Вооруженные силы США имели право сбить российские военные , которые несколько раз пролетели в опасной близости от американского эсминца «Дональд Кук» (DDG-75 Donald Cook) в Балтийском море. Об этом в пятницу, 15 апреля, заявил госсекретарь США Джон Керри в интервью Miami Herald и CNN.
«Это безрассудно, провокационно и опасно. Согласно правилам применения вооруженной силы, эти самолеты могли быть сбиты», - сказал госсекретарь. Вашингтон надеется, что ничего подобного не повторится в будущем, добавил Керри.
Напомним: 13 апреля Европейское командование США опубликовало видео и фотокадры в связи с инцидентами, произошедшими в Балтийском море 11 и 12 апреля, в ходе которых российские самолеты и вертолеты приближались к кораблю ВМС США на расстояние менее сотни метров. Представитель Пентагона Стив Уоррен назвал действия наших пилотов «провокационными и непрофессиональными».
Капитан «Дональда Кука» вообще заявил, что бомбардировщики «симулировали атаку» на . По его словам, российские пилоты не отвечали на радиосообщения эсминца - ни на русском, ни на английском языках.
Заметим, что американский эскадренный эсминец четвертого поколения не в первый раз становится объектом «тренировок» российских военных. В 2014 году в Черном море именно на «Дональде Куке» отрабатывал боевое применение российский бомбардировщик Су-24М, после чего два десятка членов экипажа уволились со службы, а двое моряков от стресса угодили в госпиталь в Констанце (Румыния).
На этот раз не один, а сразу три военных воздушных судна РФ приблизились к эсминцу на минимальную дистанцию: бомбардировщик Су-24М, истребитель Су-27 и вертолет Ка-27 (зависнув над палубой, он помешал подняться в воздух бортовому вертолету).
Почему по Су-24М не был открыт огонь, прояснил в интервью Navy Times бывший капитан корабля ВМФ США Рик Хоффман. По его словам, так как США не находятся в состоянии войны, капитан корабля должен оценить возникшую ситуацию. «Если вы видите приближающийся самолет и можете его идентифицировать, если видите, что он не вооружен, и если не видите признаков, что на корабль направлена , ничего делать не надо», - сказал он.
14 апреля в Минобороны России заявили, что маневры наших летчиков не представляли угрозы для эсминца, и отвергли трактовку Белого дома, согласно которой российские самолеты нарушили правила использования международного воздушного пространства.
В тот же день официальный представитель Госдепартамента Джон Кирби заявил, что Керри намерен обсудить инциденты в Балтийском море с министром иностранных дел России Сергеем Лавровым.
Что стоит за реакцией США, могут ли привести подобные инциденты к прямой военной конфронтации?
Действия наших летчиков нельзя квалифицировать как симуляцию атаки, - отмечаетконтр-адмирал в отставке, военный историк Юрий Кириллов . - В подобную атаку - на малых высотах, вплотную подходя к цели, может идти только штурмовик с пушечным вооружением. А Су-24М - современный бомбардировщик, и ему это просто не нужно. Мы же видели, как такие самолеты работают в Сирии - на большой высоте, с внешним целеуказанием. Это штурмовик может сшибать мачты, но никак не бомбардировщик.
Об имитации атаки говорил, замечу, только капитал «Дональда Кука», и явно на эмоциях. Я сам восемь лет был командиром корабля, и прекрасно его понимаю: такие инциденты действительно сильно щекочут нервы. Мне приходилось бывать в подобных ситуациях, и, должен сказать, это не слишком приятно. К тому же самолет при рискованном маневрировании может упасть - непреднамеренно зацепиться за воду, например. Такие случаи бывали во времена холодной войны.
- Капитан в такой ситуации может принять решение сбить самолет?
Согласно нормам международного права, сбить самолет можно, если только он действительно идет на корабль в атаку с применением . Во всех остальных случаях уничтожение самолета будет расцениваться, как акт агрессии.
На мой взгляд, в ситуации надо разбираться. Видимо, этим и будут заниматься Лавров с Керри.
- Как урегулировались подобные ситуации в период холодной войны?
С пролетами самолетов в опасной близости от кораблей - и наших, и американских, - дело дошло до того, что в 1972 году главкомы флотов СССР и США сели за стол переговоров и подписали договор о безопасных действиях на море. В этом двустороннем соглашении были оговорены дистанции, какие самолеты могли приближаться к кораблям, и даны определения, какое маневрирование считать безопасным.
Кстати, самый известный эпизод с имитацией воздушной атаки произошел в 1968 году, когда власти Северной Кореи захватили американский разведывательный корабль «Пуэбло». После известия о задержании «Пуэбло» американский пришел в движение. Командующий Седьмым флотом приказал атомному ударному авианосцу «Энтерпрайз» (USS Enterprise CVN-65), атомному ракетному лидеру эсминцев «Тракстан» (USS Truxtun DLGN-35) и трем эсминцам - «Хайби» (USS Higbee DD-806), «О"Бэннон» (USS O’Bannon DD-450) и «Коллетт» (USS Collett DD-730) - идти на полном ходу в южную оконечность Цусимского пролива. Вскоре американские корабли стали маневрировать в 120 милях от Владивостока.
