В 2016 г. получены рекордные урожаи зерновых, в том числе пшеницы и кукурузы, подсолнечника, сои, сахарной свеклы. Обновлен рекорд по производству мяса птицы. Несмотря на рецессию в экономике, валовая продукция сельского хозяйства в последние годы росла. Эти результаты многими упрощенно объясняются эмбарго на ввоз продовольствия из отдельных стран и мероприятиями по импортозамещению. Однако эмбарго и импортозамещение не играли решающей роли в росте сельского хозяйства. Гораздо более важны были заинтересованность бизнеса в развитии отрасли, девальвация рубля, благоприятные погодные условия последних лет.
Программа помогает фермерам оплачивать расходы на страхование своих культур. Администрация утверждает, что фермерам не нужен стимул для участия в страховании сельскохозяйственных культур, поскольку он уже является неотъемлемой частью их бизнес-моделей.
«Цель этого предложения состоит в том, чтобы оптимизировать текущую программу страхования урожая, чтобы она продолжала предоставлять систему обеспечения безопасности по более низкой цене», - говорится в заявлении администрации в ее бюджете. Но Американское бюро фермы, отраслевая лоббистская группа, заявила, что это предложение будет «извращать» программу страхования урожая. Главный экономист группы Боб Янг сказал, что изгнание людей из пула может сделать страхование дороже. Янг сказал, что семейные фермы, вероятно, будут затронуты.
Динамика сельскохозяйственного производства
По объемам производства основных видов растениеводческой продукции страна превысила дореформенные уровни: по пшенице, сахарной свекле, овощам - в 1,4-1,7 раза, по подсолнечнику, сое, кукурузе - в 3,3-4,6 раза. Быстрые темпы роста наблюдались в отраслях с самыми высокими уровнями рентабельности. По этим продуктам Россия вышла на мировые рынки и заняла лидирующие позиции: по пшенице, гречихе и свекловичному жому - первое место, по ячменю, гороху, нуту, маслу подсолнечному, жмыхам и шротам, семенам льна - второе.
«Чтобы войти и получить такой удар, сектор действительно почувствовал бы это», - сказал он. Он сказал, что рекордный урожай пшеницы в прошлом году был просто безуспешным. Это было очень грубо в последние пару лет. Мы смотрим на цены на кукурузу и пшеницу, которые составляют примерно половину того, что мы видели пять или шесть лет назад, - сказал он. «Мы смотрим на стоимость производства почти на всех культурах, превышающих стоимость урожая при уборке урожая».
Безусловно, бюджет Белого дома обычно считается списком пожеланий. Фермеры надеются, что помощь придет, когда Конгресс напишет собственную версию бюджета. Бюро фермы назвало предложение Трампа сократить на величину выше. Хотя на этой неделе Конгресс находится в перерыве, комитеты по сельскому хозяйству Палаты представителей и Сената начали слушания по повторной авторизации фермерского законопроекта. Когда Конгресс вернется на следующей неделе, переговоры по бюджету начнутся всерьез.
Рост валовых сборов произошел прежде всего за счет увеличения урожайности сельскохозяйственных культур, что явилось следствием как благоприятных погодных условий, так и технической и технологической модернизации, основанной на применении лучших мировых достижений. Наиболее значительный рост урожайности по сравнению с периодом 1986-1990 гг. был по сахарной свекле, кукурузе и фруктам - примерно в 2 раза, по зерновым - в 1,7 раза, по сое, картофелю и овощам - в 1,5 раза.
По данным Бюро фермерских хозяйств, в стране насчитывается около 1 миллиона ферм. По словам Янга, большинство фермерских хозяйств являются управляемыми семьей, а члены семьи обеспечивают большую часть управления и труда. Смит сказал, что от 85 до 90 процентов всех посевов охвачены федеральной программой страхования урожая. Кроме того, более 90 процентов ферм имеют значительные доходы вне фермы, и многие фермеры используют свою землю для компенсации своих налоговых обязательств по прочим доходам.
