В последнее время все чаще люди обращаются к доктору с серьезными проблемами со здоровьем, но мало кто знает, что большая часть хронических патологий предусматривает оформление инвалидности. Инвалидность – это определенное состояние человека, имеющего некоторые ограничения в физических возможностях, умственные или психологические отклонения. Но кто может подтвердить это, какие степени инвалидности существуют и на что может рассчитывать человек, получивший статус инвалида? Давайте разбираться в нашей статье.
Прохождение экспертизы
Медико-социальная экспертиза – это комиссия из нескольких человек, которая собирается, чтобы определить степень инвалидности, при этом берется во внимание общее состояние человека, наличие любых отклонений, которые мешают организму нормально функционировать. Каждый обратившийся в комиссию после ее прохождения получает документ, который подтверждает, что у пациента есть проявления ограничений для ведения нормального образа жизни.
Только имея на руках этот документ, человек получает возможность на присвоение одной из групп инвалидности. Она дается только на основании проведенной экспертизы, а все отклонения, которые предполагают ограничения по нормальному функционированию организма человека, в основном связаны с серьезными заболеваниями или травмами, полученными при рождении или на протяжении жизни. Но на какие степени инвалидности может рассчитывать человек? Кому положена инвалидность?
Классификация и особенности групп инвалидности
Благодаря классификатору групп инвалидности можно точно установить фактор ограничения жизнедеятельности инвалида. Как уже говорилось ранее, только комиссия имеет право признать человека недееспособным и дает ему определенную степень инвалидности. Все нарушения в здоровье человека можно поделить на такие группы:
- Статодинамические – нарушение двигательных способностей, например, ограничены движения головы, тела, конечностей и имеются проблемы с координацией.
- Нарушения психики, которые характеризуются невозможностью запоминания, восприятия окружающей действительности, отсутствием здравого мышления.
- Речевые – заикание, сложности в изучении приемов письма, присутствие вербальной или невербальной речи.
- Проблемы в работе кроветворной системы, обменных процессах, сбои в работе системы пищеварения или органов дыхания.
- Физическое уродство – сильнейшие изменения в конфигурации тела или отдельных его частей. Сюда также относят такие патологии, как наличие отверстий в органах дыхания, пищеварения, мочевыделительной системе, а также неприемлемые размеры тела, которые могут пагубно сказаться на здоровье.
- Сенсорные – под эту категории подходят люди с плохим слухом, зрением, обонянием и неправильной чувствительностью к температуре и боли.
Все, у кого есть одно или несколько таких изменений в организме, сразу должны отправляться на комиссию, которая определит инвалидность. Степени ограничения способности трудовой деятельности для каждого отдельно взятого пациента определяются индивидуально в зависимости от его заболеваний и нарушений. Нельзя всех грести под одну гребенку.
Причины инвалидности
Очень часто многие больные слышали такую формулировку, которая утверждает факт присвоения степени инвалидности по одной из форм общего заболевания. Но у большинства пациентов подобное заключение не вызывает вопросов, но есть целый ряд причин, о которых мало кто знает, подходящих под данную формулировку, – установление статуса инвалидности по форме общего заболевания. К таковым принадлежат:
- Увечья, приобретенные на рабочем месте, которые привели к серьезнейшим дефектам.
- Профессиональные недуги.
- Врожденные дефекты.
- Патологии, ранения и травмы, полученные во время службы в рядах вооруженных сил.
- Заболевания, причиной проявления которых стала авария на ЧАЭС.
Все люди, которые получили увечья или относятся к одной из категорий, имеют полное право на получение статуса инвалида определенной группы. Но какие степени, группы инвалидности существуют?
Первая группа инвалидности
Одной из самых сложных степеней инвалидности считается первая группа. На нее могут рассчитывать люди со значительными нарушениями функциональности организма – высочайшая степень сложности в передвижении, общении, обучении и неумение контролировать свои поступки. Человек сталкивается с серьезными ограничениями в жизнедеятельности, у него нет возможности обслужить себя самостоятельно, что ведет к тому, что за ним постоянно должны присматривать. Группа инвалидности (1 степень) предусматривает обеспечение бытовых функций, которые жизненно необходимы. Такие люди только в небольшой степени способны к самообслуживанию.
Инвалиды первой группы в основном нетрудоспособны, но есть и те, которые могут трудиться, – это незрячие или глухонемые. В большинстве городов открыты специальные общества, в которых созданы особенные условия для труда людей, имеющих инвалидность первой степени. Люди, у которых не работают нижние конечности, имеют возможность выполнять отдельные виды работы сидя, и чаще всего они работают в домашних условиях.
Инвалиды второй группы
Вторую группу получают люди с незначительными нарушениями функционирования организма. Они самостоятельно могут себя обслужить и не требуют постоянного присмотра. К этой категории могут относиться люди с ростом менее 150 см или те, у кого нет первых пальцев на руках.
Вторая группа, вторая степень инвалидности положена людям, у которых есть такие патологии: дефект черепа, паралич, серьезные последствия после травм, врожденные патологии. Вторую группу назначают инвалидам детства на время их обучения, после окончания которого выдается справка о том, что человек пригоден к работе.
Люди, относящиеся ко второй группе инвалидности, способны работать, но только при условии, если трудовой день для них будет сокращен, будут предоставлены дополнительные перерывы, норма выработки будет существенно снижена.
Если комплексно оценивать все показатели, то основные категории жизнедеятельности можно разделить на три степени:
- 1, 2 степень (инвалидность серьезная) – это когда человек имеет возможность самостоятельно себя обслужить, при этом тратит массу времени, а для сокращения объема ему не обойтись без помощи технических средств.
- 3 степень – человек практически не может сам себя обслуживать, ему необходима посторонняя помощь.
