Во многих СКПК одним из основных источников средств являются средства целевого финансирования. Такие средства могут поступать от:
членов кооператива в виде вступительных и членских взносов;
государственных органов, финансирующих соответствующие целевые программы;
негосударственных организаций, выделяющих средства на определенные цели, связанные с деятельностью СКК, и т.п.
К средствам целевого финансирования так же относят:
средства, которые получены на осуществление благотворительной деятельности;
имущество, переходящее по завещанию в порядке наследования на содержание СКПК;
гранты, полученные кооперативом.
К учету средств целевого финансирования предъявляются строгие требования, обязательные для исполнения всеми организациями, независимо от организационно-правовой формы и сферы деятельности. Во-первых, особое внимание должно быть уделено формулировкам, содержащимся в первичных документах. Документы, подтверждающие поступление средств, должны обязательно содержать указание на целевой характер поступивших средств и характеристику целей, на которые эти средства направляются. При расходовании денежных средств на первичных документах необходимо делать четкие ссылки о том, на выполнение каких программ или мероприятий списывают деньги. При получении целевых поступлений на финансирование определенной программы должен быть разработан и утвержден перечень и объем расходов по этой программе, составлена смета расходов на данную программу.
При поступлении целевых средств важным является вопрос налогообложения. Чтобы средства, полученные в рамках целевого финансирования, можно было не включать в налоговую базу по налогу на прибыль, налогоплательщику необходимо выполнить следующие обязательные условия учета средств (в НК РФ - целевых поступлений):
во-первых, организация должна вести раздельный учет полученных доходов и произведенных расходов по целевому финансированию;
во-вторых, указанные доходы должны быть использованы строго по целевому назначению;
в-третьих, полученные в качестве целевого финансирования средства организация может использовать в течение периода, оговоренного лицом, от которого они поступили.
Использовать эти средства на другие цели можно, только получив на это письменное согласие лица, внесшего средства. Если согласие не может быть получено, средства следует вернуть. На практике, если речь идет о таких средствах, как взносы членов кооператива, то решение об использовании или возврате их остатка принимается общим собранием. В случае переноса остатка средств для использования в следующем отчетном году эти средства закладываются в смету (финансовый план) при ее составлении.
Важным является вопрос о доказательстве целевого использования средств, поступивших в кооператив из бюджетов и /или других организаций на финансирование деятельности кооператива. Необходимо уделять особое внимание формулировкам. В случае, когда средства поступают на приобретение каких-либо активов, подтверждением целевого использования является приобретение указанных активов со ссылкой на первичных документах «за счет средств целевых поступлений по приказу (договору, распоряжению) № ____ от ____». Если средства целевого финансирования поступили на покрытие (финансирование расходов кооператива), подтверждением целевого использования является закрытие счета учета расходов в корреспонденции со счетом учета средств целевого финансирования (на основании бухгалтерской справки). При поступлении средств на выдачу займов, подтверждением целевого использования является оформление и фактическая выдача средств кооперативом своему члену по договору займа. В бухгалтерском учете должен прослеживаться источник средств для выдачи займов. Одновременно необходимо сделать проводку, отражающую поступление средств целевого финансирования в Фонд финансовой взаимопомощи, например – зачисление в один из фондов кооператива, средства которого используются для выдачи займов. Целевые поступления на формирование (пополнение) фондов кооператива (резервного, иных фондов, Фонда финансовой взаимопомощи), целевое использование подтверждается зачислением средств в соответствующий фонд (на основании бухгалтерской справки).
Для учета средств целевого финансирования действующим планом счетов предусмотрен счет 86 «Целевое финансирование». По кредиту данного счета отражается поступление средств целевого финансирования в корреспонденции со счетами учета источников поступлений, по дебету – использование средств в корреспонденции со счетами учета направлений их использования. Аналитический учет средств целевого финансирования ведется по каждому направлению их использования, по каждой программе, на которую выделялись эти средства.
Операции по поступлению средств целевого финансирования в бухгалтерском учете отражают следующими записями:
|
Корр. счета |
|||
|
Членом кооператива внесены вступительные взносы, в размере, установленным Положением кооператива; Членом кооператива внесены членские взносы | |||
|
Кооперативом получены средства гранта; Кооперативом получены средства из местного бюджета на финансирование программы по льготному кредитованию | |||
|
Возвращены неиспользованные средства грантов, средства из местного бюджета | |||
|
Поступили основные средства в качестве целевого финансирования (целевых поступлений) | |||
|
Поступили целевые средства на приобретение основных средств, покрытие расходов кооператива, выдачу займов, пополнение фондов кооператива, пополнение фонда финансовой взаимопомощи. | |||
|
Приобретены основные средства за счет целевых поступлений | |||
|
За счет средств целевого финансирования покрыты расходы кооператива | |||
|
Выдан заем за счет средств целевого финансирования, поступивших на цели выдачи займов членам кооператива | |||
|
86, 84/вид фонда |
|||
|
Средства целевого финансирования зачислены в специальные фонды кооператива и / или фонд финансовой взаимопомощи. | |||
Средства целевого финансирования в СКПК используются на покрытие различных расходов в соответствии: со сметой кооператива, положениями кооператива, а также соответствующими программами, под которые были выделены средства.
