Индивидуальные споры рассматриваются. Индивидуальные трудовые конфликты

Как было сказано, принципы воспитания - это общие требования, определяющие воспитательный процесс посредством норм, правил, рекомендаций по разработке, организации и проведению воспитательной работы. В них отражается представление о сущности воспитания, поскольку принципы формулируются на основе закономерностей педагогических процессов (см. текст 2.3).

Современная отечественная наука дает систему принципов воспитания и обучения, которая составляет некоторое единство, отражает существенные особенности учебно-воспитательного процесса и служит руководством к практике. Ряд ученых рассматривают единую систему принципов воспитания и обучения. Другие дают их отдельно. При всей близости процессов обучения и воспитания, следует отделить принципы каждого из этих процессов, стремясь осмыслить специфику их, не забывая о некоторой условности разделения.

Обзор литературы позволяет выделить следующие принципы воспитания, характеризующие современное научное представление о теории и практике этого процесса.

1. Принцип связи воспитания с жизнью, социокультурной средой. Это означает, что воспитание должно строиться в соответствии с требованиями общества, перспективой его развития, отвечать его потребностям. Это находит выражение и в том, что воспитание имеет целевую направленность. Принцип требует определения целей воспитания с учетом государственных и личностных требований. Следует помнить, что в современной России целью воспитания является помощь личности во всестороннем развитии, профессиональном и жизненном самоопределении (текст 3.4).

Кроме того, принцип связи школы с жизнью предполагает такую организацию воспитания, чтобы учащиеся не замыкались в школьной среде, что должно обеспечиваться разными путями: разработкой содержания, подбором методов, форм и средств воспитания.

2. Принцип комплексности, целостности, единства всех компонентов воспитательного процесса. Он означает организацию многостороннего педагогического влияния на личность через систему целей, содержания, средств воспитания, учет всех факторов и сторон воспитательного процесса.
3. Принцип педагогического руководства и самостоятельной деятельности, активности школьников. Это требование опирается на главный закон развития личности: человек развивается в активной самостоятельной деятельности. Поэтому воспитание состоит в организации разных видов деятельности, в которой педагог должен стимулировать активность воспитанников, их творческую свободу, сохраняя, однако, руководящие позиции.

В советский период педагогика выделяла принцип воспитания в труде. Труд как деятельность является действительно важным средством воспитания. Требование воспитывать в труде реализуется, если принцип руководства самостоятельной деятельностью детей понимать широко, в том числе как организацию различных видов труда школьников, который является обязательным компонентом образования в педагогических системах большинства стран (см. текст 7.4).

4. Принцип гуманизма, уважения к личности ребенка в сочетании с требовательностью к нему. Он регламентирует отношения педагогов и воспитанников и предполагает, что эти отношения строятся на доверии, взаимном уважении, авторитете учителя, сотрудничестве, любви, доброжелательности. Принцип требует от учителя умения создать благоприятный психологический климат в группе, положительный эмоциональный фон. Одновременно педагог должен помнить о приоритете воспитательных, образовательных задач и проявлять высокую требовательность к воспитанникам для достижения нужных результатов.
5. Принцип опоры на положительное в личности ребенка. Он связан с предыдущим и требует от педагога веры в положительные результаты воспитания, в стремление ученика быть лучше, поддерживать, развивать это стремление. Для этого имеется система методов, средств воспитания, личностные качества учителя, его профессиональные умения.
6. Принцип воспитания в коллективе и через коллектив. Один из классических принципов советской педагогики, он предполагает организацию воспитательных воздействий на личность через коллективистские отношения и деятельность. Однако его следует понимать шире, как воспитание в группе, через общение, что требует знания учителем социальной психологии и умений формировать межличностные отношения.
7. Принцип учета возрастных и индивидуальных особенностей школьников. Учителя должны знать типовые возрастные особенности и индивидуальные различия школьников, изучать их доступными способами и в соответствии с ними выбирать определенные средства и методы работы с конкретными воспитанниками.
8. Принцип единства действий и требований школы, семьи и общественности. Поскольку воспитание происходит под влиянием многих факторов, среди которых наиболее значительные - семья школьника и социальные институты, школа, педагогический коллектив должны обеспечить единые и согласованные действия всех участников воспитательного процесса.

Педагогическая наука утверждает, что все принципы воспитания тесно связаны между собой, отражают целостное представление о том, каким должно быть воспитание и как его нужно организовывать. В этом заключается научное значение принципов и их роль в практике.

Лекция 17. Трудовые споры

1. Понятие и виды трудовых споров.

2. Индивидуальные трудовые споры и порядок их рассмотрения.

3. Рассмотрение коллективных трудовых споров.

4. Забастовка: понятие и процедура ее реализации

Понятие и виды трудовых споров

В процессе осуществления трудовой деятельности между работниками и работодателями могут возникать разногласия по вопросам применения законодательства о труде, а также установления новых или изменения существующих условий труда.

Эти разногласия, как правило, разрешаются путем переговоров работников или профсоюза, представляющего их интересы с руководителем организации или работодателем - физическим лицом.

Разногласия субъектов трудового права могут перерасти в трудовой спор, если они не урегулированы самими сторонами и переданы на разрешение органа по рассмотрению трудовых споров.