Сойер сказал, что его сообщество уже борется. Кафе окрестности закрывается часами в течение дня и отключается несколько дней в неделю из-за отсутствия фермеров, приезжающих на обед. Его дилер по оборудованию переехал в другую отрасль, потому что он мог видеть, что доходы фермеров будут жесткими, а продажи техники снижаются.
В животноводстве ситуация существенно различается по отраслям. Производство мяса птицы увеличилось по сравнению с дореформенным периодом в 2,6 раза. По свинине объемы производства быстро растут и близки к дореформенным. В этих отраслях в среднем по всем категориям хозяйств достигнуты показатели продуктивности, незначительно уступающие показателям в развитых странах.
Тем не менее, Сойер сказал, что он намерен остаться на земле в графстве Макферсон, которую его семья выращивала в течение четырех поколений. Его 4-летний сын, Эван, помогал убирать зерно и кормить скот, прежде чем он мог даже ходить. Сойер сказал, что он оптимистично относится к своей отрасли.
Федеральный казначей Джо Хоккей заявил, что возраст права закончен. Министр связи, Малкольм Тернбулл спросил, не решена ли жесткая линия правительства на субсидирование обрабатывающей промышленности в сельском хозяйстве. Он сказал: «Наши фермеры являются одними из наименее субсидируемых в мире, наименее поддерживаемыми в мире».
Основная особенность 2016 г. - сокращение темпов роста в производстве мяса птицы в связи с насыщением внутреннего рынка отечественной продукцией. Птицеводство достаточно оперативно реагирует на изменение конъюнктуры - срок выращивания бройлера самый короткий - и на падение платежеспособного спроса населения. В последние годы органы власти и бизнес были нацелены на импортозамещение и не были готовы к выходу на внешние рынки мяса птицы.
Это измеряет общие субсидии, получаемые фермерами от правительства в виде процента от доходов от сельского хозяйства. Чили и Южная Африка имеют тот же уровень субсидий, что и Австралия. Страны в южном полушарии «характеризуются неизменно низким и стабильным уровнем поддержки», - говорится в докладе.
«Один из самых эффективных в мире»
Снизилась поддержка рыночных цен до нуля, а это означает, что правительство больше не оказывает товарной помощи производителям сахара или хлопка. В нем говорится, что субсидии вместо этого перешли на «целевые прямые платежи». С тех пор Конгресс периодически принимает законодательство, помогающее фермерам управлять рисками, присущими сельскому хозяйству.
В то же время в скотоводстве продолжается кризис. Сокращение поголовья и производства не остановлено. Падение в скотоводстве имеет разнонаправленную динамику в разных категориях сельхозпроизводителей. Поскольку государственная поддержка этих отраслей преимущественно оказывается сельскохозяйственным организациям, у них растет производство молока, но его темпы не покрывают потерь в хозяйствах населения: за 2016 г. прирост производства молока в сельхозорганизациях составил 353 тыс. т при падении в личных подсобных хозяйствах на 464 тыс. т. Малые формы хозяйствования не удалось встроить в вертикальные продовольственные цепочки, хотя производство в них практически не поддерживается государством, в отличие от финансирования сельхозорганизаций. Устойчивый рост производства молока, а также мяса крупного рогатого скота - при его падении в хозяйствах населения и сельхозорганизаций в фермерских хозяйствах, что свидетельствует о потенциале роста продукции скотоводства в условиях снижения барьеров доступа к земле и кредитным ресурсам для субъектов малого предпринимательства.
Департамент сельского хозяйства руководит программами поддержки фермерских доходов, помогает фермерам после стихийных бедствий и сохраняет природные ресурсы. Федеральная субсидированная программа страхования урожая, которая помогает фермерам управлять рисками, присущими сельскому хозяйству, стала одной из самых важных программ в системе безопасности фермерских хозяйств. В последние годы государственные расходы на программу страхования урожая значительно возросли, и эти затраты стали предметом пристального внимания, поскольку бюджетное давление в стране растет.