В бухгалтерском балансе превышение расходов над поступлениями (дебетовый остаток счета 86) отражается в составе прочих оборотных активов, а превышение поступлений над расходами (кредитовый остаток счета 86) – в составе прочих краткосрочных пассивов. Если образовались недоборы по одним субсчетам и перерасход по другим субсчетам, то сальдо не свертывается. В этом случае в бухгалтерском учете будет отражен и дебетовый и кредитовый остаток по счету 86 «Целевое финансирование».
Использование средств целевого финансирования в бухгалтерском учете отражают следующими записями:
При построении системы членских и вступительных взносов необходимо обратить внимание на то, чтобы во внутренних документах кооператива (Устав, Положения, Протоколы Общего собрания) был оговорен четкий порядок их взимания и использования. Суммы, внесенные в качестве вступительных и членских взносов не увеличивают сумму пая члена (ассоциированного члена) кооператива и не возвращаются при выходе (исключении) из кооператива.
Счет 86 «Целевое финансирование» предназначен для обобщения информации о движении средств, предназначенных для осуще
1 Текст написан совместно с В.Я. Соколовым. *
ствления мероприятий целевого назначения, средств, поступивших от других организаций и лиц, бюджетных средств и др.
Средства целевого назначения, полученные в качестве источников финансирования тех или иных мероприятий, отражаются по кредиту счета 86 «Целевое финансирование» в корреспонденции со счетом 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами».
Использование целевого финансирования отражается по дебету счета 86 «Целевое финансирование» в корреспонденции со счетами: 20 «Основное производство» или 26 «Общехозяйственные расходы» - при направлении средств целевого финансирования на содержание некоммерческой организации; 83 «Добавочный капитал» - при использовании средств целевого финансирования, полученного в виде инвестиционных средств; 98 «Доходы будущих периодов» - при направлении коммерческой организацией бюджетных средств на финансирование расходов и т.п.
Аналитический учет по счету 86 «Целевое финансирование» ведется по назначению целевых средств и в разрезе источников поступления их.
Целевое финансирование - это безвозмездное получение средств, использовать которые можно в соответствии с целью, которую преследует тот, кто эти средства выделил. Вот хорошая житейская аналогия: мать дарит дочери деньги на покупку туфель. И хорошая дочь купит непременно туфли, да еще те, что матери, а не ей - дочери, нравятся. Но никогда не потратит эти деньги вопреки воле матери на что-нибудь другое. Точно так же на счете 86 «Целевое финансирование» учитываются предоставленные предприятию средства, расходование которых ограничено определенными условиями. При выполнении этих условий полученные средства становятся для предприятия собственными, при невыполнении требуют их возврата и относят к кредиторской задолженности. К таким средствам относятся: государственная помощь и средства, предоставляемые в аналогичном порядке иными лицами в форме субвенций, субсидий1, безвозвратных займов, предоставления предприятию различных ресурсов, финансирования различных мероприятий.
1 Под субвенциями понимают денежные выдачи на строго определенные цели. Если эти цели не выполнены, то полученные деньги подлежат возврату. Субсидии - как денежные, так и натуральные выплаты, и в случае нецелевого использования они обычно не возвращаются.
Субвенции и субсидии выражаются в передаче организации активов или погашении ее кредиторской задолженности в обмен на выполнение определенных условий. Безвозвратные займы представляют собой кредиты, от погашения которых организация освобождается при выполнении ряда условий. Финансирование отдельных мероприятий состоит в покрытии государственными или иными органами расходов организации, которые она не понесла бы, не получив данной помощи.
Счет 86 «Целевое финансирование» используется как коммерческими, так и некоммерческими организациями. Чаще он применяется последними для учета целевых средств, получаемых в качестве вступительных, членских и добровольных взносов и иных источников для финансирования затрат, связанных с уставной деятельностью некоммерческих организаций.
Целевое финансирование может использоваться на следующие цели:
финансирование расходов или покрытие убытков, поддержание финансового положения предприятия, пополнение его средств,
приобретение активов.
К целевому финансированию не относятся и на данном счете не отражаются:
получение помощи, предоставляемой в виде льгот, в том числе по налогам, налоговых кредитов, каникул и освобождений;
получение кредитов и иных возвратных средств;
операции, связанные с управлением государственной собственностью, участием государства в капитале предприятия.