Следовательно, трудовыми спорами называются поступившие на разрешение органа по рассмотрению трудового спора неурегулированные разногласия субъектов трудового права по вопросам применения трудового законодательства, установления новых или изменения существующих условий труда.

Все трудовые споры можно классифицировать по различным основаниям, например, по виду спорного правоотношения, по характеру спора, по спорящему субъекту.

Законодательно закрепленной и имеющей практическое значение имеет классификация по спорящему субъекту. По этому основанию все трудовые споры делятся на:

индивидуальные;

коллективные.

Они различаются как субъектным составом, так и предметом спора.

Первое отличие заключается в том, что сторонами индивидуального трудового спора всегда выступают работник и работодатель, а коллективного - все работники организации или их часть и работодатель.

Второе заключается в том, что индивидуальный трудовой спор может, и в большинстве случаев возникает, по поводу применения норм трудового законодательства, коллективного договора, соглашения, индивидуального трудового договора, в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда. Коллективный - связан исключительно с заключением, изменением или выполнением коллективного договора, соглашения, установлением и изменением условий труда (включая заработную плату), а также с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов.

Оба критерия разграничения трудовых споров должны применяться одновременно. Это очень важно для определения вида трудового спора и порядка его разрешения.

Например, спор об установлении условий труда или о выполнении коллективного договора может быть индивидуальным, если условия труда устанавливаются или коллективный договор не выполняется в отношении одного работника.

Если же разногласия возникли по поводу установления условий труда или невыполнения коллективного договора по отношению ко всем работникам, налицо коллективный трудовой спор.

То есть применение одного лишь предметного критерия не дает возможности точно определить вид трудового спора. Аналогичная ситуация складывается и в случае разграничения по субъектному составу. Так, нарушение законодательства может быть допущено по отношению ко всем работникам, однако это не может служить основанием отнесения возникшего трудового спора к коллективным.

Таким образом, классификация трудовых споров необходима для того, чтобы по каждому спору правильно определить его подведомственность, то есть, в каком органе по рассмотрению трудовых споров должен разрешаться спор, т.к. законодательством установлен разный порядок рассмотрения индивидуальных и коллективных трудовых споров.

Индивидуальные трудовые споры и порядок их рассмотрение

Согласно ст. 381 ТК РФ индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником (либо лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, либо лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор) по вопросам применения законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

В настоящее время индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам (далее - КТС) и судами общей юрисдикции. В соответствии со ст. 383 ТК РФ порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров регулируется ТК РФ и иными федеральными законами, а порядок рассмотрения дел по трудовым спорам в судах определяется также ГПК РФ. Кроме того, федеральным законом могут устанавливаться особенности рассмотрения индивидуальных трудовых споров отдельных категорий работников.

КТС могут образовываться в любых организациях независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также у работодателя - индивидуального предпринимателя.

КТС образуются по инициативе работников и (или) работодателя из равного числа представителей работников и работодателя.

Представители работников избираются в КТС общим собранием (конференцией) работников или делегируются представительным органом работников с последующим утверждении на общем собрании (конференции) работников. Членами КТС могут быть избраны любые работники независимо от членства в профсоюзе, занимаемой должности, выполняемой работы.

Представители работодателя назначаются в КТС руководителем организации или работодателем - индивидуальным предпринимателем.

КТС могут создаваться не только в организациях, но и в их структурных подразделениях (например, в филиалах, представительствах, цехах). Комиссии по трудовым спорам структурных подразделений могут рассматривать трудовые споры только в пределах полномочий этих подразделений.

Руководит работой КТС и ведет ее заседания председатель, который избирается членами комиссии. Организационно-техническое обеспечение работы комиссии возлагается на работодателя, который должен предоставить помещение, выделить оргтехнику, бумагу и т.д.

КТС рассматривает большинство индивидуальных трудовых споров (например, споры о применении дисциплинарных взысканий, об оплате труда, об изменении существующих условий труда, споры в сфере рабочего времени и времени отдыха, льгот и компенсаций и т.д.), кроме тех, которые отнесены к исключительной компетенции судов или для разрешения которых предусмотрен специальный порядок. Однако, прежде чем обратиться в комиссию, работник должен самостоятельно или с участием своего представителя (например, профсоюзного органа, адвоката, законного представителя) попытаться урегулировать разногласия при непосредственных переговорах с работодателем. Но если переговоры ни к чему не привели (например, работодатель от них уклоняется или отказывает удовлетворить требования работника), то работник вправе обратиться с заявлением в КТС.

Формой обращения в КТС является заявление, в котором работник указывает суть его требований, обосновывая их представленными доказательствами, а также указывает дату, когда он узнал о нарушении своего права. Эта дата имеет большое юридическое значение. Согласно ч. 1 ст. 386 ТК работник может обратиться в КТС в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Следовательно, трудовое законодательство устанавливает сокращенный срок давности для обращения в КТС. Однако, при пропуске срока по уважительной причине (например, в случае болезни работника или его близких родственников, длительной командировки, проведения долгих переговоров с работодателем об урегулировании разногласий и др.) работник не лишается права обратиться за разрешением спора в КТС. В этом случае он должен подать в комиссию заявление о восстановлении срока, указав в нем причину его пропуска. Если КТС посчитает причину пропуска срока уважительной, то срок восстанавливается и дело рассматривается в общем порядке. В случае, когда комиссия признает пропуск срока неуважительным, она отказывает работнику в удовлетворении заявленных им требований. Решение КТС в таком случае может быть обжаловано в суд.