СССР был связан с Северной Кореей договором о безопасности. В итоге, навстречу американскому флоту вышел советский, и на Дальний Восток вылетел главком ВВС СССР. Вскоре наши самолеты пролетали над самыми мачтами американских кораблей - с открытыми бомболюками, со снаряженными ракетами. Американцы тогда развернули свои корабли и ушли.
Но в тот момент такие действия были обоснованными: могла начаться война. Инциденты в Балтийском море, конечно, гораздо менее масштабные.
- Насколько серьезную опасность представляет Су-24М для эсминца «Дональд Кук»?
- «Дональд Кук» настолько серьезный корабль, что его - на данный момент - можно признать доминирующим на Балтике. Он только называется эсминцем, но по прежним представлениям эквивалентен трем-четырем крейсерам. Это корабль противоракетной обороны - а на сегодня это высшая градация в классификации боевых кораблей. «Дональд Кук» несет около 40 крылатых ракет «Томагавк» с дальностью полета до 2500 километров, способных нести ядерные заряды, 8 противокорабельных ракет «Гарпун», противоракетное оружие - все это очень серьезно.
Но специфика Балтийского и Черноморского театров заключается в том, что здесь корабли почти беззащитны от авиации. Это очень стесненные театры, на которых применение крупных кораблей, мягко говоря, неразумно.
«Дональд Кук» сейчас на Балтике решает чисто политические задачи, в войну он туда никогда не зайдет. Американцы действуют в контексте приближения переднего края к России - неслучайно на борту эсминца был польский военный вертолет. Рейд «Кука» - это жест поддержки США европейской группировки НАТО. Вот и ходит «Дональд Кук» по нашим флангам - то в Черное море, то в Балтийское. И тем самым осуществляет военно-политическое давление.
- Наше взаимное противостояние с США будет усиливаться?
Трудно сказать. На мой взгляд, должно возобладать благоразумие. Ружье, которым размахивают перед носом, рано или поздно может выстрелить. Пора, я считаю, сесть за стол переговоров, перестать искать правых и виноватых, и пойти друг другу навстречу…
Инциденты в Балтийском море показывают, что у американцев есть противник, который США не боится, - считает заместитель директора Таврического информационно-аналитического центра РИСИ Сергей Ермаков . - Российский самолет просто так не уничтожишь - это будет актом агрессии, на который последует самая серьезная реакция. США, естественно, на такой шаг не идут, хотя и заявляют, что имеют на это все права. На деле, их права не обширнее российских - а РФ имеет право совершать наблюдательные полеты.
Думаю, нынешний накал страстей, как и провокационные маневры на Балтике «Дональда Кука», связаны с двумя событиями.
Первое из них - это приближающийся саммит НАТО, второе - намечающееся заседание Совета Россия-НАТО. На этих мероприятиях как раз пойдет речь о разграничении зон ответственности, и о договорах, которые позволят снять напряженность в воздушном пространстве на стыке границ НАТО и России.
Еще в прошлом году западные военные эксперты заявляли, что вопрос о подписании подобных договоров назрел, поскольку инциденты с участием Вооруженных сил России и НАТО набирают остроту, а общее их число за 2015 год приблизилось к 500. Просто большинство из них менее заметны, чем инциденты в Балтийском море, и не получают широкой огласки.
- Почему число таких инцидентов увеличивается?
Виной тому возрастающая военная активность, прежде всего, со стороны НАТО. Американцы, их союзники по альянсу, плюс Швеция и в меньшей степени Финляндия выступают в данном случае с единых позиций - пытаются убедить Россию подписать договор о предупреждении инцидентов в воздухе между военными самолетами.
Внешне инициатива выглядит красиво. Но на деле, США и НАТО важно взять ситуацию под контроль. Речь будет идти о том, что американцы и их союзники смогут и дальше свободно летать в международном воздушном пространстве, а на Россию они попытаются наложить ограничения.
Мы, понятно, с такой позицией США не согласны. С этими грядущими переговорами связан как заход «Дональда Кука» на Балтику, так и пролеты наших самолетов вблизи эсминца.
- Удастся ли договориться с американцами, или число подобных инцидентов и дальше будет расти?
Тенденция понятна: противостояние с США и НАТО идет по нарастающей. Например, со следующего года американцы планируют постепенно сдвинуть в Восточную Европу три развернутые бригады. Сейчас, например, из Колорадо в ФРГ перебрасывается 4-я пехотная дивизия США. Она будет заниматься ротацией американских сил в Европе. Другая бригада - 173-я тяжелая воздушно-десантная.