При организации бухгалтерского учета целевого финансирования целесообразно учитывать требования налогового законодательства. Согласно пп. 14 п. 1 ст. 251 НК РФ при определении налоговой базы не учитывается имущество, полученное предприятиями в рамках целевого финансирования. При этом законодатель дал конкретное определение средств целевого финансирования. Перечень средств целевого финансирования является закрытым и включает:
Средства бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов, выделяемых бюджетным учреждениям по смете доходов и расходов бюджетного учреждения;
Полученные гранты;
Инвестиции, полученные при проведении инвестиционных конкурсов (торгов) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
Инвестиции, полученные от иностранных инвесторов на финансирование капитальных вложений производственного назначения при условии использования их в течение одного календарного года с момента получения;
Средства дольщиков, аккумулированные на счетах организации-застройщика;
Средства, полученные обществом взаимного страхования от организаций - членов общества взаимного страхования;
Средства, полученные из Российского фонда фундаментальных исследований, Российского гуманитарного научного фонда, Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, Федерального фонда производственных инноваций;
Средства, полученные атомными станциями из резервов эксплуатирующих организаций, предназначенных для обеспечения безопасности атомных станций на всех стадиях жизненного цикла и их развития в соответствии с законодательством Российской Федерации об использовании атомной энергии. Указанные доходы подлежат включению в состав внереализационных доходов, если получатель фактически использовал такие средства не по целевому назначению либо не использовал по целевому назначению в течение одного года после окончания налогового периода, в котором они поступили.
Целевое финансирование отражается в учете при выполнении следующих условий:
существует достаточная уверенность в том, что условия предоставления помощи будут выполнены;
существует достаточная уверенность в получении помощи.
Уверенность в выполнении условий зависит от намерений и возможности руководства организации использовать помощь и определяется им путем анализа соответствующих договоров, публичных решений, технико-экономических обоснований, проект-но-сметной документации.
Уверенность в получении помощи возникает при наличии достоверной информации о поступлении денежных средств, передачи активов или погашении кредиторской задолженности, а также утвержденных бюджетных росписей, уведомлений об ассигнованиях и т.п.
Порядок бухгалтерского учета государственной помощи регулируется одноименным ПБУ 13/2000, которым можно руководствоваться по аналогии и при учете небюджетного финансирования. Поступление активов или погашение кредиторской задолженности проводится по кредиту счета 86 «Целевое финансирование» и дебету соответствующих счетов средств и расчетов. При этом План счетов и ПБУ предусматривают, что предоставление права предприятия, надлежащим образом оформленного на получение помощи, проводится по кредиту счета 86 «Целевое финансирование» как дебиторская задолженность лица или бюджета, обязавшегося такое финансирование предоставить. В этом случае поступление средств будет отражаться в корреспонденции с кредитом счета 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами» на исполнение обязательств по перечислению финансирования, ранее учтенного на счете 86 «Целевое финансирование». Следует, однако, помнить, что отражение финансирования в момент предоставления, а не получения помощи, может быть сделано только в том случае, когда налицо четкие и формальные обязательства предоставления такой помощи, которую можно истребовать в судебном порядке. Отражение использования финансирования зависит от целей, на которое оно предоставлено.
Помощь, заключающаяся в финансировании приобретения активов, относится к доходам будущих периодов, возникающим вследствие безвозмездного получения средств. Такая помощь списывается в дебет счета 86 «Целевое финансирование» с кредита счета 98 «Доходы будущих периодов», субсчет «Безвозмездные поступления». По мере расходования полученных средств приходящееся на них финансирование относится на доходы организации. Если помощь предоставляется на финансирование капитальных вложений, то доходы будущих периодов списываются на прибыль одновременно с амортизацией внеоборотных активов и в равных ей суммах. Если финансируется приобретение текущих активов (производственных запасов, например), то при их оприходовании использованное финансирование списывается на счет 98 «Доходы будущих периодов» и по мере расходования полученных таким образом средств доходы будущих периодов записываются в дебет счета 98 «Доходы будущих периодов» с кредита счета 91-1 «Прочие доходы». Финансирование, использованное на покрытие затрат предприятия или оплаты специальных мероприятий, по мере расходования средств относится сра
зу на доходы отчетного периода. Средства, полученные в возмещение затрат прошлых лет, к целевому финансированию не относятся и проводятся как доходы текущего периода. Помощь, предоставляемая единым пакетом как на покрытие расходов, так и на финансирование активов, должна распределяться между счетом 86 «Целевое финансирование» и счетом 91 «Прочие доходы и расходы» пропорционально соответствующим затратам.
Отражается целевое финансирование не тогда, когда получаются средства, а тогда, когда выражается юридически оформленная воля органа, обязующегося эти средства выделить:
Д-т сч. 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами»
И только после того как будут получены деньги, бухгалтер составит проводку:
Д-т сч. 51 «Расчетные счета»
Таким образом, по дебету счета 51 «Расчетные счета» концентрируются полученные деньги, а по кредиту счета 86 «Целевое финансирование» указывается, что эти деньги могут быть потрачены только в соответствии с заданной целью.
Возникает вопрос: когда организация, получившая средства в виде целевого финансирования, начинает получать от этого выгоды, - когда получены средства или когда полученные средства начинают приносить доход. Рассмотрим оба варианта.
1. Если принимается первая трактовка, то доход признается сразу же, как только или возникает право на получение денег, или как только они будут получены (выбор варианта зависит от учетной политики), т.е.
или после записи:
Д-т сч. 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами»
К-т сч. 86 «Целевое финансирование» или после оприходования полученных средств: Д-т сч. 51 «Расчетные счета»
К-т сч. 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами».