Инвалиды третьей группы
Люди, которым была дана третья группа инвалидности, имеют средней тяжести нарушения в работе того или иного органа – это может быть глухота, неспособность ориентироваться или паралич кистей рук. Как инвалидность третьей группы, ограничение 1 степени предусматривает нарушения в функционировании организма в результате заболеваний, врожденных дефектов или полученных в процессе жизни травм. Результатом таких недугов может стать умерено выраженное ограничение в трудоспособности.
Люди с третьей степенью инвалидности могут сами за собой ухаживать и у них нет такой зависимости от окружающих, но помощь социальных работников все же необходима.
Также стоит сказать, что при комплексной оценке тех или иных показателей, которые характеризуют нарушения в функционировании организма человека, выделяют четыре основных степени инвалидности:
- 1 степень – это незначительные сбои в работе организма.
- 2 степень – нарушения проявляются умеренно.
- 3 степень – все нарушения имеют ярко выраженный характер.
- 4 степень инвалидности – это серьезные сбои в работе всего организма, которые сильно выражены, и не заметить их не удастся.
На какой срок дают статус инвалида, переосвидетельствование
После того как комиссия МСЭ признала человека инвалидом, она выдает ему соответствующий документ с печатью. На руки пациент получает реабилитационную программу и справку о присвоении той или иной степени инвалидности. Через три дня после присвоения инвалидности в местный Пенсионный фонд направляется выписка из протокола заседания комиссии. 1-ю группу инвалидности присваивают человеку сроком на 24 месяца, а вторую и третью – на год.
Что касается инвалидности для ребенка, то в этом случае срок присвоения статуса может быть от одного года и до того момента, когда ему исполнится 18 лет. Пожизненную инвалидность могут установить в некоторых случаях, если нет возможности уменьшить степень или устранить ограничения жизнедеятельности человека, которые были вызваны серьезнейшими морфологическими изменениями или нарушениями в работе систем организма.
Именно поэтому, чтобы следить за здоровьем больного и состоянием трудоспособности инвалида, проводят регулярное переосвидетельствование. Те пациенты, которым дали бессрочную группу, могут также быть снова отправлены на комиссию по собственному желанию или же по рекомендации своего лечащего врача. Каждый инвалид вправе получать материальную помощь от государства, для каждой отдельно взятой степени трудоспособности инвалидности она определяется индивидуально.
Материальная поддержка людей с инвалидностью
Основной возможностью обеспечения жизни инвалидов является пенсия. Чтобы ее получить, нужно пройти МСЭ и получить одну из трех групп инвалидности. Трудовая пенсия по инвалидности – это выплата, проводящаяся раз в месяц, которую назначают тем, у кого имеются ограничения трудовой деятельности, чтобы компенсировать им утраченный заработок.
Если инвалидность была получена из-за общего заболевания, приобретенного за время жизни, то в этом случае для назначения пенсии в учет берут общий трудовой стаж с определенной продолжительностью. Тем, кто получил увечье в детском возрасте, еще до того момента, как человеку исполнилось 20 лет, назначается материальное пособие, которое никоим образом не зависит от рабочего стажа. Если вторая группа, вторая степень инвалидности была дана из-за заболевания, полученного при исполнении профессиональных обязанностей, то в этом случае пенсию назначают вне зависимости от рабочего стажа.
Для военнослужащих ежемесячную выплату назначают, если основания для получения группы инвалидности появились во время службы или же не позже трех месяцев после ее окончания. Также военным пенсия может быть установлена, если инвалидность человеку была присвоена через достаточно долгий срок после увольнения. В этом случае главное, чтобы полученная травма или болезнь, которые и стали причиной ограничения трудоспособности, были приобретены именно в период несения службы.
Рассмотрим на примере пациентов с коксартрозом тазобедренного сустава, какая группа инвалидности положена и как ее правильно оформить.
Инвалидность при коксартрозе
Коксартроз тазобедренного сустава – это серьезнейшая патология, которая в какой-то степени ограничивает подвижность человека, в этом случае пациент имеет полное право обратиться в комиссию и получить инвалидность 3 группы, ограничение 1 степени или любую другую, в зависимости от тяжести заболевания и сопутствующих ему патологий. Главным критерием для оформления инвалидности считается невозможность инвалида самостоятельно выполнять те или иные бытовые операции и ходить на работу. В итоге человек теряет возможность самостоятельно себя обеспечивать и по этой причине ему назначают ежемесячное пособие по инвалидности. Но какую степень инвалидности при коксартрозе могут дать человеку и что ему для этого потребуется?
Для того чтобы получить инвалидность, в первую очередь надо посетить своего доктора, который представит все необходимые документы и направление на МСЭ. Если комиссия примет положительное решение, то в этом случае человеку присваивается та или иная степень инвалидности. Но какую группу инвалидности в этом случае могут дать человеку?
Чаще всего при таком заболевании пациенту дают инвалидность 3 группы, ограничение 1 степени, ведь пациент в состоянии себя обслужить, хотя и тратит на это много времени. Возможно получить и вторую группу, но сделать это будет намного сложнее. При этом регулярно нужно будет подтверждать наличие заболевания по установленному графику, если же хоть один раз человек не является на комиссию, то группа инвалидности снимается и вернуть ее будет еще сложнее.
Подобные меры объясняются появлением новых уникальных технологий, которые позволяют человеку с коксартрозом пройти процедуру хирургического вмешательства и заменить больной сустав искусственным.
Если пациенту была дана степень инвалидности 3, степень ограничения 1, то после операции ее могут забрать, а если хирургическое вмешательство не помогло, может быть дана и вторая группа.
Но наличие той или иной степени заболевания не дает человеку права на автоматическое получение инвалидности, только комиссия, рассмотрев все документы, которые подтверждают наличие патологии и деформации в суставе, сможет присвоить статус инвалида или нет. Благодаря современнейшим диагностическим методикам, сегодня сделать это стало намного легче и быстрее. Вполне достаточно будет предоставить комиссии рентгеновский снимок, который подтверждает наличие патологии сустава и результаты артроскопии. После изучения документов, которые также подтвердят факт того, что пациент не может самостоятельно обслуживать себя и у него есть ограничения трудоспособности, комиссия принимает решение и присваивает инвалидность второй степени или третьей.