Заявление составляется в произвольной форме и может быть передано работником лично либо отправлено по почте, факсом, электронной почтой. В соответствии с ч. 1 ст. 387 ТК РФ заявление работника, поступившее в КТС, подлежит обязательной регистрации. На практике заявления регистрируются в специальном журнале, который ведет секретарь комиссии, а на самом заявлении ставится отметка о его принятии, скрепленная печатью КТС.

Приняв заявление, комиссия должна рассмотреть его в десятидневный срок. Индивидуальный трудовой спор рассматривается в присутствии работника или уполномоченного им представителя. Рассмотрение спора в отсутствие работника или его представителя не допускается, кроме случаев, когда об этом письменно просит сам работник. В случае неявки работника или его представителя на заседание комиссии рассмотрение спора откладывается. При вторичной неявке без уважительных причин комиссия имеет право снять заявление с рассмотрения. Закон не предусматривает перечня уважительных причин неявки, поэтому комиссия вправе по своему мнению относить причины неявки к уважительным или нет. Снятие заявления с рассмотрения не лишает работника права подать заявление о рассмотрении спора повторно в пределах трехмесячного срока давности.

Работодатель или его представитель имеют право участвовать в заседании, однако их неявка не препятствует рассмотрению заявления.

Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов, представляющих работников, и не менее половины членов, представляющих работодателя.

КТС вправе приглашать на заседание свидетелей и требовать от работодателя предоставления в установленный ею срок необходимых документов (приказов, ведомостей, рапортов и др.).

Ход рассмотрения индивидуального трудового спора КТС фиксируется в протоколе, который ведется секретарем, подписывается председателем комиссии или его заместителем и заверяется печатью.

Рассмотрев все представленные материалы, выслушав доводы сторон, показания свидетелей, КТС тайным голосованием принимает решение. Причем решение принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. Это означает, что каждый член комиссии не зависит от той стороны трудовых правоотношений, из состава которой он был избран (назначен) в комиссию.

Решение комиссии подписывается председателем, а копии решения, скрепленные печатью комиссии и подписью председателя, в трехдневный срок выдаются работнику и работодателю.

Решение КТС может быть обжаловано работником или работодателем в суд в десятидневный срок со дня вручения ему копии решения. Причем в случае пропуска данного срока по уважительной причине он может быть восстановлен судом при наличии ходатайства об этом от заинтересованного лица.

Не обжалованное в десятидневный срок решение КТС вступает в законную силу. После чего оно должно быть исполнено работодателем добровольно в течение трех дней. Если работодатель в установленный срок не исполняет решение комиссии, то она выдает работнику по его просьбе удостоверение, являющееся исполнительным документом, для принудительного исполнения. Несмотря на то, что ТК РФ не предусматривает, что должно содержаться в удостоверении КТС, по сложившейся практике в нем указываются: наименование работодателя, где создана комиссия; фамилия, имя, отчество работника; дата принятия решения и содержание его резолютивной части; дата выдачи удостоверения. Удостоверение подписывается председателем КТС и заверяется печатью.

Получив удостоверение, работник вправе не позднее трех месяцев предъявить его для исполнения судебному приставу, который, руководствуясь положениями Федерального закона «Об исполнительном производстве», приводит решение в исполнение в принудительном порядке. В случае пропуска срока для предъявления удостоверения КТС к исполнению по уважительным причинам работник может обратиться в комиссию с заявлением о восстановлении данного срока.

Индивидуальные трудовые споры подлежат рассмотрению в суде в случаях, предусмотренных ТК, а именно:

1) если в десятидневный срок со дня получения копии решения КТС оно обжалуется в суд. С заявлением в суд могут обращаться работники, работодатели либо профессиональные союзы, защищающие интересы работника по его просьбе, если они не согласны с решением КТС, а также прокурор, если работник по состоянию здоровья, возрасту и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд;

2) если КТС не рассмотрела в установленный срок (10 дней) заявление работника и не разрешила индивидуальный трудовой спор;

3) если КТС не создана у работодателя или прекратила свое действие;

4) если работник решил обратиться в суд, минуя КТС; такое право предусмотрено ч. 1 ст. 391 ТК РФ;

5) если законом рассмотрение трудовых споров отнесено к исключительной компетенции суда.

Действующий ТК РФ (ст. 391) предусматривает, что непосредственно в судах рассматриваются следующие трудовые споры:

о восстановлении работника на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы, о неправомерных действиях работодателя при обработке и защите персональных данных;

о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, если иное не предусмотрено федеральными законами;

об отказе в приеме на работу;

все споры лиц, работающих по трудовому договору у работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и работников религиозных организаций.

Кроме того, в судах рассматриваются споры:

лиц, считающих, что они подверглись дискриминации (ст. 3 ТК);

о возмещении работнику морального вреда, причиненного неправомерными действиями или бездействием работодателя (ст. 394 ТК);

по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве, непризнания работодателем несчастного случая, отказа в проведении расследования несчастного случая и составления соответствующего акта, несогласия пострадавшего с содержанием этого акта (ст. 231 ТК).