Например, оприходованы основные средства, купленные за счет средств целевого финансирования:
Д-т сч. 01 «Основные средства»
Оплачены купленные основные средства1:
Д-т сч. 08-4 «Приобретение объектов основных средств» К-т сч. 51 «Расчетные счета».
Отражается использование средств целевого финансирования:
Преимущества этого метода. Целевое финансирование рассматривается не как результат хозяйственной деятельности, а как внешнее по отношению к предприятию событие. У него возникает доход, но этот доход не трактуется как прибыль и не увязывается с ней. Факт целевого финансирования способствует хозяйственной деятельности, но не определяет ее. Записи отличаются простотой и логичностью: если деньги целевого финансирования потрачены, то и объем этого финансирования исчерпан. Место актива в деньгах занято активом в основных средствах, а в пассиве исполнение воли «дарителя» отражается увеличением источников средств предприятия.
Недостатки. Согласно допущению о непрерывности деятельности предприятия (ПБУ 1/98 «Учетная политика») его расходы должны сопоставляться по времени с теми доходами, благодаря которым они были получены. Следовательно, доходы у предприятия возникают не тогда, когда его собственникам «подарили» средства целевого назначения, а тогда, когда эти средства стали «работать». И целевое финансирование переходит в собственность организации не тогда, когда его администрация потратила деньги, а по мере того, как эти затраты начинают окупаться.
2. Если принимается вторая трактовка и считается, что целевое финансирование осваивается не тогда, когда поступают выделенные средства, а когда они приносят выгоды, то делаются следующие записи:
а) получены средства целевого финансирования (деньги):
51 «Расчетные счета»
К-т сч. 86 «Целевое финансирование».
Примечание. Для простоты пропущен промежуточный счет 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами»;
1 Система учетных записей по приобретению основных средств в методических целях дана упрощенная (без использования счетов 60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками», 19 «НДС по приобретенным ценностям» и др.).
б) оплачены приобретенные основные средства:
Д-т сч. 08-4 «Приобретение объектов основных средств» К-т сч. 51 «Расчетные счета»;
в) оприходованы основные средства: Д-т сч. 01 «Основные средства»
К-т сч. 08-4 «Приобретение объектов основных средств».
Обратите внимание, все приобретения основных средств за счет целевого финансирования никак не уменьшают объемы этого финансирования. По мере эксплуатации начинает начисляться амортизация купленного за счет этого финансирования оборудования:
Д-т сч. 26 «Общехозяйственные расходы»
К-т сч. 02 «Амортизация основных средств».
И только после этой записи начинается освоение целевого финансирования:
К-т сч. 91-1 «Прочие доходы».
Таким образом, финансирование в этом случае уменьшается не по мере траты денег, а в течение всего срока эксплуатации основного средства.
Поскольку целевое финансирование может осуществляться не только в деньгах, но и в вещественной форме, допустим, выделены бесплатно материалы, записи обретут следующий вид:
Д-т сч. 10 «Материалы»
К-т сч. 86 «Целевое финансирование».
После списания этих материалов в производство будет сделана запись:
Д-т сч. 20 «Основное производство» К-т сч. 10 «Материалы».
Затем бухгалтер отразит освоение целевого финансирования:
Д-т сч. 86 «Целевое финансирование» К-т сч. 91-1 «Прочие доходы».
Преимущества этого метода связаны с четким соблюдением допущения о непрерывности деятельности предприятия (ПБУ 1/98 «Учетная политика») и соответственно согласования по времени полученных доходов и понесенных расходов, ибо целевое финансирование выделяется не на то, чтобы средства были потрачены, а для того, чтобы они приносили пользу в виде дохода. И пока этой пользы (дохода) не возникает, воля «дарителя» - органа, выделившего средства в виде целевого финансирования, остается неисполненной.
Недостатки. Воля «дарителя» может быть проконтролирована не по бухгалтерским записям, которые могут включать и вуалирование, и фальсификацию, а по ее фактическому выполнению. Важно смотреть не на то, как бухгалтер начисляет амортизацию, а на то, как работает машина (выделенные средства); важно увидеть, что материалы списываются в производство, а не дублировать эти записи, отражая якобы полученный доход. С бухгалтерской точки зрения формальное проведение в жизнь допущения о непрерывности предприятия приводит к большим методическим трудностям, так как все материалы, находящиеся в собственности организации, учитываются на счете 10 «Материалы» и одни и те же материалы учитывать отдельно (купленные и поступившие по целевому финансированию) очень трудно. То же самое, но в еще большей степени относится и к товарам, полученным по целевому финансированию в предприятиях торговли. Особенно это касается предприятий розничной торговли, в которых ведется стоимостной (суммовой) учет товаров.
Трудности усугубляются, если принять во внимание, что во втором случае следует вести аналитический учет не только выделенных целевых поступлений, но и постоянно отражать использование каждой суммы выделенного целевого финансирования.
Величина целевого финансирования, принимаемая к учету, оценивается в стоимости фактически полученных активов (в соответствии с правилами оценки последних, установленных соответствующими ПБУ) или номинальной величиной погашенной кредиторской задолженности.