Понятно, что число военнослужащих в этих бригадах в Европе будет меньше штатной численности - 5 тысяч человек. Но вся инфраструктура будет развернута в полном объеме, чтобы в случае необходимости быстро перебросить личный состав из Америки. Повторюсь, эти бригады будут полностью развернуты, а это значит, что им требуется прикрытие - нормальная эшелонированная система обороны от атак с воздуха. Важная составляющая этой системы - авиационный компонент.
Это значит, интенсивность полетов американских военных самолетов, в том числе разведывательных, вблизи российских границ будет возрастать. Эти полеты будут осуществляться, прежде всего, с военных баз на территории стран Балтии и Великобритании.
В этой обстановке США и НАТО нужны соглашения с Россией, чтобы не только свободно летать и решать свои задачи, но и минимизировать риски. Понятно, что при таком раскладе возрастает вероятность, что пилоты противоборствующих сторон примут неправильное решение. Так может случиться, если у кого-то из летчиков банально сдадут нервы. И такой инцидент разом перевернет очень многое в треугольнике Россия-США-НАТО.
Наши нынешние действия мешают Вашингтону проводить политику сдерживания Москвы. А к эскалации конфронтации с Россией США и НАТО не готовы - по крайней мере, в ближайшее время…
Не хватит самогавков даже на города))) "...С 1945 года США произвели 66,5 тыс. атомных бомб и ядерных боеголовок. Предположим, что с разоружением наебали и все они есть. Это явное преувеличение, поскольку половина деградирует по физическим причинам. Ну да хуй с ним. Средняя мощность 100 килотонн. Это убедительное уничтожение квадратного километра и засирание сотни (10х10), что тоже, в общем-то, преувеличение. Однако же считаю по максимуму, для начала.
Далее. В России 14 АЭС, энергоблоков, правда, значительно больше, но это неважно. Каждая АЭС засрет при неблагополучном раскладе квадрат 100 х 100 километров, это 10 тысяч.
Бомбы без АЭС - 100 кв.км * 66 000 = 6,6 миллионов квадратных километров.
Попадания по АЭС - 10 000 кв.км * 14 = 144 тысячи. Вообще ни о чем.
В результате две трети России будут полностью чистыми от радиации. И по колхозам-совхозам точно бомбить не будут, так что со жратвой проблем не предвидится.
А теперь урежем осетра.
По состоянию на 1 октября 2016 года, в составе стратегических ядерных сил США находится 1367 ядерных боезарядов на 681 развёрнутых стратегических носителях, 848 развёрнутых и неразвёрнутых носителей. Итого около двух тысяч. бОльшая часть из 848- тактика, которую при всем желании нельзя применить по российской территории.
Остается милион-полтора квадратных километров.
Как минимум половина будет сбита.Все это говно будет сыпаться на Европу, но я себя уже в начале сценария списал на collateral damages.
Остается 500-700 тысяч.
Далее, заявленные 100 километров - это для среднего боеприпаса в сто килотонн завышено эток в десяток раз. На деле, будет квадратный километр в эпицентре и квадрат 3х3 километра, где с сельским хозяйством лучше подождать лет десять.
Остается 50-70 тысяч.
Удары будут массированными, т.е. в некоторые места прилетит десяток боеголовок, а в некоторые ни одной. О равномерном распределении говорить не приходится. Тут я не берусь за прогнозы - но можно ли серьезно думать, что если 50 тысяч квадратных километров из 18 миллионов будет уничтожено, наступит всеобщий АдЪ и ИзраилЪ? Я так почему-то в этом не уверен.
Да, Москву, Ленинград, Екатеринбург, Новосибирск, Киев и Житомир ecetera сравняют с землей. Но это разве конец?
Это были теоретические выкладки. А вот конкретика - чем в действительности располагают пиндосы.
1. Собственно РВСН - сведены в три позиционных района Вайоминг, Монтана, Северная Дакота. Бывшие базы в Калифорнии, Канзасе, Арканзасе, Аризоне, Южной Дакоте, Миссури свой статус утратили.
2. ВВС - Б-52 сведены в два крыла, Луизиана и Севреная Дакота; Б-1Б в 1995-ом выведен из числа носителей ЯО; Б-2 это одно крыло в Миссури. Базирования вне материковой части не предусмотрено.
3. Флот - Надводный лишен ЯО с выводом КР из состава, подводный базируется на две (по одной на берег) - Бангор и Кингз-Бэй базы. Гуам, Перл-Харбор, Рота, Чарльстон, Холи-Лох статус базирования утратили.
4. Имеется некоторое количество бомб в Европе - Бельгия, Нидерланды, Германия. Носителями назначены Ф-16 и Ф-15, что в силу боевых характеристик наступательным оружием быть не в состоянии. Единственная внятная функция в таком дуэте - заградительное применение (увы, в Восточной Европе) в случае наступления противника.