В тех случаях, если сложность заболевания не слишком высокая и при этом пациент не чувствует особых проблем, у него нет больших ограничений в передвижении, и он может ходить на работу или выполнять ее на дому, то ему могут отказать в предоставлении статуса инвалида. В тех же случаях, если воспалительный процесс в суставе идет умеренными темпами и у пациента в анамнезе стоит диагноз "коксартроз" третьей стадии, то пациент имеет право получить 3 группу инвалидности. Обычно это касается тех людей, у которых патология была выявлена совсем недавно.
В тех случаях, если заболевание привело к тому, что у пациента замечено укорочение нижней конечности, больной может претендовать не на третью группу, а на вторую. Но, как показала практика, такое происходит только в том случае, если нога укорочена на 7 и более сантиметров. А вот первую группу могут получить только люди, которые страдают деформирующим артрозом и не имеют возможности без инвалидной коляски передвигаться. Чаще всего с таким диагнозом дают степень инвалидности 3, степень ограничения 1, и то только сроком на один год, а дальше ее снимают, так как назначается оперативное вмешательство, позволяющее больному забыть о заболевании и начать жить полноценной жизнью.
Но не только взрослые люди с теми или иными заболеваниями могут получить статус инвалида, также есть категория – дети-инвалиды.
Инвалиды детства
Инвалидность могут дать даже детям, и категория ребенок-инвалид присваивается тем, кто не достиг возраста совершеннолетия и имеет ограничительные возможности в результате врожденной травмы или приобретенной патологии. Получение серьезных травм, которые повлекли за собой трудности с самостоятельным передвижением и самообслуживанием, отсутствие возможности полноценно обучаться, контролировать свое поведение, концентрировать внимание также является основанием для получения степени инвалидности.
Чтобы получить ребенку статус инвалида, нужно также обращаться в комиссию МСЭ, которая не только определяет степень инвалидности, но и дает определенные рекомендации по обучению, месту содержания, необходимости наличия технических средств, чтобы обеспечить оптимальные условия для нормальной жизнедеятельности, прописывают реабилитационную программу.
С детьми-инвалидами постоянно должны работать педагоги-дефектологи, которые обучают их всем необходимым навыкам, позволяющим лучше адаптироваться в среде сверстников. Они готовят ребенка к дальнейшему обучению, опираясь на сохраненные функции организма. Но можно точно сказать, что в наше современное время инвалидность – это не приговор. Сегодня все призывают к тому, чтобы все относились к инвалидам лояльно. Разрабатывается много новых программ, которые позволяют человеку с проблемами улучшить качество своей жизни, у них появляется возможность начать новую жизнь и при этом не обращать внимания на свой статус.
Здоровые люди должны считаться с тем, что человек не по своей воле стал инвалидом и по возможности ему помогать, чем смогут. Сегодня государство разработало целый ряд мер социальной поддержки, которые позволяют инвалиду не только жить полноценной жизнью, но и не отказывать себе ни в чем. Сегодня такой человек имеет право:
- Получать материальную ежемесячную поддержку от государства.
- У него есть льгота на оплату коммунальных услуг.
- На бесплатное размещение и лечение в специализированных санаториях.
- На оплату проезда к месту прохождения реабилитации и лечения.
- На получение квоты в денежном эквиваленте на лечение и диагностику.
- Иметь сокращенный рабочий день, если группа позволяет человеку работать.
Стоит напомнить, что инвалидность – это не приговор, и каждый человек с ограниченными возможностями может жить полноценной жзнью и не отказывать себе в радостях. Не стоит замыкаться в себе и считать себя ущербным и неполноценным, еще неизвестно, кто в этой жизни потерял, а кто приобрел, ведь, как доказывает практика, большая часть инвалидов в жизни добиваются многого и наличие такого статуса вовсе не является помехой для достижения больших результатов.
Любой российский гражданин, состояние здоровья которого соответствует требованиям законодательства, имеет право оформить инвалидность 1 группы. Рассмотрим подробно какие права и льготы инвалидам 1 группы гарантированы в РФ и каким образом эти права реализовываются и защищаются. Чтобы обрести статус инвалида 1 группы, гражданину предстоит собрать необходимый пакет документов и преодолеть ряд процедур юридического характера.
Если обратиться к Федеральному Закону от 24.11.1995 №181-ФЗ, то там оговорено, что инвалидом признается лицо, которое имеет определенные нарушения здоровья. Для граждан данной категории характерны стойкие расстройства функций организма, которые, в большинстве случаев, вызваны травмами или заболеваниями, повлекшими ограничение жизнедеятельности и требующими защиты социального характера.
Права инвалидов 1 группы
Лицам с самыми серьезными расстройствами здоровья присваивается инвалидность 1 группы. Государство, присваивая данный статус, прежде всего, заботится об обеспечении человека необходимой социальной помощью. Инвалид 1 группы имеет основное и необъемлемое право на социальную защиту, которая включает в себя некоторые гарантии от государства. Органы социальной защиты обязаны осуществлять поддержку ограниченного в жизнедеятельности инвалида путем обеспечения социальных, правовых и экономических мер.
Лицам, получившим статус инвалида в установленном законом порядке, будут созданы условия, компенсирующие ограничения и позволяющие преодолевать ряд жизненных трудностей. На уровне государственных органов власти осуществляется социальная поддержка инвалидов, чтобы их жизненные возможности почти не отличались от возможностей среднестатистического гражданина российского государства.
Если гражданин в законном порядке получил статус инвалида, то он имеет следующие права:
1. На получение медицинской помощи.