Средством возбуждения гражданского судопроизводства является иск, который предъявляется в суд в форме искового заявления. Исковое заявление, направленное на разрешение индивидуальных трудовых споров, должно содержать сведения, предусмотренные ГПК РФ.

Исковое заявление подписывается заявителем и предъявляется в суд лично или по почте.

Помимо выполнения требований, предъявляемым гражданским процессуальным законодательством к форме и содержанию искового заявления, к родовой и территориальной подсудности трудовых споров, немаловажное значение имеет соблюдение сроков обращения в суд.

Так, решение КТС может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения работнику и работодателю копии решения.

Работник вправе обратиться в суд, за разрешением спора об увольнении в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи ему трудовой книжки.

По всем остальным искам работника о защите его трудовых прав установлен трехмесячный срок, который начинает течь со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба. Днем обнаружения ущерба считается день, когда руководителю организации (работодателю - физическому лицу) стало известно о наличии ущерба, причиненного работником. Днем обнаружения ущерба, выявленного в результате инвентаризации материальных ценностей, проведения ревизии или аудиторской проверки, следует считать день подписания соответствующего акта или заключения.

Сроки обращения в суд, пропущенные по уважительной причине, могут быть восстановлены судом по заявлению заинтересованного лица.

При подаче заявления с пропущенным сроком исковой давности судья должен принять его, но если в ходе судебного заседания будет заявлено о пропуске срока, то суд отказывает в удовлетворении иска (ст. 199 ГК РФ).

Рассмотрение искового заявления осуществляется судом по правилам искового производства.

ТК РФ предусматривает положения, касающиеся вынесения решений по спорам об увольнении, переводе на другую работу и удовлетворения денежных требований работника (ст. 394, 395 ТК РФ).

В случае признания увольнения работника или перевода его на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе судом. Кроме того, суд принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы. По заявлению работника суд может ограничиться вынесением решения о взыскании в его пользу указанных выше сумм.

По заявлению работника суд может принять решение об изменении формулировки основания увольнения на увольнение по собственному желанию.

В случае признания формулировки причины увольнения неправильной или не соответствующей закону суд обязан изменить ее и указать в решении причину и основание увольнения в точном соответствии с законной формулировкой. Если неправильная формулировка причины увольнения в трудовой книжке препятствовала поступлению работника на другую работу, то суд принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула.

В случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о возмещении работнику денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями.

При признании органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор, денежных требований работника обоснованными они удовлетворяются в полном размере без ограничения срока. К числу денежных требований работника можно отнести требования: об оплате времени вынужденного прогула, оплате разницы в заработке при незаконном переводе, выплате компенсации за неиспользованный отпуск, оплате отпуска, выплате выходного пособия и сохранении среднего заработка на период трудоустройства, выплате заработной платы и ее индексации, выплате возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью работника, и др.

Незаконно уволенный или переведенный работник должен быть допущен к исполнению трудовых обязанностей по прежней работе на следующий день после вынесения решения о восстановлении его на работе или в прежней должности. Данное решение подлежит немедленному исполнению, не дожидаясь его вступления в законную силу (ч. 4 ст. 211 ГПК РФ). При задержке работодателем исполнения такого решения суд выносит определение о выплате работнику за все время задержки среднего заработка или разницы в заработке.

Решение суда может быть отменено в апелляционном (решения мировых судей), кассационном (решения федеральных судов), надзорном порядке или по вновь открывшимся обстоятельствам. Однако в отличие от норм ГПК РФ, предусматривающих поворот исполнения решения по гражданским делам во всех случаях отмены или изменения решения, по трудовым делам такой поворот возможен только в исключительных случаях. Обратное взыскание с работника сумм, выплаченных ему в соответствии с решением суда, возможно только при отмене решения в порядке надзора и если отмененное решение было основано на сообщенных работником ложных сведениях или представленных им подложных документах (ст. 397 ТК).

Помимо искового порядка рассмотрения индивидуальных трудовых споров в судах, гражданское процессуальное законодательство предусматривает особый упрошенный порядок рассмотрения требований работника о взыскании начисленной, но не выплаченной ему заработной платы, так называемое приказное производство (см. гл. 11 ГПК РФ). В соответствии с ч. 7 ст. 122 ГПК РФ по требованию о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы мировым судьей выносится судебный приказ на основании соответствующего заявления об этом. При отсутствии со стороны должника возражений относительно его исполнения судебный приказ выдается взыскателю для предъявления его к исполнению. Судебный приказ является не только постановлением судьи, но и имеет силу исполнительного документа. Взыскание по нему производится в порядке, установленном для исполнения судебных решений.

Трудовая деятельность на предприятии непременно сопровождается конфликтами между работниками и работодателем. Конфронтации подобного рода определены Трудовым Кодексом РФ как индивидуальные трудовые споры, порядок разрешения которых четко отражен в этом же законодательном акте. В отличие от других процессуальных процедур порядок решения данных конфликтов особых сложностей в рассмотрении не имеет, ведь для понимания его сущности достаточно изучить 60-ую главу упомянутого выше кодекса. Сегодняшняя статья посвящена именно этому, поэтому при желании узнать об индивидуальных трудовых спорах всю важную информацию обязательно дочитайте ее до конца.