Все это богатство за наступательную конфигурацию приниматься никак не может. Не может быть и взрывного развертывания, логистика в ВС США это почетный департамент, а не прапорщик на складе и чудо-богатыри под люками готовые к атаке без пипифакса.
Наивно думать, что в такой конфигурации они способны выиграть ядерную войну. Да, да, я тыщу раз слышал, что ее проиграют все, потому что мутанты и ядерная зима. Но этим ничтожным арсеналом можно ли вбомбить Россию - не говоря уже о всем мире - в каменный век?
На этом месте я позволю себе напомнить, что СССР к 1942-му году потерял около 10 процентов территории. И не в виде радиоактивных пятен, а в результате оккупации. Однако связность оставшейся части не была нарушена, а равно руководство осталось в руках тогдашнего правительства. Путин, конечно, не Сталин, но его вертикали хватит для того, чтобы даже вполне оптимистичный сценарий Круза остался лишь фантастикой.
ЗЫ. Наиболее наглядным примером местности после ядерных ударов является полигон на Новой Земле, где было произведено за довольно короткий отрезок времени множество ядерных взрывов, включая наземные и огромной мощности. В результате зоны долгосрочного заражения местности изотопами с длительным периодом полураспада заняли не больше шести квадратных километров, в районе четырех наземных взрывов. На всей остальной территории полигона даже в разгар периода испытаний радиационный фон был в рамках допустимого. Шлейф растянулся на тысячи километров, но в результате этого концентрация радиоактивных осадков была настолько низка, что в местах их выпадения фон также не превысил допустимый.
...
ернобыль? Чернобыль выбросил в тысячи раз больше радиоактивного дерьма, чем любой ядерный взрыв. При взрыве используется куда меньше материала, и он банально сгорает. Во время же аварии на АЭС по факту «сорвало крышку с кастрюли» и механически разбросало содержимое. То есть моделью ядерной войны чернобыльская зона или та же Фукусима никак служить не может, они модели аварии на реакторе и ничего больше.
Зато она начисто опровергает другой миф – о мутантах. На территории зоны живут самые обычные животные, и вообще, в силу закрытости, там полный расцвет флоры и фауны. Мутации в подавляющем большинстве случаев ведут к смерти мутанта, это уродство, а не усовершенствование. Те самые первые безглазые рыбы в Припяти вымерли еще в первый год, больше их никто не видел.
Вечная ядерная зима? Тоже не получается. Накопление углекислоты и выбросы сажи приведут к потеплению после не слишком долгого холодного периода. Климат станет более влажным, немного теплей, чем раньше, вот и все. Так что постъядерный мир будет просто миром разрушенным, не более. " © ОдинХорошийЧеловек
Ответ редакцииУтверждённая в 1938 году форма трудовой книжки просуществовала 35 лет. И лишь в сентябре 1973 года Советом министров было принято новое постановление «О трудовых книжках рабочих и служащих», где утверждалось, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности граждан. После этого форма трудовой книжки не менялась в течение ещё 30 лет.
На сегодняшний день в Российской Федерации существуют трудовые книжки трёх образцов: 1938, 1973 и 2003 годов. Все три вида трудовых книжек действительны и не требуют замены.
История трудовой книжки
Впервые трудовые книжки были введены советским правительством в 1919 году. После Гражданской войны трудовые стали удостоверением личности, так как паспортов в СССР до 1932 года не было. В книжку должны были регулярно вноситься данные об участии трудящихся в общественных работах и исполнении трудовых повинностей. Тем, кто уклонялся от получения книжки, грозило полугодовое тюремное заключение, а за утерю книжки — штраф 25 рублей (в 1938 году). Стоит отметить, что в конце 1930-х годов среднемесячная пенсия советского гражданина составляла как раз 25 рублей, на которые можно было купить приблизительно 40 килограммов хлеба.
Трудовая книжка на то время была основанием для получения продовольственного пайка и основным удостоверением личности. В неё, помимо записей о местах работы, заработке, пособиях и страховых взносах, вносились данные о браке, прописке и воинской повинности — а также об уплате взносов на соцобеспечение и охрану труда.
В 1922 году начал действовать новый КЗОТ, который трудовых книжек уже не предусматривал. Они были заменены на «расчётные книжки», которые по месту работы получали все рабочие и служащие.
В 1926 году был введён новый документ — «Трудовой список», в который работодатель должен был вносить общие данные о сотруднике: дату приёма на работу, должность, размер зарплаты и т. д. При переходе служащих из одного учреждения или предприятия в другое трудовые списки выдались им на руки. При приёме на новую работу от сотрудников требовались трудовые списки с мест прежней службы.