Целевое финансирование, условия использования которого не выполнены, может быть прекращено или отозвано. Поэтому всякое существенное отступление от порядка его использования должно быть отражено в отчетности. Отзыв или прекращение помощи должно немедленно признаваться как возникновение кредиторской задолженности в сумме, подлежащей возврату. Сумма ранее зафиксированного дохода от помощи должна быть списана в расход. На общую величину подлежащего возврату финансирования кредитуются соответствующие счета расчетов (с бюджетом или с прочими кредиторами) в корреспонденции с дебетом счета 86 «Целевое финансирование», а превышение возвращаемой помощи над сальдо неиспользованной суммы признается расходом и относится в дебет счета финансовых результатов.
Организации, получившие средства целевого финансирования, для подтверждения факта использования средств целевого финансирования по определенному назначению обязаны вести раздельный учет доходов и расходов, полученных (произведенных) в рамках целевого финансирования. При отсутствии такого учета у организации, получившей средства целевого финансирования, указанные средства рассматриваются как подлежащие налогообложению с даты их получения.
Аналитический учет целевого финансирования должен дать сведения о том, кем предоставлено финансирование, его целях и условиях, величине признанного дохода по каждому виду финансирования и об остатках помощи, полученной на приобретение несписанных или неамортизированных активов.
Целевое финансирование отражается в бухгалтерском балансе в сумме сальдо по счету 86 «Целевое финансирование» в статье «Доходы будущих периодов» или по особой статье в разделе «Краткосрочные обязательства». Последний вариант предпочтительнее для предприятий, которые имеют значительный объем специального финансирования под капитальное строительство, так как при первом варианте по статье «Доходы будущих периодов» будет показано как использованное, так и неиспользованное финансирование. Необходимые разъяснения (раскрытия) приводятся в пояснительной записке. В ней также может быть выделена помощь, которую организация намерена получить в следующем периоде, условия ее предоставления и порядок использования. Все это, говоря словами А.С.Пушкина, придает отчетности «прозрачный сумрак».
Примеры отражения в учете целевого финансирования.
1. Компенсация расходов
1.1. В связи с проведением празднования дня города предприятию 20 мая 2000 г. перечислены из местного бюджета средства на строительство праздничной трибуны перед заводскими воротами. Трибуна сооружена 27 мая 2000 г.
Полученная помощь 20 мая приходуется по дебету счета 51 «Расчетные счета» и кредиту счета 86 «Целевое финансирование». Расходы списываются по мере их совершения в дебет счета 91-2 «Прочие расходы». 27 мая использованное финансирование списывается в дебет счета 86 «Целевое финансирование» с кредита счета 91-1 «Прочие доходы».
1.2. Местный бюджет компенсирует автотранспортному предприятию убытки, связанные с пассажирскими перевозками, понесенные предприятием в 2000 г. Компенсация проводится в виде перечисления средств на расчетный счет предприятия 1 июня 2001 г.
Полученная компенсация убытков прошлого года приходуется 1 июня 2001 г. по дебету счета 51 «Расчетные счета» и кредиту счета 91-1 «Прочие доходы» и отражается в составе финансовых результатов за 2001 г. Убыток показывается в отчете о прибылях и убытках за 2000 г. в некомпенсированной величине. В пояснительной записке за 2000 г. предприятие должно указать порядок предоставления, основание предоставления и размер ожидаемой компенсации.
2. Финансовая поддержка
2.1. Предприятие А перечислило 20 мая 2001 г. средства на расчетный счет аффилированной организации с целью пополнения оборотных средств последней. Полученная помощь приходуется по дебету счета 51 «Расчетные счета» и кредиту счета 91-1 «Прочие доходы».
3. Финансирование приобретения активов
3.1. Предприятие ведет строительство очистных сооружений, частично финансируемое за счет бюджетных средств. 15 июня 2000 г. принят в эксплуатацию коллектор сбора использованной воды и начаты работы по сооружению фильтрационной установки. Инвентарная стоимость коллектора определена в сумме 10 млн руб. Незавершенное строительство по фильтрационной установке составляет 20 млн руб. по состоянию на 31 декабря 2000 г. 1 ноября на расчетный счет предприятия поступило бюджетное финансирование в сумме 10 млн руб., в том числе 2 млн руб. на сооружение коллектора и 8 млн руб. на финансирование сооружения фильтрационной установки. Полученные средства 1 ноября приходуются по дебету счета 51 «Расчетные счета» и кредиту счета 86 «Целевое финансирование» в сумме 8 млн руб. и кредиту счета 98 «Доходы будущих периодов» в сумме 2 млн руб. В течение 2000 г. стоимость принятого в эксплуатацию коллектора амортизируется по установленной норме (2%). Одновременно полученное на сооружение коллектора финансирование списывается в доход предприятия проводкой по дебету счета 98 «Доходы будущих периодов» с кредита счета 91-1 «Прочие доходы». Размер списания составит 20 тыс. руб. (0,02/12 6 2000 000).