Суть и базовые принципы рассмотрения индивидуальных трудовых споров

Согласно законодательству нашей страны, не каждый конфликт на производстве может называться индивидуальным трудовым спором (ИТС). Посвященная этому явлению 60-я глава Трудового Кодекса РФ (ТК РФ) четко определяет его сущность и порядок разрешения. Так, из 381-ой статьи акта следует, что индивидуальный трудовой спор - это любое неурегулированное разногласие, возникшее между работником и его нанимателем, и касающееся применения норм трудового права. Возникновение спорных вопросов между двумя сторонами трудовых отношений может быть обусловлено неправильной трактовкой одной из них таких правовых актов как:

Конституция РФ;
Трудовой Кодекс РФ;
любые Федеральные законы, касающиеся регулирования трудовых отношений на территории РФ, а также аналогичные им постановления Правительства РФ, указы президента и законы местных органов власти;
локальные нормативные акты, применяемые непосредственно на предприятии;
трудовой договор.

Субъектами индивидуального трудового спора всегда выступают стороны трудовых взаимоотношений. С одной стороны таковым обязательно является работодатель или его представители, а с другой - работник. Стоит отметить, что в ТК РФ указана возможность вступления в ИТС не только действующих трудящихся, но и ранее уволенных с предприятия или желающих устроиться на него, но получивших отказ. Главное для возникновения конфликта - факт нарушения трудового законодательства или притязания на него, поэтому действующий статус субъектов индивидуального спора особой важности не имеет.

Для общей информации рассмотрим типовые причины, по которым между работниками и работодателями случается индивидуальный трудовой спор. Чаще всего подобная конфронтация имеет место при:

несоблюдении норм трудового законодательства или договора между субъектами трудовых отношений (систематическая неявка на работу, постоянные задержки зарплаты и т.п.);
незаконном увольнении сотрудника или отказе в приеме такового на работу со стороны работодателя;
неполном исполнении обязанностей со стороны субъектов трудовых отношений (не предоставление положенных льгот работникам, периодические недоработки на рабочем месте и т.п.).

Рассмотрение индивидуальных трудовых споров возложено на две структуры - комиссия по трудовым спорам и суд. Более подробно о каждой из них пойдет речь ниже, а сейчас следует отметить, на чем основывается деятельность данных органов. Согласно 383-ей статье ТК РФ , регулирование ИТС должноосуществляться на основе Трудового кодекса РФ. При этом, что касается непосредственно процесса судопроизводства, руководствоваться необходимо нормами Гражданского процессуального кодекса РФ.

Разрешение индивидуальных трудовых споров через КТС

Сущность комиссии по индивидуальным трудовым спорам

Как было отмечено выше, полномочиями по разрешению индивидуальных трудовых споров наделены лишь две структуры - комиссия по трудовым спорам (КТС) и суды (). В этом разделе статьи более детально рассматривается деятельность первой. В первую очередь, следует отметить, что КТС -орган, который организуется в пределах конкретно взятого предприятия и обладает законодательно установленными полномочиями по разрешению трудовых споров. К слову, регуляция создания и деятельности комиссии по индивидуальным трудовым спорам осуществляется той же 60-ой главой ТК РФ, а точнее - ее .

Обобщая положения ТК РФ, следует выделить следующее:

Структура может быть создана по инициативе одной из сторон трудовых отношений - работников или работодателей,. При этом важно отметить, что при инициации создания КТС, например, работниками работодатель не вправе отказать в этом и обязуется направить в орган в течение 10 дней своих представителей.
В состав комиссии по индивидуальным трудовым спорам должны входить представители обеих сторон трудовых отношений в равных количествах. Выбор представителей со стороны работников, как и инициация с их стороны создания комиссии, осуществляется посредством голосования на общем собрании или же отправкой соответствующего заявления в Профсоюз. Работодатель, в свою очередь, решение об инициации создания КТС и своих представителей в таковой определяет самостоятельно.
Деятельность созданной комиссии обязательно осуществляется в законодательно установленном порядке. Члены КТС обязуются действовать исключительно в рамках своей компетенции и беспристрастно при рассмотрении индивидуальных споров. Базовыми нормативными актами, на положения которых должен опираться орган при реализации своих полномочий, являются Конституция РФ, ТК РФ и локально-нормативные акты о КТС (положения, приказы предприятия).

Действующие законы России предусматривают возможность создания только одной комиссии по трудовым спорам на предприятии. Исключением являются организации, в которых присутствуют два и более структурных подразделения. В таком случае каждое отдельное подразделение имеет право создать свою собственную КТС, которая будет решать индивидуальные трудовые споры исключительно в его пределах.

Создание и деятельность КТС

Согласно ТК РФ, создание КТС - процедура комплексная, состоящая сразу из нескольких этапов. Вкратце, она реализуется следующим образом:

Работники или работодатели в документальной форме инициируют создание комиссии, после чего стороны трудовых отношений в течение 10 дней обязаны направить в орган своих представителей.
Затем осуществляется сбор будущего состава КТС и выбор с их стороны путем голосования председателя (принимает окончательные решения), его заместителя и секретаря (документально оформляет все решения комиссии).
После этого необходимо реализовать официальную регистрацию КТС на предприятии. Делается это посредством оформления специального приказа о создании комиссии, в котором отражается вся важная информация о создаваемом органе (состав, представители, сторона инициации создания, компетенция и т.п.). Также на этом этапе важно создать печать КТС.
Официально создав комиссию, ее представители должны уведомить об этом всех работников предприятия.
Затем КТС начинает свою непосредственную деятельность по решению индивидуальных трудовых споров в организации.