В целом за последнее десятилетие среднегодовые темпы роста сельского хозяйства были ниже, чем экономики в целом. Такая закономерность характерна для развивающихся и развитых стран мира. Она приводит к снижению удельного веса сельского хозяйства в ВВП. Если принять 2005 г. за 100% - в 2006 г. начал действовать Национальный проект «Развитие АПК», а с 2008 г. - первая Государственная программа поддержки сельского хозяйства, то видно, что темпы роста ВВП более устойчивы, их снижение произошло в 2009 и 2015 гг., тогда как устойчивый рост добавленной стоимости сельского хозяйства наблюдается лишь с 2012 г.
При оценке стоимости федеральной программы страхования урожая основными соображениями являются. Сокращение субсидий на страхование урожая для участников с самым высоким доходом будет иметь минимальное влияние на актуарную обоснованность программы. Премии участников, как правило, соответствовали их вероятности взимания платежей по претензиям, независимо от их уровня дохода. Хотя такое сокращение потребовало бы от фермеров платить больше своих премий, влияние на их средние издержки производства на акр было бы ограничено, как правило, менее 2 процентов, а часто менее 1 процента. Затраты на страхование сельскохозяйственных культур федерального правительства значительно выше в районах с более высокими рисками растениеводства, чем в других областях. Наибольшими доходами были те, у кого были доходы, превышающие лимиты для фермерских и природоохранных программ.
Такая неустойчивая динамика в значительной степени связана с преобладанием растениеводства в структуре сельского хозяйства, которое зависит от погодных условий - доля растениеводства в 2016 г. составляла 54%. За последнее десятилетие резкое падение темпов роста производства в сельском хозяйстве было в засушливом 2010 г. - на 12,1% и в 2012 г. В последние 4 года на фоне резкого снижения темпов роста или рецессии в экономике страны в сельском хозяйстве наблюдается рост.
Страхование сельскохозяйственных культур: сокращение субсидий для участников с высокими доходами может спасти федеральные доллары с минимальным воздействием на Программу. Публично выпущено: 18 марта. Агентство по управлению рисками Министерства сельского хозяйства и Агентства по фермерскому хозяйству.
Страхование сельскохозяйственных культур: в районах с более высокими рисками растениеводства, затраты больше, а премии не могут покрыть ожидаемые убытки. Публично выпущено: 11 марта. Затраты на страхование сельскохозяйственных культур в федеральном правительстве значительно выше в районах с более высокими рисками растениеводства, чем в других областях. На приведенном ниже рисунке показаны затраты за этот период.
Главным фактором роста в сельском хозяйстве является проведенная в начале 90-х годов ХХ в. аграрная реформа, в результате которой произошли как позитивные, так и негативные изменения. Положительный импульс развития получен благодаря приватизации и становлению частного аграрного бизнеса - более 95% валовой продукции сельского хозяйства производят десятки тысяч сельскохозяйственных организаций, сотни тысяч хозяйств фермеров и миллионы хозяйств населения. Драйвером развития стали стимулы к получению прибыли и накоплению капитала частных хозяйств. Результатом был рост производства наиболее доходных видов продукции на основе модернизации производства, использования мировых достижений научно-технического прогресса, сокращения затрат. Это позволило выиграть конкуренцию на внутреннем рынке по большинству продуктов, а по зерновым и масличным культурам - выйти на мировые рынки и занять в них значимое место. А низкорентабельные и убыточные отрасли не получили развития или сокращались.
Изменение климата: требуется более эффективное управление потенциальными будущими потерями для федерального страхования от наводнений и сельскохозяйственных культур. Публично выпущено: 20 ноября. Страхование сельскохозяйственных культур: соображения по сокращению субсидий на премиальные премии.
Публично выпущено: 8 сентября. Страхование урожая: сбережения будут результатом изменений в программе и более широкого использования интеллектуального анализа данных. Публично выпущено: 12 апреля. Данные Министерства сельского хозяйства. Публично выпущено: 10 апреля.