2. Доступность информации. Данное право обеспечивается путем издания написанных специальными шрифтами книг для инвалидов, имеющих слабое зрение. Вдобавок, создается специальная аудио-литература для слабовидящих людей. Библиотеки городов оснащаются информационно-справочной и учебно-методической литературой для инвалидов. Лицам с ограниченными возможностями уполномоченные органы помогают в получении услуг по тифлосурдопереводу и сурдопереводу. Если инвалид имеет расстройство слуха, то государство обеспечивает его специальными средствами для восприятия языка жестов и специализированной техникой.
3. Право на обеспечение недвижимостью для проживания. Органы государственной власти работают над проблемой улучшения жилищных условий инвалидов. И если гражданин данной категории имеет потребность, то ему будет выделено жилье. Вдобавок, инвалидам гарантированы соответствующие льготы, и они могут претендовать на снижение оплаты за жилье.
4. Доступность посещения объектов социальной инфраструктуры. На государственном уровне инвалиды обеспечиваются собаками-поводырями и специальными креслами-колясками для комфортного передвижения. Это позволяет людям с ограниченными возможностями без проблем иметь доступ к местам отдыха, общественным и жилым зданиям, транспортным развязкам. Строительство и планировка зданий осуществляется с учетом потребностей людей с ограниченными возможностями. Для инвалидов устанавливаются объекты, с помощью которых они могут беспрепятственно получать доступ к данным сооружениям. Парковки многих организаций также оснащаются местами для инвалидов.
5. Занятость в трудовой сфере. На законодательном уровне для граждан, имеющих инвалидность 1 группы, установлена сокращенная продолжительность рабочего времени. В неделю инвалид должен отработать не более 35 часов.
6. Возможность получить образование. Установлен список заболеваний, дающих возможность инвалидам учиться в домашних условиях. Вдобавок, есть заведения, в которых преподаются адаптированные программы общего образования.
7. Обслуживание на социально-бытовом уровне, предполагающее предоставление бытовых и медицинских услуг. Инвалид имеет возможность получать услуги такого характера, как по месту своего проживания, так и по месту прохождения лечения. Если обратиться к главе 6 ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в РФ» от 28.12.2013 года №442-ФЗ, то к видам такого обслуживания можно отнести:
- Стационарные услуги, необходимые в том случае, если инвалид пребывает в доме-интернате или пансионате;
- Полустационарные услуги в случае, если инвалид пребывает в отделении учреждения социального обслуживания;
- Обслуживание на дому, включающее в себя:
Помощь в приобретении медицинских изделий, лекарственных препаратов;
Организацию питания инвалиды, покупка продуктов;
Помощь в организации похоронных услуг;
Помощь в получении юридической и медицинской помощи;
Содействие в покупке изделий первой необходимости.
8. Материальные пособия. Это выплаты страхового характера, различные пособия и пенсии, выплаты по причине возмещения вреда, а также другие компенсации.
9. Государство позаботилось о том, чтобы оказывать инвалидам срочное социальное обслуживание. Это может быть помощь такого рода:
- Обеспечение предметами одежды;
- Разовая покупка продуктов питания;
- Единовременное предоставление медицинской помощи;
- Получение временного недвижимого имущества;
- Консультации относительно социальной помощи и гарантий;
- Помощь юридического характера;
- Обеспечение предметами первой необходимости;
- Организация срочной медико-психологической поддержки.
10. Для того чтобы защитить интересы и права инвалидов, создаются специальные общественные организации.
Размеры пенсии инвалидам 1 группы
Если обратиться к п.1 ч.2 ст. 28.1 закона от 24.11.1995 года №181-ФЗ, то там прописано, что инвалиды 1 группы получают раз в месяц выплату, сумма которой составляет 2162 рубля. Данная выплата подлежит индексации, поэтому с годами ее размер становится больше. В 2017 году 1 группы составляет 3538, 52 рублей.
Вдобавок, инвалид имеет право получить страховую пенсию по инвалидности, и к этой сумме прибавляется фиксированная выплата. Для инвалидов 1 и 2 групп в 2017 году эта сумма составляет 4805,11 рублей. Для инвалидов 3-й группы данная сумма уменьшена вполовину и составляет 2402, 56 рублей.
Если у инвалида 1-й группы имеются нетрудоспособные члены семьи, то он имеет право претендовать на увеличенное пенсионное обеспечение. В частности:
- Если у инвалида есть один член семьи, который не может осуществлять трудовую деятельность, то размер пенсии составляет 11211,92 рубля.
- Если у инвалида есть два нетрудоспособных членов семьи, то его пенсия равняется 12813,62 рублям.
- Если на попечении инвалида находятся три и более нетрудоспособных родственника, то размер пенсии составляет 14415,32 рубля.
На какие льготы имеют право претендовать инвалиды 1 группы
Государство заботится о гражданах с ограниченными способностями, поэтому защищает их интересы и предоставляет ряд льгот. Среди них:
1. Налоговые льготы: инвалиды первой группы имеют право претендовать на некоторые льготы по налогообложению, и чтобы иметь полную информацию о них, нужно детально ознакомиться с нормами налогового законодательства.
2. Социальные льготы: их регламентирует закон «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 года №178-ФЗ. В нем обозначен список льгот для граждан, которых на законодательном уровне признали инвалидами первой группы. Данная категория лиц имеет право претендовать на следующие льготы социального характера:
- Право бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте;
- Получение лекарственных средств и прочих медицинских изделий и средств;
- Если у инвалида имеются медицинские показатели, то ему предоставляется путевка на санаторно-курортное лечение с целью профилактики заболеваний. Также он имеет право претендовать на получение путевки в санатории и на курорты для прохождения необходимого лечения. В зависимости от вида травмы или заболевания, установлено максимально возможное время пребывания в санаторно-курортной организации. Согласно общему правилу, инвалид может лечиться до 18 дней. В случае если гражданин с ограниченными возможностями посещает лечебные учреждения по причине последствий травм или заболеваний головного и спинного мозга, то инвалид может лечиться 42 дня максимум;
- Если инвалид едет лечиться в другой город, то ему государство предоставляет бесплатный проезд на междугороднем транспорте;
- Бесплатная путевка в санаторно-курортные организации, а также проезд на междугородном и пригородном транспорте предоставляется лицам, которые сопровождают инвалида 1-й группы.