Примечание! Обеспечение деятельности комиссии ложится на плечи работодателя. При создании данного органа на предприятии именно он обязуется предоставить место для собраний и нести все траты, возникающие в процессе деятельности КТС (закупка канцелярских товаров, производство печати и т.п.).

Компетенция комиссии по индивидуальным спорам довольно-таки широка. В целом, она решает любые конфликты между работодателем и работниками. При этом КТС не вправе:

изменять нормы трудовой деятельности и оклады;
определять тарифные разряды;
проводить оспаривание решения работодателя по увольнениям и переводам;
рассчитывать или инициировать расчет трудовых стажей работников для получения с их стороны льгот и иных послаблений.

Индивидуальные споры подобной формации решаются только в судебном порядке. В остальных же видах конфликтов обращение к комиссии вполне реализуемо как со стороны работников, так и со сторон работодателя.

Порядок рассмотрения индивидуальных споров через комиссию

Рассмотрение индивидуально трудовых споров через КТС осуществляется в три основных этапа, а именно:

Инициация рассмотрения возникшего конфликта. Для этого недовольной стороне необходимо написать заявление в свободной форме и описать в нем суть спора, а также требования по его разрешению. Составленная бумага передается секретарю КТС, который обязательно фиксирует ее поступление в специальном журнале органа. Законодательство РФ позволяет обращаться за помощью к КТС в период до 3 месяцев с момента возникновения конфликта (то есть - с момента нарушения прав одной из сторон трудовых отношений).
Рассмотрение заявления. Осуществляется оно в законодательно установленные сроки - 10 дней с момента поступления бумаги к секретарю. Рассмотрение спора проводится на собрании комиссии, о котором уведомляются все заинтересованные в конфликте лица в виде приглашения.
Вынесение решения. Рассмотрев суть проблемы и выслушав показания заинтересованных сторон, состав комиссии проводит тайное голосование по разрешению конфликта. В спорных ситуациях или при равном количестве голосов окончательное слово остается за председателем или его заместителем. Сформированный вердикт оформляется в документальной форме и подтверждается печатью КТС, подписью председателя. Оригинал документа «пришивается» в журнал комиссии, а копии решения выдаются сторонам спора.

Важно! Вердикт КТС вступает в силу в день его вынесения и обязателен в исполнении со стороны каждого представителя конфликта. Несогласный с решением комиссии участник индивидуального спора может обжаловать его только в судебном порядке.

Разрешение индивидуальных трудовых споров в суде

Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в судах реализуется довольно-таки часто. Основаниями к обращению в судебные органы у работников и работодателей являются:

не рассмотрение КТС поданного заявления в 10-дневный срок;
не согласие с решением комиссии;
отсутствие или невозможность создания комиссии на предприятии;
невозможность разрешения спора через КТС в силу его неправомочности в конкретно взятом случае (например, при необходимости восстановить на работу незаконного уволенного человека).

Согласно положениям 391-ой статьи ТК РФ , непосредственно в судах рассматриваются споры:

по заявлению работника — о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы, о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника;
по заявлению работодателя — о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, если иное не предусмотрено федеральными законами;
об отказе в приеме на работу;
лиц, работающих по трудовому договору у работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и работников религиозных организаций;
лиц, считающих, что они подверглись дискриминации (нарушение статьи 3 ТК РФ).

Сроки обращения в суд для решения индивидуальных трудовых споров могут составлять:

10 дней с момента получения истцом неудовлетворительного для него решения КТС.
3 месяца с того дня, когда истец узнал или должен был узнать о нарушении своих трудовых прав.
1 год со дня невыплаты положенных выплат истцу со стороны работодателя;
1 год с момента, когда истец понес убытки по вине другой стороны трудовых отношений.

Важно! Если отмеченные выше сроки были пропущены истцом по уважительной причине, которую можно подтвердить документально (болезнь, отъезд за границу и т.п.), он имеет право восстановить их посредством приложения к исковому заявлению соответствующей бумаги с просьбой о восстановлении срока исковой давности по его делу.

Для инициации судебного процесса по индивидуальному трудовому спору пострадавшая сторона правоотношений должна подать иск в мировой (при его сумме до 50 000 рублей или отсутствии таковой) или районный (при сумме иска от 50 000 рублей) суд по своему месту жительства. В исковом заявлении должны содержаться сведения о (об):

наименовании судебной структуры, в которую направляется иск, и ее адрес;
истце (ФИО, контакты, адрес места жительства);
ответчике (ФИО, контакты, адрес места жительства);
сути возникшего спора и месте его происшествия в максимально лаконичной форме, но с уточнением всех значимых нюансов;
требованиях или желаниях истца по решению индивидуального конфликта (например, просьба восстановить на рабочее место или получить положенные выплаты от работодателя);
цене иска (если она имеет место быть);
приложениях, идущих вместе с иском (любые документы, подтверждающие правоту истца).