Основные факторы роста сельского хозяйства в 2016 году
Влияние погодных условий. Приросту производства в сельском хозяйстве в 2016 г. способствовали хорошие погодные условия. Благоприятные погодные условия наблюдаются уже несколько лет. Для интегральной оценки погодных условий мы воспользовались методикой сопоставления индексов производства сельхозпродукции и доли погибших посевов в общей посевной площади сельхозорганизаций. С 2014 г. показатель доли погибших посевов держится на низком уровне. Коэффициент корреляции между указанными показателями составляет -0,705. Сокращение гибели посевов на 1% дает прирост темпов роста сельского хозяйства на 1,1%. При отсутствии данных по гибели посевов в 2016 г. оценки можно делать по фрагментарным данным. Так, 2016 г. был самым теплым годом за всю историю агрометеонаблюдений в России. Состояние посевов оценивалось как хорошее. По оценкам директора департамента растениеводства Минсельхоза, в 2016 г. гибель посевов произошла на незначительной площади. Таким образом, можно говорить о том, что благоприятные погодные условия способствовали росту производства в 2016 г.
Эти средства традиционно используются для покупки продуктов питания в Соединенных Штатах и транспортировки их за границу. Безопасность морепродуктов: состояние дел, связанных с осмотром сома. Публично выпущено: 7 декабря. Это свидетельство является обновлением статуса программы инспекции сома в службе безопасности пищевых продуктов и инспекций и обобщает нашу работу о его возможном дублировании, дублировании и фрагментации.
Публично выпущено: 28 ноября. Люди часто едят фрукты и овощи, поэтому важно предотвратить загрязнение продуктов до того, как оно достигнет стола. Среди прочего, стандарты охватывают использование навоза, подготовки рабочих и качества сельскохозяйственной воды.
Девальвация рубля. На развитие отрасли одновременно влияют множество факторов, и вычленить влияние девальвации рубля в чистом виде достаточно сложно. Ниже без претензий на строгое доказательство приведена иллюстрация характера этого влияния на примере рынка свинины. За анализируемый период - курс доллара по отношению к рублю увеличился в два с лишним раза, среднемировая цена на свинину в долларах сократилась на 21,4%, цена импорта в Россию - на 6,5%. Однако импортные цены в рублях благодаря росту курса доллара систематически росли и в 2015 г. превысили уровень 2011 г. на 82,5%. Росли и цены, по которым продавали свинину российские мясоперерабатывающие заводы, но в значительно меньшей степени: в 2015 г. они были лишь на 15,3% выше, чем в 2011 г. Сложившаяся динамика импортных и отпускных цен в рублях систематически повышала конкурентоспособность производства отечественной свинины. В 2011 г. у импортеров можно было купить свинину на 28,9% дешевле, чем у отечественных производителей. В последующие годы разница между импортной и отечественной ценами сокращалась, и в 2015 г. уже отечественные производители продавали свинину на 25,2% дешевле, чем импортеры. Вполне очевидно, что произошло это из-за резкой девальвации рубля в 2015 г. по сравнению с 2014 г. - курс вырос с 38 до 60,7 руб. за доллар. Если бы в 2015 г. курс доллара оставался таким же, как в 2014 г., то цена импортной свинины была бы равна 118,9 тыс. руб., что значительно меньше, чем цена отечественных производителей.
Департамент сельского хозяйства проводит мониторинг, исследования и информационно-пропагандистскую деятельность, а также сохранение, которое помогает защитить пчел, но ограничения в этих усилиях препятствуют способности департамента защищать здоровье пчел.
Публично выпущено: 18 июня. Ключевыми факторами, которые привели к принятию решения о прекращении программы модернизации и инноваций в поставках сельскохозяйственных систем, были невысокая производительность программы и неопределенность в отношении планов на будущее.