20 декабря 1938 года Совет народных комиссаров СССР принял постановление «О введении трудовых книжек». Иметь или не иметь этот документ, каждый советский трудящийся мог определять сам. Но те, у кого книжек не было, лишались права получить карточки на продукты. Заводить книжку полагалось на всякого трудящегося, занятого на предприятии более пяти дней. За получение книжки с работника взимался сбор — 50 копеек.
Трудовые книжки образца 1938 года оставались неизменными до 1973 года, а последняя форма менялась в 2003 году.
Российская трудовая книжка
Российская трудовая книжка появилась в январе 2004 года. На ней герб СССР заменили на герб России, а саму обложку сделали не зелёной, а серой. Кроме этого, уменьшили формат документа и добавили страниц — взамен прежних 40 страниц в новой трудовой книжке стало 44. Документ также имеет дополнительные средства защиты от подделок: светящаяся в ультрафиолете надпись «Трудовая книжка», специальный шов, которым скреплены листы бланков, и специальная бумага с водяным знаком.
Трудовая книжка. Фото: Официальный сайт ФГУП «ГОЗНАК»
Кому выдаётся трудовая книжка?
Трудовые книжки сегодня оформляются на всех работников, проработавших в организации более 5 дней, для которых данная работа является основной (ст. 66 ТК РФ).
При поступлении на работу для заключения трудового договора работник должен предоставить трудовую книжку вместе со всеми остальными необходимыми документами, такими как паспорт, документы об образовании и прочее. А если человек принимается на работу впервые, то трудовую книжку должен предоставить работодатель. После увольнения книжку обязаны вернуть её владельцу. Если вы совместитель и хотите добавить в трудовую книжку строчку о работе по совместительству, то имеете законное право получить такую запись. Для этого вам нужно принести на основное место вашей работы документ, подтверждающий, что вы работаете по совместительству, и «основной» работодатель внесёт соответствующую отметку в документ.
Какую роль выполняет трудовая книжка сегодня?
До сих пор трудовая книжка, согласно статье 66 ТК РФ, «является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника», однако многие функции этого документа уже давно взял на себя трудовой договор и система персонифицированного учёта в ПФР.
Так, с 1 января 1997 года учёт стажа и работы россиян ведут ФСС и Пенсионный фонд — так что оформление пенсии, прежде невозможное без трудовой книжки, уже от неё не зависит. Сейчас любой желающий может бесплатно получить выписку о своём стаже из данных ПФР. Кроме того, доказательством работы служат копии приказов о принятии на работу и об увольнении. Тогда как ранее трудовая книжка являлась основным документом, подтверждающим стаж работы. Она обеспечивала оформление пенсионного дела, и оформить пенсию без её предъявления было практически невозможно.
Фото: РИА Новости / Михаил Мордасов
Утратила трудовая книжка и функцию записи в ней различных квалификаций. Раньше, если человек поступил на работу слесарем 3-го разряда, и ему присваивалась квалификация слесаря 4-го разряда, то при новом трудоустройстве единственным документом, подтверждающим это, была трудовая книжка. Теперь система присвоения квалификации в таком виде исчезла. О смене квалификации и карьерном росте можно прочитать в резюме, а не в трудовой книжке.
Среди других утраченных функций — получение больничного листа. С 1 января 2007 года вступил в силу закон о временной трудоспособности, который отменил норму о непрерывном стаже (который фиксируется трудовой книжкой) для получения больничного листа.
До 2007 года оплата больничного рассчитывалась в зависимости от стажа сотрудников. Для работников, имеющих непрерывный трудовой стаж до 5 лет, выплаты составляли 60 процентов заработка, от 5 до 8 лет — 80 процентов. А сотрудники, имеющие непрерывный стаж более 8 лет, могли рассчитывать, что совокупный доход не уменьшится из-за болезни. С 2007 года непрерывность стажа в расчёт больничного больше не берётся.
Кроме этого, перерыв трудового стажа, согласно , уже не оказывает никакого влияния на величину будущей пенсии, поскольку её размер зависит не от стажа, а от величины взносов в пенсионный фонд. Минимальный стаж для получения трудовой пенсии по старости к 2025 году достигнет 15 лет, сейчас он составляет пять лет. Кроме того, для начисления пенсии необходимо будет набрать минимум 30 баллов. А для граждан, родившихся до 1967 года, будет действовать только страховая часть пенсии. Молодые россияне смогут участвовать в страховой системе либо выбрать негосударственный пенсионный фонд.
Почему трудовую книжку хотят отменить?
Трудовые книжки хотели отменить неоднократно. Об очередной отмене трудовых книжек заговорили в связи с подготовкой законопроекта Минэкономразвития России об отмене печатей для коммерческих компаний. Вместе с отменой печати представители деловых организаций считают уместным отменить и трудовые книжки.