Составленное исковое заявление обязательно подкрепляется подписью истца и датой его составления, после чего любым удобным способом доставляется в суд (личным посещением, через курьера или заказным письмом). Сроки рассмотрения исков по индивидуальным трудовым спорам в мировых и районных судах составляют 1 месяц, по истечению которого инициируется судопроизводство. Итоговый вердикт подлежит незамедлительному исполнению после его вынесения, если иного не предусматривают выданные судьей документы. Недовольная решением суда сторона имеет полное право обжаловать его в вышестоящих инстанциях (областные и краевые судебные органы).

В целом, процесс разрешения индивидуальных трудовых споров прозрачен к пониманию. Ознакомившись с представленным выше материалом и 60-ой главой ТК РФ , совершенно точно любой работник или работодатель сумеет должным образом защитить свои права и интересы удобным для него способом. Надеемся, рассмотренная сегодня тема была интересна читателям и все они сумели разобраться с ее сутью.

Видео о сущности индивидуальных трудовых споров:

Была ли Вам данная статья полезной?

Индивидуальные трудовые споры (ИТС) - это неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения законов и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров (ст. 381 Трудового кодекса). Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам (КТС) и судами.

Комиссия по трудовым спорам является органом трудового коллектива. Она создается во всех учреждениях, организациях по инициативе работников и (или) работодателя на паритетных началах из представителей сторон. Представители работников избираются общим собранием (конференцией) трудового коллектива тайным или открытым голосованием (по усмотрению собрания или конференции). Представители работодателя назначаются в комиссию руководителем организации. Из состава комиссии избирается председатель комиссии по трудовым спорам и ее секретарь (для введения делопроизводства, хранения дел и т. д.).

Трудовой спор подлежит рассмотрению в комиссии по трудовым спорам, если работник самостоятельно или с участием его представителя не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с работодателем. Срок обращения в комиссию по трудовым спорам - три месяца со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Если срок пропущен по уважительной причине, комиссия по трудовым спорам может его восстановить.

Заявление работника подлежит обязательной регистрации в журнале поступления заявлений. Индивидуальные трудовые споры рассматривается в течение 10 календарных дней в присутствии работника-заявителя или заочно - по письменному заявлению работника. Решение комиссии по трудовым спорам принимает тайным голосованием большинством голосов.

В решении указываются: наименование организации, Ф.И.О., профессия, специальность, должность заявителя, дата обращения в комиссию по трудовым спорам и дата рассмотрения спора, существо спора, фамилии присутствующих членов комиссии по трудовым спорам, результаты голосования и мотивированное со ссылкой на норму права решение.

Решение комиссии по трудовым спорам имеет мотивировочную и резолютивную части. Протокол заседания комиссии по трудовым спорам должен быть подписан председателем или его заместителем и заверен печатью комиссии по трудовым спорам.

Решение комиссии по трудовым спорам может быть обжаловано работником или администрацией в 10-дневный срок со дня вручения им копии решения.

Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссией по трудовым спорам и судом.

Комиссия по трудовым спорам по своей юридической природе представляет собой орган, формируемый на паритетных началах. В соответствии со ст. 384 ТК РФ комиссии образуются по инициативе работников и (или) работодателя из равного числа представителей работников и работодателя. Представители работников в комиссию по трудовым спорам избираются общим собранием работников организации или делегируются представительным органом работников с последующим утверждением на общем собрании работников организации. Представители работодателя назначаются в комиссию руководителем организации.

Комиссии по трудовым спорам рассматривают индивидуальные , возникающие в организации, за исключением споров, по которым Трудовым кодексом и иными федеральными законами установлен иной порядок их рассмотрения.

Работник может обратиться в комиссию по трудовым спорам в трехмесячный срок со дня, когда узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Статья 387 ТК РФ предусматривает порядок рассмотрения индивидуального трудового спора в комиссии по трудовым спорам. Комиссия обязана рассмотреть спор в течение десяти календарных дней со дня подачи заявления. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины членов, представляющих работников, и не менее половины членов, представляющих работодателя. Рассмотрение спора происходит в присутствии заявителя и представителей работодателя. По заявлению работника спор может быть рассмотрен в его отсутствие. Для объективного и всестороннего рассмотрения дела на заседание комиссии могут быть вызваны свидетели, приглашены специалисты, затребованы необходимые документы и расчеты. Решение принимается тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. Решение комиссии должно быть оформлено в письменном виде. Как правило, решение имеет мотивировочную и резолютивную части (ч. 2 ст. 388 ТК РФ).

Заверенные копии решения комиссии вручаются работнику и руководителю организации в течение трех дней со дня принятия решения. Решение комиссии по трудовым спорам может быть обжаловано работником в суд в десятидневный срок со дня вручения ему копии решения комиссии.

Решение комиссии по трудовым спорам подлежит немедленному исполнению в течение трех дней по истечении десяти дней, предусмотренных на обжалование. В случае неисполнения решения комиссии в установленный срок комиссия по трудовым спорам выдает работнику удостоверение. Удостоверение является исполнительным документом, на основании которого судебный пристав-исполнитель приводит решение комиссии по трудовым спорам в исполнение в принудительном порядке.

Удостоверение не выдается работнику, если он или работодатель обратился в установленный срок с заявлением о перенесении трудового спора в суд.