Публично выпущено: 30 апреля. Бюро по вопросам продовольственной безопасности Бюро по международному развитию управляет программой «Фермер-фермер» через партнеров-исполнителей в рамках пятилетних соглашений о сотрудничестве. Публично выпущено: июль 29.
Схожие процессы имели место и в других отраслях. Все это способствовало росту рентабельности производства продукции - в 2015 г. в целом по сельскохозяйственным организациям и по большинству основных видов продукции она была самой высокой за последние 10 лет. Рост эффективности и повышение конкурентоспособности способствовали импортозамещению. Однако девальвация рубля имела и отрицательные последствия: она стимулировала рост инфляции, сокращение реальных доходов населения, снижение спроса на продукцию, рост доли расходов на питание в бюджетах семей, особенно в группах семей с самыми низкими доходами, а также рост цен на импортные ресурсы и топливо.
Новый курс, упражнение в эклектичном прагматизме
История С.: Некоторые считают это спасением нации и даже рыночной системы, в то время как другие считают это ошибочным началом катастрофического наследия ошибочного вмешательства в экономическую деятельность. Существует исчерпывающая литература, в которой описывается Великая депрессия, в том числе «Сказки Теркеля», «Очень читаемые трудные времена: устная история Великой депрессии». Появилась еще одна волна банковских неудач, а также широко распространенная безработица и голод в городских и сельских районах.
Продовольственное эмбарго и импортозамещение. Сигналы государства в виде объявления эмбарго сельхозпроизводителями были услышаны. Несмотря на удорожание импортных ресурсов из-за девальвации рубля, они увеличили площади посевов культур, имеющих спрос на внутреннем или внешнем рынке.
Сальдо импорта - экспорта по отдельным продуктам тоже улучшилось. В отдельные месяцы 2016 г. Россия приблизилась к положительному сальдо экспорта - импорта продовольствия. Такая ситуация наблюдается впервые в новейшей истории. Да и в советское время она имела место в последний раз в 60-е годы XX в., т.е. 60 лет назад.
В Арканзасе и Оклахома, где неблагоприятная погода сочеталась с низкими ценами, чтобы сделать ситуацию особенно серьезной, бедные фермеры уволили продовольственные магазины. Рузвельт, который выступал на платформе бюджетной экономии и сбалансированного бюджета, ответил, потеряв когорту ярких молодых советников, чтобы придумать ответы.
Закон о регулировании сельского хозяйства
Эти платежи должны были финансироваться за счет специального акцизного налога на соответствующие товары, налог, который предположительно несет потребитель. На практике большая часть средств поступала из общей казны. Сокращение поставок привело к вспашке акров хлопчатника и других сельскохозяйственных культур, которые уже были посажены, и убийства большого количества детских свиней на Среднем Западе. Это разрушение продуктов питания и клетчатки в то время, когда сам президент описывал большую часть населения как «плохо кормили, плохо одетые и больные», вызвал большую критику, но, по крайней мере, в краткосрочной перспективе повысил депрессивные цены.
Внутреннее производство стало играть все большую роль в структуре потенциального объема потребления: его доля возросла относительно суммы внутреннего производства и сальдо импорта - экспорта.
Кроме того, доля импорта относительно потребления сокращается. О вытеснении импорта свидетельствуют и данные Росстата о доле импортной продукции в товарных запасах розничной торговли, из которых следует, что сокращение идет активно.
Если остановиться на этой совокупности данных, то можно было бы сделать вывод, что импортозамещение произошло. Однако для подобного утверждения необходимо проанализировать еще и фактическое потребление. По данным за 2015 г. видно, что при сокращении импорта снижалось и фактическое потребление, исключая овощи, где не только потребление, но и экспорт растет.
