающих непрерывность и эффективность ее деятельности» . Авторы отмечают, что рациональное использование персонала организации является непременным условием, обеспечивающим бесперебойный производственный процесс и успешное выполнение производственных планов.

Особое внимание авторский коллектив уделяет основным фондам, которые являются одним из важнейших факторов производства. При этом руководству организации важно представлять их состав, объем производственных фондов (непосредственно участвующих в производстве продукции, работ, услуг) и объем прочих фондов (непроизводственного назначения).

Не менее необходимым условием организации производства продукции является обеспечение его материальными ресурсами: сырьем, материалами, топливом, энергией, полуфабрикатами и т.д.

Анализируя эффективность использования ресурсов организации, учитывают современные подходы к управлению ими. Предпочтительным является интенсивное, а не экстенсивное их использование (т.е. более полное вовлечение ресурсов в производственную деятельность, жесткий контроль качества производства, предотвращающий неоправданный перерасход ресурсов в производстве, поскольку это связано с существенными дополнительными затратами) .

Существуют различные подходы к анализу ресурсного потенциала с разной последовательностью анализа видов ресурсов. Традиционным в отечественной экономической литературе является следующий порядок анализа: анализ трудовых ресурсов,

анализ основных производственных фондов (ОПФ), анализ материальных затрат (МЗ).

Основные направления и этапы анализа ресурсного потенциала организации представлены на рисунке 1.

ного потенциала российских предприятий может включать следующие основные аспекты.

1. Анализ производственно-хозяйственной деятельности и эффективности использования ресурсов.

2. Анализ имущественного комплекса предприятия.

3. Финансовый анализ» .

Определение темпов изменения показателей позволяет оценить текущее состояние предприятия и его развитие за отчетный период.

Объективной необходимостью в компании является постоянный обмен опытом, знаниями и навыками между различными подразделениями. На основе их эффективного сотрудничества и взаимодействия возникают новые конкурентные возможности компании, которые не сможет создать и реализовать ни одно подразделение в одиночку.

Опыт и знания компании, интеллектуальный капитал, конкурентные возможности, уникальные навыки, стратегически ценные активы, рыночные достижения в совокупности составляют её ресурсный потенциал, необходимый для успешной конкурентной борьбы. Успех в этой борьбе также определяется количеством этих ресурсов и способностью компании мобилизировать их в нужный момент - считают А.А. Томпсон-мл., А.Дж. Стрикленд III .

Помимо ресурсного потенциала организации выделяют также: производственный потенциал, экономический потенциал, конкурентный потенциал, рыночный потенциал, финансовый потенциал, инновационный потенциал.

А.Д. Шеремет под производственным потенциалом понимает «максимально возможный выпуск продукции по качеству и количеству в условиях эффективного использования всех средств производства и труда, имеющихся в распоряжении предприятия» .

Автор уточняет понятие «максимально возможный» - это значит при достигнутом и намеченном уровне техники и технологии, а также при полном использовании оборудования, при передовых формах организации производства и стимулировании труда. В отличие от производственной мощности, по мнению А.Д. Шеремета, производственный потенциал предприятия характеризуется оптимальным в конкретных условиях научно-технического прогресса использованием всех производственных ресурсов как применяемых, так и потребляемых. В свою очередь, автор отмечает, что совокупный резерв повышения эффективности производства в организациях характеризуется

разницей между производственным потенциалом и достигнутым уровнем выпуска продукции .

В.В. Ковалев под экономическим потенциалом понимает «способность предприятия достигать поставленные перед ним цели, используя имеющиеся у него материальные, трудовые и финансовые ресурсы» . Помимо этого автор отмечает, что для формализованного описания экономического потенциала можно основываться на бухгалтерской отчетности, представляющей собой определенную модель коммерческой организации. В этом случае выделяются такие стороны экономического потенциала как имущественное положение коммерческой организации (имущественный потенциал) и ее финансовое положение (финансовый потенциал) .

Х.А. Фасхиев и Е.В. Попова под конкурентным потенциалом предприятия пони-

мают потенциальную способность разрабатывать, производить, сбывать конкурентоспособную продукцию, то есть товары, превосходящие по качественно ценовым характеристикам аналоги и пользующиеся более приоритетным спросом у потребителей .