3. Земельный налог: в отношении инвалидов земельный налог не отменяется, но если обратиться к ч.5 ст. 391 НК РФ, то там прописано, что граждане данной категории имеют право претендовать на сокращение стоимости такого налога. Итак, согласно Налоговому Кодексу России, инвалиды 1-й группы вправе воспользоваться снижением налоговой базы по земельному налогу на сумму, равную 10000 рублей.
4. Имущественный налог: если обратиться к ст. 4017 НК РФ, то там сказано, что объектами налогообложения принято считать объекты недвижимого имущества. Люди, имеющие в собственности такое имущество, платят на регулярной основе налоговые платежи. Инвалиды 1-й группы на законодательном уровне освобождены от обязанности уплаты имущественного налога в отношении некоторых видов имущества.
5. Социальная карта москвича: если гражданин, признан инвалидом 1-й группы, проживает в Москве, то он может стать обладателем социальной карточки москвича. Если есть желание, то на такую пластиковую карточку можно даже переводить денежные средства. Карта москвича согласно закону г. Москвы от 03.11.2004 года №70 позволяет инвалидам получать социальную помощь.
Если инвалид 1-ой группы имеет социальную карту москвича и законный статут инвалидности, то он имеет право получать скидки в магазинах, аптечный сетях, больницах. Вдобавок, он может бесплатно перемещаться на железнодорожном и общественном транспорте.
Какие существуют критерии инвалидности
Если обратиться к приказу Министерства труда и социальной защиты РФ №1024 от 17.12.2015 года, то там имеется исчерпывающий перечень критериев, которые дают возможность относить граждан к определенной группе инвалидности.
Итак, если гражданин имеет нарушение здоровья, которое сопряжено с существенно выраженным расстройством функций организма, приводящим к ограничению жизнедеятельности, то он может в законном порядке получить статус инвалида. Граждане данной категории нуждаются в том, чтобы государство защищало их в социальном плане.
Какие существуют виды ограничений жизнедеятельности при инвалидности
Закон определяет, что среди основных ограничений, которые испытывают инвалиды 1-й группы, следует отметить:
- Выраженное нарушение способности к передвижению. Проще говоря, у гражданина нарушена возможность двигаться, не теряя при этом равновесия. Имея подобное расстройство, инвалиду 1-й группы требуется регулярная помощь, так как он в полной мере лишен возможности передвигаться.
- Выраженное нарушение возможности самостоятельно себя обслуживать. Это значит, что инвалид не может вести бытовую деятельность и осуществлять физиологические потребности. Человек не может жить без оказания помощи со стороны.
- Существенное и ярко выраженное нарушение способности контролировать собственное поведение. Инвалид не может осуществлять контроль над собой, и такое состояние никак не корректируется. По этой причине за инвалидом необходимо осуществлять постоянный надзор.
- Выраженное нарушение способности ориентироваться. Инвалид страдает от дезориентации и поэтому ему нужна постоянная поддержка со стороны помощника.
- Выраженное нарушение способности вступать в коммуникативные связи, то есть инвалид не имеет возможность общаться с людьми.
- Выраженное нарушение способности к получению знаний. Инвалид не имеет способности к любому способу и виду обучения.
- Выраженное нарушение способности осуществлять трудовую деятельность. Инвалиду может быть противопоказан труд или он не имеет возможности трудиться.
Каким образом гражданин может получить статус инвалида
Если обратиться к Постановлению Правительства РФ от 20.02.2006 года №95, то там прописаны нормы, которые описывают схему получения статуса инвалида 1-й группы.
Когда гражданин занимается оформлением инвалидности, то подготовка начинается с посещения лечащего врача. Врач проинформирует об условиях получения статуса инвалида, процедуре его получения и предоставит список документов, необходимых для запуска процесса.
Список документов для получения статуса инвалидности
Есть ряд основных документов, обязательных к сбору для признания инвалидности:
- Документ, удостоверяющий личность – паспорт.
- Заявление на прохождение медико-социальной экспертизы. Его может самостоятельно заполнить претендующий на инвалидность гражданин, или в случае невозможности – его представитель по закону.
- Направление на экспертизу – его составляет лечащий врач больного. В данном направлении врач описывает степень нарушения функций организма больного, информацию о состоянии его здоровья, компенсаторных возможностях и мерах реабилитации, которые были проведены в отношении будущего инвалида.
- Справка о доходах больного.
- Амбулаторная карта, которая находится в лечебном учреждении, где больной получает медицинские услуги и за ним наблюдают.
- Акт о производственной травме, если таковая имелась.
- Акт о профессиональном заболевании.
- или работы.
Какие имеются условия для признания инвалидности
Говоря о том, какие права и льготы инвалидам 1 группы гарантированы в РФ, следует знать, что на законодательном уровне РФ обозначен перечень условий, без выполнения которых, гражданин не вправе получить статус инвалидности. Данными условиями регламентируются определенные требования к состоянию больного, который претендует на получение статуса инвалидности. Среди них следует отметить:
- Лицо в соответствии со списком критериев инвалидности должно иметь ограничение в жизнедеятельности.
- У гражданина должно быть зафиксировано стойкое расстройство функций организма и нарушение здоровья.
- Претендующий на статус инвалида кандидат должен постоянно нуждаться в социальной помощи.
Для получения заветного статуса должны выполняться все перечисленные условия. Но если выполнено лишь одно условие из списка, гражданина не признают инвалидом. Статус инвалида признается лишь за лицом, который соответствует всем 3 пунктам.