Аналогичные выводы можно сделать, анализируя не группы продуктов, а отдельные наиболее чувствительные товары. По данным 2015 г. только по мясу птицы и овощам - среди сельхозпродуктов импортозамещение сопровождалось одновременным ростом ресурсов для потребления. По многим продуктам - говядина, свинина, фрукты и ягоды, сыры, рост собственного производства не покрыл сокращения импорта. Структура импорта продовольствия в последние годы существенно изменилась: сократилась доля мясных и молочных продуктов, ведущие позиции заняли фрукты и овощи.
Таким образом, ограничение рынка, позитивные сигналы сельхозпроизводителям привели к определенному успеху в производстве, но импортозамещение фактически произошло только по мясу птицы и овощам.
Технологический прорыв. Российский бизнес после реформы получил доступ к мировым достижениям в области сельского хозяйства. За годы реализации Национального проекта «Развитие АПК» - 2006-2007 гг. цепной индекс инвестиций в основной капитал сельскохозяйственных организаций вырос на 96%. В период реализации Госпрограмм поддержки сельского хозяйства - 2008-2012 и 2013-2020 гг. индекс снизился до 36% - 2010 г., затем увеличился до 65% - 2013 г. В последние два года он вновь начал падать.
Несмотря на ограниченность инвестиционных ресурсов, за этот период российский бизнес, используя все зарубежные достижения научно-технического прогресса, провел в значительной мере техническую и технологическую модернизацию в сельском хозяйстве. Применение семян и гибридов зарубежной селекции по отдельным культурам приближалось к 100%. По данным МСХ, комплектующие по теплицам были почти на 80% импортными, по свиноводческим комплексам - включая оборудование убойного цеха - на 75%, по молочным комплексам - на 70%. Доля импорта в используемых гербицидах в 2016 г. составила 56%.
Применение зарубежных технологий способствовало существенному увеличению урожайности сельскохозяйственных культур. Справедливости ради следует заметить, что зерновые культуры выращиваются преимущественно из российских семян.
Продуктивность молочных коров выросла в СХО с 4,3 т в 2011 г. до 5,1 т в 2015 г., а в 2016 г. составила 5,3 т, сократились расходы кормов на килограмм мяса свиней и птицы в 2 раза. Российские свинокомплексы и птицефабрики по эффективности не уступают аналогичным фермам в развитых странах. Таким образом, на рост производства повлияла технологическая модернизация сельского хозяйства, осуществляемая при государственной поддержке.
Итоги развития сельского хозяйства России в 2016 году
- В 2016 г. рост в сельском хозяйстве России продолжился. Как показал анализ, развитие было нацелено на повышение уровня удовлетворения потребностей населения страны в продовольствии, на обеспечение продовольственной независимости России путем замещения импортной продукции на аналогичную отечественную, на экспансию на мировые рынки зерна и растительного масла.
Ключевыми факторами, способствовавшими росту сельского хозяйства, были благоприятные погодные условия в основных сельскохозяйственных районах, девальвация рубля, произошедшее технологическое обновление в отрасли за счет использования лучших мировых достижений. Роль отечественной науки и техники пока остается незначительной. Бизнес отдает предпочтение импортным семенам, породам скота и птицы, технике и оборудованию, средствам защиты растений от сорняков, вредителей и болезней, биологическим добавкам. Констатация этого факта ни в коем случае не должна стать основанием для введения ограничений на импорт этих ресурсов для сельского хозяйства, квот и пошлин, что повлекло бы их удорожание.
Финансирование отечественной аграрной науки в расчете на один рубль добавленной стоимости сельского хозяйства в России в десятки раз ниже, чем в развитых странах. Многие транснациональные компании финансируют исследования в области АПК в гораздо большем объеме, чем российский бюджет. В этих условиях нужен не запрет на импорт технологий и знаний, а кардинальное увеличение финансирования, перестройка аграрной науки, выбор прорывных направлений исследований с целью выхода на рынки инновационной продукции, стимулирование бизнеса к инвестициям в разработку и продвижение на рынок инновационных продуктов.