4. Одновременное финансирование расходов на приобретение активов
4.1. В соответствии с государственной программой обеспечения «северного завоза» предприятие получило 15 июня 2000 г. безвозвратный заем в размере 100 млн руб., условием которого служит обеспечение поставки 100 тыс. т мазута. 1 сентября предприятие заключило договор поставки и загрузило в хранилище 99 тыс. т. мазута. 1 тыс. т. составили потери при разгрузке, которые предприятие решило списать на расходы. Стоимость отпущенного мазута по цене франко-склад поставщика составила ПО млн руб., стоимость перевозки - 10 млн руб. 1 октября 50 тыс. т. мазута продано ТЭЦ за 50 млн руб. 15 июня надлежит оприходовать поступивший безвозвратный заем в сумме 100 млн руб. 1 сентября необходимо оприходовать полученный мазут и потери при перевозке, а также задолженность поставщикам и перевозчикам. Одновременно следует распределить полученную помощь и списать часть полученного займа на доходы. 1 октября необходимо списать проданный мазут и отнести на доход приходящуюся на проданный мазут долю безвозвратного займа. В учете будут сделаны следующие записи.
Поступил безвозвратный заем:
Д-т сч. 51 «Расчетные счета»
К-т сч. 86 «Целевое финансирование» 100 000 млн руб.
Получен мазут от поставщика:
Д-т сч. 10 «Материалы» - поступило на склад (99%), Д-т сч. 94 «Недостачи и потери от порчи ценностей» - потери (1%),
Д-т сч. 19 «Налог на добавленную стоимость по приобретенным ценностям» - НДС на поступивший мазут,
Д-т сч. 94 «Недостачи и потери от порчи ценностей» - НДС на потери
К-т сч. 60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками». Списана недостача мазута: Д-т сч. 91-2 «Прочие расходы»
К-тсч 94 «Недостачи и потери от порчи ценностей». Акцептован счет транспортного предприятия за перевозку: Д-т сч 10, субсчет «Транспортно-заготовительные расходы» или
Д-т сч. 15 «Заготовление и приобретение материальных ценностей» - стоимость перевозки полученного мазута,
Д-т сч. 91-2 «Прочие расходы» - стоимость перевозки потерянного мазута
Д-т сч. 19 «Налог на добавленную стоимость по приобретенным ценностям» - НДС на перевозку поступившего мазута,
Д-т сч. 91-2 «Прочие расходы» - НДС на перевозку потерянного мазута.
К-т сч. 60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками». Отражен доход от невозврата займа, приходящийся на потерянный мазут (1% от займа):
Д-т сч. 86 «Целевое финансирование»
К-тсч. 91-1 «Прочие доходы». Отгружен покупателю мазут: Д-т сч. 62 «Расчеты с покупателями заказчиками»
К-т сч. 91-1 «Прочие доходы». Начислен налог на добавленную стоимость: Д-т сч 62 «Расчеты с покупателями и заказчиками»
К-т сч 68 «Расчеты по налогам и сборам» или
К-т сч. 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами». Списан реализованный мазут: Д-т сч. 91-2 «Прочие расходы»
К-т сч. 10 «Материалы». Отражен доход от невозврата займа, приходящийся на реализованный мазут:
Д-т сч. 86 «Целевое финансирование»
К-т сч. 91-1 «Прочие доходы». 5. Возврат государственной помощи
Если в условиях примера 3.1 выяснится, что построенные очистные сооружения не отвечают характеристикам, предусмотренным программой помощи, то с момента лишения предприятия права на субсидирование надлежит сделать в учете следующие записи:
Д-т сч. 91-2 «Прочие расходы»
К-т сч. 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами» - отражается задолженность в сумме полученных средств и списывается ранее признанный доход.
К средствам целевого назначения относятся средства в виде субвенций; средства, полученные от других предприятий; средства, полученные от родителей на содержание детей в детских учреждениях, и др. Расходование указанных средств осуществляется на строго определенные цели и в соответствии с утвержденными документами (сметами). Использование средств целевого назначения на иные цели запрещено.
Государственная помощь, предоставляемая государством коммерческим организациям, также относится к средствам целевого финансирования.
Государственная помощь – увеличение экономических выгод коммерческой организации в результате поступления активов (денежных средств, иного имущества).
Государственная помощь предоставляется в форме субвенций, субсидий, бюджетных кредитов, включая предоставление в виде ресурсов, отличных от денежных средств, и в прочих формах.
Бюджетные средства подразделяются на следующие виды:
– средства на финансирование капитальных расходов, связанных с покупкой, строительством или приобретением иным путем внеоборотных активов;
– средства на финансирование текущих расходов.
Организация принимает бюджетные средства к учету при следующих условях:
– наличие уверенности в том, что условия предоставления этих средств организацией будут выполнены.
Подтверждением могут быть заключенные организацией договоры, принятые и публично объявленные решения, технико-экономические обоснования, утвержденная проектно-сметная документация и т. п.