Как работает медицинская комиссия по проведению экспертизы
- Чтобы гражданина признали инвалидом, он должен пройти медико-социальную экспертизу, на основании которой будет вынесено решение. После того как гражданин собрал необходимый пакет документов, ему следует направиться в бюро, уполномоченное на проведение экспертизы по месту жительства. Если у гражданина имеются проблемы с самостоятельным передвижением, экспертиза будет проводиться у заявителя на дому. Если будущий инвалид проходит стационарное лечение, то экспертиза будет проведена в данном медицинском учреждении.
- Проведением экспертизы занимаются врачи-специалисты, а также сотрудники бюро, специализирующиеся на социальной работе и реабилитации граждан. Вдобавок, в экспертную комиссию должен входить психолог.
- У освидетельствования есть цель – установить структуру степени ограничения жизнедеятельности человека и уровня его реабилитационного потенциала.
Процедура освидетельствования состоит из следующих процедур:
- обследования гражданина;
- изучения бытовых и социальных условий проживания гражданина;
- анализа пакета правоустанавливающих документов, который был предоставлен гражданином;
- изучения трудовых возможностей будущего инвалида;
- анализа психологического состояния инвалида;
- изучения семейного положения лица.
Если обратиться к нормам приказа Минтруда России от 29.12.2015 № 1171н, то там обозначено, что специалисты из бюро в период прохождения экспертизы составляют протокол. Данный приказ содержит в себе стандартную форму, которая является основой для составления документа.
В большинстве случаев, в нем содержится информация, установленная в результате проведения освидетельствования гражданина. Там будут обозначены следующие сведения:
- Время и дата проведения экспертизы.
- Дата получения заявления гражданина на участие в МСЭ.
- Семейное положение заявителя.
- Сведения о гражданине, претендующего на статус инвалида 1-ой группы.
- Данные о порядке проведения экспертизы.
- Причина инвалидности.
- Клинико-функциональные данные, которые были получены в ходе медицинского освидетельствования.
- Информация о проводимых мероприятиях по реабилитации и абилитации.
- Заключение специалистов бюро.
- Информация о трудовой деятельности гражданина и его образовании.
Каждый медицинский специалист, принимавший участие в экспертизе, поставит свою подпись под готовым протоколом. Также протокол подписывается руководителем экспертной организации и скрепляется печатью учреждения.
Что представляет собой акт медико-социальной экспертизы
Специалисты, которые занимались освидетельствованием, составляют специальный акт медико-социальной экспертизы, в котором указывают принятое ими решение о признании заявителя инвалидом. Форма акта, составленного по итогам проведения медико-социальной экспертизы, регламентируется Приказом Минтруда России от 13.04.2015 №228н.
Какая информация содержится в акте:
- Сведения о лице, которое имеет право на получение инвалидности 1 группы.
- Степень утраты лицом трудоспособности.
- Причины, по которым гражданин утратил способность к труду.
- Решение, которое специалисты вынесли по итогам экспертизы гражданина. Оно состоит из: присужденной группы инвалидности или записи об отказе в ее присуждении; характеристики степени и вида расстройства здоровья лица и ограничений его жизнедеятельности.
- Дата, на которую назначено переосвидетельствование.
Данный акт в обязательном порядке должен был заверен подписями специалистов, а также руководителя медицинского учреждения. Акт проведения экспертизы хранится не менее 10 лет.
Специалисты в ходе освидетельствования ведут обсуждение его результатов. Решение комиссии, которая занимается проведением освидетельствования гражданина, принимается большей частью голосов. В голосовании принимают участие все врачи, проводившие медико-социальную экспертизу.
Решение, которое примет проводившая экспертизу комиссия, будет объявлено гражданину или его законному представителю в присутствии врачей, проводивших осмотр. Если имеется необходимость, доктора разъяснят содержание принятого ими решения.
Результаты присуждения инвалидности 1-й группы
Если заявителю был присвоен статус инвалида 1-й группы, то он имеет законную силу лишь на два года, до того момента, как будет проведено новое переосвидетельствование. На руки гражданину будет выдан документ об инвалидности и индивидуальная программа реабилитации. Сотрудники медицинской организации, занимавшиеся медицинским освидетельствованием, направят выписку о решении комиссии в пенсионные органы, которые начисляют инвалиду пенсионное обеспечение.
С момента принятия решения о признания заявителя инвалидом, выписка должна быть направлена в течение трех дней, и это можно сделать как в электронном виде, так и в бумажном.
Что делать если отказали в признании инвалидности
Если заявителю было отказано в признании его инвалидом 1-й группы, то у него есть законное право обжаловать решение комиссии. Для этого понадобится написать жалобу и обратиться с ней в главное бюро – на эту процедуру выделяется 1 месяц.
Когда главное бюро примет жалобу от заявителя, то оно обязано назначить новую экспертизу, результаты которой и станут итоговым решением по жалобе лица, не согласившегося с первоначальным решением. С момента, как заявление будет подано гражданином, главное бюро обязано провести экспертизу в срок не позднее 30 дней.
Если и это решение не устроит заявителя, то решение главного бюро можно обжаловать в Федеральном бюро в течение 1 месяца. Этот орган, вдобавок, установит новую дату, когда будет проведено освидетельствование гражданина, но в срок не позднее 30 дней с момента, как заявление было принято.
Следует знать, что решение каждого из этих бюро может быть обжаловано заявителем или его представителем по закону в судебных органах власти.
Итак, лица, имеющие серьезные проблемы со здоровьем, состояние которого удовлетворяет критериям, описанным в нормативных актах, имеют законное право подать заявление на проведение экспертизы для установления инвалидности. После проведения экспертизы, исходя из ее результатов, врачи после голосования вынесут решение о признание заявителя инвалидом 1-й группы.
Государство старается поддержать граждан, ограниченных в действиях ввиду серьезных заболеваний или увечий. На законодательном уровне утверждается обязательная материальная помощь, а также льготы инвалидам 1 группы, предоставляемые во всех сферах жизни.