Традиционные цели развития сельского хозяйства - рост уровня потребления и импортозамещение - исчерпали себя: рекомендуемые медициной нормы потребления основных продуктов достигнуты или близки к достижению, почти все объемы ранее импортируемой продукции замещены отечественной. Остаются незамещенными не производимые в российских природно-климатических условиях фрукты и ягоды, а также молочные продукты. Они занимают ведущее место в структуре импорта продовольствия. По мере роста доходов населения постепенно сглаживается сезонность потребления овощей, бахчевых, фруктов и ягод. Спрос на многие виды продукции в межсезонный период, как правило, экономически выгоднее удовлетворить за счет более дешевой и качественной импортной продукции. В этих условиях все большую роль в дальнейшем развитии отрасли следует отводить экспорту, экспансии на мировые рынки. Без этого сохранение сложившихся темпов роста сельского хозяйства невозможно.
Экспортоориентированный рост АПК требует кардинальных изменений в целеполагании развития. Если прежде направления развития определялись исходя из неудовлетворенного внутреннего спроса, то перспективная политика должна строиться на основе выявления конкурентных преимуществ России на мировых рынках. Из множества конкретных видов продукции необходимо отбирать отдельные продукты, по которым могут быть обеспечены высокое качество и низкие затраты благодаря благоприятным природно-климатическим условиям, наличию избыточных ресурсов для производства, национальных традиций. В северной стране вряд ли будут успешны попытки наращивания производства зимних огурцов, помидоров, перца. Надо выращивать то, что у нас растет, - картофель, морковь, капуста, дешевые помидоры и огурцы открытого грунта. Огромные площади неиспользуемых кормовых угодий могут стать базой для создания скотоводческих, овцеводческих, коневодческих ранчо. Трудоизбыточные сельские территории благоприятны для производства трудоемких культур - фруктов, овощей, грибов, ягод. Архаичное производство этих видов продукции с использованием допотопных технологий на огородах населения не может обеспечить выход на мировые рынки. Для производства конкурентной качественной и дешевой продукции необходимо содействовать формированию товарных фермерских хозяйств с современными технологиями производства, встраиванию их в продовольственные цепочки через кооперативы и фирмы-интеграторы.
16 февраля 13:53ч. Это была знаковая неделя для агросектора. Какие реформы наметились в кредитовании отрасли? Кто особенно оценил новый масштаб господдержки? Как новые решения изменят работу агропроизводителей?Об этом новый выпуск программы «Вести.Агробизнес» от 14 февраля 2016 года.
Миллиарды в помощь. Стимул для развития агробизнеса в 2016 году.
Не к обеду, а к раннему завтраку дорога ложка госсубсидий для агросектора. Правительство на этой неделе рассмотрело меры поддержки сельского хозяйства на 2016 год и распределило заветные субсидии. Полнее всего окажется ложка животноводов.
Премьер-министр Дмитрий Медведев в ходе заседания Правительства, посвященного вопросу импортозамещения в аграрном секторе, заявил: «Почти 26 млрд рублей будут выделены для возмещения части процентной ставки по инвесткредитам на развитие животноводства, на переработку, на инфраструктуру, на логистику обеспечения рынков продукции животноводства, и почти 5,5 млрд рублей пойдёт на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов мясного скотоводства».
На развитие растениеводства федеральный бюджет выделит 12,6 млрд рублей и разделит их между 79 регионами.
Однако, больше всего средств получит Татарстан (1,47 млрд рублей), Калининградская (1,25 млрд рублей) и Белгородская (1,1 млрд рублей) области.
В прошлом году все три отметились ростом производства растениеводческой продукции и увеличением собственной доли на внутреннем рынке.
Так, в Калининградской области в 2015 году было произведено продукции растениеводства на 12,8% больше, чем в предыдущем (14 млрд рублей - в 2014, 16 млрд рублей - в 2015), в республике Татарстан - на 9,8% (96 млрд рублей - в 2014, 105 млрд рублей - в 2015), Белгородской области - на 1,2% (63 млрд рублей - в 2014, 64 млрд рублей - в 2015).