Минздравсоцразвития не исключает 10-летнего переходного периода, чтобы не шокировать людей, для которых запись в трудовой — необходимый элемент взаимоотношений с работодателем. Однако многие работодатели уже давно перешли на контрактную схему работы, и для них трудовые книжки выглядят анахронизмом. Заключив с сотрудником трудовой договор, работодатель и наёмный работник оговаривают в нём все важные для себя позиции. В случае с трудовым договором работодатель не знает о неприятных записях в трудовой книжке, например об увольнении по статье за нарушение трудовой дисциплины и т. п.
Поскольку трудовые книжки не нужны ни работнику, ни работодателю, ни государству, можно полагать, что их со временем и отменят.
Ведение трудовых книжек является важнейшей обязанностью каждого законопослушного работодателя. Если работник осуществляет свою профессиональную деятельность более пяти дней, то этот документ остается на соответствующем предприятии. Многих граждан интересует вопрос о том, когда отменят трудовые книжки в России. Все-таки цифровая эра должна значительно повлиять на развитие процессов автоматизации. Отменят ли трудовые книжки в нашей стране? Ответ на этот вопрос будет представлен в статье.
История трудовой книжки
Первый официальный документ, свидетельствующий о трудоустройстве гражданина, появился в 1918 году в соответствии с Кодексом законов о труде Советской Республики. Именно с этого момента каждый работник должен был подтверждать свое положение трудовой книжкой. Система выдачи и оформления документа век назад практически ничем не отличалась от системы сегодняшней.
Чуть позже появился декрет СНК о необходимости иметь трудовые книжки безработным лицам. При этом документ мог вполне заменить собой паспорт. Положения неоднократно менялись. В последний раз трудовая книжка претерпела изменения в 2004 году. И вот сегодня, в век цифровых технологий и всеобщей информатизации, поднимается вполне себе серьезный вопрос: когда отменят трудовые книжки в России?
Перспективы отмены
Проблема отмены трудовых книжек поднималась и в 2004, и в 2006 году. Совсем недавно в правительстве вновь встал вопрос об отмене рассматриваемых документов. Как утверждали некоторые постановления 2014 и 2015 годов, процесс перехода трудовых книжек в электронный формат должен был начаться в январе 2017 года. Но, как видно сегодня, ничего подобного пока не наблюдается.
На данный момент вся информация о трудовом стаже работников поступает в российский Пенсионный Фонд. Ведется строгий персонифицированный учет каждого сотрудника. Соответственно, подтверждение рабочего стажа путем предъявления трудовой книжки является совсем не обязательным. Так что же мешает нынешней власти полностью отменить бумажные версии документов? Все-таки присоединение к мировому стандарту совсем не помешало бы российскому государству.
Есть ли альтернатива трудовой книжке?
Безусловно, отмена трудовых книжек должна повлечь за собой полное сохранение гарантий подтверждения рабочего стажа. Это понимают как работодатель с работником, так и само государство.
Какая альтернатива здесь может присутствовать? Многие эксперты говорят о трудовом договоре. Но требования к этому документу должны значительно измениться. Содержание договора должно быть защищено от возможного фальсифицирования. Только внесение определенных дополнений, благодаря которым стаж работы не нужно будет подтверждать, оптимизирует работу как трудовых организаций, так и ПФР.
Как только все нюансы будут доработаны, в Госдуму будет внесен достойный законопроект.
К чему приведет отмена?
Таким образом, вопрос о том, отменят ли трудовые книжки в России, пока остается немного неясным. А вот к каким последствиям приведет отмена? Эксперты говорят о резком сокращении расходов на кадровое делопроизводство. Будут немедленно оптимизированы все кадровые ресурсы. Учет, хранение трудовых книжек, выдача зарплат кадровикам - все это значительно упростится. Снимется, помимо всего прочего, ответственность за передачу или хранение трудовых книжек при увольнении: стоит напомнить, что кадровики могут быть наказаны за небрежное отношение с бумагами.
Но есть у отмены трудовых книжек и некоторые недостатки. В частности, стоит выделить возможность сокрытия работником истинных причин увольнения с прошлой работы, ведь они нигде не будут отображаться. Нельзя забывать и о возможном фальсифицировании резюме и рекомендаций. Безусловно, все названные недостатки можно легко устранить, введение определенных дополнений поможет исправить ситуацию.
Будет ли легче работникам?
Выше были названы плюсы и минусы рассматриваемого процесса со стороны работодателей и кадровиков. А изменится ли что-то для самих работников? Тот факт, что ведение трудовых книжек более не нужно, как-то отразится на простых трудящихся лицах? Об этом будет рассказано далее.
Первый недостаток, который стоит выделить, - это незащищенность цифровой системы. Любой сбой в программе, и весь процесс работы с электронными версиями трудовых книжек прекратится. Если же данные и вовсе потеряются, то работнику придется обращаться к прежним нанимателям за подтверждением стажа (и не факт, что у них подобные сведения сохранятся). Второй недостаток - возможная недобросовестность работодателя. Постоянно следить за тем, как руководство отчисляет нужные суммы в Пенсионный Фонд, будет не так уж и просто. Вполне возможно, что работник элементарно потеряет стаж из-за недобросовестности начальства.