Е.В. Попов, рассматривая маркетинговую деятельность организации, характеризует категорию рыночного потенциала как совокупность средств и возможностей организации в реализации рыночной деятельности. Сущность рыночного потенциала автор представляет в виде максимальной возможности использования организацией всех передовых наработок в области маркетинга. А рыночный потенциал в укрупненном плане является суммой методических, человеческих, материальных и информационных ресурсов, обеспечивающих рыночную деятельность .

Анализ трудовых ресурсов

Анализ использования рабочей силы: - анализ обеспеченности предприятия трудовыми ресурсами; - анализ уровня квалификации персонала; - анализ форм, динамики и причин движения персонала; - анализ использования рабочего времени Анализ про т - анализ выпо росту произв да и определ продукции за тора; - факторный < тельности тру - резервы ро тельности тру изводительности руда: лнения плана по эдительности тру-гние прироста счет этого фак- энализ производи-да; :та производи-да Анализ оплаты труда: - анализ состава и динамики фонда заработной платы; - факторный анализ фонда заработной платы; - анализ эффективности использования фонда заработной платы

Анализ основных производственных фондов \

Анализ структуры и динамики ОПФ: - оценка размера и структуры вложения капитала в основные средства Анализ эффективности использования ОПФ: - анализ движения ОПФ; - анализ показателей эффективности использования ОПФ; - анализ времени работы оборудования; - интегральная оценка использования оборудования Анализ эффективности затрат по содержанию и эксплуатации оборудования: - анализ затрат на капитальный ремонт; - анализ затрат по текущему ремонту; - анализ взаимосвязей объемов производства, прибыли и затрат по эксплуатации оборудования

Анализ материальных ресурсов

Анализ качества планов материально-технического снабжения и анализа их выполнения Анализ потребности предприятия в материальных ресурсах Анализ эффективности использования материальных ресурсов Факторный анализ общей материалоемкости продукции Оценка влияния стоимости материальных ресурсов на объем производства продукции

А.И. Алексеева, Ю.В. Васильев,

А.В. Малеева, Л.И. Ушвицкий указывают на необходимость рассмотрения экономического потенциала во взаимосвязи с производственными отношениями, которые возникают между отдельными работниками, трудовым коллективом, управленческим аппаратом организации с ее внешней средой в целом по поводу полного использования их возможностей и способностей к производству товаров, работ и оказанию услуг. К важнейшим составляющим экономического потенциала, по их мнению, следует отнести рыночный потенциал, производственный потенциал, финансовый потенциал .

Авторский коллектив характеризует рыночный потенциал максимальным объемом реализации товара при определенном уровне обеспеченности ресурсами и представляет собой меру использования производственного потенциала .

Под производственным потенциалом организации, на их взгляд, понимаются отношения, возникающие в организации для достижения максимально возможного производственного результата при наиболее эффективном использовании интеллектуального капитала, имеющейся техники, материальных ресурсов .

Финансовый потенциал организации, по мнению авторов, представляет собой отношения, которые возникают в организации для достижения максимально возможного финансового результата при условии: наличия собственного капитала, достаточного для выполнения условий ликвидности и финансовой устойчивости; возможности привлечения капитала в необходимом объеме для реализации эффективных инвестиционных проектов; рентабельности вложенного

капитала; наличия эффективной системы управления финансами обеспечивающей прозрачность текущего и будущего финансового состояния .

М.А. Бендиков, Е.Ю. Хрусталев отмечают, что «инновационный потенциал (экономики, региона, отрасли, предприятия) - организованная совокупность взаимосвязанных условий и ресурсов (материальных, финансовых, кадровых, информационных, интеллектуальных и иных), обеспечивающих, с одной стороны, воспроизводство существующей научно-технической и технологической базы и возможность осуществления инновационной деятельности, а также возможность расширенного воспроизводства НИС и ее инфраструктуры» .

Решение проблемы ограниченности ресурсов организации требует глубокого исследования, в связи с чем необходим регулярный анализ всех составляющих ресурсного потенциала.