Бюджетные средства , принятые в соответствии с данным условием, отражаются в бухгалтерском учете как возникновение целевого финансирования и задолженности по этим средствам;
– имеется уверенность, что бюджетные средства будут получены. Подтверждением могут быть утвержденная бюджетная роспись, уведомление о бюджетных ассигнованиях, лимитах бюджетных обязательств, акты приемки-передачи ресурсов и иные соответствующие документы. По мере фактического получения средств соответствующие суммы уменьшают задолженность и увеличивают счета учета денежных средств, капитальных вложений и т. п.
Бюджетные средства списываются со счета учета целевого финансирования как увеличение финансовых результатов организации.
Учет средств, предназначенных для осуществления мероприятий целевого назначения, средств, поступивших от других организаций и лиц, бюджетных средств осуществляется на счете 86 «Целевое финансирование» .
По кредиту этого счета отражается поступление средств, по дебету – использование средств на строго определенные цели.
Поступление средств целевого назначения отражается записью:
Дебет счета 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами»
Кредит счета 86 «Целевое финансирование».
Использование целевого финансирования отражается по дебету счета 86 «Целевое финансирование» в корреспонденции со счетами:
– 20 «Основное производство», 26 «Общехозяйственные расходы» – при направлении средств целевого финансирования на содержание некоммерческой организации;
– 83 «Добавочный капитал» – при использовании средств целевого финансирования, полученного в виде инвестиционных средств;
– 98 «Доходы будущих периодов» – при направлении коммерческой организацией бюджетных средств на финансирование расходов и др.
С учетом средств целевого финансирования сталкиваются многие современные коммерческие компании, производственные предприятия и некоммерческие организации. Источником получение целевых средств могут выступать как государственные органы, так и специализированные фонды и даже физические лица.
Для отражения таких операций используется 86 счет бухгалтерского учета. В статье мы подробно поговорим о том, что такое целевое финансирования и каким образом отражать целевые средства в проводках.
Под целевым финансированием понимают выделение предприятию средств, цель использования которых строго определена, а процедура использования контролируема. Задачи, на решение которых возможно использование средств, оговариваются и согласовываются субъектом, который является источником финансирования.
Основными целями для выделения средств являются:
- научно-исследовательские работы;
- капитальное строительство;
- целевые мероприятия (например, рекламная компания, направленная на продвижение услуг организации на рынке);
- развитие нового направления деятельности предприятия.
Использование средств осуществляется исключительно для реализации целевых проектов и проведения утвержденных мероприятий.
Различают целевое финансирование за счет бюджета и выделение средств за счет негосударственных фондов.
К основным видам ассигнований из государственного бюджета относят субсидии (например, на компенсацию оплаты коммунальных услуг для населения), трансферты на капитальное строительство, а также средства для поддержки проведения научно-исследовательских работ. Отличительной особенностью государственного целевого финансирования является безвозвратность перечисляемых средств.
Средства, получаемые из негосударственных источников, могут выделяться в виде:
- грантов и стипендий (например, на развитие научной деятельности, поддержки искусства);
- инвестиций по результатам учрежденного конкурса;
- вложений иностранных компаний.
Средства, получаемые от коммерческих организаций, как и государственное целевое финансирование, оформляются соответствующим договором. В заключенном соглашении фиксируются условия, выполнение которых необходимо для получения средств, а также их целевая направленность.
Субсчета 86 счета
Всего на счете 86 обычно выделяют два субсчета:
Типовые проводки по учету средств целевого назначения
Для обобщения информации о средствах и операциях целевого назначения используют счет 86. Основные операции по учету целевого финансирования рассмотрим на примерах.
Целевое финансирование некоммерческой организации
Допустим:
НКО «Благодать» была получена оргтехника с целью автоматизации работы и упрощения документооборота. Согласно отчета об оценке, рыночная стоимость полученной оргтехники составила 174 500 руб.
В учете НКО «Благодать» были сделаны такие проводки по 86 счету:
02.10.2015 НКО «Благодать» безвозмездно получены строительные материалы. Цель их использования — ремонт помещений в медицинском учреждении. Стоимость стройматериалов — 294 800 руб.
Операция была отражена в учете НКО «Благодать» таким образом:
Государственное финансирование производственного предприятия
Рассмотрим пример:
ООО «Статус Плюс» получены средства из государственного бюджета в сумме 3 985 000 руб. Цель использования средств — приобретение земельного участка для строительства полиграфической фабрики (срок строительства — 1 год). 24.01.2015 средства были зачислены на расчетный счет ООО «Статус Плюс».
Бухгалтер ООО «Статус Плюс» отразил операции в проводках так:
| Дт | Кт | Описание | Сумма | Документ |
| 76 | Отражение задолженности по предоставлению средств целевого назначения | 3 985 000 руб. | ||
| 76 | Поступление средств на расчетный счет ООО «Статус Плюс» | 3 985 000 руб. | Банковская выписка | |
| 08 | 60 | Отражение стоимости приобретенного земельного участка | 3 985 000 руб. | Договор купли-продажи |
| 01 | 08 | Поступление земельного участка в состав основных средств | 3 985 000 руб. | Договор купли-продажи, акт приема-передачи |
| 98.2 | Отражение целевого финансирование в составе доходов будущих периодов | 3 985 000 руб. | Договор на получение средств целевого назначения | |
| 98.2 | 91.1 | Учет ежемесячных прочих доходов (3 985 000 руб. / мес.) | 362 272 руб. | Договор на получение средств целевого назначения, договор купли-продажи земельного участка |
К средствам целевого финансирования относятся средства, получаемые организациями на строго определенные цели и проведение мероприятии целевого назначения. Финансирование целевых мероприятий может осуществляться за счет поступлений от других организаций и лиц, ассигнований из бюджета и других источников. Целевое финансирование, предоставляемое коммерческим организациям, признается как увеличение экономической выгоды конкретной организации в результате поступления активов (денежных средств , иного имущества). Средства целевого финансирования расходуются в строгом соответствии с назначением.