Но есть здесь и преимущества. Все-таки вопрос о том, когда отменят трудовые книжки в России, не зря поднимается столь часто. Так, при переходе рассматриваемого документа в цифровой формат будущий пенсионер избавится от бумажной волокиты, которой так много присутствует сегодня. Стоит вспомнить и о том, сколько стоит трудовая книжка. Так, в киоске "Роспечати" ее можно приобрести от пятисот рублей. Сумма небольшая, но для многих жителей страны, можно сказать, "неудобная". Безусловно, отмена трудовых книжек повлечет за собой и отмену необходимости в их покупке.
Отменят ли трудовые книжки в РФ?
Как уже было сказано выше, некоторые постановления правительства гласили о том, что оформление и хранение трудовых книжек в России прекратится в начале 2017 года. Но 3 июля 2016 года в России выходит Федеральный закон о внесении изменений в ТК РФ. Началом действия законопроекта обозначили как раз 1 января 2017 года. О чем гласит представленный закон?
Если вкратце, то работодателям указывают на необходимость действовать по установленным ранее правилам. То есть никакого нового порядка ведения трудовых книжек снова не устанавливается. Записи в документах как обычно фиксируются при работе свыше пяти дней на одном предприятии. Ни о каких электронных версиях речь пока не идет.
Таким образом, в 2017 году не стоит ждать значительных изменений.
Почему не отменяют?
Так почему же государство так медлит с отменой бумажный документов, подтверждающих рабочий стаж? Зачем нужна трудовая книжка в устаревшем нецифровом виде? Точные ответы на эти вопросы, как обычно, получить пока нельзя. Но догадаться о причинах консерватизма властей не так уж и сложно.
В первую очередь причиной сохранения трудовых книжек является ценность имеющейся в них информации. Стоит упомянуть и о возможных проблемах с пенсионными начислениями, увольнениями, переходами на новые рабочие места и т.д. Перевод книжек в цифровой формат стоит немалых денег. А правительство, как известно, не сильно любит тратиться на социальные нужды.
Мнения юристов
Что думают эксперты по поводу сложившейся ситуации? Когда отменят трудовые книжки в России по мнению юристов?
По словам большей части специалистов, отмена трудовых книжек в России должна нести только пользу. Для государства, по мнению экспертов, не имеет никакого значения существование бумажных трудовых книжек. Уже много лет работодатели производят отчисления в ПФР, а потому сведения о "бумажном" трудовом стаже попросту становятся ненужными. Для работников же отпадет вопрос о том, сколько стоит трудовая книжка, а также исчезнут проблемы бумажной волокиты. Российские власти же должны стремиться к мировым стандартам. Достоинства отмены книжек, как уверяют специалисты в сфере трудового права, коснутся всех заинтересованных групп.
А некоторые эксперты считают иначе. По их мнению, отмена трудовых книжек сильно повлияет на россиян, причем негативно. Учитывая консерватизм многих граждан, отмена бумажных версий документа повлечет за собой только волну недовольств. Если же книжки и отменят, то ненадолго, считают специалисты, скорее всего, многие граждане сами потребует вернуть их обратно.
Каждый гражданин при оформлении официального трудоустройства сталкивается с необходимостью сбора огромного пакета документов, среди которых есть и трудовая книжка. Это документ, в котором отображаются данные обо всех местах официальной работы, сроках, занимаемых должностях, а также датах и причинах увольнений. Преуменьшать значение данного документа не стоит, поскольку это единственный бланк с официальными записями о трудовом стаже, который имеется на руках у самого рабочего.
Основы
История использования документа началась еще 80 лет назад. С годами трудовые книжки стали более модернизированными, а последние изменения, которые коснулись формуляра и правил его оформления, направлены на увеличение защитных свойств документа от внесения лживых данных или несанкционированного использования.
Важно! Согласно действующему законодательству, ТК относится к числу бумаг, которые требуются при трудоустройстве, поэтому при порче или утере документа необходимо узнать, как восстановить трудовую книжку.
В зависимости от того, кем была допущена утеря трудовой, тот и должен понести финансовые затраты, направленные на повторное получение. Если же нарушение было допущено в результате оплошности самого работника, то наниматель имеет право требовать возмещение финансовых убытков, с которыми столкнулась фирма во время восстановления бумаг.
Целесообразность использования подобных отчетов вызывает массу споров. Это связано с тем, что изначально такая форма фиксации рабочих правоотношений была предусмотрена для того, чтобы систематизировать количество отработанных лет, занимаемых должностей и получаемых окладов, что влияло на начисление пенсионных отчислений. То есть владелец персонального отчета отправлялся в пенсионный фонд, где сдавал трудовую книжку.