Успех развития организации в будущем напрямую зависит от эффективности и рациональности использования ресурсов в данный момент. Успешно развивающаяся организация способна не только удержать и закрепить свои позиции в конкурентной среде, но выйти на новые перспективные рынки.

Безусловно, понятие «ресурсный потенциал организации» несколько иное, нежели категории «производственный потенциал организации» и «экономический потенциал организации», и включает в себя целый комплекс материальных и интеллектуальных средств и возможностей для эффективной работы.

По нашему мнению, ресурсный потенциал современной организации необходимо рассматривать в следующем виде (рис. 2).

Рис. 2. Структура ресурсного потенциала организации

Опираясь на мнения вышеперечисленных авторов, предлагаем необходимую в целях экономического анализа трактовку ресурсного потенциала организации как множественной характеристики наличия производственных, финансовых, инновационных ресурсов, предпринимательской способности и информации, которые могут быть активизированы для эффективного функционирования в текущем периоде, а также резервов и возможностей по мобилизации этих ресурсов, которыми можно воспользоваться для обеспечения устойчивого роста организации в будущем.

Таким образом, в структуру ресурсного потенциала организации следует включать производственные ресурсы, состоящие из трудовых ресурсов, основных средств, материальных ресурсов; финансовые ресурсы, инновационные ресурсы, предпринимательская способность и информационные ресурсы, образующие самостоятельные категории.

Необходимо отметить, что инновационные ресурсы способствуют повышению ресурсного потенциала предприятия, а также выбору и осуществлению его инновационного развития.

Анализ ресурсного потенциала организации включает исследование каждой его составляющей части, что позволяет: установить положительные и отрицательные тенденции в деятельности; принять грамотные управленческие решения по эффективному использованию ресурсов, выявленных хозяйственных резервов; использовать возможности для повышения результатов функционирования организации.

Библиографический список

1. Современной словарь иностранных слов: ок. 20 000 слов. - М.: Рус. яз., 1992. - 740 с.

2. Ковалев В.В. Финансовый анализ: методы и процедуры. - М.: Финансы и статистика, 2002. - 560 с.

3. Мельник М.В., Герасимова Е.Б. Ана-

лиз финансово-хозяйственной деятельности предприятия: учеб. пособие. - М.:

ФОРУМ; ИНФРА-М, 2007. - 192 с.

4. Стратегический менеджмент / под ред. А.Н. Петрова. - СПб.: Питер, 2006. - 496 с.

5. Томпсон-мл. Артур. А., Стрикленд III

А.Дж. Стратегический менеджмент: кон-

цепции и ситуации для анализа / пер. с англ. - 12-е изд. - М.: Изд. дом «Вильямс», 2009. - 928 с.

6. Шеремет А.Д. Теория экономического анализа: учебник. - 2-е изд., доп. - М.: ИНФРА-М, 2005. - 366 с.

7. Фасхиев Х.А., Попова Е.В. Как измерить конкурентоспособность предприятия // Маркетинг в России и за рубежом. - 2003. - № 4. - С. 53-68.

8. Попов Е.В. Рыночный потенциал предприятия. - М.: Экономика, 2002. - 559 с.

9. Алексеева А.И., Васильев Ю.В., Ма-

леева А.В., Ушвицкий Л.И. Комплексный экономический анализ хозяйственной деятельности: учебное пособие. - М.:

КНОРУС, 2007. - 672 с.

10. Бендиков М.А., Хрусталев Е.Ю. Методологические основы исследования механизма инновационного развития в современной экономике // Менеджмент в России и за рубежом. - 2007. - № 2.

УДК 631.15:631.171:338.43

А.Т. Стадник, Д.М. Матвеев, М.Г. Крохта, П.П. Холодов

РАЗВИТИЕ МАЛЫХ ФОРМ БИЗНЕСА В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ

Ключевые слова: сельское хозяйство, развитие, техническое переоснащение, консалтинговая деятельность.

Введение

Повышение объёмов производства качественной сельскохозяйственной продукции позволит обеспечить продуктами питания не

только население нашей страны, но и выйти на международный рынок. Особую актуальность данное направление приобретает в условиях вступления России в ВТО.

В настоящее время отечественное сельское хозяйство не способно выдержать конкурентной борьбы с сельхозтоваропроизводителями из развитых стран в условиях