Пенсия по инвалидности
Человек, имеющий 1 группу, вправе рассчитывать на получение пенсии. В России предусмотрено три вида такой выплаты:
- Страховая. Назначается гражданам, имеющим трудовой стаж, даже 1 день.
- Социальная. Предоставляется инвалидам с детства, детям-инвалидам и гражданам, не имеющим стаж работы.
- Государственная. Предназначена для военных, участников вов и лицам, получившим инвалидность в результате техногенных и радиационных катастроф.
Они осуществляются за счет средств ПФР. Размер устанавливается на высшем государственном уровне, ежегодно индексируется и зависит:
- От места проживания. В каждом регионе применяют различные коэффициенты.
- От наличия лиц, находящихся на иждивении инвалида.
В среднем размер такой пенсии в стране равен 10,5 тыс. Руб.
Перечень льгот инвалидам 1 группы
Помимо пенсионного пособия, инвалидам полагается дополнительная помощь в виде льгот в натуральном виде или скидок в различных сферах жизни.
ВАЖНО! Каждый регион может изменить условия льготы или расширить список.
Жилищные
Значительная часть доходов населения идет на оплату услуг ЖКХ. Здесь инвалиды первой группы получают скидку 50%, в том числе за капремонт. Она рассчитывается только на долю, принадлежащую льготнику. Если в доме печное отопление, то предоставляется скидка 50% на твердотопливные материалы.
Помимо компенсации оплаты коммунальных платежей, граждане, имеющие 1 группу, вправе потребовать улучшения жилищных условий, а именно:
- Установку пандусов, расширение дверных проемов;
- Жилое помещение большей площади, но только для людей с хроническими болезнями, нуждающимися в отдельном помещении;
- Земельный участок для ведения подсобного хозяйства или индивидуального строительства вне очереди.
Для оформления льготы обращаются в управление социальной защиты населения или органы опеки по месту жительства. Все жилье предоставляется по договору социального найма.
Налоговые
Поддержка в этой сфере распространяется на имущественное, земельное и транспортное налогообложение. В качестве налоговых льгот инвалидам 1 группы предоставляется:
- Полное освобождение от уплаты налога на недвижимость в соответствии с его долей;
- Возможность снижения налоговой базы на 10 т. Р. При оплате налога с владения землей;
- Скидка 50% на транспортный налог или полное освобождение от оплаты.
Последняя действует на транспортные средства мощностью до 100 или 150 л. С. Или автомобили, созданные специально для инвалидов и эксплуатируемые ими.
Вместе с этим, работающие граждане, имеющие первую группу инвалидности, претендуют на налоговый вычет с доходов в размере 3000 руб.
Социальные
Список социальных льгот для инвалидов первой группы обширный. Государственная поддержка выражается в следующем:
- Помощь в трудоустройстве и поиске подходящего места работы, рабочая неделя для таких работников сокращенная – 35 часов;
- Сопровождение сотрудником соцзащиты до медицинского учреждения;
- Доставка продуктов питания, лекарств и средств личной гигиены;
- Поддержание порядка места проживания инвалида;
- Предоставление собаки-поводыря (в основном в крупных городах), содержание животного обеспечивается государством;
- родственника и мн. др.
ВНИМАНИЕ! Уточнить информацию о предоставляемых услугах можно в местном отделе соцзащиты.
Частные фирмы по собственной инициативе также предоставляют инвалидам скидки на свои услуги, например, снижение стоимости билета в кино, зоопарк и т. д.
Услуги сиделки
Если у лежачего инвалида нет родственников или они не могут по объективным причинам за ним ухаживать, то ему назначается сиделка. Помощь оказывается бесплатно и по желанию.
Проблема предоставления такой услуги в том, что работников, имеющих медицинское образование, не хватает. А значит, в случае непредвиденной ситуации они не смогут помочь.
Медицинские
Граждане, с инвалидностью 1 группы нуждаются в постоянной медицинской помощи, лекарствах и вспомогательных средствах. Они имеют право на получение:
- Бесплатной путевки на санаторно-курортное лечение раз в год;
- Бесплатных медикаментов полном объеме по рецепту врача;
- Протезов на конечности;
- Коляски, трости, костылей;
- Стоматологических услуг, в частности бесплатного протезирования, льгота действует на установку стандартного протеза;
- Специализированных постельных принадлежностей, например, матрасы, препятствующие образованию пролежней;
- Подгузников и абсорбирующего белья.
Основанием для получения бесплатных медицинских услуг и принадлежностей является индивидуальная программа реабилитации, составляемая лечащим врачом.
Транспортные
Льгота на бесплатный проезд инвалидам 1 группы полагается в городском и пригородном общественном транспорте. Также инвалид и сопровождающий бесплатно едут к месту санаторно-курортного лечения.
На междугороднее и международное сообщение действует скидка 50% в период с 1 октября по 15 мая без ограничения, в остальное время только на одну поездку в обе стороны.
На образование
Инвалиды 1 группы имеют внеочередное право поступить на бюджетное место в вузе, колледже, техникуме и др. Главное условие: вступительные экзамены должны быть сданы успешно. Вместе с бесплатным образованием, студенту с инвалидностью полагается повышенная стипендия.
ВАЖНО! Льгота предоставляется только 1 раз.
Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ)
В соответствии со ст. 6.3 ФЗ №178 от 17.07.1999 , гражданин с инвалидностью вправе отказаться от общего пакета социальных услуг, одной или нескольких в пользу получения ЕДВ. Часто это оказывается невыгодно. И граждане возвращаются к получению услуг в натуральном виде.
Инвалиды 1 группы, в том числе инвалиды с детства и , независимо от причин заболевания, вправе рассчитывать на получение пенсии и различных льгот, направленных на улучшение условий жизни. Это может быть как бесплатное получение каких-либо значимых услуг или вещей, так и скидки на них. Подробную информацию о положенной помощи можно узнать в социальных службах города.