Сегодня все происходит гораздо проще: Пенсионный фонд самостоятельно фиксирует и систематизирует данные о трудоднях каждого гражданина. Аналогично работают и сервисы обязательного государственного страхования, поэтому в сохранности экземпляра нет необходимости.
С другой стороны, может возникнуть масса проблем, связанных с использованием трудовых. Эти бумаги требуются при оформлении кредитных займов как подтверждение официального трудоустройства. Внесение ложных сведений может стать результатом мошеннического завладения кредитными средствами.
Открытие
Как оформить вкладыш в трудовую книжку , должен знать каждый работник кадрового подразделения. Согласно требованиям законодательства, работодатель, который привлекает соискателя к работе впервые, обязан оформить и предоставить трудовую книжку, которая должна быть организована в течение одной календарной недели с момента принятия гражданина в штат .
Если же соискатель приходит со своим формуляром, где уже значатся данные о прежних местах работы, то руководителю предстоит разобраться, верный ли документ, правдивы ли внесенные в него данные. Сделать это можно несколькими способами:
- личное обращение к руководству с предыдущего места работы, где был трудоустроен гражданин, чтобы уточнить верность отображенной информации;
- проверка бланка, который должен содержать личный номер (анализ серийного номера позволит узнать, совпадает ли год изготовления формуляра с присвоенными номерными знаками);
- проверка реквизитов, которые значатся у каждой из записей, а именно подписей и печатей.
В 2003 году был выпущен новый бланк, который имеет дополнительные меры безопасности – например, водяные знаки, расположенные на каждой странице, подлежащей заполнению. Требования, как правильно заполнить трудовую книжку, не изменились.
Применение
При поступлении на работу соискатель передает администрации фирмы обширный пакет документов, среди которых есть и трудовая книжка. На протяжении периода выполнения труда указанные бумаги хранятся в кадровом отделе работодателя. В обязанности кадрового работника входят учет документов и использование их по назначению.
В отношении трудовых формуляров сотрудник кадровой службы предприятия выполняет следующие действия:
- сохранность всех формуляров, которые переданы работодателю при поступлении на работу всеми участниками правоотношений;
- установление гарантий сохранности подведомственных документов;
- оформление специального Журнала, в котором будут отображаться все передвижения трудовых, а также их действующее нахождение;
- заполнение бланка при увольнении.
Если место работы является в трудовой практике первым, то необходимо заполнение чистой трудовой. Также кадровым сотрудником отображаются все исправления в трудовой книжке, которые связаны с трудоустройством, выполнением служебных обязанностей, прекращением рабочего контракта с конкретным предприятием. Внесение данных не может производиться только по инициативе ответственного лица. Возле каждой записи требуется утверждение информации личной подписью руководства и юридической печатью организации.
Особенности
Нередки факты привлечения к официальному труду лиц, которые являются иностранными подданными. Такая возможность устанавливается внутренними нормативными актами и международными соглашениями, но на практике могут возникнуть сложности с ведением рабочей документации. Первый вопрос – это трудовая книжка и необходимость ее использования.
Во многих странах (особенно бывшего СНГ) практикуется ведение аналогичных формуляров, но на территории России они юридической силой не обладают, то есть будет считаться, что соискатель не имеет трудовой книжки. Тогда нужно ли заполнять в отношении иностранного служащего федеральный формуляр?
В нормах отечественного законодательства отсутствуют требования и разъяснения касательно данного факта, но руководители предприятий предпочитают заводить новый формуляр на вновь прибывших служащих, поскольку правовая норма, в которой указывается необходимость ведения трудовых, не предусматривает исключений в отношении иностранных граждан.
Восстановление
Указанный документ подлежит строгому учету и сохранности, но нередки ситуации, когда в силу утери или порчи возникает вопрос, как оформить дубликат трудовой книжки. Каждому трудящемуся гарантировано право оформления нового документа, который после подписания собственником получает юридическую силу, равную изначальному экземпляру.
Независимо от того, по чьей вине возникла необходимость повторного получения бланка, в его повторной выдаче принимают участие в равной степени и работодатель, и сотрудник. Служащий кадрового отдела обязуется подготовить, оформить и полностью заполнить документ. Работник должен собрать официальные выписки с предыдущих мест работы, на основании которых в документы будет вноситься информация.
Чтобы получить новый формуляр, сотруднику необходимо подать заявление администрации фирмы, после чего начинается процесс сбора выписок об имеющемся стаже. Данные вносятся в бланк, и затем происходит его утверждение начальником. Процедура бесплатна, но служащему придется оплатить стоимость нового бланка трудовой, цена которого варьируется в пределах 200 рублей. После изготовления документа трудовая книжка вручается владельцу под подпись, чтобы исключить вину фирмы в возможной дальнейшей утере или порче.