На строительство и реконструкцию объектов молочного животноводства правительство выделило 5,3 млн рублей на 71 регион. И снова делит на тех, кому в прошлом году удалось преодолеть депрессию молочного рынка.
Больше всего получают прибавившие в надоях почти 3% Ярославская (393,7 млн рублей), Владимирская (373,3 млн рублей) и снова Татарстан (763,1 млн рублей) - один из российских лидеров молочного производства.
Первый заместитель министра сельского хозяйства Евгений Громыко: «12,6 млрд предусмотрено по программе растениеводства, 5,3 млрд рублей - на животноводство. Этого хватит вполне для обслуживания и сопровождения где-то 237 млрд, сегодня находящихся в обороте заемных средств инвестиционных в растениеводстве, и 157 млрд, которые находятся в животноводстве».
Министр сельского хозяйства, в свою очередь, обозначил продовольственный горизонт агросектора. Чтобы заполнить продовольственную корзину к 2020 году необходимо увеличить производство молока на 7 млн тонн, в производстве мясо прибавить 500 тыс. тонн, валовый сбор зерна, в свою очередь, довести до рекордных 115 млн тонн. Также необходимо построить 1,5 тыс. га новых теплиц (это даст дополнительно 850 тыс. тонн томатов и огурцов), заложить 65 тыс. га яблоневых садов (+1,3 млн тонн яблок) и еще 50 тыс. га новых виноградников (+200 тыс.тонн винограда).
Соответственно, предполагаемая господдержка масштабного усиления должна быть весомой.
Министр сельского хозяйства РФ Александр Ткачев: «По расчетам, для достижения таких показателей дополнительно потребуется до 2020 года 270 млрд рублей. С учётом достигнутого в 2016 году уровня господдержки 237 млрд необходимо ежегодно предоставлять на развитие отрасли дополнительно не менее (естественно, исходя из возможностей бюджета – мы, селяне, это прекрасно понимаем) 40 млрд рублей».
Снижать нельзя, увеличивать - строгое правило для агропунктуации года и многоточие в финансовых схемах поддержки. Поиск оптимальных продолжается.
Первый заместитель министра сельского хозяйства Евгений Громыко: «Сегодня нам удалось договориться с Россельхозбанком. Надеемся, что этому последуют и другие банки нашей страны. Подойти к новому - это значит вернуться к хорошо забытому старому. Вариант возврата к кредитованию под залог будущего урожая, элементарному простому и надежному способу».
Оптимизации финансовых ресурсов сделает господдержку эффективнее, чтобы полная ложка субсидий к концу года превратилась в полную продовольственную тарелку.
Бонус для фермера. Реформирование кредитования в агросекторе.
Малый и средний агробизнес наполняет продовольственную корзину страны почти наполовину. Государство в свою очередь ровно в половину увеличивает масштаб финансовых стимулов. Если в прошлом году топливом для агростарта был 1 млн рублей, в этом уже 2 млн рублей. На поддержку кооперативов, объединяющих сельских предпринимателей в 2015 году было потрачено 400 млн рублей, в текущем уже1 млрд рублей.
Однако на этом стимулы не заканчиваются. Субсидирование кредитования - один из самых болезненных вопросов для фермера. В минувший четверг на XXVII съезде ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств Министр сельского хозяйства обозначил долгожданный вектор перемен.
Александр Ткачев заявил: «Наш принцип реформы заключается в том, чтобы заводить деньги в банк, сразу, приходя в банк как заемщик, вы обсчитывали свою экономическую модель по жестко фиксированной ставке 5% и сразу с первого дня обслуживали свой проект именно по этой ставке».
С большой долей уверенности Министр заявил, что уже с 1 июля 2016 года новая схема субсидирования начнёт работать. Уже не нужно будет ждать, когда государство вернёт значительную часть денег, взятых в банке под 15-19%. Федеральные субсидии будут напрямую перечисляться банкирам, а те будут выдавать кредиты под 5%.