Инвалидность - это особое состояние здоровья человека, при котором он полностью или частично утрачивает способность учиться, трудиться либо жить полноценной жизнью без посторонней помощи. Существует несколько категорий, самая тяжёлая из которых 1 группа инвалидности. О том, кому дают эту группу, какие для этого необходимо предоставить документы и имеет ли право гражданин при этом трудиться, расскажем далее.
Что такое инвалидность
Инвалидом считается такое лицо, у которого расстроена работа основных функций организма. Это могут быть патологические изменения, хромосомные нарушения либо приобретённые заболевания, приведшие к появлению указанных недугов.
Правовое положение указанных лиц регулируется прежде всего ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Кроме того, в названном акте определяются признаки граждан и их заболеваний, которые могут получить ту или иную группу
Важно! В 2018 году в правовых актах, регулирующих положение этой категории граждан, произошли существенные изменения. Среди них можно назвать расширение списка заболеваний, а также порядок изменения индивидуальной программы реабилитации без проведения соответствующей комиссии.
Для того чтобы лицу получить этот особый статус в соответствии с условиями действующего законодательства, необходимо (далее - МСЭ), на которой будет определён социальный, бытовой, профессиональный статус.
Существует несколько групп инвалидности:
- 1 - при общих нарушениях функций организма, выражающихся в отклонении от нормы в размере 90%. Является самой тяжёлой группой и нередко неработоспособной;
- 2 - при общих нарушениях функций организма при отклонении от нормы в размере 70-80%;
- 3 - при общих нарушениях функций организма при уклонении от нормы (дисфункции) в размере 40-60%. Зачастую внешних проявлений наличия инвалидности по этой группе нет и этих людей бывает сложно отличить от здоровых.
1 группа инвалидности
Получение данной группы может произойти вне зависимости от способа приобретения заболевания - при травме, прогрессировании хронического заболевания либо врождённой патологии.
Присвоение первой группы инвалидности возможно по следующим заболеваниям:
- Тяжёлое состояние, наступившее в результате произошедшего инсульта;
- Расстройства в работе нервной системы человека;
- Отсутствие либо ампутация верхних или нижних конечностей;
- Слепота;
- Глухота;
- Наступившая парализация;
- Раковые поражения с образующимися метастазами;
- Хронические заболевания органов дыхательной системы, приведшие к нарушению кровообращения;
- Иные поражения с нервной системой, приведшие к нарушению опорно-двигательного аппарата, речевого аппарата, зрения;
- Психические расстройства;
- Физические уродства.
Как оформить инвалидность
Алгоритм получения гражданином первой группы инвалидности будет выглядеть следующим образом:
- Необходимо получить соответствующее направление на экспертизу у своего лечащего врача;
- Подготовить необходимые бумаги по списку;
- Явиться на прохождение комиссии в назначенное время.
Перечень документов, предоставляемых для получения группы, выглядит следующим образом:
- Заявление, которое должно быть заполнено заявителем собственноручно, либо его законным представителем, при недееспособности лица;
- Оригинал документа, удостоверяющего личность;
- Оригинал и надлежащим образом заверенная копия трудовой книжки;
- Справка об имеющейся заработной плате, если гражданин был трудоустроен;
- Иная документация, в случае если травма, вследствие которой гражданин претендует на получение инвалидности, была получена в результате своей профессиональной деятельности;
- Медицинская карта, оформленная в том учреждении, где находится под наблюдением больной;
- Характеристика либо с места работы, либо с места учёбы.
Для инвалидов в РФ предусмотрен целый ряд льгот. Это возможность:
- получения бесплатных лекарств по рецепту лечащего врача;
- получения социальных путёвок на отдых;
- поступления на бюджетной основе в любое образовательное учреждение для инвалидов 1 группы;
- оформления льготы на проезд в транспорте;
- получения льготы на половину оплаты коммунальных услуг;
- приобретения льготы на земельный участок для строительства жилья.
Когда инвалидность даётся бессрочно
Существует целый перечень оснований, при которых инвалидность присваивается бессрочно. Иными словами, необходимости в прохождении комиссии МСЭ повторно нет необходимости при:
- негативных изменениях и отсутствия улучшения состояния здоровья на протяжении 15 лет, но только при условии своевременного подтверждения факта наличия группы;
- лицу, у которого врождённое либо приобретённое вследствие травмы слабоумие;
- наличии постоянно прогрессирующего нервного заболевания;
- наличии поражений головного или спинного мозга;
- онкологических заболеваниях с метастазами;
- полном отсутствии зрения или слуха при неэффективности лечения;
- деформации или полном отсутствии конечностей;
- нарушениях работы сердца и сосудов;
- наличии заболеваний нервной системы, приведшие к нарушению опорно-двигательного аппарата, зрения, слуха.
Посмотрите видео о получении бессрочной инвалидности с 2018 года
Дорогие читатели!
Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.
Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта. Отвечая на вопрос о первой группе инвалидности и можно ли с ней работать, необходимо понять и ознакомиться с заключением МСЭ. Если её члены посчитают, что лицо полностью нетрудоспособное - делается соответствующая запись.
Однако действующее трудовое законодательство не содержит в себе никаких норм, запрещающих брать на работу инвалидов, пусть даже и 1 группы. Действующим трудовым законодательством предусмотрен целый ряд льгот для граждан с ограниченной трудоспособностью.
Но если же гражданин чувствует себя вполне нормально, а работодатель заинтересован в нём как в сотруднике, допустимо его трудоустройство в штат.
Инвалидность - это определённо тяжелое физическое состояние человека, при котором нарушены основные функции его организма. Самой тяжёлой считается именно 1 группа, но даже при наличии её гражданину не запрещается трудовая деятельность.
7 августа 2018, 11:22 Мар 3, 2019 13:35 