Списание со счета 98 в кредит счета 91 будет происходить:
- по основным средствам - по мере начисления амортизации;
- по оборотным активам - по мере списания на счета учета затрат на производство и другого выбытия.
Списание бюджетных средств зависит от того, для каких целей эти средства были предоставлены: для финансирования капитальных расходов или текущих расходов. Порядок списания целевых средств у коммерческой и некоммерческой организации различен.
Организация выиграла грант в сумме 948 400 руб. на ремонт очистных сооружений. За счет этих средств будут профинансированы такие расходы, как:
- зарплата ремонтных рабочих (включая страховые взносы и взносы на страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний) в сумме 500 000 руб.;
- ремонтные материалы стоимостью 448 400 руб. (в том числе НДС - 68 400 руб.).
Бухгалтер завода сделал в учете записи:
Дт 76 субсчет «Расчеты по целевому финансированию» Кт 86 948 400 руб. - отражен грант в составе целевых поступлений;
Дт 51 Кт 76 субсчет «Расчеты по целевому финансированию» 948 400 руб. - получен грант;
Дт 60 Кт 51 448 400 руб. - оплачены материалы для ремонта очистных сооружений;
Дт 10 Кт 60 380 000 руб. - куплены материалы для ремонта очистных сооружений;
Дт 19 Кт 60 68 400 руб. - учтен НДС по материалам;
Дт 20 Кт 10 380 000 руб. - переданы материалы для проведения ремонта;
Дт 20 Кт 70, 69 500 000 руб. - начислена зарплата со страховыми взносами и взносами на страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний ремонтным рабочим;
Дт 86 Кт 98 880 000 руб. (500 000 + 380 000) - стоимость ремонта очистных сооружений отражена в составе доходов будущих периодов;
Дт 86 Кт 19 68 400 руб. - списан НДС по материалам за счет гранта;
Дт 98 Кт 91-1 880 000 руб. - стоимость ремонта включена в состав прочих доходов.
Регистр синтетического учета - журнал-ордер № 15.
Аналитический учет ведется по назначению целевых средств и в разрезе источников поступления.
При использовании организацией автоматизированной формы учета с применением программного продукта «1С: Предприятие » регистрами синтетического учета являются обороты счета 86 (Главная книга), анализ счета 86, оборотно-сальдовая ведомость и др. Регистрами аналитического учета выступают оборотно-сальдовая ведомость по счету 86, анализ счета 86 по субконто, обороты между субконто, карточка счета 86, карточка счета 86 по субконто и др.
| Содержание операций | Дебет | Кредит |
|---|---|---|
| Начислены средства целевого финансирования при принятии решения об их выделении организации | Дт 76 субсчет «Расчеты по целевому финансированию» | 86 |
| Поступают в организацию средства целевого финансирования в виде денежных средств | 50, 51, 52 | |
| Оприходованы материальные ценности, поступившие в качестве средств целевого финансирования | 07, 08, 10, 41 | Кт 76 субсчет «Расчеты по целевому финансированию» |
| Поступили средства целевого финансирования из бюджета (без использования счета 76) | 07, 08, 10, 41, 50, 51 | 86 |
| Списание средств, предназначенных для вложений во внеоборотные активы | ||
| В коммерческой организации: | ||
| - после покупки внеоборотных активов и ввода их в эксплуатацию сумма средств целевого финансирования учтена в составе доходов будущих периодов | 86 | 98 |
| - по мере начисления амортизации на купленные основные средства или нематериальные активы средства целевого финансирования, отраженные в доходах будущих периодов, включены в состав прочих доходов организации | 98 | 91-1 |
| - после покупки внеоборотных активов и ввода их в эксплуатацию средства целевого финансирования, израсходованные на покупку внеоборотных активов, учтены в составе добавочного капитала | 86 | 83 |
| Списание средств, предназначенных для финансирования текущих расходов | ||
| В коммерческой организации: | ||
| - при оприходовании МПЗ, приобретенных за счет средств целевого финансирования, целевые средства списаны в доходы будущих периодов | 86 | 98 |
| - после отпуска МПЗ в производство или использования для нужд организации средства целевого финансирования, отраженные в доходах будущих периодов, включены в состав прочих доходов организации. | 98 | 91-1 |
| В некоммерческой организации: | ||
| - списаны средства целевого финансирования, израсходованные для осуществления текущей деятельности | 86 | 20, 26 |