В соответствии с действующим законодательством индивидуальные трудовые споры рассматривают районные (городские) суды. В рамках общего порядка разрешения трудовых споров районный (городской) суд выступает по отношению к комиссии по трудовым спорам в качестве второй инстанции в случаях обращения к нему с заявлением:

работника, заявление которого не было рассмотрено в 10-дневный срок в комиссии по трудовым спорам;
работника, работодателя или соответствующего профессионального союза, защищающего интересы работника, являющегося членом этого профсоюза, когда они несогласны с решением комиссии по трудовым спорам;
прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам не соответствует законам и иным нормативным правовым актам.

Суд не наделен действующим законодательством правом пересмотра решений комиссий по трудовым спорам по собственной инициативе, например в порядке надзора. В то же время законодательство относит к компетенции суда непосредственное разрешение ряда трудовых споров в качестве первой инстанции. Так, непосредственно в судах рассматриваются трудовые споры по заявлениям:

работников о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, об оплате за время вынужденного прогула или выполнения нижеоплачиваемой работы;
работодателя о возмещении работником материального ущерба, причиненного имуществу работодателя.

Кроме того, непосредственно в судах рассматриваются также споры:

об отказе в приеме на работу. Например, по заявлению лиц, приглашенных в порядке перевода от другого работодателя по заявлению иных лиц, с которыми работодатель в соответствии с законодательством был обязан заключить трудовой договор (скажем, с лицом, направляемым службой занятости для трудоустройства в счет квоты);
по заявлению лиц, работающих по трудовому договору у работодателей — физических лиц;
по заявлению лиц, считающих, что они подверглись дискриминации.

Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении от 17.03.2004 г. «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснил, что лицо, считающее, что его права нарушены, может по собственному усмотрению выбрать способ разрешения индивидуального трудового спора. Он вправе либо первоначально обратиться в комиссию по трудовым спорам (кроме дел, которые непосредственно рассматриваются судом), а в случае несогласия с ее решением — в суд в 10-дневный срок со дня вручения ему копии решения комиссии, либо сразу обратиться в суд.

Рассмотрение трудовых споров в суде в целом подчиняется общим требованиям гражданского судопроизводства. Процедура рассмотрения трудовых споров в суде регулируется трудовым и гражданским процессуальным законодательством.

За разрешением индивидуального трудового спора работник имеет право обратиться в суд в течение трех месяцев со дня, когда узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении — в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. В случае пропуска по уважительным причинам установленных сроков (например, в случае болезни, переезда в другую местность) они могут быть восстановлены судом. Днем увольнения считается последний день работы. Однако срок для обжалования увольнения начинает свое течение в соответствии с ч. 2 ст. 14 ТК РФ на следующий после вручения работнику приказа об увольнении день.

Согласно ст. 28 ГПК РФ иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации, если иск связан с работой в филиале или представительстве организации, иск может быть подан по месту нахождения филиала или представительства.

Судья вправе отказать в приеме заявления в случаях: наличия вступившего в законную силу решения суда по тому же вопросу, неподведомственности спора вообще суду или по территориальному признаку.

При рассмотрении спора в суде сторонами являются работник и работодатель. Представители прокуратуры и профессионального союза могут выступать как участники процесса. Но если даже заявление подано профсоюзом или прокурором в защиту прав работника, они не становятся стороной спора, и работник, в защиту которого они выступили, должен подтвердить требования. Работодатель (физическое лицо либо организация) в основном выступает в качестве ответчика, и лишь в случае предъявления иска к работнику о возмещении причиненного им материального ущерба работодателю он выступает в качестве истца.

В соответствии со ст. 393 ТК РФ при обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, работники освобождаются от уплаты пошлин и судебных расходов. К издержкам применительно к трудовым спорам могут быть отнесены суммы, подлежащие выплате свидетелям и экспертам; расходы, связанные с производством осмотра на месте; расходы, связанные с исполнением решения суда.

На основании всестороннего изучения всех материалов, показаний сторон и других участников процесса судом выносится решение. В решении формулируется вывод суда об удовлетворении иска или об отказе в иске. При удовлетворении исковых требований суд четко формулирует, какие действия следует произвести ответчику во исполнение решения.

Если истец отказался от иска в процессе судебного разбирательства или спор завершился мировым соглашением, суд выносит не решение, а определение, в котором фиксируется отказ от иска или утверждается мировое соглашение.

Решение районного (городского) суда может быть обжаловано сторонами спора в вышестоящий суд в течение десяти дней. Жалоба подастся через суд, вынесший решение.

Индивидуальный трудовой спор, рассмотренный в суде, прекращается исполнением судебного решения. Исполнение судебного решения — это реальное осуществление содержащихся в нем предписаний. Решения судов по трудовым спорам подлежат исполнению по вступлении их в законную силу, кроме случаев немедленного исполнения. Статья 396 ТК РФ предусматривает, что решение о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного на другую работу работника подлежит немедленному исполнению. В случае несогласия с решением суда работодатель имеет право обжаловать решение суда, однако это не влияет на исполнение решения о восстановлении на работе. Не позднее чем на следующий рабочий день после вынесения решения суда о восстановлении на работе работодатель должен издать приказ о восстановлении, а работник должен приступить к исполнению своих обязанностей. При задержке работодателем исполнения такого решения (например, неиздание приказа работодателем о восстановлении работника на работе) орган, принявший решение, выносит определение о выплате работнику за все время задержки исполнения решения среднего заработка или разницы в заработке.

Непосредственное исполнение решений судебных органов по трудовым спорам возлагается на судебных приставов-исполнителей.